Приложение. Государственная программа Камчатского края "Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 19 декабря 2016 г. N 501-П настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникающие с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства Камчатского края
от 29 ноября 2013 г. N 554-П

Государственная программа Камчатского края
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае"
(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2014 г., 30 января, 6 июля, 19 августа, 3 декабря 2015 г., 19 января, 30 июня, 8, 19 декабря 2016 г.

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель Программы	Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края
Соисполнители Программы	отсутствуют
Участники Программы	1) Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края; 2) Министерство строительства Камчатского края
Подпрограммы Программы	1) подпрограмма 1 "Создание и развитие туристской инфраструктуры в Камчатском крае"; 2) подпрограмма 2 "Продвижение туристского продукта и популяризация отдельных видов туризма в Камчатском крае"; 3) подпрограмма 3 "Обеспечение государственной поддержки для стимулирования развития социального туризма в Камчатском крае"; 4) подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Программы
Цель Программы	Обеспечение создания современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса для обеспечения устойчивого развития въездного и внутреннего туризма и увеличения вклада туристского продукта в социально-экономическое развитие Камчатского края
Задачи Программы	1) создание и развитие туристской инфраструктуры; 2) продвижение туристского продукта Камчатского края; 3) популяризация отдельных видов туризма в Камчатском крае; 4) совершенствование информационного обслуживания туристов; 5) повышение качества туристских услуг; 6) обеспечение государственной поддержки для стимулирования развития социального туризма
Целевые показатели (индикаторы) Программы	1) численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения; 2) численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения; 3) объем платных туристских услуг, оказанных населению
Этапы и сроки реализации Программы	2014 - 2020 годы, этапы реализации Программы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований Программы	объем финансирования Программы за счет средств краевого бюджета составляет 926 416,18041 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 320 711,40000 тыс. рублей; 2015 год - 168 906,17394 тыс. рублей; 2016 год - 152 890,12647 тыс. рублей; 2017 год - 93 391,28000 тыс. рублей; 2018 год - 90 172,40000 тыс. рублей; 2019 год - 50 172,40000 тыс. рублей; 2020 год - 50 172,40000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) развитие туристских комплексов отдельных городских округов и муниципальных районов в Камчатском крае с учетом современных требований; 2) создание эффективной системы продвижения туристских ресурсов, услуг и продуктов Камчатского края; 3) повышение профессионального уровня кадров через создание системы подготовки кадров, востребованных в туристской индустрии; 4) увеличение числа субъектов, занимающихся оздоровительным туризмом; 5) привлечение дополнительных инвестиций в сферу въездного и внутреннего туризма; 6) повышение уровня информированности субъектов туристской индустрии в отношении существующих мер поддержки и других вопросов их деятельности; 7) повышение уровня информированности граждан Российской Федерации и иностранных граждан о туристских предложениях Камчатского края; 8) повышение привлекательности и конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса Камчатского края

Паспорт
Подпрограммы 1 "Создание и развитие туристской инфраструктуры в Камчатском крае"
(далее - Подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края
Участники Подпрограммы 1	1) Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края; 2) Министерство строительства Камчатского края
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 1	отсутствуют
Цель Подпрограммы 1	создание и развитие туристской инфраструктуры в Камчатском крае
Задачи Подпрограммы 1	1) разработка комплекса мер по содействию модернизации материальной базы туризма, активизации строительства новых объектов; 2) определение приоритетов первоочередного строительства сети гостиниц, гостевых домов, кемпингов; 3) рациональное использование природно-рекреационных и культурно-исторических ресурсов; 4) обеспечение доступности туристских ресурсов и максимальное удовлетворение потребностей в туристских услугах; 5) обустройство придорожной инфраструктуры на протяжении действующих туристских маршрутов; 6) совершенствование нормативной правовой базы; 7) создание условий для инвестирования объектов инфраструктуры туризма; 8) создание условий для развития инфраструктуры туризма в рамках развития туристских кластеров; 9) создание условий для дальнейшего развития инфраструктуры в целях формирования сферы сопутствующих услуг, включая индустрию развлечений; 10) развитие инфраструктуры экологического туризма на особо охраняемых природных территориях; 11) формирование на базе крупных концентраций рекреационных ресурсов территориальных зон с рекреационной хозяйственной специализацией
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 1	1) количество созданных туристских объектов; 2) количество оборудованных туристских маршрутов
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	2014 - 2020 годы, этапы реализации Подпрограммы 1 не выделяются.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1	объем финансирования Подпрограммы 1 за счет средств краевого бюджета составляет 590 519,40647 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 271 587,00000 тыс. рублей; 2015 год - 121 215,00000 тыс. рублей; 2016 год - 95 773,27647 тыс. рублей; 2017 год - 46 944,13000 тыс. рублей; 2018 год - 45 000,00000 тыс. рублей; 2019 год - 5 000,00000 тыс. рублей; 2020 год - 5 000,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	1) обеспечение государственной поддержки развития туристской инфраструктуры; 2) модернизация материальной базы туризма; 3) создание и реконструкция объектов инфраструктуры туризма; 4) повышение доступности туристских ресурсов; 5) создание придорожной инфраструктуры; 6) создание обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров; 7) повышение качества гостиничных услуг в соответствии с международными требованиями; 8) создание инфраструктуры экологического туризма

