Приложение. Положение о государственной информационной системе Камчатского края "Сетевой город"

Приложение
к постановлению Правительства Камчатского края
от 19 августа 2016 г. N 331-П

Положение
о государственной информационной системе Камчатского края "Сетевой город"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели создания, задачи и принципы функционирования государственной информационной системы Камчатского края "Сетевой город" (далее - ГИС "Сетевой город"), её функции, состав и структуру, функции и полномочия участников ГИС "Сетевой город", правовой режим информации, содержащейся в ГИС "Сетевой город", порядок обеспечения защиты информации, содержащейся в ГИС "Сетевой город", информационное взаимодействие ГИС "Сетевой город" с внешними информационными системами, а также порядок ведения ГИС "Сетевой город".

1.2. Целями создания ГИС "Сетевой город" являются:

1) формирование единого информационного пространства в сфере образования в Камчатском крае;

2) повышение эффективности государственного и муниципального управления в сфере образования в Камчатском крае за счет использования современных информационных технологий;

3) повышение' качества оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования.

1.3. Основными задачами функционирования ГИС "Сетевой город" являются:

1) автоматизация управления системой образования в Камчатском крае на региональном и муниципальном уровнях, автоматизация деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность в Камчатском крае (далее - организации, осуществляющие образовательную деятельность);

2) обеспечение оперативного доступа исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) к сводной информации о деятельности подведомственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

3) формирование отчетности о деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в электронной форме, сокращение количества отчетных документов;

4) проведение мониторингов в сфере образования;

5) повышение доступности получения гражданами информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) оказываемых ими образовательных услугах через государственные информационные порталы, в том числе официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края, региональный портал государственных и муниципальных услуг Камчатского края, Образовательный портал Камчатского края;

6) обеспечение возможности получения гражданами государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронной форме;

7) обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия обоснованных решений в сфере государственного и муниципального управления в системе образования в Камчатском крае.

1.4. Функционирование ГИС "Сетевой город" основывается на следующих принципах:

1) обеспечение полноты, достоверности и актуальности информации;

2) адаптируемость к изменению требований законодательства Российской Федерации и законодательства Камчатского края, требованиям к интеграции с внешними информационными системами;

3) масштабируемость программных и технических средств для обработки и хранения возрастающих объемов данных;

4) открытость для информационного взаимодействия, в том числе интеграции с внешними информационными системами на основе единых стандартов информационного взаимодействия;

5) единство организационно-методического обеспечения ГИС "Сетевой город", используемых стандартов технологий, форматов и методов обработки данных, нормативно-справочной информации, системы показателей и регламентов отчетности;

6) обеспечение регламентированного доступа к информации;

7) комплексная информационная безопасность.

2. Основные функции ГИС "Сетевой город"

2.1. В целях реализации поставленных целей и задач ГИС "Сетевой город" выполняет следующие основные функции:

1) регистрация и обработка заявлений на зачисление в организации, осуществляющие образовательную деятельность;

2) ведение электронной очереди на зачисление в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми, в Камчатском крае (далее - дошкольные образовательные организации);

3) сбор, обработка и хранение информации об обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, ведение единого реестра обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

4) ведение учета успеваемости обучающихся в форме электронного журнала;

5) интеграция, обработка и хранение информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, ведение единого реестра организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

6) ведение персонифицированного учета проживающих в Камчатском крае граждан, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и не обучающихся несовершеннолетних граждан;

7) многоуровневая оценка качества образования в Камчатском крае, формирование прогноза повышения качества образования;

8) информационное взаимодействие с внешними информационными системами;

9) реализация услуг в сфере образования в электронной форме;

10) формирование аналитических и статистических отчетов.

2.2. ГИС "Сетевой город" является региональным сегментом единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (далее - Межведомственная система учета контингента).

2.3. ГИС "Сетевой город" является региональным информационным ресурсом, обеспечивающим прием заявлений, учет детей, находящихся в очереди на получение места в дошкольных образовательных организациях, постановку на учет и зачисление детей в дошкольные образовательные организации.

3. Состав и структура ГИС "Сетевой город"

3.1. В состав ГИС "Сетевой город" включаются подсистемы, осуществляющие следующие основные функции:

1) ведение учета заявлений на зачисление в организации, осуществляющие образовательную деятельность;

2) ведение в электронной форме учета основных показателей деятельности:

а) дошкольных образовательных организаций;

б) организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

в) организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения;

г) организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам;

3) формирование и ведение реестра:

а) организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

б) обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также детей, подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам, не приступивших к обучению;

в) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

г) ведение мониторингов в системе образования в Камчатском крае.

