Приложение 1. Порядок сноса зеленых насаждений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и оплаты их восстановительной стоимости

Приложение 1
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 23 декабря 2014 г. N 3194

Порядок
сноса зеленых насаждений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и оплаты их восстановительной стоимости

1. Общие положения

1.1. Порядок сноса зеленых насаждений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и оплаты их восстановительной стоимости (далее - Порядок) применяется на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ) и регулирует порядок сноса зеленых насаждений на территории городского округа и оплаты их восстановительной стоимости.

1.2 В целях настоящего Порядка сносом зеленых насаждений является вырубка, выкопка, пересадка, обрезка деревьев и кустарников, снятие дерна.

1.3. Снос зеленых насаждений на территории городского округа в целях осуществления градостроительной деятельности подлежит оплате.

Плата за снос зеленых насаждений на территории городского округа в целях осуществления градостроительной деятельности носит компенсационный характер и взимается в целях возмещения ущерба, причиненного сносом зеленых насаждений, в размере ставок платы восстановительной стоимости, установленных постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.4. При необходимости выполнения юридическими лицами плановых работ по прокладке (перекладке) инженерных коммуникаций к объектам жизнеобеспечения населения (энергетики, электросвязи, жилищно-коммунального хозяйства), к объектам, предназначенным для обеспечения безопасности населения городского округа и целей обороны Российской Федерации, расчет размера оплаты восстановительной стоимости производится с учетом коэффициента 0,07.

1.5. При осуществлении многодетными семьями индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предоставленном в соответствии с Законом Камчатского края от 02.11.2011 N 671 "О предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации, имеющих трех и более детей, в Камчатском крае", расчет размера оплаты восстановительной стоимости производится с учетом коэффициента 0,07.

1.6. При ведении крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, а также несельскохозяйственным и религиозным организациям для ведения сельского хозяйства эксплуатации зданий и сооружений производственной базы, расчет размера оплаты восстановительной стоимости производится с учетом коэффициента 0,07.

1.7. Лицо, осуществившее снос зеленых насаждений без оформления соответствующего распоряжения о сносе зеленых насаждений, обязано возместить ущерб, нанесенный зеленым насаждениям, в пятикратном размере ставок оплаты восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений.

1.8. Лица, причинившие вред зеленым насаждениям, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

1.9. Срок для добровольного возмещения вреда не может превышать 5 дней со дня получения виновным лицом письма Комитета городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Комитет) с предложением о добровольном возмещении вреда.

В случае отказа виновного возместить ущерб, Комитет осуществляет взыскание ущерба в судебном порядке.

1.10. Средства, полученные за снос зеленых насаждений, а также суммы взысканного ущерба за незаконный снос зеленых насаждений подлежат зачислению в бюджет городского округа.

1.11. Восстановительная стоимость за снос зеленых насаждений на территории городского округа не взимается в случаях:

1.11.1 проведения рубок ухода, санитарных рубок и при реконструкции зеленых насаждений;

1.11.2 ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе аварийного ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений, удаления аварийных деревьев и кустарников, а также деревьев и кустарников, создающих угрозу безопасности граждан или угрозу безопасности дорожного движения.

В этих случаях разрешение на вырубку зеленых насаждений выдаются в течение 48 часов с момента начала вырубки в порядке, предусмотренном пунктами 2.14, 2.15 настоящего Порядка;

1.11.3 снос зеленых насаждений для восстановления, по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора, нормального светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;

1.11.4 сноса зеленых насаждений, включая обрезку, произрастающих в охранных зонах, находящихся в эксплуатации инженерных сетей и коммуникаций (теплотрассы и прочие трубопроводы, линии электропередач и линии связи, автомобильные дороги) в случаях, когда отсутствие зеленых насаждений в охранных зонах этих сооружений предусмотрено правилами технической эксплуатации, либо другими строительными нормами и правилами;

1.11.5 устранения нарушений норм и правил эксплуатации объектов инфраструктуры городского округа;

1.11.6 оформления разрешения муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями городского округа, а также организациями, осуществляющими на основании заключенных муниципальных контрактов строительство объектов социального значения и объектов инженерной и автомобильной инфраструктуры.

