Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Камчатского края

от 26 июля 2012 г. N 346-П

"Приложение N 1
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 11 июня 2009 г. N 248-П

Порядок
предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Камчатского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), пунктом 71 части 2 статьи 3 Закона Камчатского края от 19.09.2008 N 127 "О полномочиях органов государственной власти Камчатского края в сфере недропользования" (далее - Закон Камчатского края "О полномочиях органов государственной власти Камчатского края в сфере недропользования") и регулирует правоотношения, возникающие при предоставлении участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Камчатского края (далее - участки недр местного значения).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 7.1 части 2 статьи 3 Закона Камчатского края от 19 сентября 2008 г. N 127 "О полномочиях органов государственной власти Камчатского края в сфере недропользования"

1.2. Основанием возникновения права пользования участком недр местного значения является решение Правительства Камчатского края о:

1) предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, утвержденный в соответствии с пунктом 152 части 3 статьи 3 Закона Камчатского края от "О полномочиях органов государственной власти Камчатского края в сфере недропользования" (далее - утвержденный перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые), для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 15.2 части 3 статьи 3 Закона Камчатского края от "О полномочиях органов государственной власти Камчатского края в сфере недропользования"

2) предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в утвержденный перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

4) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

5) предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в утвержденный перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

1.3. Пользователями участками недр местного значения в соответствии с частью 1.2 настоящего раздела могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

1.4. Перечень общераспространенных полезных ископаемых Камчатского края определен совместным распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительства Камчатского края от 09.11.2009 N 67-р/452-РП "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Камчатскому краю".

1.5. Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения в соответствии с частью 1.2 настоящего раздела оформляется распоряжением Правительства Камчатского края.

1.6. Участки недр местного значения для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов могут не предоставляться при условии возможности использования отходов горнодобывающего и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.

1.7. Пользование отдельными участками недр местного значения может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды.

Пользование участками недр местного значения на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.

Пользование участками недр местного значения на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.

2. Аукционы на право пользования участками недр местного значения

2.1. Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения в соответствии с пунктом 1 части 1.2 раздела 1 настоящего Порядка (далее - аукцион), о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр местного значения осуществляются Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее - Министерство) в соответствии с утвержденным перечнем участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.

2.2. Допускается одновременно объявлять аукцион на право пользования участками недр местного значения или группами участков недр местного значения, включенным в утвержденный перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, если общая разработка указанных участков одним пользователем участков недр местного значения является целесообразной.

2.3. Условия проведения аукциона в зависимости от географо-экономического положения участка недр местного значения, геологического строения, качественных показателей полезного ископаемого, технических особенностей минерального сырья и других показателей составляются по каждому конкретному участку недр местного значения и включают:

1) общие сведения об участке недр местного значения, который предоставляется в пользование;

2) геологическую характеристику участка недр местного значения;

3) основные условия пользования участками недр местного значения, стартовые размеры разовых платежей за право пользования участками недр местного значения;

4) ограничения на участие в аукционе;

5) критерии определения победителя аукциона;

6) срок подачи заявок на участие в аукционе;

7) сумму сбора за участие в аукционе.

2.4. Основным критерием определения победителя при проведении аукциона является размер разового платежа за право пользования участком недр местного значения.

2.5. Министерство утверждает условия проведения аукциона относительно каждого участка недр или группы участков недр местного значения в соответствии с частью 2.3 настоящего раздела, а также текст объявления о проведении аукциона.

Объявление о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт Российской Федерации о проведении торгов), не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона.

В объявлении указываются порядок и условия проведения аукциона, время и место его проведения, адрес органа, принимающего заявки на участие в аукционе (Министерства), сроки принятия заявок на участие в аукционе.

2.6. Для участия в аукционе заявителями представляются в Министерство заявка на участие в аукционе и документы, необходимые для участия в аукционе.

Форма заявки на участие в аукционе и перечень документов, необходимых для участия в аукционе, утверждаются Министерством.

2.7. Подача заявки на участие в аукционе означает принятие заявителем условий проведения аукциона, в том числе стартового размера разового платежа за пользование участком недр местного значения.

2.8. Заявка на участие в аукционе регистрируется в Министерстве. Одним из условий регистрации заявки на участие в аукционе является внесение сбора за участие в аукционе.

