Приложение 2. Перечень основных мероприятий государственной программы Камчатского края "Управление государственными финансами Камчатского края на 2014 - 2018 годы"

Приложение 2
к Программе

Перечень
основных мероприятий государственной программы Камчатского края "Управление государственными финансами Камчатского края на 2014 - 2018 годы"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями (индикаторами) Программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма ''Совершенствование управления государственными финансами, повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса в Камчатском крае"
1.1.	Разработка долгосрочной бюджетной стратегии Камчатского края	Министерство финансов Камчатского края	01.01.2014	01.07.2015	Утвержденная и работающая система формирования расходной части краевого бюджета на основе государственных программ Камчатского края, синхронизированных по целям и ресурсам в долгосрочной бюджетной стратегии Камчатского края. Для каждой государственной программы Камчатского края в рамках долгосрочной бюджетной стратегии определены "потолки" расходов, обеспечивающие предсказуемость и достаточность финансовых ресурсов	Отсутствие четкого вектора социально-экономического развития Камчатского края. Риски неэффективности бюджетных расходов; неопределенность объемов ресурсов, требующихся для реализации приоритетных задач экономического развития. Отсутствие единого консолидатора всех государственных программ Камчатского края несет риски конфликтов целей, мер регулирования и иной при роды	Показатели 1.1, 1.5 Приложения 1 к Программе
1.2.	Разработка программы повышения эффективности бюджетных расходов	Министерство финансов Камчатского края	01.01.2014	31.12.2014	Утвержденный, реалистичный и четкий комплекс мер, направленный на повышение эффективности расходов краевого бюджета. Помимо непосредственно повышения эффективности бюджетных расходов запланировано участие Камчатского края в конкурсном отборе и получение субсидий из федерального бюджета на софинансирование региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов	Сохранение значительных объемов неэффективных бюджетных расходов; неполучение субсидий из федерального бюджета на софинансирование региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов	Показатели 1.2, 1.5 Приложения 1 к Программе
1.3.	Реализация проекта ''Бюджет для граждан"	Министерство финансов Камчатского края	01.01.2014	01.07.2014	Обеспечение открытости и доступности для граждан информации обо всех этапах бюджетного процесса на региональном уровне, о состоянии государственных финансов Камчатского края	Отсутствие действенного механизма реализации закрепленного в Бюджетном кодексе принципа прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей	Показатель 1.4 Приложения 1 к Программе
1.4.	Модернизации технических и программных комплексов организации бюджетного процесса и государственных закупок	Министерство финансов Камчатского края	01.01.2014	31.12.2018	Внедрение единого комплексного программно го продукта, позволяющего автоматизировать и интегрировать процессы составления проекта краевого бюджета, ведения сводной бюджетной росписи, исполнения бюджета, а также составления и представления бюджетной отчетности; модернизация автоматизированной информационной системы "Госзаказ"	Низкий уровень автоматизации процессов; сохранение дублирования рутинных операций по многократному вводу и обработке данных; недостаточная интеграция процессов; высокая вероятность ошибок	Показатель 1.3 Приложения 1 к Программе
2.	Подпрограмма ''Управление государственным долгом Камчатского края, средствами резервных фондов и резервами ассигнований"
2.1.	Управление государственным долгом Камчатского края	Министерство финансов Камчатского края	01.01.2014	31.12.2018	Достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Камчатского края; экономически обоснованная стоимость обслуживания государственного дол га Камчатского края	Снижение долговой устойчивости Камчатского края; увеличение процентной нагрузки на краевой бюджет; нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации	Показатели 1.5, 2.1, 2.2 Приложения 1 к Программе
2.2.	Управление средствами резервных фондов и резервами ассигнований, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края	Министерство финансов Камчатского края	01.01.2014	31.12.2018	Своевременное финансовое обеспечение непредвиденных расходов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства; создание и поддержание необходимых финансовых резервов	Отсутствие необходимых финансовых резервов; неисполнение решений Правительства Камчатского края о выделении средств резервных фондов; неисполнение судебных решений	Показатели 1.2, 1.5, 2.3 - 2.5 Приложения 1 к Программе
2.2.1.	Резервный фонд Правительства Камчатского края				Финансовое обеспечение проведения ремонтно-восстановительных работ, экстренных противоэпидемических мероприятий, спасательных работ и иные сверхплановые расходы, вызванные чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями, другие виды непредвиденных расходов	Отсутствие резервов на указанные цели, что может привести к непредсказуемым последствиям
2.2.2.	Резервный фонд Камчатского края				Финансирование приоритетных расходных обязательств Камчатского края в случае недостаточности доходов краевого бюджета для их финансового обеспечения	Неисполнение приоритетных расходных обязательств (оплата труда и начислений на выплаты по оплате труда, публичные нормативные обязательства, межбюджетные трансферты местным бюджетам) в случае неисполнение доходной части бюджета
2.2.3.	Зарезервированные ассигнования на исполнение судебных актов				Погашение задолженности по исполнительным листам своевременно и в полном объеме	Неисполнение судебных актов в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение влечет за собой приостановление операций по счетам бюджета
