Приложение. Проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "О порядке регулирования отношений в сфере осуществления инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа"

Приложение
к решению Городской Думы
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 19 июня 2013 г. N 195-р

Решение
Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа
от ____________ N ______-нд
"О порядке регулирования отношений в сфере осуществления инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа"

ГАРАНТ:

Принято Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа (решение от ____________ N _____-р)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Решение определяет порядок регулирования отношений в сфере осуществления инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и направлено на развитие инвестиционного потенциала Петропавловск-Камчатского городского округа.

2. Правовую основу регулирования инвестиционной деятельности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществляемой в форме капитальных вложений, составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

3. Для целей настоящего Решения используются следующие основные понятия:

1) инвестиционный контракт - договор, заключаемый между субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

2) объекты капитальных вложений - объекты, находящиеся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, установленными федеральным законом;

3) инвестор - физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие капитальные вложения за счет собственных и (или) привлеченных средств;

4) паспорт инвестиционной площадки - комплексный информационный бюллетень, содержащий основные параметры и характеристики определенной инвестиционной площадки, размещенный в открытом доступе на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и рассчитанный на конкретную аудиторию - потенциальных инвесторов. Паспорт инвестиционной площадки состоит из двух разделов:

а) раздел первый "Общие положения", который включает в себя общие сведения об инвестиционной площадке (наименование, адрес объекта недвижимости, его общая площадь, форма собственности, наличие (отсутствие) обременений и иная необходимая информация), предложения по использованию инвестиционной площадки, а также контактную информацию для инвесторов;

б) раздел второй "Ресурсные возможности", который включает в себя информацию о технических условиях на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и границах земельного участка, на территории которого располагается инвестиционная площадка.

Статья 2. Принципы и цели инвестиционной деятельности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществляемой в форме капитальных вложений

1. Инвестиционная деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа основывается на принципах:

1) обеспечения равных прав инвесторов при осуществлении инвестиционной деятельности;

2) гласности в обсуждении инвестиционных проектов;

3) открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;

4) прозрачности инвестиционной деятельности;

5) стабильности прав субъектов инвестиционной деятельности.

2. Целями инвестиционной деятельности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются:

1) социально-экономическое развитие Петропавловск-Камчатского городского округа;

2) развитие инфраструктуры Петропавловск-Камчатского городского округа;

3) увеличение объемов товаров, работ и услуг, осуществляемых, выполняемых и оказываемых на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;

4) освоение новых видов продукции, работ и услуг;

5) создание новых рабочих мест;

6) привлечение инвестиций в соответствии с целевыми программами федерального, краевого, местного уровней.

3. По инвестиционным проектам за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субъектам инвестиционной деятельности на конкурсной основе предоставляются муниципальные гарантии, порядок предоставления которых утверждается решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа.

4. Создание в Петропавловск-Камчатском городском округе благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает:

1) установление субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;

2) защиты интересов инвесторов;

3) предоставление субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;

4) расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения.

Статья 3. Перечень инвестиционных площадок для инвестиционной деятельности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществляемой в форме капитальных вложений

1. Перечень инвестиционных площадок для инвестиционной деятельности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее по тексту - Перечень), разрабатывается администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и утверждается решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа.

2. В Перечень могут быть внесены изменения в порядке, установленном частями 1 и 4 настоящей статьи.

Инвестиционные площадки, в отношении которых реализация инвестиционных контрактов завершена, подлежат исключению из Перечня.

3. Не подлежат исключению из Перечня инвестиционные площадки, в отношении которых заключены и действуют инвестиционные контракты.

4. Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа формирует Перечень на основании данных:

1) Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа:

а) в отношении муниципального недвижимого имущества, находящегося в казне Петропавловск-Камчатского городского округа и свободного от обременений других лиц;

б) в отношении муниципального недвижимого имущества, переданного во временное владение (пользование), при наличии согласия временного владельца (пользователя) данного муниципального недвижимого имущества на его использование в качестве инвестиционной площадки для инвестиционной деятельности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществляемой в форме капитальных вложений;

2) муниципальных унитарных предприятий - в отношении муниципального недвижимого имущества, переданного и закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения;

3) муниципальных учреждений - в отношении муниципального недвижимого имущества, переданного и закрепленного за ними на праве оперативного управления.

