Приложение. Порядок предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства, планирующим осуществление деятельности по приоритетным направлениям поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, на создание собственного бизнеса

Приложение
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 4 октября 2012 г. N 2618

Порядок
предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства, планирующим осуществление деятельности по приоритетным направлениям поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, на создание собственного бизнеса

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства, планирующим осуществление деятельности по приоритетным направлениям поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, на создание собственного бизнеса (далее - Порядок) устанавливает условия и порядок предоставления грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - субъекты МП) на создание собственного бизнеса (далее - грант (субсидия) в рамках реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петропавловск-Камчатского городского округа на период 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 11.03.2010 N 668 (далее - Программа).

1.2. Предоставление грантов (субсидий) субъектам МП осуществляется Управлением по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление) на конкурсной, безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

Управление обеспечивает публикацию в газете "Град Петра и Павла" и размещение на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении конкурса на получение грантов (субсидий) с указанием срока начала и окончания приема необходимых документов и даты заседания Комиссии по вопросу поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Комиссия).

1.3. Субъект МП в течение действия Программы имеет право на получение не более одного гранта (субсидии), размер которого не может превышать 300 тысяч рублей.

1.4. Рассмотрение заявлений на участие в конкурсе на право получения гранта (субсидии) осуществляется Комиссией.

Состав и порядок деятельности Комиссии установлен распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 14.07.2011 N 374-р "О Комиссии по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Петропавловск-Камчатском городском округе".

2. Требования к заявителям

2.1. Участниками конкурса на получение грантов (субсидий) являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам МП, осуществляющие на территории Петропавловск-Камчатского городского округа приоритетные виды деятельности, указанные в пункте 2.3 "Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное обеспечение" раздела 2 "Общие положения и обоснование Программы" Программы.

2.2. К участию в конкурсе на право получения гранта (субсидий) допускаются субъекты МП при соблюдении следующих условий:

2.2.1 зарегистрированные вновь или действующие на день подачи заявления не более одного года со дня их государственной регистрации в Инспекции ФНС России по городу Петропавловску-Камчатскому;

2.2.2 прохождение субъектом МП (учредителем(ями) юридического лица, индивидуальным предпринимателем) краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности или наличие диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (документа о профильной переподготовке);

2.2.3 отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

2.2.4 наличие бизнес-проекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2.2.5 доля софинансирования бизнес-плана субъектом МП - получателем гранта (субсидии) составляет не менее 15 процентов от стоимости проекта, в том числе денежными средствами, выделяемыми центром занятости населения гражданину, признанному в установленном порядке безработным, на организацию предпринимательской деятельности.

2.3. Грант (субсидия) предоставляется субъектам МП на следующие цели, предусмотренные бизнес-проектом:

2.3.1 приобретение основных и оборотных средств для реализации проекта, включая транспортные расходы;

2.3.2 оплату стоимости аренды помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности;

2.3.3 приобретение и сопровождение программного обеспечения, методической и справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности;

2.3.4 получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.3.5 получение патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав;

2.3.6 размещение рекламы;

2.3.7 изготовление рекламных буклетов, листовок, брошюр, каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах).

3. Порядок приема заявлений

3.1. Для получения гранта субъект МП обращается в службу "одного окна" Аппарата администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по адресу: 683000, город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинская, дом 12, кабинет 145 (далее - служба "одного окна") с заявлением по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

К заявлению прилагаются документы в соответствии с перечнем, согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Копии документов, указанные в перечне, представляются с предъявлением оригиналов.

Служба "одного окна" осуществляет регистрацию заявления в день его поступления с приложенными документами и не позднее 17 часов дня регистрации передает в Управление.

3.2. Управление в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления осуществляет проверку полноты представленных документов.

3.3. При не соответствии заявления и прилагаемых документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, Управление в течение трех рабочих дней письменно уведомляет субъект МП об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и возвращает документы.

После устранения недостатков субъект МП вправе повторно обратиться с заявлением.

3.4. При соответствии заявления и прилагаемых документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, субъект МП допускается к участию в конкурсе, о чем Управление извещает его в трехдневный срок со дня поступления заявления в Управление.

3.5. Документы, прилагаемые к заявлению, после рассмотрения Комиссией возврату не подлежат.

4. Порядок и сроки рассмотрения заявлений, критерии определения победителя

4.1. Управление в течение трех рабочих дней со дня поступления направляет поступившие документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, в Комиссию.

Комиссия осуществляет рассмотрение заявлений, комплексную оценку представленных документов и проверку их на соответствие условиям и критериям, установленным настоящим Порядком.

4.2. Заседание Комиссии проводится в срок не позднее десяти рабочих дней со дня окончания приема заявлений от субъектов МП.

4.3. Победитель конкурса определяется путем оценки бизнес-проектов, разработанных субъектами МП. При этом Комиссия вправе привлекать к работе Комиссии экспертов в соответствующей области.

4.4. При оценке бизнес-проектов Комиссия руководствуется следующими критериями определения победителя конкурса:

4.4.1 обоснование эффективности выбранного вида деятельности;

4.4.2 увеличение объема поступления налоговых платежей;

4.4.3 создание новых рабочих мест с указанием их количества;

4.4.4 соответствие заработной платы уровню не ниже установленного в Камчатском крае размера прожиточного минимума;

4.4.5 увеличение объема выпускаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг при реализации бизнес-проекта;

4.4.6 повышение производительности труда;

4.4.7 обоснование востребованности на рынке конечного товара, работы, услуги.

4.5. Каждый из критериев определения победителя конкурса, установленный пунктом 4.4 настоящего Порядка, оценивается членами Комиссии по пятибалльной шкале.

