Приложение N 2. Функции органов местного самоуправления, служб гражданской обороны, функциональных звеньев Камчатской территориальной подсистемы, организаций и объектов экономики Камчатской области

Приложение N 2

к постановлению Губернатора

Камчатской области

от 9 июля 1998 г. N 232

Функции
органов местного самоуправления, служб гражданской обороны, функциональных звеньев Камчатской территориальной подсистемы, организаций и объектов экономики Камчатской области

ГАРАНТ:

I. Органы местного самоуправления

II. Службы гражданской обороны

III. Управление внутренних дел Камчатской области

IV. Управление здравоохранения Камчатской области

V. Камчатский областной государственный комитет

по экологии и природным ресурсам

VI. Камчатское территориальное управление по гидрометеорологии

и мониторингу окружающей среды

VII. Камчатский научно-исследовательский геотехнологический центр

Дальневосточного отделения Российской академии наук

VIII. Камчатский областной центр госсанэпиднадзора

IX. Комитет природных ресурсов по Камчатской области

и Корякскому автономному округу

X. Управление образования администрация Камчатской области

XI. Управление Федеральной службы безопасности Российской

Федерации по Камчатской области

XII. Камчатская комплексная инспекция Дальневосточного

округа Федерального надзора России по ядерной

радиационной безопасности

I. Органы местного самоуправления

Осуществление руководства проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории, разработка планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления.

Организация выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организациями.

Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципальных образований.

Осуществление подготовки и содержания в готовности сил и средств территориального звена, обучения населения по вопросам гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях.

Организация мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования организаций, объектов экономики и социальной сферы муниципального образования.

Несут ответственность за выполнение мероприятий по защите территорий и населения от чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории.

Предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм

Планирование и осуществление мероприятий по защите рабочих и служащих, основных производственных фондов, продовольствия, водоисточников, сырья, фуража и продукции, сельскохозяйственных животных и растений от воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций и их последствий в соответствии с нормативами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, разработка планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Проведение мероприятий, направленных на повышение устойчивого функционирования организаций, а также подведомственных объектов.

Создание и поддержание в готовности сил и средств предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Осуществление обучения по вопросам гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях рабочих и служащих, а также населения, проживающего в ведомственных жилых домах.

Организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственной территории.

Создание и поддержание в постоянной готовности локальных систем оповещения.

Создание необходимых условий рабочим и служащим для выполнения ими обязанностей по гражданской обороне.

Несут ответственность за выполнение мероприятий по защите территорий и населения от чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории.

II. Службы гражданской обороны

а) служба связи и оповещения:

- обеспечение своевременного приема и передачи органам управления, должностным лицам Камчатской территориальной подсистемы и населению распоряжений и сигналов оповещения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

- обеспечение непрерывного руководства подчиненными органами управления и силами, а также организация и поддержание четкого и непрерывного управления;

б) медицинская служба:

- осуществление противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий;

- обучение населения и личного состава формирований приемам оказания медицинской само- и взаимопомощи;

- обеспечение населения и личного состава формирований медицинскими препаратами, снижающими или предупреждающими воздействие последствий чрезвычайных ситуаций на организм;

- организация лабораторного контроля за зараженностью объектов внешней среды;

- проведение санитарно-ветеринарных и противоэпизотических мероприятий;

в) инженерная служба:

- ведение инженерной разведки местности и зоны чрезвычайных ситуаций;

- инженерное оборудование пунктов сбора пострадавшего населения,

пунктов посадки;

- инженерное обеспечение проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

- оборудование пунктов водоснабжения;

- организация строительства и приспособления противорадиационных укрытий, накопление фонда защитных сооружений;

г) противопожарная служба:

- снижение возможности возникновения и распространения пожаров в населенных пунктах, на объектах;

- создание условий, обеспечивающих их ликвидацию и тушение;

д) служба защитных сооружений и противорадиационных укрытий:

- организация, планирование и проведение мероприятий, обеспечивающих защиту населения от последствий чрезвычайных ситуаций;

- подготовка сил и средств для защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций, поддержание в готовности защитных сооружений и противорадиационных укрытий, организация обслуживания населения в них;

- осуществление контроля за деятельностью подчиненных структур по вопросам защиты населения;

е) коммунально-техническая служба:

- осуществление мероприятий по обеззараживанию участков местности и сооружений;

- дезактивация, дегазация, дезинфекция техники и оборудования;

