Приложение 1. Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

Приложение 1
к распоряжению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 16 июля 2013 г. N 276-р

Положение
о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2013 г., 27 мая 2014 г.

1. Настоящим Положением о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Положение) определяется порядок формирования и деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов".

2. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Камчатского края, Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа и муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа, настоящим Положением.

3. Основной задачей Комиссии является содействие администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - администрация городского округа):

3.1 в обеспечении соблюдения муниципальными служащими администрации городского округа (далее - муниципальными служащими), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами;

3.2 в осуществлении в администрации городского округа мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации городского округа.

5. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

6. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

7. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

7.1 непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

7.2 на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии, по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно, не менее чем за три рабочих дня до даты заседания Комиссии - другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в администрации городского округа, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией, должностные лица других органов местного самоуправления городского округа, представители заинтересованных организаций, представитель муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

9. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

10. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 14 октября 2013 г. N 389-р в подпункт 10.1 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного распоряжения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.1 представление Главой администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Глава администрации городского округа) или руководителем органа администрации городского округа, являющегося юридическим лицом (далее - руководитель органа администрации городского округа) материалов проверки, свидетельствующих:

10.1.1 о представлении недостоверных или неполных сведений, представляемых муниципальными служащими администрации городского округа в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

10.1.2 о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

10.2 поступившее в отдел муниципальной службы, кадров и наград Аппарата администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - отдел муниципальной службы):

10.2.1 обращение гражданина, замещавшего в администрации городского округа должность муниципальной службы, включенную в Перечень должностей муниципальной службы в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ее органах, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 20.05.2013 N 1351 (далее - Перечень), о даче согласия в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего;

10.2.2 заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

10.3 представление Главы администрации городского округа, руководителя органа администрации городского округа или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в администрации городского округа мер по предупреждению коррупции;

10.4 поступление в Комиссию материалов проверки, свидетельствующих о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 14 октября 2013 г. N 389-р пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Документы и (или) информация, содержащие основания для проведения заседания Комиссии, направляются секретарю Комиссии для регистрации в журнале учета поступивших материалов на Комиссию. После регистрации поступивших документов секретарь Комиссии в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему документов и (или) информации направляет их председателю Комиссии.

Председатель Комиссии в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему документов и (или) информации, содержащих основания для проведения заседания Комиссии:

11.1 назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи рабочих дней со дня поступления указанной информации;

11.2 организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в отдел муниципальной службы, а также с результатами проверки указанной информации;

11.3 рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в подпункте 7.2 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении).

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27 мая 2014 г. N 166-р настоящее приложение дополнено пунктом 11.1, вступающим в силу после дня официального опубликования названного распоряжения

11.1. Рассмотрение письменного обращения гражданина согласно подпункту 10.2.1 Положения осуществляется в течение семи дней со дня поступления указанного обращения.

12. Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание Комиссии, при отсутствии письменного ходатайства муниципального служащего о невозможности присутствия при рассмотрении вопроса по уважительной причине, рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин, Комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 14 октября 2013 г. N 389-р в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.

В случае рассмотрения Комиссией вопроса о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении муниципального служащего, являющегося членом Комиссии, его членство в Комиссии прекращается на весь период рассмотрения дела в отношении него.

14. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 10.1.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

15.1 установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", являются достоверными и полными;

15.2 установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", являются недостоверными и (или) неполными.

В этом случае Комиссия рекомендует Главе администрации городского округа или руководителю органа администрации городского округа применить к муниципальному служащему меру дисциплинарной ответственности.

16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 10.1.2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

16.1 установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

16.2 установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.

В этом случае Комиссия рекомендует Главе администрации городского округа или руководителю органа администрации городского округа указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему меру дисциплинарной ответственности.

17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 10.2.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

17.1 дать гражданину, замещавшему в администрации городского округа должность муниципальной службы, включенную в Перечень, согласие на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего;

17.2 отказать гражданину в замещении на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего.

18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 10.2.2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

18.1 признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

18.2 признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;

18.3 признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.

В этом случае Комиссия рекомендует Главе администрации городского округа или руководителю органа администрации городского округа применить к муниципальному служащему меры дисциплинарной ответственности.

19. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 10.3 настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.

20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 10.4 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

20.1 признать, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются достоверными и полными;

20.2 признать, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются недостоверными и (или) неполными.

В этом случае Комиссия рекомендует Главе администрации городского округа или руководителю органа администрации городского округа применить к муниципальному служащему меру дисциплинарной ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 14 октября 2013 г. N 389-р в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 10 настоящего Положения, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии в отсутствие муниципального служащего, в отношении которого принимается решение, а также приглашенных по делу лиц.

22. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании и носят для Главы администрации городского округа или руководителя органа администрации городского округа рекомендательный характер. Решение Комиссии, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 10.2.1 настоящего Положения носит обязательный характер.

23. В протоколе заседания Комиссии указываются:

23.1 дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

23.2 формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

23.3 предъявляемые к муниципальному служащему претензии и материалы, на которых они основываются;

23.4 содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

23.5 фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

23.6 источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в Комиссию;

23.7 результаты голосования;

23.8 решение и обоснование его принятия;

23.9 другие сведения.

24. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

Муниципальный служащий, в отношении которого рассматривался вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, должен быть ознакомлен с особым мнением члена Комиссии.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27 мая 2014 г. N 166-р пункт 25 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Копии протокола заседания Комиссии (за исключением итогов рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 10.2.1 Положения) полностью или в виде выписок из него в течение трех рабочих дней со дня заседания направляются Главе администрации городского округа или руководителю органа администрации городского округа, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, муниципальному служащему, а также по решению Комиссии иным заинтересованным лицам.

Решение Комиссии по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 10.2.1 Положения, в виде копии протокола заседания Комиссии полностью или в виде выписки из него направляется гражданину в течение одного рабочего дня. При этом гражданин устно уведомляется секретарем Комиссии о принятом решении в течение трех рабочих дней.

26. Глава администрации городского округа или руководитель органа администрации городского округа обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции, содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему меры дисциплинарной ответственности, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам противодействия коррупции.

27. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении Глава администрации городского округа или руководитель органа администрации городского округа в письменной форме уведомляет Комиссию в течение тридцати календарных дней со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии.

28. Уведомление Главы администрации городского округа или руководителя органа администрации городского округа оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

29. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется Главе администрации городского округа или руководителю органа администрации городского округа для решения вопроса о применении к муниципальному служащему меры дисциплинарной ответственности, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.

30. В случае установления Комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в течение трех календарных дней со дня заседания Комиссии, а при необходимости - немедленно.

31. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

32. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляются отделом муниципальной службы.