Решение Думы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края от 1 июля 2008 г. N 167 "Об изменениях и дополнениях в Устав Усть-Большерецкого муниципального района"

Решение Думы Усть-Большерецкого муниципального района
от 1 июля 2008 г. N 167
"Об изменениях и дополнениях в Устав Усть-Большерецкого муниципального района"

1. Внести в Устав Усть-Большерецкого муниципального района (с изменениями и дополнениями от 20.10.2006 N 55, 21.06.2007 N 98, 27.12.2007 N 141) следующие изменения и дополнения:

1.1. в абзаце втором части 1 статьи 14 слова "не может превышать 3 процента от числа" заменить словами "составляет 10";

1.2. в статье 22:

в пункте 1.1. второе предложение изложить в следующей редакции:

"Заседание Думы Усть-Большерецкого муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.";

в пункте 6:

- абзац третий после слов "Совет Думы" дополнить словами "(и другие органы)";

- дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"Работники аппарата Думы муниципального района являются муниципальными служащими, за исключением работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Думы муниципального района и занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.";

1.3. абзац девятый пункта 6 статьи 25 признать утратившим силу;

1.4. в абзаце первом части 9 статьи 36 слова "Законом Камчатской области "О муниципальной службе в Камчатской области"" заменить словами "законом Камчатского края "О муниципальных должностях в Камчатском крае";

1.5. дополнить главой IV.1 следующего содержания:

"Глава IV.1. О муниципальных должностях в Усть-Большерецком муниципальном районе

Статья 48.1. Муниципальные должности в Усть-Большерецком муниципальном районе

1. Муниципальные должности в муниципальном районе (далее - муниципальная должность) - должности в органах местного самоуправления муниципального района, замещаемые депутатами, членами выборных органов местного самоуправления муниципального района, выборными должностными лицами местного самоуправления, членами избирательной комиссии Усть-Большерецкого муниципального района, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, членами контрольного органа Усть-Большерецкого муниципального района, избираемыми (назначаемыми) на основании и в порядке, предусмотренными федеральными законами, законами Камчатского края, Уставом Усть-Большерецкого муниципального района.

2. Перечень муниципальных должностей предусмотрен в Реестре муниципальных должностей, утвержденном Законом Камчатского края "О муниципальных должностях в Камчатском крае".

3. Назначение (избрание) на муниципальную должность и освобождение от должности лица, замещающего муниципальную должность, осуществляется по основаниям и в порядке, определенными федеральными законами, законами Камчатского края, настоящим Уставом.

4. Правовой статус лиц, замещающих муниципальные должности определен федеральными законами и законами Камчатского края.

Статья 48.2. Денежное вознаграждение, социальные гарантии лица, замещающего муниципальную должность в Усть-Большерецком муниципальном районе

1. Общие принципы оплаты труда лица, замещающего муниципальную должность в муниципальном районе определены Законом Камчатского края "О муниципальных должностях в Камчатском крае".

2. Размер должностного оклада, дополнительных выплат и порядок оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном районе определяется муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Усть-Большерецкого муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Камчатского края "О муниципальных должностях в Камчатском крае".

3. Основные социальные гарантии лица, замещающего муниципальную должность в муниципальном районе определены Законом Камчатского края "О муниципальных должностях в Камчатском крае".

4. Лицам, замещающим муниципальные должности в муниципальном районе могут настоящим Уставом устанавливаться иные гарантии.

Случаи и порядок обеспечения транспортным обслуживанием в связи с исполнением должностных обязанностей, компенсации за использование личного транспорта в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием, порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилой площади устанавливаются муниципальными правовыми актами Думы муниципального района.";

1.6. в наименовании главы V слова "Усть-Большерецкого муниципального района" заменить на слова "в Усть-Большерецком муниципальном районе";

1.7. статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Муниципальная служба в Усть-Большерецком муниципальном районе

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Камчатского края (Камчатской области), настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

4. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Усть-Большерецкого муниципального района, руководитель органа местного самоуправления, председатель Усть-Большерецкой избирательной комиссии муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

5. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".";

1.8. дополнить статьей 49.1 следующего содержания:

"Статья 49.1 Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Усть-Большерецкого муниципального района, которые образуются в соответствии с Уставом Усть-Большерецкого муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Усть-Большерецкого муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Камчатском крае, утверждаемым законом Камчатского края.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Усть-Большерецкого муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Камчатском крае.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

5. Штатное расписание Думы муниципального района и администрации муниципального района утверждается соответственно председателем Думы муниципального района и главой Усть-Большерецкого муниципального района.

6. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.";

1.9. статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Статус муниципального служащего в Усть-Большерецком муниципальном районе

1. Муниципальный служащий муниципального района - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края (Камчатской области) обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального района.