2. Порядок сноса зеленых насаждений в случаях, не требующих оплаты восстановительной стоимости

2.1. В случаях, указанных в подпунктах 1.11.1, 1.11.3 - 1.11.6 настоящего Порядка, снос зеленых насаждений осуществляется на основании разрешения на снос зеленых насаждений на территории городского округа (далее - разрешение), выдаваемого Комитетом.

2.2. Общий срок выдачи разрешения составляет не более девятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления.

2.3. Для получения разрешения в случаях, указанных в подпунктах 1.11.1, 1.11.3 - 1.11.6 настоящего Порядка, юридические и физические лица (далее - заявители) направляют заявление в службу "одного окна" Аппарата администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - служба "одного окна") с приложением следующих документов:

2.3.1 заявление на получение разрешения (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2.3.2 документы, удостоверяющие личность заявителя либо представителя заявителя (оригинал или нотариально заверенная копия) и подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением от имени заявителя (оригинал, нотариально заверенная копия или копия доверенности, заверенная в соответствии с частью 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации);

2.3.3 копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или выписка из государственного реестра об индивидуальном предпринимателе, или копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из государственного реестра о юридическом лице (в случае, если заявителем является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо);

2.3.4 копия документа, подтверждающего право заявителя на земельный участок;

2.3.5 копия кадастрового паспорта земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке с документом, определяющим его границы (в случае разграниченных и переданных в пользование земельных участков);

2.3.6 копия ордера на проведение земляных работ (в случае проведения земляных работ);

2.3.7 схема размещения объекта (инженерных сетей) с обозначением зеленых насаждений, растущих в охранной зоне (в случае сноса зеленых насаждений в целях устранения нарушений норм и правил эксплуатации объектов инфраструктуры городского округа);

2.3.8 экспертное заключение федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае" или другого аккредитованного учреждения (в случае сноса зеленых насаждений в целях восстановления нормального светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями).

2.4. Служба "одного окна" регистрирует заявление в системе электронного документооборота в день его поступления и не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, передает поступившие документы на рассмотрение в Комитет.

2.5. Специалист отдела благоустройства и природопользования Комитета в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления в Комитет посредством системы электронного документооборота:

2.5.1 проверяет документы, указанные в подпунктах 2.3.1 - 2.3.8 настоящего Порядка, на наличие оснований для отказа в выдаче разрешения;

2.5.2 направляет документы, указанные в подпунктах 2.3.1 - 2.3.8 настоящего Порядка, в муниципальное казенное учреждение "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского".

В случае, если по результатам проверки документов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.8 настоящего Порядка, установлены основания для отказа в выдаче разрешения, специалист отдела благоустройства и природопользования Комитета оформляет за подписью заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - председателя Комитета мотивированное уведомление об отказе в выдаче разрешения и направляет его в службу "одного окна".

2.6. Представитель муниципального казенного учреждения "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского" в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в .пункте 2.3 настоящего Порядка, совместно с заявителем проводит обследование участка, по результатам которого оформляется акт обследования зеленых насаждений по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

О дате, времени и месте проведения мероприятий по обследованию участка заявитель уведомляется представителем муниципального казенного учреждения "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского" по номеру телефона, указанному в заявлении. Об уведомлении заявителя составляется телефонограмма, в которой должны быть указаны фамилия, имя, отчество и должность лица, производящего звонок, номер телефона, с которого был произведен звонок, фамилия, имя, отчество и номер телефона лица, принявшего телефонное сообщение, дата и время уведомления.

2.7. В случае невозможности проведения обследования зеленых насаждений в связи с наличием снежного покрова, неявки заявителя либо его законного представителя представителем муниципального казенного учреждения "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского" в акте, указанном в пункте 2.6 настоящего Порядка, делается соответствующая отметка.

2.8. Представитель муниципального казенного учреждения "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского" направляет акт обследования зеленых насаждений в течение одного рабочего дня со дня его составления в Комитет, но не позднее срока, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка.

