Приложение. Порядок предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, на возмещение недополученных доходов при осуществлении образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми

Приложение
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 10 июня 2020 г. N 1022

Порядок
предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, на возмещение недополученных доходов при осуществлении образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2020 г., 23 апреля 2021 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, на возмещение недополученных доходов при осуществлении образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми (далее - Порядок) определяет условия и порядок предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, на возмещение недополученных доходов (части недополученных доходов) при осуществлении присмотра и ухода за детьми (далее - субсидия) за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.2. Субсидия предоставляется в целях развития альтернативных форм дошкольного образования в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие образования и социальная поддержка граждан в Петропавловск-Камчатском городском округе", утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 14.10.2016 N 1988 (далее - Программа).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 18 июля 2020 г. - Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 16 июля 2020 г. N 1261

См. предыдущую редакцию

1.3. Получателями субсидии являются юридические лица, индивидуальные предприниматели - образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, при осуществлении образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми (далее - получатель субсидии) заключившие соглашение о взаимодействии при реализации получателем субсидии дошкольных образовательных программ (далее - Соглашение о взаимодействии) с Управлением образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление образования), устанавливающее обязательства получателя субсидии по принятию в образовательную организацию детей, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа на условиях взимания родительской платы установленной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных учреждениях Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Постановление администрации), осуществляющих образовательную деятельность и одновременно отвечающие следующим критериям:

- наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности;

- оказание услуг по присмотру и уходу за детьми, родителям (законным представителям) которых Управлением образования выдано направление;

- наличие договоров об образовании, заключенных по типовой форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, заключенных с родителями (иными законными представителями) детей (далее - договоры об образовании);

- наличие заключенного между Управлением образования и получателем субсидии Соглашения о взаимодействии;

- функционирование групп полного дня (12-часового пребывания) в режиме 5-дневной или 6-дневной рабочей недели;

- реализация одной или нескольких образовательных программ дошкольного образования;

- родительская плата, взимаемая получателем субсидии, для обучающихся родителям (законным представителям) которых не выдавалось направление) не должна превышать 13700 (тринадцать тысяч семьсот) рублей в месяц.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется Управлением образования, до которого, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

1.5. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе, носит целевой характер и не может быть израсходована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидии получатель субсидии обращается в текущем финансовом году в Управление образования по адресу: 683000, город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинская, дом 14, кабинет 223 с заявлением о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление).

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

2.2.1 копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (для юридических лиц) или индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), либо копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц, созданных после 01.01.2017) или копия листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для физических лиц, зарегистрировавшихся в качестве индивидуальных предпринимателей после 01.01.2017);

2.2.2 копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

2.2.3 копии учредительных документов (для юридических лиц);

2.2.4 информация о банковских реквизитах получателя субсидии;

2.2.5 копии договоров об образовании;

2.2.6 копия лицензии на осуществление образовательной деятельности;

2.2.7 копию приказа получателя субсидии о создании групп полного дня (12-часового пребывания) в режиме 5-дневной или 6-дневной рабочей недели;

2.2.8 копия правового акта учредителя получателя субсидии об установлении размера родительской платы в образовательной организации.

Копии представленных документов должны быть заверены подписью и печатью уполномоченного лица получателя субсидии.

2.3. Копии документов, указанных в подпунктах 2.2.1 - 2.2.4, 2.2.6, 2.2.7 настоящего Порядка, представляются при первичном обращении получателя субсидии в Управление образования с заявлением о предоставлении субсидии в текущем финансовом году.

2.4. Получатель субсидии должен на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), соответствовать следующим требованиям:

2.4.1 у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.4.2 получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.4.3 получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.06.2017 N 1320 "О Порядке предоставления субсидий в целях возмещения затрат на содержание детей юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги в сфере дошкольного образования и (или) осуществляющим дневной уход за детьми";

2.4.4 получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидий - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.5. Результатом предоставления субсидии является уменьшение очереди в дошкольные образовательные организации Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.6. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии является количество детей, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, родителям (законным представителям) которых Управлением образования выдано направление и принятых получателем субсидии в образовательную организацию, на условиях взимания родительской платы установленной Постановлением администрации, значения показателя устанавливается в соглашении.