Паспорт
Подпрограммы 2 "Продвижение туристского продукта и популяризация отдельных видов туризма в Камчатском крае"
(далее - Подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края
Участники Подпрограммы 2	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 2	отсутствуют
Цель Подпрограммы 2	создание эффективной системы продвижения туристских ресурсов, услуг и продуктов Камчатского края
Задачи Подпрограммы 2	1) создание условий, способствующих продвижению туристского продукта Камчатского края на внутреннем и мировом рынках; 2) создание условий, способствующих популяризации отдельных видов туристского продукта Камчатского края; 3) совершенствование информационного обслуживания туристов; 4) повышение качества туристских услуг
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 2	1) количество обслуженных иностранных туристов; 2) количество обслуженных российских туристов, включая жителей Камчатского края
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	2014 - 2020 годы, этапы реализации Подпрограммы 2 не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2	объем финансирования Подпрограммы 2 за счет средств краевого бюджета составляет 175 790,65600 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 24 353,80000 тыс. рублей; 2015 год - 25 943,85600 тыс. рублей; 2016 год - 36 816,65000 тыс. рублей; 2017 год - 22 975,15000 тыс. рублей; 2018 год - 21 900,40000 тыс. рублей; 2019 год - 21 900,40000 тыс. рублей; 2020 год - 21 900,40000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	1) создание эффективной системы продвижения туристских ресурсов, услуг и продуктов Камчатского края; 2) повышение профессионального уровня кадров через создание системы подготовки кадров, востребованных в туристской индустрии; 3) увеличение числа субъектов, занимающихся оздоровительным туризмом; 4) повышение уровня информированности субъектов туристской индустрии в отношении существующих мер поддержки и других вопросов их деятельности; 5) повышение уровня информированности граждан Российской Федерации и иностранных граждан о туристских предложениях Камчатского края; 6) повышение привлекательности и конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса Камчатского края

Паспорт
Подпрограммы 3 "Обеспечение государственной поддержки для стимулирования развития социального туризма в Камчатском крае"
(далее - Подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края
Участники Подпрограммы 3	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 3	отсутствуют
Цель Подпрограммы 3	обеспечение условий развития сферы социального туризма в Камчатском крае
Задачи Подпрограммы 3	1) обеспечение конкурсного и дифференцированного участия туристских компаний в сфере социального туризма; 2) повышение качества услуг в сфере социального туризма
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 3	1) численность граждан, принявших участие в социальных турах, проведенных на территории Камчатского края; 2) количество туристских компаний, оказавших услуги в сфере социального туризма
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3	2014 - 2020 годы, этапы реализации Подпрограммы 3 не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3	объем финансирования Подпрограммы 3 за счет средств краевого бюджета составляет 21 358,00000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 958,00000 тыс. рублей; 2015 год - 3 000,00000 тыс. рублей; 2016 год - 3 200,00000 тыс. рублей; 2017 год - 3 200,00000 тыс. рублей; 2018 год - 3 000,00000 тыс. рублей; 2019 год - 3 000,00000 тыс. рублей; 2020 год - 3 000,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3	увеличение количества представителей различных социально-демографических категорий и групп населения Камчатского края, принявших участие в социальных турах