2.9. После получения акта обследования зеленых насаждений специалистом отдела благоустройства и природопользования Комитета производится одно из следующих действий:

2.9.1 не позднее двух рабочих дней со дня получения акта обследования зеленых насаждений, при наличии оснований, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка, оформляется за подписью заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - председателя Комитета мотивированное уведомление об отказе в выдаче разрешения с приложением акта обследования;

2.9.2 не позднее пяти рабочих дней со дня получения акта обследования зеленых насаждений оформляется за подписью заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - председателя Комитета разрешение по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.10. Указанные в подпунктах 2.9.1, 2.9.2 документы передаются Комитетом в службу "одного окна" не позднее рабочего дня, следующего за днем их оформления. Служба "одного окна" не позднее двух рабочих дней со дня получения документов от Комитета направляет их заявителю или уполномоченному представителю заявителя.

2.11. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

2.11.1 неполные, недостоверные сведения в заявлении или в предоставленных документах;

2.11.2 неполный состав прилагаемых документов;

2.11.3 несоответствие намечаемой деятельности видам разрешенного пользования земельным участком, градостроительному зонированию;

2.11.4 снос зеленых насаждений может привести к нарушению законодательства или представлять угрозу для жизни и здоровья граждан;

2.11.5 невозможность проведения обследования муниципальным казенным учреждением "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского" зеленых насаждений в связи с наличием снежного покрова;

2.11.6 неявка заявителя либо его законного представителя, при надлежащем уведомлении заявителя о дате, времени и месте проведения мероприятий по обследованию участка.

2.12. Общий срок оформления уведомления об отказе в выдаче разрешения составляет не более двенадцати рабочих дней со дня регистрации заявления.

2.13. Отказ в выдаче разрешения не является препятствием к повторному обращению при условии устранения причин, послуживших основанием к отказу.

Отказ в выдаче разрешения может быть обжалован в суд.

Заявитель имеет право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) специалистов, участвующих в выдаче разрешения, в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа по почте или с использованием официального сайта администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также при личном приеме заявителя в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.14. При ликвидации последствий аварий на трассах инженерных коммуникаций снос зеленых насаждений оформляется в течение не более 48 часов с момента оповещения Комитета об аварии. Заявление (оповещение) в этом случае допускается направлять непосредственно в Комитет посредством факсимильной связи по телефону 8 (4152) 23-50-31 или иным доступным заявителю способом.

2.15. В случаях, требующих незамедлительных оперативных действий по ликвидации угрозы для жизни и здоровья людей, предотвращения материального ущерба, смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, восстановления работоспособности систем жизнеобеспечения городского округа, решение о сносе зеленых насаждений принимается руководителем подразделения аварийно-спасательной службы непосредственно на месте аварии.

2.16. Снос зеленых насаждений в случаях, предусмотренных пунктами 2.14, 2.15 настоящего Порядка, производится на основании наряда-задания, выданного руководителем аварийно-спасательной службы или фиксируется актом о сносе зеленых насаждений, место аварии фотографируется (с привязкой) до начала и после окончания работ.

Копия наряда-задания (акта) и фотографии предоставляются в Комитет не позднее следующего рабочего дня после дня окончания работ по сносу зеленых насаждений.

2.17. Санитарной рубке подлежат сухостойные, аварийные, фаутные, поврежденные (не поддающиеся восстановлению), упавшие деревья и кустарники, а также малоценная поросль.

2.18. Санитарная рубка зеленых насаждений производится по инициативе собственников, пользователей, владельцев, арендаторов земельных участков, а также организаций, за которыми закреплено содержание озелененных территорий.

2.19. Снос зеленых насаждений при реконструкции зеленых насаждений производится в соответствии с проектами озеленения и благоустройства либо проектами застройки.

