Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства Камчатского края
от 22 ноября 2013 г. N 511-П
Государственная программа Камчатского края
"Управление государственными финансами Камчатского края"
(далее - Программа)
14 февраля, 10 июля, 23 сентября, 26 декабря 2014 г., 5 июня, 7 декабря 2015 г., 26 февраля, 29 ноября 2016 г., 26 января, 3 ноября, 28 декабря 2017 г., 17 сентября, 28 декабря 2018 г., 19 апреля, 27 декабря 2019 г., 5 июня, 26 декабря 2020 г., 9 апреля 2021 г.
Паспорт изменен с 10 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 9 апреля 2021 г. N 126-П
Паспорт Программы
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство финансов Камчатского края |
Соисполнители Программы |
отсутствуют |
Участники Программы |
Министерство по делам местного самоуправления и развитию Корякского округа Камчатского края; органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию) |
Подпрограммы Программы |
Подпрограмма 1 "Совершенствование управления государственными финансами, повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса в Камчатском крае"; Подпрограмма 2 "Управление государственным долгом Камчатского края, средствами резервных фондов и резервами ассигнований"; Подпрограмма 3 "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости местных бюджетов"; Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Программы" |
Цель Программы |
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости краевого бюджета и местных бюджетов, повышение качества управления государственными и муниципальными финансами |
Задачи Программы |
1) обеспечение взаимоувязки бюджетного планирования со стратегическими целями социально-экономического развития Камчатского края; 2) повышение эффективности бюджетных расходов; 3) информатизация бюджетного процесса, повышение доступности информации о бюджетном процессе в Камчатском крае; 4) оптимизация объема государственного долга Камчатского края и минимизация расходов на его обслуживание; 5) ежегодное выделение зарезервированных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края; 6) повышение эффективности мероприятий по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Камчатском крае, обеспечению сбалансированности местных бюджетов; 7) стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае к повышению качества и эффективности деятельности; 8) качественное, своевременное и эффективное осуществление полномочий Министерства финансов Камчатского края, в том числе по реализации Программы |
Целевые показатели (индикаторы) Программы |
1) доля расходов краевого бюджета, формируемых в рамках государственных программ Камчатского края; 2) отношение объема просроченной кредиторской задолженности по состоянию на конец отчетного периода к общему объему расходов краевого бюджета; 3) доля главных распорядителей средств краевого бюджета, включенных в единую информационную систему управления бюджетным процессом, в общем количестве главных распорядителей средств краевого бюджета; 3.1) количество сбоев работы технических и программных комплексов организации бюджетного процесса и государственных закупок, приведших к невозможности исполнения полномочий Министерства финансов Камчатского края с их использованием в установленные сроки; 3.2) количество случаев несвоевременной модернизации, приведших к невозможности исполнения полномочий Министерства финансов Камчатского края с использованием технических и программных комплексов организации бюджетного процесса и государственных закупок в установленные сроки; 4) доля информации о системе управления региональными финансами, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве информации в сфере управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации, подлежащей размещению на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 5) оценка Министерством финансов Российской Федерации качества управления региональными финансами за год, предшествующий отчетному году; 6) отношение объема государственного долга Камчатского края к общему объему доходов краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений; 7) доля расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга Камчатского края в общем объеме расходов краевого бюджета; 8) запланированный объем резервного фонда Правительства Камчатского края по состоянию на начало финансового года; 9) запланированный объем Резервного фонда Камчатского края по состоянию на начало финансового года; 10) отношение нераспределенной между местными бюджетами субвенции к общему объему распределенных субвенций местным бюджетам (за исключением субвенций на реализацию полномочий Российской Федерации) по состоянию на начало финансового года; 11) критерий выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных и городских округов в Камчатском крае; 12) дифференциация муниципальных районов, муниципальных и городских округов в Камчатском крае по уровню расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания; 13) доля межбюджетных трансфертов, имеющих нецелевой характер, в