Приложение. Административный регламент предоставления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

Приложение
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 28 мая 2012 г. N 1457

Административный регламент
предоставления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

27 июня, 27 декабря 2013 г., 20 июня 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - администрация) муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Регламент) регулирует порядок предоставления администрацией муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - муниципальная услуга).

1.2. Муниципальная услуга предоставляется юридическим лицам, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территориях, в пределах которых предполагается организация розничных рынков в соответствии с приказом Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 07.06.2012 N 240 "Об утверждении Плана организации розничных рынков в Камчатском крае", имеющим намерение организовать розничные рынки на данных территориях (далее - заявители).

От имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги могут выступать лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги (далее - представители заявителей).

1.3. Органом администрации, предоставляющим муниципальную услугу, является Управление по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление), город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинская, дом N 12, кабинет N 343, телефон: 8 (4152) 23-54-10, режим работы: понедельник - четверг с 09.30 до 17.00; пятница с 09.30 до 15.30; обед с 13.00 до 14.00, адрес электронной почты - business.

1.4. В процессе предоставления муниципальной услуги Управление вступает в межведомственное информационное взаимодействие с:

1.4.1 Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому (далее - Инспекция ФНС по городу Петропавловску-Камчатскому), адрес: 683024, город Петропавловск-Камчатский, проспект Рыбаков, дом N 13б, телефон: 8(4152) 26-78-48, в части получения сведений, подтверждающих регистрацию заявителя в качестве юридического лица;

1.4.2 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее - Управление Росреестра по Камчатскому краю), адрес: 683024, город Петропавловск-Камчатский, Ботанический переулок, дом N 4, телефон приемной 8 (4152) 46-70-54, в части получения сведений, подтверждающих право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.

1.5. Информационное обеспечение получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:

- по телефону для справок: 8 (4152) 23-51-07;

- по электронной почте: ;

- на информационном стенде, расположенном в помещении для ожидания приема заявителей Управления.

Информация о предоставлении муниципальной услуги содержится в разделе "Муниципальные услуги" официального сайта администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://pkgo.ru/.

1.6. Консультирование получателей муниципальной услуги по вопросам предоставления муниципальной услуги производится начальником Управления либо лицом, временно исполняющим его обязанности (далее - заместитель начальника Управления), специалистами отдела развития и защиты предпринимательства Управления при личном обращении по адресу, указанному в пункте 1.3, при обращении по телефону, указанному в пункте 1.5.

Консультирование осуществляется бесплатно как в устной, так и письменной форме.

Консультации производятся по вопросам предоставления информации:

- о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги;

- о порядке и условиях приема документов для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, сроков предоставления муниципальной услуги;

- о правах и обязанностях заявителя в случае предоставления ему муниципальной услуги;

- о причинах отказа в оказании заявителям муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.7. Информирование заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги, о прохождении административных процедур, о принятом решении, о дате и времени получения результата услуги осуществляется начальником Управления, либо заместителем начальника Управления, специалистами отдела развития и защиты предпринимательства Управления при личном обращении по адресу, указанному в пункте 1.3, при обращении по телефону, по электронной почте, указанным в пункте 1.5.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 20 июня 2014 г. N 1481 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация в лице Управления.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

2.3.1 выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - разрешение), продление срока действия разрешения, переоформление разрешения.

Переоформление разрешения допускается только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка;

2.3.2 отказ в выдаче разрешения, отказ в продлении срока действия разрешения, отказ в переоформлении разрешения.

2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать:

2.4.1 при выдаче разрешения - тридцати календарных дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (далее - заявление) в Управление;

2.4.2 при продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения - пятнадцати календарных дней со дня поступления заявления в Управление.

2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

2.5.1 Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";

2.5.2 постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";

2.5.3 Закон Камчатского края от 26.05.2008 N 66 "Об организации деятельности розничных рынков на территории Камчатского края";

2.5.4 приказ Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 07.06.2012 N 240 "Об утверждении Плана организации розничных рынков в Камчатском крае" (далее - План организации розничных рынков);

2.5.5 приказ Министерства сельского хозяйства и торговли Камчатского края от 04.08.2008 N 101 "Об утверждении формы бланков разрешения и уведомления о выдаче и (или) отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка" (далее - приказ Министерства сельского хозяйства и торговли Камчатского края от 04.08.2008 N 101);

2.5.6 постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.07.2011 N 1951 "Об уполномоченном органе по выдаче разрешений на право организации розничных рынков на территории Петропавловск-Камчатского городского округа".

2.6. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление.

