Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 3 октября 2020 г. - Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 30 сентября 2020 г. N 1721

См. предыдущую редакцию

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов

2.1. Реализация настоящей Программы направлена на достижение следующих целей:

2.1.1 ликвидация аварийных и подлежащих сносу жилых домов в Петропавловск-Камчатском городском округе;

2.1.2 достижение рационального градорегулирования и управления развитием территорий Петропавловск-Камчатского городского округа с учетом закономерности существования и функционирования объектов городской среды;

2.1.3 обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского округа - обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

2.1.4 создание условий для развития массового жилищного строительства, включая малоэтажное, отвечающего стандартам ценовой доступности, на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.1.5 достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности, уменьшение экономического, экологического ущерба, возникающего при сейсмических проявлениях, создание условий для устойчивого функционирования объектов жилищного назначения;

2.1.6 создание системы поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей;

2.1.7 создание необходимых условий для эффективного функционирования Заказчика муниципальной программы, реализация деятельности по обеспечению жильем населения Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.1.8 реализация регионального проекта "Жилье";

2.1.9 реализация регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда";

2.1.10 повышение качества условий жизни населения Петропавловск-Камчатского городского округа.

Программные цели направлены на достижение стратегических целей векторов по направлениям "Молодежная политика", "Социальное обслуживание населения", "Самоуправление", "Развитие территорий", "Жилищно-коммунальное хозяйство", определенных Стратегией социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2030 года, утвержденной Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.11.2019 N 206-нд, а также на реализацию национального проекта "Жилье и городская среда".

2.2. Наиболее эффективно указанные цели программно-целевым методом можно достичь в период реализации Программы: 2019 - 2024 годы.

2.3. Учитывая большое количество направлений, необходимых для достижения поставленных целей, Программа подразделяется на следующие подпрограммы:

2.3.1 подпрограмма 1 "Переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда" (далее - Подпрограмма 1);

2.3.2 подпрограмма 2 "Стимулирование развития жилищного строительства и развитие застроенных и освоение новых территорий" (далее - Подпрограмма 2);

2.3.3 подпрограмма 3 "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов систем жизнеобеспечения" (далее - Подпрограмма 3);

2.3.4 подпрограмма 4 "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - Подпрограмма 4);

2.3.5 подпрограмма 5 "Обеспечение реализации жилищной политики городского округа" (далее - Подпрограмма 5);

2.3.6 подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Региональных проектов Камчатского края в Петропавловск-Камчатском городском округе" (далее - Подпрограмма 6);

2.3.7 подпрограмма 7 "Повышение качества условий жизни жителей Петропавловск-Камчатского городского округа" (далее - Подпрограмма 7).

2.4. Действие всех подпрограмм составляет 6 лет: с 2019 по 2024 годы.

2.5. Целью Подпрограммы 1 является:

2.5.1 ликвидация аварийных и подлежащих сносу жилых домов в Петропавловск-Камчатском городском округе.

Достижение вышеуказанной цели возможно посредством решения следующей задачи: переселение граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, ликвидация аварийного жилищного фонда.

Ликвидация аварийного жилищного фонда обусловлена необходимостью освобождения земельных участков под дальнейшее строительство жилья, обеспечения этих участков инженерной инфраструктурой и развития инфраструктуры городского округа.

Снос домов требует предоставление жилых помещений жильцам таких домов.

Переселение граждан осуществляется путем предоставления выселяемому из жилого помещения гражданину-нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.6. Целями Подпрограммы 2 являются:

2.6.1 достижение рационального градорегулирования и управления развитием территорий Петропавловск-Камчатского городского округа с учетом закономерности существования и функционирования объектов городской среды.

Достижение вышеуказанной цели возможно посредством решения следующей задачи: разработка и актуализация документов территориального планирования Петропавловск-Камчатского городского округа.

Подготовка проектов планировки территорий, проектов территориального планирования осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий в соответствии с требованиями нормативных актов в сфере строительства, с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий (охранные, водоохранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, охраняемых объектов), иных зон, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка проектной документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании утвержденных документов по планировке территорий можно будет выполнять технико-экономические обоснования проектов строительства объектов, автомобильных дорог различного назначения и сетей инженерно-технического обеспечения до границ земельных участков, а также сметные расчеты стоимости строительства инженерных коммуникаций, что позволит достичь поставленных целей в области рационального градорегулирования и управления развитием территорий городского округа с учетом закономерности существования и функционирования объектов городской среды.