общем объеме финансовой помощи местным бюджетам; 14) общий объем просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований в Камчатском крае; 15) доля муниципальных образований в Камчатском крае, по которым осуществляется проверка проекта местного бюджета на очередной финансовый год на соответствие требованиям бюджетного законодательства, в общем количестве муниципальных образований в Камчатском крае, подпадающих под условия пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 16) доля муниципальных образований в Камчатском крае, с которыми Министерством финансов Камчатского края заключены соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета, в общем количестве муниципальных образований в Камчатском крае, подпадающих под условия пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 17) средняя оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах (городских округах) в Камчатском крае за год, предшествующий отчетному финансовому году; 18) доля реализованных инициативных проектов от числа отобранных и получивших поддержку по итогам регионального конкурсного отбора. |
Этапы и сроки реализации Программы |
2014 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
общий объем финансирования Программы составляет 83 516 373,08179 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 5 311 504,54200 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 476 388,00000 тыс. рублей; 2015 год - 464 695,20000 тыс. рублей; 2016 год - 494 198,34200 тыс. рублей; 2017 год - 500 847,00000 тыс. рублей; 2018 год - 455 913,00000 тыс. рублей; 2019 год - 434 000,00000 тыс. рублей; 2020 год - 461 132,00000 тыс. рублей; 2021 год - 484 189,00000 тыс. рублей; 2022 год - 372 242,00000 тыс. рублей; 2023 год - 389 300,00000 тыс. рублей; 2024 год - 389 300,00000 тыс. рублей; 2025 год - 389 300,00000 тыс. рублей; краевого бюджета - 78 204 868,53979 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 4 086 190,78155 тыс. рублей; 2015 год - 5 902 473,28059 тыс. рублей; 2016 год - 7 686 563,25159 тыс. рублей; 2017 год - 6 427 754,17597 тыс. рублей; 2018 год - 8 361 134,08350 тыс. рублей; 2019 год - 7 669 293,74673 тыс. рублей; 2020 год - 8 486 840,67265 тыс. рублей; 2021 год - 7 478 263,06721 тыс. рублей; 2022 год - 5 858 895,79000 тыс. рублей; 2023 год - 5 492 967,09000 тыс. рублей; 2024 год - 5 391 795,63000 тыс. рублей; 2025 год - 5 362 696,97000 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
1) рост доли расходов краевого бюджета, формируемых в рамках государственных программ Камчатского края; 2) повышение эффективности расходов краевого бюджета; 3) повышение качества управления региональными финансами; 4) рост доли участников бюджетного процесса, включенных в единую информационную систему управления бюджетным процессом; 5) рост доли информации о системе управления региональными финансами, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве информации в сфере управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации, подлежащей размещению на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 6) реализация проекта "Бюджет для граждан"; 7) достижение объема государственного долга Камчатского края в размере не выше 50 процентов общего годового объема налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета; 8) ежегодное резервирование ассигнований для финансового обеспечения непредвиденных расходов; 9) устойчивое исполнение расходных обязательств муниципальных образований в Камчатском крае; 10) повышение самостоятельности и ответственности за результаты деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае; 11) повышение качества управления бюджетным процессом на муниципальном уровне; 12) обеспечение в Камчатском крае бюджетного процесса в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края |
Паспорт изменен с 10 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 9 апреля 2021 г. N 126-П
Паспорт
Подпрограммы 1 "Совершенствование управления государственными финансами, повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса в Камчатском крае"
(далее - Подпрограмма 1)
Паспорт изменен с 10 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 9 апреля 2021 г. N 126-П
Паспорт
Подпрограммы 2 "Управление государственным долгом Камчатского края, средствами резервных фондов и резервами ассигнований"
(далее - Подпрограмма 2)
Паспорт изменен с 10 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 9 апреля 2021 г. N 126-П
Паспорт
Подпрограммы 3 "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости местных бюджетов"
(далее - Подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 |
Министерство финансов Камчатского края |
Участники Подпрограммы |
Министерство по делам местного самоуправления и развитию Корякского округа Камчатского края; органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию) |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 3 |
отсутствуют |
Цель Подпрограммы 3 |
обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований в Камчатском крае и повышения качества управления муниципальными финансами |