2. На муниципального служащего возлагаются в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" следующие основные обязанности:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатского края (Камчатской области), законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края (Камчатской области), Устав Усть-Большерецкого муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Усть-Большерецкого муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

3. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края (Камчатской области), муниципальных правовых актов Усть-Большерецкого муниципального района, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Ограничения, связанные с муниципальной службой, и основные права муниципального служащего установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

На муниципального служащего помимо основных прав и обязанностей, определенных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", возлагаются и иные обязанности и права, предусмотренные муниципальными правовыми актами муниципального района.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края (Камчатской области), ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Камчатского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Усть-Большерецкого муниципального района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Усть-Большерецкого муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Усть-Большерецкого муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Усть-Большерецкого муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Усть-Большерецкого муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Усть-Большерецкого муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Камчатского края.";

1.10. статью 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Условия и порядок поступления и прохождения муниципальной службы в Усть-Большерецком муниципальном районе

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Положением "О муниципальной службе в Усть-Большерецком муниципальном районе" в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Предельный возраст для замещения должности муниципальной службы - 65 лет.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) органа местного самоуправления муниципального района.

5. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) органа местного самоуправления муниципального района и муниципальный служащий.

6. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом "О муниципальной службе в Камчатском крае" квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

7. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Порядок проведения аттестации, конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым Думой муниципального района с учетом положений Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Камчатского края.

8. В муниципальном районе в соответствии с муниципальным правовым актом Думы Усть-Большерецкого муниципального района может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

9. Порядок ведения реестра муниципальных служащих муниципального района, виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, а также другие особенности прохождения муниципальной службы устанавливаются Положением "О муниципальной службе в Усть-Большерецком муниципальном районе" в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края (Камчатской области).";

1.11. статью 52 изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Оплата труда муниципального служащего в Усть-Большерецком муниципальном районе

1. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего муниципального района определены Законом Камчатского края "О муниципальной службе в Камчатском крае".

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается Положением "О муниципальной службе в Усть-Большерецком муниципальном районе" в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Камчатского края "О муниципальной службе в Камчатском крае";

1.12. дополнить статьей 52.1 следующего содержания:

"Статья 52.1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему в Усть-Большерецком муниципальном районе

1. Основные гарантии муниципальных служащих установлены трудовым законодательством и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день устанавливается Думой Усть-Большерецкого муниципального района.

3. Дополнительные гарантии муниципальным служащим устанавливаются Законом Камчатского края "О муниципальной службе в Камчатском крае" и настоящим Уставом.

Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, в случаях и порядке, установленных муниципальным правовым актом Думы Усть-Большерецкого муниципального района;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальным правовым актом Думы Усть-Большерецкого муниципального района;

3) право на сохранение денежного содержания до устройства на новую работу либо получение доплаты до уровня прежнего денежного содержания при расторжении трудового договора с муниципальным служащим, в порядке и на условиях, установленных статьей 21 Закона Камчатского края "О муниципальной службе в Камчатском крае".

Муниципальному служащему может предоставляться единовременная субсидия на приобретение жилой площади один раз за весь период муниципальной службы в порядке и на условиях, устанавливаемых муниципальным правовым актом Думы Усть-Большерецкого муниципального района.";

1.13. статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Камчатского края (Камчатской области).

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Камчатского края "О муниципальной службе в Камчатском крае" соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Камчатского края. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Камчатского края по соответствующей должности государственной гражданской службы Камчатского края.

3. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии муниципального служащего определяется положением утверждаемым Думой Усть-Большерецкого муниципального района в соответствии с федеральными законами и Законом Камчатского края от 10.12.2007 N 710 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Камчатского края и должности государственной гражданской службы Камчатского края"

4. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.";

1.14. дополнить статьей 53.1 следующего содержания:

"Статья 53.1 Прекращение муниципальной службы в Усть-Большерецком муниципальном районе

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.";

1.15. часть 6 статьи 57 после слов "Администрация Усть-Большерецкого муниципального района" дополнить словами "от имени муниципального района";

1.16. в абзаце первом части 3 статьи 61 слова "Бюджетным кодексом Камчатской области" заменить словами "а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Камчатского края";

1.17. в абзаце втором части 1 статьи 62 цифру "66" заменить цифрой "67";

1.18. пункт 4 статьи 63 признать утратившим силу;

1.19. часть 10 статьи 66 после слова "определяется" дополнить словами "Уставом муниципального района и".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В статье 66 названного Устава отсутствует часть 10

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Усть-Большерецкого муниципального района

А.В. Антипин

Зарегистрировано Управлением Минюста РФ по Дальневосточному федеральному округу 5 августа 2008 г.

Регистрационный N RU 915070002008002