4.6. Количество баллов по каждому бизнес-проекту рассчитывается по формуле:

ОКБi= СКБ1х Кзн1 + СКБ2х Кзн2+ СКБ3х Кзн3+ СКБ4х Кзн4+ СКБ5х Кзн5 + СКБ6х Кзн6+ СКБ7х Кзн7, где

ОКБi - общее количество баллов;

СКБ1 - суммарное количество баллов по критерию, установленному подпунктом 4.4.1 настоящего Порядка;

СКБ2 - суммарное количество баллов по критерию, установленному подпунктом 4.4.2 настоящего Порядка;

СКБ3 - суммарное количество баллов по критерию, установленному подпунктом 4.4.3 настоящего Порядка;

СКБ4 - суммарное количество баллов по критерию, установленному подпунктом 4.4.4 настоящего Порядка;

СКБ5 - суммарное количество баллов по критерию, установленному подпунктом 4.4.5 настоящего Порядка;

СКБ6 - суммарное количество баллов по критерию, установленному подпунктом 4.4.6 настоящего Порядка;

СКБ7 - суммарное количество баллов по критерию, установленному подпунктом 4.4.7 настоящего Порядка;

К зн1_7 - коэффициент значимости каждого из критериев.

4.7. Коэффициент значимости для каждого из критериев составляет:

N п/п	Наименование критерия оценки	Коэффициент значимости
1	Обоснование эффективности выбранного вида деятельности	5
2	Увеличение объема поступления налоговых платежей	4
3	Создание новых рабочих мест с указанием их количества	3
4	Соответствие заработной платы уровню не ниже установленного в Камчатском крае размера прожиточного минимума	2,5
5	Увеличение объема выпускаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг при реализации бизнес-проекта	2,0
6	Повышение производительности труда	1,5
7	Обоснование востребованности на рынке конечного товара, работы, услуги	1

4.8. Подсчет количества баллов по бизнес-проектам проводится в следующем порядке:

4.8.1 члены Комиссии в отношении каждого бизнес-проекта заполняют бюллетень оценки бизнес-проекта по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и представляют бюллетени секретарю Комиссии;

4.8.2 секретарь Комиссии в присутствии членов Комиссии вносит данные о суммарном количестве баллов по каждому бизнес-проекту в сводный бюллетень оценки бизнес-проектов (далее - сводный бюллетень) по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку, проводит расчет общего количества баллов и вносит результат расчета в сводный бюллетень.

4.9. Минимально необходимый уровень оценочных баллов по результатам оценки бизнес-проектов, при котором участники конкурса могут быть признаны победителями, рассчитывается по формуле (с применением правила округления):

Умин = 95 х КЧ : 100 х 60, где

Умин - минимально необходимый уровень оценочных баллов;

КЧ - количество членов Комиссии, присутствующих на заседании.

Победителем конкурса признается бизнес-проект, преодолевший минимально необходимый уровень оценочных баллов и набравший наибольшее количество баллов по результатам оценки бизнес-проектов.

При равном количестве баллов по результатам оценки бизнес-проектов проводится голосование членов Комиссии и победителем конкурса признается бизнес-проект, набравший большинство голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов членов Комиссии голос председателя Комиссии имеет решающее значение.

4.10. Решение Комиссии оформляется протоколом, который составляется в срок не позднее следующего дня после заседания Комиссии. К протоколу прилагаются бюллетени оценки бизнес-проекта и сводный бюллетень.

4.11. Секретарь Комиссии в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола передает протокол, бюллетени оценки бизнес-проекта и сводный бюллетень в Управление.

5. Порядок заключения соглашения о предоставлении гранта (субсидии) и выплаты гранта (субсидии)

5.1. На основании протокола заседания Комиссии Управление:

5.1.1 в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола письменно информирует субъект МП о принятом решении;

5.1.2 в случае принятии Комиссией решения о предоставлении гранта (субсидии), в течение семи рабочих дней со дня подписания протокола Управление заключает с субъектом МП соглашение о предоставлении гранта (субсидии) из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Соглашение);

5.1.3 в течение четырнадцати рабочих дней со дня заключения Соглашения осуществляет перечисление гранта (субсидии) на расчетный счет субъекта МП, указанный в Соглашении.

В случае отказа субъекта МП от подписания Соглашения грант (субсидия) не предоставляется.

5.2. Соглашение предусматривает предоставление субъектом МП в Управление ежеквартально, в течение года, до пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом:

5.2.1 отчета об использовании гранта (субсидии) по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку с приложением копий документов о фактическом расходовании средств;

5.2.2 справки налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

5.2.3 справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование;

5.2.4 информацию о финансово-экономических показателях деятельности по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

5.3. В Соглашении предусматривается возможность проведения Контрольно-счетной палатой Петропавловск-Камчатского городского округа проверок в отношении субъектов МП, получивших грант (субсидию) в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

5.4. В случае неисполнения субъектом МП условий Соглашения, Управление обеспечивает возврат гранта (субсидии) в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа.

Для этого Управление направляет субъектам МП в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня установления неисполнения Соглашения, уведомление о расторжении Соглашения и необходимости возврата гранта в течение 10 календарных дней со дня получения указанного уведомления.

6. Контроль за использованием гранта (субсидии)

Управление осуществляет контроль за использованием гранта (субсидии) в соответствии с бизнес-проектом, путем проверки документов, прилагаемых к Отчету, а также проведения обследования объекта предпринимательской деятельности субъекта малого предпринимательства по реализации расходования бюджетных средств на создание собственного бизнеса.