Заявление представляется по форме согласно приложению к настоящему Регламенту.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 20 июня 2014 г. N 1481 пункт 2.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:

2.7.1 заявление о выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения;

2.7.2 копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копии не удостоверена нотариально);

2.7.3 документ, подтверждающий полномочия представителя, обратившегося с заявлением от имени заявителя (оригинал, нотариально заверенная копия или копия доверенности, заверенная в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 20 июня 2014 г. N 1481 пункт 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

2.8.1 выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;

2.8.2 нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающая право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовывать рынок.

В случае непредставления документов, предусмотренных подпунктом 2.8.1 настоящего Регламента, Управление запрашивает информацию о них в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Инспекции ФНС по городу Петропавловску-Камчатскому.

В случае непредставления документов, предусмотренных подпунктом 2.8.2 настоящего Регламента, Управление запрашивает информацию о них в рамках межведомственного информационного взаимодействия - в Управлении Росреестра по Камчатскому краю.

2.9. Заявление о выдаче разрешения, продления срока действия разрешения, переоформлении разрешения с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента, подается в приемную Управления по адресу: город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинская, дом N 12, кабинет N 343, телефон: 8 (4152) 23-54-10, режим работы: понедельник - четверг с 09.30 до 17.00; пятница с 09.30 до 15.30; обед с 13.00 до 14.00 в ходе личного приема, посредством почтового отправления.

2.10. В приеме документов не может быть отказано.

2.11. В предоставлении муниципальной услуги отказывается при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

2.11.1 отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с Планом организации розничных рынков;

2.11.2 несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану организации розничных рынков;

2.11.3 в заявлении не указаны:

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

- тип рынка, который предполагается организовать;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 20 июня 2014 г. N 1481 в подпункт 2.11.4 пункта 2.11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.11.4 к заявлению не приложены документы, указанные в подпунктах 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3 настоящего Регламента;

2.11.5 предоставлены документы, содержащие недостоверные сведения.

2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется для заявителя на бесплатной основе.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги в Управлении - не более пятнадцати минут, согласно графику работы Управления.

Заявления регистрируются в день их поступления.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.14.1 кабинет приема заявителей обозначается информационной табличкой с указанием номера кабинета и названия Управления;

2.14.2 рабочие места специалистов Управления, осуществляющих прием заявлений, начальника Управления, заместителя начальника Управления, специалистов отдела развития и защиты предпринимательства Управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, оборудуются телефоном, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги;

2.14.3 для заполнения заявлений и ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами для оформления заявлений;

2.14.4 в помещении для ожидания приема заявителей размещается информационный стенд с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.15. Показатели доступности муниципальной услуги - это возможность получения муниципальной услуги в доступных местах путем подачи заявления в письменной форме, почтовым отправлением.

Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

- удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги;

- удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Основанием для регистрации заявления является его подача в Управление по форме согласно приложению к настоящему Регламенту в письменном виде лично или почтовым отправлением.

3.2. При поступлении заявления специалист Управления, осуществляющий прием заявлений, в день его поступления:

3.2.1 при подаче заявления лично:

- регистрирует заявление в системе электронного документооборота "DocsVision" (далее - система электронного документооборота) с автоматическим присвоением ему персонального регистрационного номера и персонального штрих-кода;

- выдает заявителю копию зарегистрированного заявления, прошедшего регистрацию в системе электронного документооборота;

- передает заявление с приложением документов начальнику Управления либо заместителю начальника Управления по системе электронного документооборота и в бумажном виде;

3.2.2 при поступлении заявления по почте в Управление:

- регистрирует заявление в системе электронного документооборота с автоматическим присвоением ему персонального регистрационного номера и персонального штрих-кода;

- направляет заявителю копию зарегистрированного заявления, прошедшего регистрацию в системе электронного документооборота, почтовым отправлением;

- передает заявление с приложением документов начальнику Управления либо заместителю начальника Управления по системе электронного документооборота и в бумажном виде.

3.3. Заявление с приложением документов в день его поступления в Управление и регистрации в системе электронного документооборота визируется начальником Управления, либо лицом, исполняющим его обязанности (далее - заместитель начальника Управления), и направляется специалисту отдела развития и защиты предпринимательства Управления (далее - исполнитель) по системе электронного документооборота и в бумажном виде.