2.2.4.	Зарезервированные ассигнования по единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета				Выделение дополнительных ассигнований по субвенциям местным бюджетам за счет субвенций из федерального бюджета в случае объективного изменения исходных данных, применяемых для их расчета	Некачественное исполнение государственных полномочий Российской Федерации
2.2.5.	Нераспределенная субвенция (в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации)				Выделение дополнительных ассигнований по субвенциям местным бюджетам в случае объективного изменения исходных данных, применяемых для их расчета	Некачественное исполнение государственных полномочий Камчатского края
2.2.6.	Зарезервированные ассигнования на реализацию наказов депутатов Законодательного Собрания Камчатского края				Выделение ассигнований на реализацию наказов депутатов Законодательного Собрания Камчатского края	Отсутствие ассигнований на реализацию наказов депутатов Законодательного Собрания Камчатского края
3.	Подпрограмма "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований в Камчатском крае"
3.1.	Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Камчатском крае	Министерство финансов Камчатского края	01.01.2014	31.12.2018	Создание условий для устойчивого исполнения консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) в результате обеспечения минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности	Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления	Показатели 1.5, 3.1 - 3.4, 3.7 Приложения 1 к Программе
3.2.	Обеспечение сбалансированности местных бюджетов	Министерство финансов Камчатского края	01.01.2014	31.12.2018	Создание условий для устойчивого исполнения консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов)	Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления	Показатели 1.5, 3.3 - 3.4, 3.7 Приложения 1 к Программе
3.3.	Предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфер тов местным бюджетам на решение вопросов местного значения	Министерство финансов Камчатского края	01.01.2014	31.12.2018	Качественное решение вопросов местного значения; предоставление целевых средств федерального бюджета местным бюджетам	Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления	Показатели 1.5, 3.3 - 3.4, 3.7 Приложения 1 к Программе
3.4.	Предоставление субвенций местным бюджетам на выполнение государственных полномочий Камчатского края по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	Министерство финансов Камчатского края	01.01.2014	31.12.2018	Качественное выполнение государственных полномочий Камчатского края по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	Отсутствие работы с несовершеннолетними в муниципальных районах (городских округах)	Показатель 3.4 Приложения 1 к Программе
3.5.	Стимулирование достижений наилучших показателей деятельности муниципальных образований в Камчатском крае	Министерство финансов Камчатского края	01.01.2014	31.12.2018	Повышение стимулов к достижению наилучших показателей деятельности муниципальных образований	Отсутствие стимулов к достижению наилучших показателей деятельности муниципальных образований (росту налоговых и неналоговых доходов, снижению просроченной кредиторской задолженности, повышению собираемости платежей граждан за ЖКУ)	Показатели 1.5, 3.4, 3.7 Приложения 1 к Программе
3.6.	Проведение мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах (городских округах) в Камчатском крае	Министерство финансов Камчатского края	01.01.2014	31.12.2018	Создание стимулов к улучшению качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах (городских округах) на базе повышения эффективности использования бюджетных средств и внедрения передовых технологий управления бюджетным процессом, отсутствие просроченной кредиторской задолженности, соблюдение требований бюджетного законодательства	Снижение качества управления муниципальными финансами. Рост нарушений бюджетного законодательства	Показатели 3.4, 3.7 Приложения 1 к Программе
3.7.	Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам	Министерство финансов Камчатского края	01.01.2014	31.12.2018	Рост доли нецелевых видов финансовой помощи местным бюджетам будет способствовать повышению самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления за результаты деятельности; предоставление субсидий бюджетам "напрямую" из краевого бюджета; консолидация субсидий местным бюджетам	Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, рекомендаций Минфина России по увеличению доли нецелевых видов финансовой помощи, консолидации субсидий	Показатели 1.5, 3.3 Приложения 1 к Программе
3.8.	Совершенствование контроля за соблюдением условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам	Министерство финансов Камчатского края	01.01.2014	31.12.2018	Реализация полномочий субъектов Российской Федерации, установленных частью 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении всех муниципальных образований в Камчатском крае; соблюдение требований бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса на региональном и местном уровнях, повышение качества управления финансами в муниципальных образованиях, оздоровление муниципальных финансов	Увеличение количества муниципальных образований, нарушающих требования бюджетного законодательства. Снижение заинтересованности органов местного самоуправления в росте налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов	Показатели 1.5, 3.4 - 3.7 Приложения 1 к Программе
4.	Подпрограмма "Обеспечение реализации Программы"
4.1.	Осуществление полномочий и функций Министерства финансов Камчатского края	Министерство финансов Камчатского края	01.01.2014	31.12.2018	Качественное и своевременное исполнение полномочий и функций Министерства финансов Камчатского края	Невозможность осуществления бюджетного процесса на региональном уровне; нарушение бюджетного законодательства	Обеспечивает достижение всех показателей Программы