Задачи Подпрограммы 3 |
1) повышение эффективности мероприятий по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Камчатском крае, обеспечению сбалансированности местных бюджетов; 2) стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае к повышению качества и эффективности деятельности |
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 3 |
1) критерий выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных и городских округов в Камчатском крае; 2) дифференциация муниципальных районов, муниципальных и городских округов в Камчатском крае по уровню расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания; 3) доля межбюджетных трансфертов, имеющих нецелевой характер, в общем объеме финансовой помощи местным бюджетам; 4) общий объем просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований в Камчатском крае; 5) доля муниципальных образований в Камчатском крае, по которым осуществляется проверка проекта местного бюджета на очередной финансовый год на соответствие требованиям бюджетного законодательства, в общем количестве муниципальных образований в Камчатском крае, подпадающих под условия пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 6) доля муниципальных образований в Камчатском крае, с которыми Министерством финансов Камчатского края заключены соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета, в общем количестве муниципальных образований в Камчатском крае, подпадающих под условия пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 7) средняя оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах (городских округах) в Камчатском крае за год, предшествующий отчетному году; 8) доля реализованных инициативных проектов от числа отобранных и получивших поддержку по итогам регионального конкурсного отбора |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3 |
2014 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 |
общий объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 70 877 158,50956 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 5 311 397,20000 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 476 388,00000 тыс. рублей; 2015 год - 464 695,20000 тыс. рублей; 2016 год - 494 091,00000 тыс. рублей; 2017 год - 500 847,00000 тыс. рублей; 2018 год - 455 913,00000 тыс. рублей; 2019 год - 434 000,00000 тыс. рублей; 2020 год - 461 132,00000 тыс. рублей; 2021 год - 484 189,00000 тыс. рублей; 2022 год - 372 242,00000 тыс. рублей; 2023 год - 389 300,00000 тыс. рублей; 2024 год - 389 300,00000 тыс. рублей; 2025 год - 389 300,00000 тыс. рублей; краевого бюджета - 65 565 761,30956 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 3 747 730,89491 тыс. рублей; 2015 год - 5 567 128,52723 тыс. рублей; 2016 год - 6 203 682,69222 тыс. рублей; 2017 год - 5 593 522,11775 тыс. рублей; 2018 год - 7 142 699,36307 тыс. рублей; 2019 год - 6 361 121,03366 тыс. рублей; 2020 год - 5 933 770,22336 тыс. рублей; 2021 год - 5 871 894,45736 тыс. рублей; 2022 год - 5 020 884,00000 тыс. рублей; 2023 год - 4 707 776,00000 тыс. рублей; 2024 год - 4 707 776,00000 тыс. рублей; 2025 год - 4 707 776,00000 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3 |
1) устойчивое исполнение расходных обязательств муниципальных образований в Камчатском крае; 2) повышение самостоятельности и ответственности за результаты деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае; 3) повышение качества управления бюджетным процессом на муниципальном уровне |
Паспорт изменен с 10 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 9 апреля 2021 г. N 126-П
Паспорт
Подпрограммы 4 "Обеспечение реализации Программы"
(далее - Подпрограмма 4)
1. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Программы
1.1. Приоритетами региональной политики в сфере реализации Программы являются:
1) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы путем:
а) формирования краевого и местных бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, основанных на реалистичных оценках;
б) обеспечения ассигнованиями социально-значимых расходных обязательств (заработная плата и начисления на выплаты по оплате труда, оплата коммунальных услуг учреждениями, публично-нормативные обязательства, межбюджетные трансферты местным бюджетам) в полном объеме;
в) минимизации принимаемых расходных обязательств, принятия новых расходных обязательств с учетом их социально-экономической значимости при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;
г) ограничения дефицита краевого бюджета;
д) соблюдения установленных бюджетных ограничений по объему государственного долга и объему расходов на его обслуживание;
е) проведения ответственной инвестиционной политики;
ж) создания и поддержания необходимых резервов для финансового обеспечения непредвиденных расходов;
2) повышение результативности и эффективности расходов краевого бюджета, качества управления бюджетным процессом на региональном и местом уровнях, открытости и прозрачности бюджетного процесса в Камчатском крае.