2.6.2 обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского округа - обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Достижение вышеуказанной цели возможно посредством решения следующей задачи: формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с Законом Камчатского края от 09.10.2012 N 135, правовой основой которого, в том числе является Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", наделена государственными полномочиями Камчатского края по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, с целью выполнения которых необходимо формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.6.3 создание условий для развития массового жилищного строительства, включая малоэтажное, отвечающего стандартам ценовой доступности, на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

Достижение вышеуказанной цели возможно посредством решения следующей задачи: создание условий для обеспечения инженерной инфраструктурой перспективных земельных участков (площадок) под жилищное строительство на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

Проблемой, препятствующей инвестиционной активности в строительной сфере, является нехватка земельных участков под строительство жилья, обеспеченных инженерными коммуникациями. В городском округе в настоящее время исчерпан ресурс свободных и обеспеченных инженерной инфраструктурой строительных площадок.

2.7. Целью Подпрограммы 3 является:

2.7.1 достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности, уменьшение экономического, экологического ущерба, возникающего при сейсмических проявлениях, создание условий для устойчивого функционирования объектов жилищного назначения.

Достижение вышеуказанной цели возможно посредством решения следующих задач:

а) содержание и ликвидация строений, не подлежащих сейсмоусилению.

Снос строений, не подлежащих сейсмоусилению, поспособствует улучшению архитектурного облика городского округа, позволит снизить вероятность оттока населения из постоянных мест проживания на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и обеспечит приемлемый уровень сейсмической безопасности.

б) повышение сейсмостойкости (устойчивости) существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения посредством их сейсмоусиления.

Сейсмоусиление направлено на повышение сейсмической устойчивости существующих конструкций к усилиям, производимым подземными толчками зданий, и применяется как для предупреждения разрушений, так и для восстановления объектов после случившихся землетрясений.

в) обеспечение граждан жилыми помещениями взамен жилых помещений в домах, не подлежащих сейсмоусилению.

Строительство сейсмостойких жилых домов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, позволит обеспечить граждан жилыми помещениями взамен жилых помещений в домах, не подлежащих сейсмоусилению.

2.8. Целью подпрограммы 4 является:

2.8.1 создание системы поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей.

Достижение вышеуказанной цели возможно посредством решения следующей задачи: поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке молодыми семьями, имеющими достаточные доходы и нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Решение задачи осуществляется путем реализации механизмов оказания государственной поддержки при предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства посредством: информирования жителей городского округа о реализации программы, организации консультационной и разъяснительной работы с молодыми семьями, организации процесса признания молодых семей, имеющими достаточные доходы и нуждающимися в улучшении жилищных условий и включении молодых семей в список участников программы.

Решение задачи позволит всем желающим молодым семьям стать участниками Программы, обеспечить предоставление комплекта документов, необходимого для получения молодыми семьями социальных выплат и финансирования из федерального и краевого бюджетов для реализации Программы и обеспечить своевременное предоставление социальных выплат молодым семьям - претендентам на текущий год по выданным Свидетельствам при приобретении жилья.

2.9. Целью подпрограммы 5 является:

2.9.1 создание необходимых условий для эффективного функционирования Заказчика муниципальной программы, реализация деятельности по обеспечению жильем населения городского округа

Достижение вышеуказанной цели возможно посредством решения следующей задачи: обеспечение правовых, финансово-аналитических, информационных, организационных, материально-технических, хозяйственных условий для осуществления деятельности Заказчика муниципальной программы

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение выполняет закрепленные за ним полномочия (функции) в соответствии с Уставом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденным Решением городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.12.2012 N 66-р.

В подпрограмму включены расходы бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, на содержание Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, за счет которых осуществляется реализация полномочий (функций).

2.10. Целями подпрограммы 6 являются:

2.10.1 реализация регионального проекта "Жилье"

Достижение вышеуказанной цели возможно посредством решения следующей задачи: разработка и актуализация документов территориального планирования Петропавловск-Камчатского городского округа в рамках реализации регионального проекта "Жилье"

Разработка проектов планировки застроенных территорий в Петропавловск-Камчатском городском округе - градостроительная документация, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территории квартала (микрорайона, планировочно-обособленной части квартала) путем достижения нормируемых показателей застройки соответствующей территории; выделения внутриквартальных территорий общего пользования и основных линий градостроительного регулирования; установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства.

Генеральный план Петропавловск-Камчатского городского округа - документ территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа и требует приведения в соответствие с требованиями федерального законодательства, а также постоянной актуализации.

2.10.2 реализация регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда".