- выполнение мероприятий, имеющих первостепенное значение для действий сил Камчатской территориальной подсистемы и жизнедеятельности населения;

ж) автотранспортная служба:

- автотранспортное обеспечение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- эвакуация пострадавшего населения из зоны чрезвычайных ситуаций;

- вывоз в загородную зону материальных ценностей, уникального оборудования и продовольствия;

- подвоз сил и средств в зону чрезвычайных ситуаций и эвакуация из них людей, получивших травмы, для оказания помощи;

- укомплектование автотранспортом формирований Камчатской территориальной подсистемы; з) дорожно-транспортная служба:

- инженерная разведка дорог, мостов, бродов, наличия местных дорожно-строительных материалов, определение примерных объемов и условий дорожно-мостовых работ;

- поддержание в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог и дорожно-инженерных сооружений области для обеспечения мероприятий по защите населения и территорий;

- расчистка завалов и устранение препятствий на маршрутах;

и) служба защиты сельскохозяйственных животных и растений:

- проведение организационных инженерно-технических и других мероприятий, направленных на максимальное снижение результатов воздействия на сельскохозяйственные объекты, животных и растения последствий чрезвычайных ситуаций;

- создание условий для быстрой ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения производства доброкачественной продукции;

к) служба охраны общественного порядка:

- обеспечение и поддержание общественного порядка в зонах чрезвычайных ситуаций, местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах их движения;

- охрана государственной и муниципальной собственности, личного имущества граждан;

л) служба энергетики:

- обеспечение устойчивой работы энергосетей при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;

- организация быстрой ликвидации аварий на энергетических сооружениях и сетях;

- бесперебойное снабжение электроэнергией сил Камчатской территориальной подсистемы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации;

- организация и отработка вопросов светомаскировки;

м) служба материально-технического снабжения:

- обеспечение формирований строительными материалами, рабочим инвентарем и специальной одеждой, а также горючими, смазочными материалами, необходимыми для обеспечения выполнения задач Камчатской территориальной подсистемы;

- организация и осуществление своевременного и полного снабжения сил Камчатской территориальной подсистемы, техникой, индивидуальными средствами защиты, связи, приборами радиационной и химической разведки и другими средствами, необходимыми для обеспечения действий Камчатской территориальной подсистемы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

н) служба торговли и питания:

- подготовка и осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и предметов первой необходимости;

- организация закладки аварийных запасов продовольствия в защитные сооружения и пункты управления;

- продовольственное и вещевое обеспечение личного состава сил Камчатской территориальной подсистемы, работающих в зоне чрезвычайных ситуаций, а также пострадавшего населения;

- обеспечение коммунально-технической службы моющими средствами, а также обменным фондом одежды, бельем и обувью;

о) служба снабжения горюче-смазочными материалами:

- обеспечение сил Камчатской территориальной подсистемы горючими и смазочными материалами, необходимыми для обеспечения выполнения задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

п) противопожарная служба охраны лесов:

- снижение возможности возникновения и распространения лесных пожаров;

- создание условий, обеспечивающих их ликвидацию и тушение.

III. Управление внутренних дел Камчатской области

Организация предупреждения пожаров.

Обеспечение общественного порядка и охраны материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях.

Организация тушения пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ.

Руководство функционированием и развитием противопожарной службы.

Руководство деятельностью подведомственных функциональных звеньев:

а) противопожарные и аварийно-спасательные работы;

б) охрана общественного порядка.

IV. Управление здравоохранения Камчатской области

Разработка, внедрение и совершенствование методов и средств оказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшего населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций.

Организация и координация работ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций.

Координация работ по эвакуации пострадавших и больных из зон чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение экстренных поставок лекарственных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Сбор, обобщение, анализ и представление органам государственной власти и органам управления Камчатской территориальной подсистемы данных о пострадавших и больных в зонах чрезвычайных ситуаций.

Создание запасов медицинского имущества и лекарственных средств и поддержание их на необходимом уровне.

Разработка методических основ обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

V. Камчатский областной государственный комитет по экологии и природным ресурсам

Организация и обеспечение контроля экологической обстановки в. области, планирование и организация осуществления мер по ее улучшению.

Организация и осуществление государственного экологического контроля за выбросами и сбросами вредных веществ в окружающую природную среду, а также за размещением опасных промышленных отходов.

Методическое руководство работами по ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций и контроль за ходом работ.