5. Перечень должен содержать следующую информацию в отношении объекта муниципального недвижимого имущества:

1) вид объекта недвижимости (здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) адрес объекта недвижимости или, при отсутствии такого адреса, описание местоположения объекта недвижимости (населенный пункт и т.п.);

3) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

4) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

5) площадь объекта недвижимости;

6) площадь земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

7) сведения о вещных правах на объект недвижимости;

8) назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом);

9) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение;

10) назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение;

11) количество этажей (этажность), в том числе подземных этажей (при наличии этажности у здания или сооружения);

12) материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание;

13) год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства или год завершения его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение.

6. Принятие Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа решения, указанного в части 1 настоящей статьи, является основанием для определения администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа профилей инвестиционных проектов и разработки паспортов инвестиционных площадок в отношении каждого объекта, ставшего инвестиционной площадкой для инвестиционной деятельности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществляемой в форме капитальных вложений в порядке, утвержденном постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

7. Проекты профилей инвестиционных проектов и паспортов инвестиционных проектов разрабатываются инвестиционной рабочей группой.

Состав инвестиционной рабочей группы и порядок ее деятельности утверждаются постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

8. Проекты профилей инвестиционных проектов и паспортов инвестиционных проектов, согласованные инвестиционной рабочей группой, подлежат рассмотрению инвестиционным советом Петропавловск-Камчатского городского округа, состав которого и порядок деятельности утверждаются решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа.

9. Проект профиля инвестиционного проекта и паспорта инвестиционного проекта отклоняется инвестиционным советом Петропавловск-Камчатского городского округа и возвращается на доработку в инвестиционную рабочую группу в случае, если будет установлено их несоответствие ресурсным возможностям инвестиционной площадки (несоответствие техническим условиям на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) границам земельного участка, на территории которого располагается инвестиционная площадка).

10. В случае принятия инвестиционным советом Петропавловск-Камчатского городского округа решения об одобрении профиля инвестиционного проекта и паспорта инвестиционного проекта, они подлежат утверждению постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

11. Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа ежегодно не позднее 30 апреля представляет в Городскую Думу Петропавловск-Камчатского городского округа отчет о ходе реализации инвестиционных проектов в отношении инвестиционных площадок, включенных в Перечень.

Статья 4. Основные условия заключения инвестиционных контрактов

1. Инвестиционный контракт, предметом которого является строительство нового объекта либо реконструкция имущества, находящегося в казне Петропавловск-Камчатского городского округа, заключается между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и инвестором по результатам проведения конкурса на право его заключения.

2. Конкурс на право заключения инвестиционного контракта организуется и проводится администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в порядке, установленном постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

3. Решение о проведении конкурса на право заключения инвестиционного контракта принимается инвестиционным советом Петропавловск-Камчатского городского округа и оформляется постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Основанием для принятия решения о проведении инвестиционного конкурса являются предложение администрации Петропавловск-Камчатского городского округа или поступившее заявление инвестора о желании реализовать инвестиционный проект в отношении конкретной инвестиционной площадки.

4. При разработке проекта конкурсной документации на право заключения инвестиционного контракта, организации и проведении указанного конкурса, определении сроков при организации и проведении данного конкурса, а также сроков заключения инвестиционного контракта администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа применяются положения законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

5. Существенные условия инвестиционных контрактов определяются в соответствии с нормами бюджетного, гражданского, земельного, градостроительного, жилищного законодательства Российской Федерации, законодательства об инвестиционной деятельности, настоящим Решением, а также особенностями реализации конкретного инвестиционного проекта.

6. Каждый объект муниципального имущества, предполагаемый к использованию в процессе инвестиционной деятельности, подлежит обязательной оценке в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в целях определения стоимости доли участия Петропавловск-Камчатского городского округа в реализации инвестиционного контракта.

Указанная оценка осуществляется за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.

7. Информация о проведении конкурса на право заключения инвестиционного контракта и его результатах размещается на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также публикуется в газете "Град Петра и Павла".

8. По условиям инвестиционного контракта доля Петропавловск-Камчатского городского округа в праве собственности на результат инвестиционной деятельности в своем стоимостном выражении определяется конкурсной документацией и не может быть меньше стоимости муниципального имущества, определенной в соответствии с частью 6 настоящей статьи, до заключения инвестиционного контракта.

9. Права и обязанности инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, определяются в соответствии с нормами федерального законодательства, законодательства Камчатского края, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами в области регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

Статья 5. Формы стимулирования инвестиционной деятельности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществляемой в форме капитальных вложений

Для привлечения инвесторов администрация Петропавловск-Камчатского городского округа организует проведение выставок инвестиционных площадок и предоставление паспортов инвестиционных площадок в средствах массовой информации, официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", специализированных сайтах.

Статья 6. Заключительные положения

Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Петропавловск-Камчатского городского округа

К.Г. Слыщенко