Достижение вышеуказанной цели возможно посредством решения следующей задачи: переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года, в Петропавловск-Камчатском городском округе в рамках регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"

Решение задачи по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года, в Петропавловск-Камчатском городском округе в рамках регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" обеспечивается выполнением мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого и местных бюджетов в соответствующих долях, при условии выполнения условий, определенных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

2.11. Целью подпрограммы 7 является:

2.11.1 повышение качества условий жизни населения Петропавловск-Камчатского городского округа

Достижение вышеуказанной цели возможно посредством решения следующей задачи: недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

В соответствии с пунктом 8 постановления Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края", организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Камчатского края необходимо обеспечить проведение дезинфекции мест общего пользования в многоквартирных домах в регламентированные сроки проведения влажной уборки мест общего пользования, а также ежедневное протирание поручней, перил, дверных и оконных ручек, выключателей, панелей домофонов и лифтов, почтовых ящиков, подоконников в местах общего пользования многоквартирных домов с использованием дезинфицирующих средств, и обеспечить еженедельное проведение дезинфекции мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае обеспечить организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Камчатского края, дезинфицирующими средствами.

В целях реализации постановления Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края", на территории Петропавловск-Камчатского городского округа принят Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях частичного возмещения затрат в связи с выполнением работ по дезинфекции мест общего пользования в многоквартирных домах и (или) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных в Петропавловск-Камчатском городском округе в 2020 году, утвержденный постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2020 N 805, в соответствии с которым возмещению подлежит часть понесенных получателями субсидии расходов на приобретение дезинфицирующих средств в связи с выполнением работ по дезинфекции мест общего пользования в многоквартирных домах в регламентированные сроки проведения их влажной уборки, ежедневного протирания поручней, перил, дверных и оконных ручек, выключателей, панелей домофонов и лифтов, почтовых ящиков, подоконников в местах общего пользования многоквартирных домов в Петропавловск-Камчатском городском округе и мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных в Петропавловск-Камчатском городском округе, а так же часть понесенных получателями субсидии расходов в случае их выполнения на основании письма и (или) предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю подрядной организацией и (или) специализированной подрядной организацией, имеющей санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим и нормативным правилам, в установленные в них сроки, на основании заключенного договора.

Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также по снижению риска их возникновения направлены на повышение качества условий жизни населения Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.12. Решение задач планируется провести в 1 этап в срок с 2019 по 2024 годы.

2.13. Срок реализации Программы составит 6 лет: с 2019 по 2024 годы.

2.14. Достижение целей Программы посредством решения обозначенных задач в указанные сроки позволит получить следующие результаты:

2.14.1 сократить долю аварийного и не подлежащего сейсмоусилению жилищного фонда не менее, чем на 18,57 тысяч квадратных метров;

2.14.2 обеспечить жилыми помещениями и улучшить жилищные условия не менее, чем 750 семей;

2.14.3 разработать документы территориального планирования не менее, чем на 42 территорий;

2.14.4 актуализировать генеральный план Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.15. Основными показателями планируемых результатов решения поставленных задач для достижения целей настоящей Программы являются:

N	Наименование задачи	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения	Значения целевых показателей
				До начала реализации Программы	В результате реализации Программы
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма 1: "Переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда"
Цель 1 подпрограммы 1: Ликвидация аварийных и подлежащих сносу жилых домов в Петропавловск-Камчатском городском округе
1	Задача 1 подпрограммы 1: Переселение граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, ликвидация аварийного жилищного фонда.	Количество переселенных семей из аварийных многоквартирных домов и непригодных для проживания жилых помещений	Единица	37	92
		Количество приобретенных квартир	Штука	88	92
		Количество снесенных аварийных жилых домов	Штука	44	14
		Общая площадь снесенных аварийных жилых домов	Тысяча квадратных метров	17,22	4,72
		Количество изымаемых для муниципальных нужд жилых помещений	Штука	16	62,25
		Общая площадь изъятых жилых помещений путем выкупа	Квадратный метр	679,30	2 102,95
		Суммарный объем оказываемых услуг по контролю за сохранностью многоквартирных домов	Час	-	28 968,00
		Количество многоквартирных домов, по которым осуществляется контроль за их сохранностью	Штука	-	8
Подпрограмма 2 "Стимулирование развития жилищного строительства и развитие застроенных и освоение новых территорий"
Цель 1 подпрограммы 2: Достижение рационального градорегулирования и управления развитием территорий Петропавловск-Камчатского городского округа с учетом закономерности существования и функционирования объектов городской среды
2	Задача 1 подпрограммы 2: Разработка и актуализация документов территориального планирования Петропавловск-Камчатского городского округа	Количество разработанных документов территориального планирования	Штука	-	26
		Количество актуализированных документов территориального планирования	Штука	-	4
		Количество домов, включенных в перечень для формирования адресного плана Петропавловск-Камчатского городского округа	Штука	-	3 618,00
Цель 2 подпрограммы 2: Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского округа - обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
3	Задача 2 подпрограммы 2: Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Количество квартир, включенных в состав специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Штука	368	224
		Количество приобретенных квартир	Штука	360	224
		Уровень обеспечения исполнения мероприятий программ и полномочий органов администрации городского округа	Процент	82	100
		К