3.2. Технологическая структура ГИС "Сетевой город" включает:

1) комплекс программных и технических средств, предназначенных для сбора, обработки и хранения и информации;

2) комплексы программных и технических средств обработки информации, используемые в исполнительных органах государственной власти Камчатского края, органах местного самоуправления, организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

3) комплекс программных и технических средств защиты информации;

4) телекоммуникационную инфраструктуру, в том числе каналы передачи данных.

4. Функции и полномочия участников ГИС "Сетевой город"

4.1. Участниками ГИС "Сетевой город" являются:

1) Министерство образования и науки Камчатского края - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющим координацию деятельности по эксплуатации и развитию ГИС "Сетевой город" (далее - Уполномоченный орган);

2) , оператор ГИС "Сетевой город";

3) исполнительные органы государственной власти Камчатского края, органы местного самоуправления, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, доступ к ГИС "Сетевой город" которым предоставлен по согласованию с уполномоченным органом (далее - функциональные пользователи).

4.2. Функции и полномочия Уполномоченного органа:

1) принятие решения о создании, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации ГИС "Сетевой город", направлениях развития ГИС "Сетевой город";

2) принятие в пределах компетенции правовых актов, регламентирующих вопросы создания, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации ГИС "Сетевой город", ведения ГИС "Сетевой город";

3) координация деятельности по созданию, развитию и сопровождению ГИС "Сетевой город";

4) определение порядка подключения к ГИС "Сетевой город" участников ГИС "Сетевой город";

5) определение порядка информационного взаимодействия с внешними информационными системами, заключение соглашения о межведомственном взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления;

6) контроль соблюдения участниками ГИС "Сетевой город" порядка ведения ГИС "Сетевой город".

4.3. Функции и полномочия оператора ГИС "Сетевой город":

1) информационно-аналитическое и организационно-технологическое обеспечение создания, внедрения и развития ГИС "Сетевой город";

2) техническое сопровождение, развитие и модернизация комплекса технических и программных средств ГИС "Сетевой город";

3) обеспечение функционирования ГИС "Сетевой город", контроль и мониторинг показателей функционирования ГИС "Сетевой город";

4) администрирование ГИС "Сетевой город", управление правами доступа к ГИС "Сетевой город";

5) методическое обеспечение, техническая и консультационная поддержка участников ГИС "Сетевой город";

6) обеспечение защиты информации, содержащейся в ГИС "Сетевой город", от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий, в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями.

4.4. Основные функции и полномочия исполнительных органов государственной власти Камчатского края по формированию и эксплуатации ГИС "Сетевой город":

1) организация и координация мероприятий по использованию ГИС "Сетевой город" в деятельности подведомственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

2) обеспечение контроля за своевременным внесением сведений в ГИС "Сетевой город" подведомственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

3) контроль качества и достоверности сведений, вносимых в ГИС "Сетевой город" подведомственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

4) использование информационных и функциональных возможностей ГИС "Сетевой город" для принятия управленческих решений в сфере образования;

5) организация и контроль выполнения мероприятий по обеспечению информационной безопасности при обработке персональных данных в ГИС "Сетевой город" в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о персональных данных.

4.5. Основные функции и полномочия органов местного самоуправления по формированию и эксплуатации ГИС "Сетевой город":

1) организация и координация мероприятий по использованию ГИС "Сетевой город" в деятельности подведомственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

2) обеспечение контроля за своевременным внесением сведений в ГИС "Сетевой город" подведомственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

3) контроль качества и достоверности информации, вносимой в ГИС "Сетевой город" подведомственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

4) использование информационных и функциональных возможностей ГИС "Сетевой город" для принятия управленческих решений в сфере образования;

5) организация и контроль выполнения мероприятий по обеспечению информационной безопасности при обработке персональных данных в ГИС "Сетевой город" в соответствии с требованиями Российской Федерации о персональных данных.

4.6. Функции и полномочия организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в области формирования и эксплуатации ГИС "Сетевой город":.

1) своевременное внесение в ГИС "Сетевой город" сведений об обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, актуализация сведений об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая сведения о работниках организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

2) контроль качества, актуальности и достоверности сведений, вносимых в ГИС "Сетевой город";

3) использование информационных и функциональных возможностей ГИС "Сетевой город" в деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность;

4) выполнение мероприятий по обеспечению информационной безопасности при обработке персональных данных в ГИС "Сетевой город" в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о персональных данных.

5. Правовой режим информации, содержащейся в ГИС "Сетевой город"

5.1. Содержащаяся в ГИС "Сетевой город" информация об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и о реализуемых ими образовательных программах, а также иная открытая информация размещается на общедоступных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на Образовательном портале Камчатского края, официальных сайтах Уполномоченного органа, оператора, функциональных пользователей ГИС "Сетевой город".