1.2. Стратегическая цель реализации региональной политики в сфере управления государственными финансами состоит в повышении уровня и качества жизни населения Камчатского края, что подразумевает создание условий для сглаживания циклов макроэкономической активности и поддержания устойчивости бюджетной системы, повышения эффективности деятельности публично-правовых образований в Камчатском крае по выполнению государственных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных и муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития.
1.3. Основной целью Программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости краевого бюджета и местных бюджетов, повышение качества управления государственными и муниципальными финансами.
1.4. Для оценки хода реализации Программы предусмотрены целевые показатели (индикаторы) Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации согласно приложению 1 к Программе.
1.5. Основные мероприятия Программы приведены в приложении 2 к Программе.
1.6. В рамках реализации Программы применяются меры государственного и правового регулирования, сведения о которых приведены в приложениях 3 и 4 к Программе.
Раздел 1 дополнен частью 1.6.1 с 10 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 9 апреля 2021 г. N 126-П
1.6.1. В целях достижения результатов реализации основного мероприятия 1.3 "Сопровождение и модернизация технических и программных комплексов организации бюджетного процесса и государственных закупок" краевому бюджетному учреждению предоставляется субсидия на иные цели (не связанные с выполнением государственного задания) в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Камчатского края.".
1.7. Финансовое обеспечение Программы приведено в приложении 5 к Программе.
2. Обобщенная характеристика мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае
Часть 2.1 изменена с 10 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 9 апреля 2021 г. N 126-П
2.1. Программа предусматривает участие муниципальных образований в Камчатском крае в реализации основных мероприятий Подпрограммы 3, предусматривающих предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование оплаты труда работников муниципальных учреждений (за исключением лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы), и на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Камчатском крае, связанных с реализацией инициативных проектов.
Часть 2.2 изменена с 10 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 9 апреля 2021 г. N 126-П
2.2. В целях реализации основных мероприятий, указанных в части 2.1 настоящего раздела, местным бюджетам из краевого бюджета предоставляются субсидии в соответствии с приложениями 6 и 8 к Программе и (или) иные межбюджетные трансферты в соответствии с законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
3. Методика оценки эффективности реализации Программы
3.1. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем ежегодного сопоставления:
1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений показателей (индикаторов) Программы (целевой параметр - 100%);
2) количества выполненных и планируемых к выполнению мероприятий плана реализации Программы (целевой параметр - 100%);
3) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов краевого бюджета на реализацию Программы и ее основных мероприятий (целевой параметр - достижение заданных результатов с использованием наименьшего объема средств и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного краевым бюджетом объема средств).
3.2. Расчет эффективности реализации Программы осуществляется по следующей формуле:
, где:
- эффективность реализации Программы (в процентах);
- удельный вес i-ого показателя (индикатора) Программы;
- степень достижения целевого значения i-ого показателя (индикатора) Программы;
- количество показателей (индикаторов) Программы;
- количество выполненных мероприятий плана реализации Программы по результатам экспертной оценки;
- количество планируемых мероприятий плана реализации Программы;
- объем фактических расходов краевого бюджета на реализацию Программы;
- объем планируемых расходов краевого бюджета на реализацию Программы по состоянию на начало отчетного финансового года.
3.3. Степень достижения целевого значения i-ого показателя (индикатора) Программы определяется по следующим формулам:
1) для показателей (индикаторов) Программы, целевым значением которых является увеличение:
, где:
- фактическое достигнутое значение i-ого показателя (индикатора) Программы;
- плановое значение i-ого показателя (индикатора) Программы;
2) для показателей (индикаторов) Программы, целевым значением которых является снижение:
.
В случае если больше 1, значение принимается равным 1.
3.4. Степень эффективности Программы определяется на основании оценки эффективности реализации Программы следующим образом:
Эффективность реализации |
Степень эффективности |
Программы (ЭП) |
Программы |
выше 95% |
высокая |
от 60% до 95% включительно |
средняя |
ниже 60% |
низкая |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.