Организация работ по прогнозированию изменения экологической обстановки в районах размещения потенциально опасных объектов и интенсивной хозяйственной деятельности, в том числе в условиях возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.

VI. Камчатское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

Прогнозирование стихийных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и предупреждение о них.

Обеспечение гидрометеорологической и гелиогеофизической информацией органов управления Камчатской территориальной подсистемы.

Организация и проведение мониторинга (наблюдений, оценки и прогноза) радиоактивного и химического загрязнения окружающей природной среды (атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв) на территории области.

Предупреждение об экстремально высоких уровнях загрязнения окружающей природной среды.

Организация и осуществление оперативного контроля и прецизионных измерений радиоактивного и химического загрязнения в районах чрезвычайных ситуаций.

Руководство деятельностью подведомственных функциональных звеньев:

а) наблюдение и контроль за стихийными гидрометеорологическими и гелиогеофизическими явлениями и загрязнением окружающей природной среды;

б) предупреждение о цунами.

VII. Камчатский научно-исследовательский геотехнологический центр Дальневосточного отделения Российской академии наук

Разработка методов проектирования, строительства и эксплуатации объектов в районах с экстремальными условиями, методов и средств изучения, оценки и прогнозирования опасных природных и техногенных процессов, разработки новых и совершенствование существующих методов инженерной защиты территорий.

Нормативное обеспечение строительства и инженерной защиты объектов в экстремальных условиях.

Расчет ущерба, причиненного объектам и имуществу граждан в следствии чрезвычайной ситуации, расчет потребностей в материальных ресурсах, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для полного восстановления объектов, которым нанесен ущерб.

Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах.

Обеспечение участия специализированных строительно-монтажных и проектных организаций в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.

Координация и руководство восстановительными работами в зонах чрезвычайных ситуаций.

Руководство деятельностью подведомственных функциональных звеньев:

а) защита городов, населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий;

б) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах.

VIII. Камчатский областной центр госсанэпиднадзора

Наблюдение, оценка и прогнозирование санитарно-эпидемиологической обстановки на территории области.

Осуществление предупреждения, выявления и пресечения нарушении требований санитарно-эпидемиологической безопасности и охраны здоровья населения.

Организация и координация работ по проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зонах чрезвычайных ситуаций силами подведомственных формирований постоянной готовности.

Организация и участие в проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по ликвидации антисанитарных последствий чрезвычайных ситуаций, формирование резервов санитарно-гигиенических и противоэпидемических средств.

Организация и осуществление оперативного контроля и измерений радиоактивного и химического, загрязнения в зонах чрезвычайных ситуаций.

IX. Комитет природных ресурсов по Камчатской области и Корякскому автономному округу

Организация и обеспечение наблюдения и контроля за уровнем радиоактивного загрязнения подземных вод.

Руководство деятельностью подведомственных функциональных звеньев наблюдения и контроля за уровнем радиоактивного загрязнения подземных вод.

Камчатское региональное управление воздушным транспортом Российской Федерации, АО "Камчатское морское пароходство", АО "Камчатавтотранс".

Организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспортных средствах и транспортных коммуникациях.

Осуществление функций компетентного органа Камчатской области по перевозке грузов автомобильным, воздушным, морским и речным транспортом.

Обеспечение перевозок сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий.

Обеспечение участия сил и средств подведомственных формирований в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций.

Руководство деятельностью подведомственных функциональных звеньев:

а) транспортное обеспечение ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) силы и средства поиска и спасания людей на море;

в) поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации.

X. Управление образования администрация Камчатской области

Организация подготовки специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Организация обучения студентов, курсантов и школьников основам безопасности жизнедеятельности.

XI. Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатской области

Информирование в установленном порядке о возможных предпосылках и характере чрезвычайных ситуаций. Выявление планов, намерений и конкретных действий преступных групп и отдельных лиц по проведению актов технологического терроризма.

Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение участия сил и средств органов Федеральной службы безопасности в расследовании причин чрезвычайных ситуаций, возможно связанных с актами технологического терроризма.

XII. Камчатская комплексная инспекция Дальневосточного округа Федерального надзора России по ядерной радиационной безопасности

Организация и осуществление контроля за состоянием радиационно-опасных объектов на территории области.

Организация и осуществление государственного надзора за соблюдением действующих правил и норм безопасности при производстве, обращении и использовании атомной энергии ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий.

Прогнозирование возможности возникновения аварии и катастроф на объектах атомной энергетики области.