2.7. Управление образования регистрирует заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы в день поступления.

2.8. Для рассмотрения заявления получателя субсидии и прилагаемых к нему документов на соответствие пунктам 2.2 - 2.3 настоящего Порядка, а также на соответствие получателя субсидии критериям установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка Управлением образования в срок, не превышающий 5 рабочих дней, со дня вступления настоящего порядка в силу, создается комиссия (далее - Комиссия) в составе не менее 5 членов Комиссии.

Состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются приказом Управления образования.

2.9. Управление образования в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии передает в Комиссию заявление получателя субсидии и приложенные к нему документы.

2.10. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня поступления к ней заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, осуществляет рассмотрение заявления получателя субсидии и прилагаемых к нему документов на соответствие пунктам 2.2, 2.3 настоящего Порядка, а также на соответствие получателя субсидии критериям, установленным пунктом 1.3 и требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.11. По итогам рассмотрения заявления получателя субсидии и прилагаемых к нему документов Комиссия принимает одно из следующих решений:

- рекомендовать заключить соглашение и предоставить субсидию;

- рекомендовать отказать в заключении соглашения и не предоставлять субсидию.

2.12. Решения Комиссии оформляются протоколом, который должен быть составлен в течение 2 рабочих дней со дня рассмотрения заявления получателя субсидии и приложенных к нему документов и направлен в Управление образования в день его составления.

2.13. Основаниями для отказа получателю субсидии в заключении соглашения и предоставлении субсидии являются:

2.13.1 несоответствие получателя субсидии критериям, установленным пунктом 1.3 и/или требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

2.13.2 несоответствие заявления и приложенных к нему документов пунктам 2.2, 2.3 настоящего Порядка, и (или) непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2.13.3 недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.14. При соответствии получателя субсидии критериям, установленным пунктом 1.3 и требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка, а также при соответствии представленных получателем субсидии документов пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, предоставлении указанных документов в полном объеме и достоверности предоставленной информации Управление образования в течении 5 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии подготавливает соглашение в соответствии с типовой формой, установленной приказом Управления финансов и направляет его получателю субсидии для подписания.

Соглашение должно содержать условия об уплате неустойки в случае несвоевременного возврата в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа средств субсидии.

2.15. Получатель субсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения соглашения подписывает соглашение и представляет его в Управление образования.

2.16. В случае отказа получателя субсидии от подписания соглашения субсидия не предоставляется.

2.17. При наличии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Порядка, Управление образования в течении 5 рабочих дней со дня получения протокола заседания Комиссии направляет получателю субсидии письменный отказ в заключении соглашения и предоставлении субсидии.

2.18. После устранения обстоятельств, послуживших основанием отказа в заключении соглашения и предоставлении субсидии, получатель субсидии вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении субсидии, но не позднее 15 декабря года, в котором получателем субсидии произведены расходы по присмотру и уходу за детьми.

2.19. Для перечисления субсидии получатель субсидии ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, а для перечисления субсидии за декабрь месяц до 19-го декабря текущего финансового года обращается с заявлением о перечислении субсидии по форме согласно приложению к соглашению с приложением:

2.19.1 копии документа, предусмотренного подпунктом 2.2.8 настоящего Порядка, действующего на момент обращения с заявлением о перечислении субсидии;

2.19.2 копий договоров об образовании, заключенных в период, за который перечисляется субсидия;

2.19.3 сведений по письменной форме отчета, установленного соглашением, необходимых для подтверждения наличия недополученных доходов, на возмещение которых предоставляется субсидия:

- о фактическом количестве детей посетивших образовательную организацию, за отчетный период по направлению;

- о размере родительской платы для обучающихся на общих основаниях (обучающихся, родителям (законным представителям) которых не выдавалось направление).

Субсидия перечисляется в текущем финансовом году Управлением образования получателю субсидии на основании заключенного соглашения на расчетный счет, открытый в российской кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня со дня подачи получателем субсидии в Управление образования заявления о перечислении субсидии.

Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность сведений, предоставляемых в Управление.

2.20. Получателю субсидии запрещается приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

2.21. Субсидия предоставляется по мере обращения получателя субсидии за получением субсидии, но не чаще одного раза в месяц.

Информация об изменениях:

Пункт 2.22 изменен с 24 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 23 апреля 2021 г. N 654

Изменения распространяются на правоотношения возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

2.22. Объем субсидии в месяц в текущем финансовом году определяется исходя из количества детей, родителям (законным представителям) которых выдано направление и зачисленных в дошкольную образовательную организацию (далее - Обучающиеся по направлению), и размера субсидии в месяц на одного Обучающегося по направлению.

Объем субсидии в месяц определяется по формуле:

, где:

С - объем субсидии в месяц;

РС - размер субсидии в месяц на одного Обучающегося по направлению, числящегося в образовательной организации с первого дня месяца, руб.;

Дн - количество Обучающихся по направлению, числящихся в образовательной организации с первого дня месяца, чел.

РСнм - размер субсидии в месяц на Обучающегося по направлению, зачисленного в образовательную организацию не с первого дня месяца и (или) отчисленного из образовательной организации, руб.

Размер субсидии в месяц на одного Обучающегося по направлению (РС) определяется как разница между размером родительской платы, установленным получателем субсидии для детей, зачисленных в дошкольную образовательную организацию на общих основаниях (далее - Обучающиеся на общих основаниях), и размером родительской платы, установленным для Обучающихся по направлению и рассчитывается по формуле:

РС = РПобщ - РПн, где:

РПобщ - размер родительской платы, установленный получателем субсидии для Обучающихся на общих основаниях, руб.;

РПн - размер родительской платы в месяц, установленный для Обучающихся по направлению и рассчитанный в соответствии с настоящим Порядком, руб.

Размер родительской платы в месяц, установленный для Обучающихся по направлению рассчитывается по формуле:

РПн = Крд/12 х рп, .где;

К рд - количество рабочих дней по производственному календарю в текущем году;

12 - количество месяцев;

рп - размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных учреждениях Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществляющих образовательную деятельность, за один день посещения, установленный постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, руб.

Родителям (законным представителям), имеющим трех и более несовершеннолетних детей, образовательной организацией предоставлена льгота по снижению размера родительской платы в порядке и на условиях, утвержденных постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 23.12.2016 N 2659 "О размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных учреждениях Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществляющих образовательную деятельность". При условии предоставления льготы по снижению размера родительской платы размер субсидии в месяц на одного Обучающегося по направлению рассчитывается по формуле:

РС = РПобщ - РПн х 0,5

В случае зачисления обучающегося в образовательную организацию не с первого числа месяца и (или) отчисления обучающегося из образовательной организации размер субсидии в месяц на такого Обучающегося по направлению (РСнм) рассчитывается по формуле:

РСнм = РС/рд х пд, где:

рд - количество рабочих дней в месяце, в котором обучающийся зачислен в образовательную организацию и (или) отчислен из образовательной организации;

пд - количество рабочих дней в месяце, в котором обучающийся зачислен в образовательную организацию и (или) отчислен из образовательной организации с даты зачисления обучающегося в образовательную организацию и (или) до даты отчисления из образовательной организации.

3. Требования к отчетности

3.1. Сроки и формы представления получателем субсидии отчетности об использовании средств субсидии устанавливаются соглашением.

3.2. Управление образования как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Управлением образования и органами муниципального финансового контроля Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, либо установления факта представления ложных, либо намеренно искаженных сведений, а также нарушений, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и уполномоченным органом муниципального финансового контроля Управление образования направляет получателю субсидии в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента установления нарушений, требование о возврате средств субсидии в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.3. Получатель субсидии обязан в течение 10 календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка, возвратить на счет Управления образования полученные средства субсидии.

4.4. Управление образования осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии путем проведения проверки отчетности (с предоставлением документов) об использовании средств субсидии, указанной в соглашении, представляемой получателем субсидии.