5.2. Информация, содержащаяся в ГИС "Сетевой город", размещается на Портале государственных и муниципальных услуг Камчатского края в объеме, необходимом для предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронной форме.

5.3. Правом доступа к информации, содержащейся в ГИС "Сетевой город", с возможностью ее обработки в пределах своих полномочий обладают Уполномоченный орган, оператор, функциональные пользователи ГИС "Сетевой город".

5.4. К информации, содержащейся в ГИС "Сетевой город", содержащей персональные данные, устанавливается режим ограниченного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о персональных данных.

5.5. Участники ГИС "Сетевой город" в пределах своих полномочий обеспечивают достоверность, полноту и актуальность информации, размещаемой в ГИС "Сетевой город", а также ее соответствие требованиям к объемам, структуре и форматам такой информации, утверждаемым Уполномоченным органом.

5.6. Информация, полученная из ГИС "Сетевой город", и перенесенная на бумажный носитель, должна содержать наименование информационной системы (подсистемы), дату составления печатного документа, а также сведения об исполнителе документа.

6. Защита информации, содержащейся в ГИС "Сетевой город"

6.1. Информация, содержащаяся в ГИС "Сетевой город", подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

6.2. Защита информации, содержащейся в ГИС "Сетевой город", обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией ГИС "Сетевой город".

6.3. Для обеспечения защиты информации в ходе создания, эксплуатации и развития ГИС "Сетевой город" оператором ГИС "Сетевой город" осуществляются:

1) разработка, внедрение и обеспечение функционирования подсистемы защиты информации;

2) применение сертифицированных средств защиты информации, а также аттестация ГИС "Сетевой город" на соответствие требованиям к защите информации в государственных информационных системах;

3) защита информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям;

4) обеспечение защиты информации в ходе эксплуатации ГИС "Сетевой город";

5) непрерывный контроль за уровнем защищенности информации, содержащейся в ГИС "Сетевой город".

7. Информационное взаимодействие ГИС "Сетевой город" с внешними информационными системами

7.1. Под информационным взаимодействием ГИС "Сетевой город" с внешними информационными системами понимается получение, размещение и использование информации, содержащейся в иных информационных системах, а также предоставление информации, содержащейся в ГИС "Сетевой город", во внешние информационные системы.

7.2. Взаимодействие с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" обеспечивает идентификацию и аутентификацию пользователей ГИС "Сетевой город".

7.3. В целях реализации в электронной форме услуг в сфере образования ГИС "Сетевой город" взаимодействует со следующими информационными системами:

1) федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

2) федеральная государственная информационная система "Единая система межведомственного электронного взаимодействия";

3) государственная информационная система Камчатского края "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Камчатского края";

4) Портал государственных и муниципальных услуг Камчатского края;

5) государственная информационная система Камчатского края "Многофункциональный центр".

7.4. В качестве регионального сегмента Межведомственной системы учета контингента ГИС "Сетевой город" осуществляет информационное взаимодействие со следующими информационными системами:

1) федеральный сегмент Межведомственной системы учета контингента;

2) государственная информационная система, используемая органами записи актов гражданского состояния Камчатского края.

7.5. В качестве регионального информационного ресурса, обеспечивающего прием заявлений, учет детей, находящихся в очереди, постановку на учет и зачисление детей в дошкольные образовательные организации, ГИС "Сетевой город" осуществляет информационное взаимодействие с федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей ведение электронной очереди приема детей в дошкольные образовательные организации.

7.6. В целях реализации установленных настоящим Положением задач и основных функций ГИС "Сетевой город" может осуществлять взаимодействие с иными внешними информационными системами.

7.7. Порядок информационного взаимодействия ГИС "Сетевой город" с внешними информационными системами устанавливается в соответствии с требованиями, установленными федеральными и региональными органами государственной власти, уполномоченными осуществлять функции государственного заказчика и/или оператора указанных информационных систем.

8. Порядок ведения ГИС "Сетевой город"

8.1. Порядок ведения ГИС "Сетевой город", в том числе состав сведений, порядок и сроки внесения сведений в ГИС "Сетевой город", порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме посредством ГИС "Сетевой город", устанавливаются Уполномоченным органом и обязательны для исполнения участниками ГИС "Сетевой город".

8.2. Правовые акты, утверждающие порядок ведения ГИС "Сетевой город", в том числе состав сведений, порядок и сроки внесения сведений в ГИС "Сетевой город", порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме посредством ГИС "Сетевой город", размещаются на официальном сайте Уполномоченного органа в течение трех рабочих дней со дня их утверждения.