2.20. Снос зеленых насаждений на придомовых территориях разрешается по инициативе организаций, ответственных за содержание жилищного фонда и придомовых территорий (либо собственников при непосредственном способе управления многоквартирным домом), в целях:

2.20.1 восстановления, по заключению органов санитарно- эпидемиологического надзора, нормального светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;

2.20.2 уборки сухостойных и аварийных деревьев (санитарная рубка), упавших деревьев и кустарников;

2.20.3 устранения иных ситуаций, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан, а также предотвращения имущественного ущерба физическим и юридическим лицам.

2.21. В случае изменения сроков проведения работ по сносу зеленых насаждений заявитель обязан направить заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в службу "одного окна" с приложением документов, указанных в подпунктах 2.3.2 - 2.3.8 настоящего Порядка, указав на необходимость продления срока проведения работ, указанного в разрешении.

3. Порядок сноса зеленых насаждений в случаях осуществления градостроительной деятельности

3.1. Снос зеленых насаждений в случаях осуществления градостроительной деятельности производится на основании распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - распоряжение).

3.2. Общий срок выдачи распоряжения составляет не более тридцати пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.3. Для получения распоряжения заявители направляют в службу "одного окна":

3.3.1 заявление на выдачу распоряжения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

3.3.2 документы, удостоверяющие личность заявителя либо представителя заявителя (оригинал или нотариально заверенная копия) и подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением от имени заявителя (оригинал, нотариально заверенная копия или копия доверенности, заверенная в соответствии с частью 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации);

3.3.3 копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или выписка из государственного реестра об индивидуальном предпринимателе, или копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из государственного реестра о юридическом лице;

3.3.4 копия документа, подтверждающего право на земельный участок, а для организаций, осуществляющих на основании заключенных муниципальных контрактов строительство объектов социального значения и объектов инженерной и автомобильной инфраструктуры, - документ, подтверждающий право на земельный участок, либо документ о предварительном согласовании места размещения таких объектов, копии муниципальных контрактов;

3.3.5 копия кадастрового паспорта земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке с документом, определяющим его границы (в случае разграниченных и переданных в пользование земельных участков);

3.3.6 копия разрешения на строительство (в случаях строительства, реконструкции объектов капитального строительства, при которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации требуется выдача разрешения на строительство);

3.3.7 копия ордера на проведение земляных работ (в случае, если не требуется предоставление копии разрешения на строительство).

3.4. Служба "одного окна" регистрирует заявление в системе электронного документооборота в день его поступления и не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, передает поступившие документы на рассмотрение в Комитет.

3.5. Специалист отдела благоустройства и природопользования Комитета в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления в системе электронного документооборота:

3.5.1 проверяет документы, указанные в подпунктах 3.3.1 - 3.3.7 настоящего Порядка, на наличие оснований для отказа в выдаче разрешения;

3.5.2 направляет документы, указанные в подпунктах 3.3.1 - 3.3.7 настоящего Порядка, в муниципальное казенное учреждение "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского".

В случае, если по результатам проверки документов, указанных в подпунктах 3.3.1 - 3.3.7 настоящего Порядка, установлены основания для отказа в выдаче распоряжения, специалист отдела благоустройства и природопользования Комитета оформляет за подписью заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - председателя Комитета проект уведомления об отказе в выдаче распоряжения и направляет его в службу "одного окна".

3.6. Представитель муниципального казенного учреждения "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского" в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, совместно с заявителем проводит обследование участка, по результатам которого оформляются следующие документы:

3.6.1 акт обследования зеленых насаждений по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3.6.2 перечетная ведомость зеленых насаждений по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

3.6.3 расчет размера оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

О дате, времени и месте проведения мероприятий по обследованию участка заявитель уведомляется представителем муниципального казенного учреждения "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского" по номеру телефона, указанному в заявлении. Об уведомлении заявителя составляется телефонограмма, в которой должны быть указаны фамилия, имя, отчество и должность лица, производящего звонок, номер телефона, с которого был произведен звонок, фамилия, имя, отчество и номер телефона лица, принявшего телефонное сообщение, дата и время уведомления.

В случае невозможности проведения обследования зеленых насаждений в связи со снежным покровом, неявки заявителя либо его законного представителя представителем муниципального казенного учреждения "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского" в акте обследования зеленых насаждений делается соответствующая отметка, и документы, указанные в подпунктах 3.6.2 - 3.6.3 под настоящего Порядка, не оформляются, а акт обследования зеленых насаждений направляется в Комитет.