2.9. Сбор за участие в аукционе вносится всеми его участниками и поступает в доход краевого бюджета. Сумма сбора определяется, исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона.

2.10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на участие в аукционе информирует заявителя о приеме заявки на участие в аукционе к рассмотрению или об отказе в приеме заявки на участие в аукционе с указанием основания отказа.

2.11. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе следует в случаях, определенных пунктами 1 - 4 статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах".

2.12. При проведении аукциона:

1) участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения очередной величины размера разового платежа за право пользования участком недр местного значения в случае, если они готовы заявить данную сумму;

2) аукцион начинается с объявления стартового размера разового платежа за право пользования участком недр местного значения плюс один шаг (начальная величина стартового размера разового платежа); каждая последующая сумма, объявляемая аукционистом, определяется путем добавления к предыдущей сумме одного шага аукциона, установленного условиями проведения аукциона (не менее пяти процентов стартового размера разового платежа);

3) если после троекратного объявления начальной величины стартового размера разового платежа за право пользование участком недр местного значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку недр местного значения считается несостоявшимся и участок недр местного значения снимается с аукциона;

4) если после троекратного объявления очередной величины разового платежа за пользование участком недр местного значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним.

2.13. По результатам аукциона Комиссия по недропользованию Камчатского края, образованная постановлением Правительства Камчатского края от 10.07.2009 N 276-П (далее - Комиссия по недропользованию), анализирует и обобщает результаты проведенных аукционов, представляет материалы подведения итогов аукциона в Министерство, которое принимает решение об утверждении результатов аукциона.

2.14. Аукцион признается несостоявшимся:

1) при отсутствии заявок на участие в аукционе;

2) если для участия в аукционе поступила только одна заявка на участие в аукционе;

3) участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше начальной величины стартового размера разового платежа за право пользование участком недр местного значения;

4) если аукцион проведен с нарушением законодательства Российской Федерации, настоящего Порядка или утвержденных Министерством порядка и условий проведения аукциона.

2.15. Решение об утверждении результатов аукциона принимается Министерством в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения аукциона, после чего, в случае признания аукциона состоявшимся и определении победителя, Министерством разрабатывается проект распоряжения Правительства Камчатского края о предоставлении права пользования участком недр местного значения в соответствии с пунктом 1 части 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, который вносится в Правительство Камчатского края для принятия им решения.

2.16. В случае принятия Правительством Камчатского края решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, Министерством в срок, не превышающий 30 дней со дня издания распоряжения Правительства Камчатского края о предоставлении права пользования участком недр местного значения, осуществляется оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения.

3. Предоставление права пользования участками недр местного значения без проведения конкурсов и аукционов (бесконкурсная основа)

3.1. Для получения права пользования участками недр местного значения без проведения конкурсов и аукционов в случаях, установленных пунктами 2 - 5 части 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, заявитель подает в Министерство заявку на получение права пользования участками недр местного значения, а также документы, необходимые для получения лицензии.

Форма заявки на получение права пользования участком недр местного значения и перечень документов, необходимых для получения лицензии, устанавливаются Министерством.

3.2. Заявка на получение права пользования участком недр местного значения регистрируется в Министерстве.

3.3. Отказ в приеме заявки на получение права пользования участком недр местного значения следует в случаях, определенных пунктами 1 - 4 статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах".

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на получение права пользования участком недр местного значения информирует заявителя об отказе в приеме заявки на получение права пользования участком недр местного значения с указанием основания отказа.

3.4. Поступившие заявки на получение права пользования участками недр местного значения рассматриваются Комиссией по недропользованию в срок не позднее 30-ти дней со дня их регистрации.

По результатам рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения Комиссия по недропользованию принимает решение с рекомендацией

Министерству о предоставлении права пользования участками недр местного значения.

3.5 Министерство подготавливает проект распоряжения Правительства Камчатского края о предоставлении права пользования участком недр местного значения в соответствии с пунктами 2 - 5 части 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, который вносится в Правительство Камчатского края для принятия им решения.

3.6. В случае принятия Правительством Камчатского края решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, Министерством в срок, не превышающий 30 дней со дня издания распоряжения Правительства Камчатского края о предоставлении права пользования участком недр местного значения, осуществляется оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения.".