3.4. Исполнитель в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов:

3.4.1 проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов;

3.4.2 в случае если заявление оформлено в соответствии с требованиями Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148, оформляет уведомление о приеме заявления к рассмотрению и представляет его на подпись начальнику Управления либо заместителю начальника Управления в день оформления;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 20 июня 2014 г. N 1481 в подпункт 3.4.3 пункта 3.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.3 в случае если заявление оформлено с нарушением требований Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют документ(ы), указанный(е) в подпунктах 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3 настоящего Регламента, исполнитель в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов оформляет уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующего(их) документа(ов) и представляет его на подпись начальнику Управления либо заместителю начальника Управления в день оформления.

3.5. Начальник Управления либо заместитель начальника Управления подписывает уведомление о приеме заявления к рассмотрению либо уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующего(их) документа(ов) в день его оформления исполнителем.

3.6. Уведомление о приеме заявления к рассмотрению либо уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующего(их) документа(ов) в день его подписания начальником Управления либо заместителем начальника Управления вручается (направляется) специалистом Управления, осуществляющим прием заявлений, заявителю лично либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении после предварительного извещения заявителя о готовности документа по телефону и согласования с ним порядка его вручения (направления).

3.7. Заявитель устраняет выявленные нарушения путем представления (направления) надлежаще оформленного заявления и недостающего(их) документа(ов) в Управление в ходе личного приема.

3.8. После устранения выявленных нарушений заявителем исполнитель оформляет уведомление о приеме заявления к рассмотрению, которое подписывается начальником Управления либо заместителем начальника Управления и вручается (направляется) в порядке, установленном пунктом 3.6 настоящего Регламента.

3.9. В случае если заявителем не приложены к заявлению документы, которые в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Регламента предоставляются заявителями по собственной инициативе, исполнитель на следующий рабочий день после направления уведомления направляет межведомственные запросы в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Регламента.

3.10. При получении ответов на межведомственные запросы, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги исполнитель оформляет разрешение, уведомление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Камчатского края (далее - уведомление о выдаче разрешения) по формам, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и торговли Камчатского края от 04.08.2008 N 101, и направляет их начальнику Управления либо заместителю начальника Управления для подписания в срок:

3.10.1 при наличии заявления о предоставлении разрешения - в течение двадцати пяти календарных дней со дня регистрации заявления;

3.10.2 при наличии заявления о продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения - в течение десяти календарных дней со дня регистрации заявления.

3.11. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги исполнитель оформляет уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Камчатского края (далее - уведомление об отказе в выдаче разрешения) по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и торговли Камчатского края от 04.08.2008 N 101, и направляет его начальнику Управления либо заместителю начальника Управления для подписания в срок:

3.11.1 при наличии заявления о предоставлении разрешения - в течение двадцати пяти календарных дней со дня регистрации заявления;

3.11.2 при наличии заявления о продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения - в течение десяти календарных дней со дня регистрации заявления.

3.12. Начальник Управления либо заместитель начальника Управления на следующий рабочий день после получения документов, указанных в пунктах 3.10, 3.11 настоящего Регламента, подписывает их и передает специалисту Управления, осуществляющему прием заявлений, для направления заявителю.

3.13. Специалист Управления, осуществляющий прием заявлений:

3.13.1 в день подписания документов:

- регистрирует разрешение, уведомление о выдаче разрешения или уведомление об отказе в выдаче разрешения в системе электронного документооборота с автоматическим присвоением им персонального регистрационного номера и персонального штрих-кода;

- извещает заявителя о готовности документов по телефону и согласовывает с ним порядок их вручения (направления);

3.13.2 на следующий рабочий день после дня подписания документов вручает документы заявителю при личном приеме (представителю заявителя при наличии документа, удостоверяющего личность, и доверенности, оформленной надлежащим образом) либо направляет заявителю документы почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При получении документов лично заявитель (представитель заявителя) подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в журнале регистрации выдачи подготовленных документов.

3.13.3 в течение рабочего дня после дня вручения (направления) заявителю документов размещает электронную версию документов, завершает задание, закрывает карточку приема заявления датой подписанного и зарегистрированного документа в системе электронного документооборота;

3.13.4 передает копии документов исполнителю для формирования дела о предоставлении юридическому лицу права на организацию розничного рынка.

3.14. Исполнитель в день закрытия карточки приема заявления специалистом, осуществляющим прием заявлений:

3.14.1 размещает отчет о подготовке разрешения, уведомления о выдаче разрешения или уведомления об отказе (номер, дата, краткое содержание разрешения), затем завершает задачу в системе электронного документооборота;

3.14.2 помещает заявление, прилагаемые к нему документы, один экземпляр разрешения, уведомления о выдаче разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения в дело о предоставлении юридическому лицу права на организацию розничного рынка, которое подлежит хранению в Управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.15. Дубликат и копия разрешения пре