3.7. Документы, указанные в пункте 3.6 настоящего Порядка, в течение одного рабочего дня со дня оформления представителем муниципального казенного учреждения "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского" направляются в Комитет, но не более срока указанного в пункте 3.6.

3.8. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения от муниципального казенного учреждения "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского" документов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, направляет заявителю уведомление, содержащее информацию о необходимости оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения уведомления, с приложением акта обследования зеленых насаждений, перечетной ведомости зеленых насаждений, расчета размера оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений, счета на оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений, подготовленные специалистом отдела учета и отчетности Комитета (далее - уведомление).

Уведомление не дает право на снос зеленых насаждений на территории городского округа.

3.9. Заявитель не позднее трех рабочих дней со дня получения уведомления представляет в Комитет платежный документ с отметкой, подтверждающей оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений.

3.10. Специалист отдела благоустройства и природопользования Комитета в течение двух рабочих дней:

3.10.1 после получения от муниципального казенного учреждения "Управления благоустройства города Петропавловска-Камчатского" акта обследования зеленных насаждений, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка, с отметкой о невозможности проведения обследования зеленых насаждений в связи со снежным покровом, невозможности доступа к участку обследования, неявки заявителя либо его законного представителя подготавливает и направляет заместителю Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - председателю Комитета проект уведомления об отказе в выдаче распоряжения;

3.10.2 после получения от заявителя платежного документа, указанного в пункте 3.9 настоящего Порядка при отсутствии оснований для отказа в выдаче распоряжения в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка, подготавливает и направляет заместителю Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - председателю Комитета проект распоряжения.

3.11. Основания для отказа в выдаче распоряжения:

3.11.1 неполные, недостоверные сведения в заявлении или в предоставленных документах;

3.11.2 неполный состав прилагаемых документов;

3.11.3 несоответствие намечаемой деятельности видам разрешенного пользования земельным участком, градостроительному зонированию;

3.11.4 снос зеленых насаждений может привести к нарушению законодательства или представлять угрозу для жизни и здоровья граждан;

3.11.5 невозможность проведения обследования муниципальным казенным учреждением "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского" зеленых насаждений в связи с наличием снежного покрова;

3.11.6 неявка заявителя либо его законного представителя, при надлежащем уведомлении заявителя о дате, времени и месте проведения мероприятий по обследованию участка.

Общий срок оформления уведомления об отказе в выдаче распоряжения составляет не более двенадцать рабочих дней со дня регистрации заявления.

Отказ в выдаче распоряжения не является препятствием к повторному обращению за выдачей распоряжения после устранения оснований для отказа в выдаче распоряжения.

Отказ в выдаче распоряжения может быть обжалован в суд.

Заявитель имеет право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) специалистов, участвующих в выдаче распоряжения, в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа по почте или посредством официального сайта администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также при личном приеме заявителя в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

3.12. После согласования проекта распоряжения в органах администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с Положением о нормотворческой деятельности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденным распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, и его подписания Главой администрации Петропавловск-Камчатского городского округа или лицом, исполняющим его полномочия, копия распоряжения в течение одного рабочего дня со дня его подписания регистрируется и направляется специалистом общего отдела Аппарата администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в службу "одного окна" и специалисту отдела благоустройства и природопользования Комитета.

В течение одного рабочего дня со дня получения распоряжения специалист службы "одного окна" направляет распоряжение заявителю способом, указанным в заявлении.

3.13. После направления заявителю распоряжения заявление снимается с контроля в системе электронного документооборота.

3.14. В случае изменения сроков проведения работ по вырубке, выкопке, пересадке, обрезке деревьев и кустарников, снятию дерна заявитель обязан направить заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в службу "одного окна" с приложением документов, указанных в подпунктах 3.3.2 - 3.3.8 настоящего Порядка, указав на необходимость продления срока проведения работ, указанного в распоряжении.