Приложение N 2. Порядок работы единой комиссии по размещению государственных заказов Камчатского края для нужд Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края

Информация об изменениях:

Приказами Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 25 апреля 2012 г. N 55 и от 21 мая 2012 г. N 67 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного приказа и распространяющие свое действие с 29 февраля 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к приказу Министерства имущественных
и земельных отношений
Камчатского края
от 29 февраля 2012 г. N 24

Порядок
работы единой комиссии по размещению государственных заказов Камчатского края для нужд Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля, 21 мая 2012 г.

ГАРАНТ:

Нумерация приложения приводится в соответствии с источником

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и определяет порядок работы единой комиссии по размещению государственных заказов Камчатского края для нужд заказчика Камчатского края Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края (далее - заказчик) посредством открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме и проведения запроса котировок цен (далее - Единая комиссия).

Цели и задачи Единой комиссии

1.1. Единая комиссия создается в целях отбора участников конкурса, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, определения победителя конкурса, рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и отбора участников открытого аукциона в электронной форме, рассмотрения и оценки котировочных заявок при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края.

2.2. Исходя из целей деятельности Единой комиссии, определенных в части 2.1 настоящего Порядка, в задачи Единой комиссии входит:

1) обеспечение объективности при рассмотрении заявок на участи в открытом конкурсе, в открытом аукционе в электронной форме, в проведении запроса котировок цен;

2) соблюдение гласности, прозрачности, обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и равных условий для участников размещения заказа.

Порядок формирования Единой комиссии

1.2. Решение о создании Единой комиссии, ее численный и персональный состав утверждаются приказом Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края до размещения извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок цен на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений (далее - официальный сайт).

1.3. Единая комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя и других членов Единой комиссии. Число членов Единой комиссии должно быть не менее пяти человек. Функции секретаря Единой комиссии может выполнять любой член Единой комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций председателем Единой комиссии (заместителем председателя, в случае отсутствия председателя Единой комиссии).

1.4. В состав Единой комиссии обязательно включается не менее чем одно лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд.

1.5. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, заявки на участие в открытом аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее - котировочные заявки) либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти Камчатского края, органа местного самоуправления Камчатского края (далее также - орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов).

В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

1.6. В случае отсутствия члена Единой комиссии по уважительной причине (отпуск, командировка, болезнь), председатель Единой комиссии (заместитель председателя, в случае отсутствия председателя Единой комиссии) вправе обратиться к Заказчику Камчатского края с предложением о замене такого члена Единой комиссии.

Организация работы Единой комиссии

1.7. Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях. Единая комиссия правомочна осуществлять свои функции и принимать решения, если на заседании Единой комиссии присутствуют не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов.

1.8. Члены Единой комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии.

1.9. Единая комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Единой комиссии. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос. Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается. При равенстве голосов членов Единой комиссии, голос председателя является решающим.

1.10. На заседаниях Единой комиссии имеют право присутствовать представители правоохранительных органов, представитель Уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и иных заказчиков Камчатского края (далее - Уполномоченный орган).

1.11. Основными функциями Единой комиссии являются:

1) вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, регистрация представителей участников размещения заказа, явившихся на процедуру вскрытия конвертов;

2) отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса;

3) ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

4) направление уведомлений участникам размещения заказа о признании их участниками конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе;

5) рассмотрение первых и вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

6) отбор участников аукциона;

7) оформление протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

8) оформление протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме;

9) рассмотрение и оценка котировочных заявок;

10) оформление протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

1.12. Председатель Единой комиссии выполняет следующие функции:

1) организовывает подготовку, оформление и рассылку необходимых документов;

2) назначает место, дату и время проведения заседаний Единой комиссии;

3) принимает решение о признании заседания Единой комиссии правомочным или решение о переносе заседания Единой комиссии по причине отсутствия необходимого числа членов Единой комиссии;

4) осуществляет общее руководство работой Единой комиссии и обеспечивает соблюдение настоящего Порядка;

5) ведет заседания Единой комиссии или поручает ведение заседания иному члену Единой комиссии;

6) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

7) выносит на обсуждение и голосование предложения членов Единой комиссии, проекты решений Единой комиссии, другие вопросы, отнесенные к компетенции Единой комиссии, подводит итоги голосования;

8) информирует членов Единой комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям и обязанностям;

9) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством о размещении заказов и настоящим Порядком.