Паспорт
Подпрограммы 4 "Обеспечение реализации Программы"
(далее - Подпрограмма 4)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4	Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края
Участник Подпрограммы 4	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 4	отсутствуют
Цель Подпрограммы 4	обеспечение эффективного управления реализацией Программы
Задача Подпрограммы 4	обеспечение достижения целевых показателей (индикаторов) Программы
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 4	отсутствуют
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4	2014 - 2020 годы, этапы реализации Подпрограммы 4 не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4	объем финансирования Подпрограммы 4 за счет средств краевого бюджета составляет 138 748,11794 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 21 812,60000 тыс. рублей; 2015 год - 18 747,31794 тыс. рублей; 2016 год - 17 100,20000 тыс. рублей; 2017 год - 20 272,00000 тыс. рублей; 2018 год - 20 272,00000 тыс. рублей; 2019 год - 20 272,00000 тыс. рублей; 2020 год - 20 272,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4	1) реализация Программы своевременно и в полном объеме; 2) реализация полномочий Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края; 3) повышение эффективности расходования бюджетных средств

1. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Программы

1.1. С учетом приоритетов государственной политики в сфере туризма сформулирована основная цель Программы - обеспечение создания современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса для обеспечения устойчивого развития въездного и внутреннего туризма и увеличения вклада туристского сектора в социально-экономическое развитие Камчатского края.

1.2. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

1) создание и развитие туристской инфраструктуры;

2) продвижение туристского продукта Камчатского края;

3) популяризация отдельных видов туризма;

4) совершенствование информационного обслуживания туристов в Камчатском крае;

5) повышение качества туристских услуг;

6) обеспечение государственной поддержки для стимулирования развития социального туризма.

1.3. Сведения о показателях (индикаторах) реализации Программы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

1.4. Для достижения целей и решения задач Программы предусмотрены основные мероприятия, сведения о которых приведены в приложении 2 к Программе.

1.5. Финансовое обеспечение реализации Программы приведено в приложении 3 к Программе.

2. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае

2.1. Программа предусматривает участие муниципальных образований в Камчатском крае в реализации основного мероприятия "развитие инфраструктуры туристских ресурсов" подпрограммы 1 "Создание и развитие туристской инфраструктуры в Камчатском крае".

2.2. Субсидии местным бюджетам из краевого бюджета на реализацию мероприятия, указанного в части 2.1 настоящего раздела, предоставляются в соответствии с приложением 4 к Программе.

3. Методика оценки эффективности реализации Программы

3.1. Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

3.2. Оценка эффективности Программы производится с учетом следующих составляющих:

1) оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) Программы;

2) оценки степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

3) оценки степени реализации контрольных событий плана реализации Программы (далее - степень реализации контрольных событий).

3.3. Для оценки степени реализации Программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора) Программы.

3.4. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формулам:

1) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

, где

- степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы;

- значение показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение показателя (индикатора) Программы;

2) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

3.5. Степень реализации Программы рассчитывается по формуле:

, где

- степень реализации Программы;

- число показателей (индикаторов) Программы.

При использовании данной формулы в случае, если больше 1, значение принимается равным 1.

3.6. Степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета оценивается для Программы в целом по формуле:

, где

- степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

- фактические расходы краевого бюджета на реализацию Программы в отчетном году;

- плановые расходы краевого бюджета на реализацию Программы в отчетном году.

3.7. Степень реализации контрольных событий оценивается для Программы в целом по формуле:

, где

- степень реализации контрольных событий;

- количество выполненных контрольных событий из числа контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году;

- общее количество контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году.

3.8. Эффективность реализации Программы оценивается в зависимости от значений степени реализации Программы, степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета, степени реализации контрольных событий по формуле:

, где

- эффективность реализации Программы;

- степень реализации Программы;

- степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

- степень реализации контрольных событий.

3.9. Эффективность реализации Программы признается:

1) высокой в случае, если значение составляет не менее 0,95;

2) средней в случае, если значение составляет не менее 0,90;

3) удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,80.

3.10. В случае, если значение составляет менее 0,80, реализация Программы признается недостаточно эффективной.