1.13. В случае отсутствия председателя Единой комиссии, его функции выполняет заместитель председателя Единой комиссии.

1.14. Секретарь Единой комиссии выполняет следующие функции:

1) обеспечивает членов Единой комиссии необходимыми документами и материалами;

2) оформляет протоколы и обеспечивает их подписание в срок, установленный законодательством о размещении заказов, передает подписанные протоколы Заказчику Камчатского края на бумажном носителе и в электронном виде в день их подписания;

3) осуществляет иные функции организационно-технического характера по поручению председателя Единой комиссии.

Обязанности и права Единой комиссии

1.15. Единая комиссия обязана:

1) соблюдать требования законодательства о размещении заказов и настоящий Порядок;

2) не допускать к участию в открытом конкурсе, участников размещения заказа, которые не соответствуют установленным требованиям;

3) отклонять котировочные заявки, которые не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен;

4) не рассматривать заявки на участие в конкурсе и возвращать участнику размещения заказа, подавшему две и более заявки на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны в отношении данного лота;

5) проверять первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ и не допускать к участию в аукционе участников размещения заказа, которые не соответствуют указанным требованиям;

6) рассматривать вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные в "личный кабинет" заказчику Камчатского края, оператором электронной площадки на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме до принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в открытом аукционе требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме и не допускать к участию в аукционе участников размещения заказа, которые не соответствуют указанным требованиям;

7) проверять отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом конкурсе (в открытом аукционе в электронной форме), в случае если такое требование было установлено в конкурсной документации (документации об открытом аукционе в электронной форме);

8) в случаях, предусмотренных законодательством о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в процедурах размещения заказов на любом этапе их проведения;

9) не проводить переговоры с участниками размещения заказа во время проведения процедур размещения заказа, кроме случаев обмена информацией, предусмотренных законодательством о размещении заказов;

10) исполнять предписания органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, об устранении выявленных ими нарушений законодательства о размещении заказа;

11) в случае обжалования действий (бездействия) Единой комиссии, которые нарушают права и законные интересы участника (участников) размещения заказа, по запросу или требованию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, предоставить необходимые для рассмотрения жалобы сведения и документы, приостановить проведение процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу.

1.16. Единая комиссия вправе:

1) обратиться к Заказчику Камчатского края, в Уполномоченный орган за разъяснениями по вопросам размещения заказа;

2) при необходимости привлекать к своей работе Экспертов.

1.17. Члены Единой комиссии обязаны:

1) знать требования законодательства о размещении заказов и настоящего Порядка и руководствоваться ими в своей деятельности;

2) лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии;

3) своевременно информировать председателя Единой комиссии о невозможности присутствовать на заседании Единой комиссии по уважительным причинам;

4) своевременно подписывать протоколы заседаний Единой комиссии;

5) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказа.

1.18. Члены Единой комиссии имеют право:

1) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, входящими в состав заявки на участие в открытом конкурсе, заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, котировочной заявки;

2) требовать внесения в протокол своего особого мнения по рассматриваемым вопросам или письменно изложить свое особое мнение и требовать приложения его к протоколу;

3) проверять содержание протоколов заседаний Единой комиссии, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления и особого мнения.

1.19. Ответственность членов Единой комиссии

1) Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства о размещении заказов и настоящего Порядка, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2) Действия (бездействие) Единой комиссии, которые нарушают права и законные интересы участника (участников) размещения заказа, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов, а также в судебном порядке.