Приложение 2. Методика оценки эффективности использования средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, направляемых на капитальные вложения

Приложение 2
к порядку принятия и исполнения решений
о подготовке и реализации, предоставлении
бюджетных инвестиций и субсидий на осуществление
капитальных вложений в объекты капитального
строительства и приобретение объектов
недвижимого имущества за счет средств бюджета
Петропавловск-Камчатского городского округа,
утвержденному постановлением администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 3 сентября 2015 г. N 2108

Методика
оценки эффективности использования средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, направляемых на капитальные вложения

1. Общие положения

1.1. Методика оценки эффективности использования средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, направляемых на капитальные вложения, определяет порядок проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств.

1.2. Инвестиционные проекты оцениваются на предмет их бюджетной и социальной эффективности.

1.3. Оценка на предмет бюджетной эффективности осуществляется для определения влияния результатов реализации инвестиционного проекта на доходы и расходы бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.4. Оценка на предмет социальной эффективности осуществляется в целях определения полезного эффекта от реализации инвестиционного проекта для удовлетворения социальных потребностей населения Петропавловск-Камчатского городского округа.

2. Порядок проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа

2.1. Эффективность использования направляемых на капитальные вложения средств определяется для инвестиционного проекта как отношение суммы показателей бюджетной и социально эффективности к сумме ассигнований бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - бюджет городского округа), предоставление которых необходимо для реализации инвестиционного проекта. Эффективность использования направляемых на капитальные вложения средств рассчитывается по формуле:

, где:

- эффективность использования направляемых на капитальные вложения средств;

- бюджетная эффективность инвестиционного проекта;

- социальная эффективность инвестиционного проекта;

- расходы бюджета городского округа на реализацию инвестиционного проекта.

2.2. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта определяется как сумма показателей увеличения доходов и уменьшения расходов бюджета городского округа от реализации инвестиционного проекта. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта рассчитывается по формуле:

, где

- бюджетная эффективность инвестиционного проекта;

- доходы бюджета городского округа от использования (эксплуатации) объекта капитального строительства (недвижимого имущества), осуществление капитальных вложений в который (приобретение) предусмотрено инвестиционным проектом, арендные и налоговые поступления за первые три года после ввода его в эксплуатацию, а также привлеченные для реализации инвестиционного проекта средства из иных бюджетных и внебюджетных источников;

- экономия средств бюджета городского округа (муниципального унитарного предприятия) за счет снижения эксплуатационных расходов на обеспечение функционирования объекта капитального строительства (недвижимого имущества), которая рассчитывается как разница эксплуатационных затрат бюджета городского округа на использование объекта капитальных вложений (недвижимого имущества) за три года до начала реализации инвестиционного проекта и за первые три года после ввода его в эксплуатацию;

- экономия средств бюджета городского округа за счет исключения возможных расходов бюджета городского округа на устранение негативных последствий, которые могут возникнуть в случае отказа от реализации инвестиционного проекта, в том числе на устранение последствий возможных аварий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказание материальной помощи пострадавшим, уплату штрафов, выплату компенсаций, оплату приобретения товаров, получения услуг, осуществления работ у сторонних организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов капитального строительства (недвижимого имущества) аналогичных объекту, осуществление капитальных вложений в который предусмотрено инвестиционным проектом.

При отсутствии показателей бюджетной доходности инвестиционного проекта, экономии эксплуатационных расходов или возможных расходов бюджета городского округа на устранение негативных последствий, значения показателей признаются равными 0.

2.3. Социальная эффективность инвестиционного проекта определяется в качестве единого унифицированного показателя социального эффекта инвестиционного проекта.

2.4. Единый унифицированный показатель социального эффекта инвестиционного проекта определяется как прирост численности населения городского округа, получающего муниципальные услуги, приобретающего товары, являющегося получателем услуг, заказчиком работ, производимых (осуществляемых) в процессе эксплуатации объекта капитального строительства (недвижимого имущества), осуществление капитальных вложений в который (приобретение) предусмотрено инвестиционным проектом, а также занятого на образованных в результате реализации инвестиционного проекта рабочих местах или получившего возможность удовлетворить свои духовные потребности.

2.5. Единый унифицированный показатель социального эффекта инвестиционного проекта, рассчитывается по формуле:

, где:

- единый унифицированный показатель социального эффекта инвестиционного проекта;

- прирост численности населения городского округа, получающего муниципальные услуги, приобретающего товары, являющегося получателем услуг, заказчиком работ, производимых (осуществляемых) в процессе эксплуатации объекта капитального строительства (недвижимого имущества), осуществление капитальных вложений в который (приобретение) предусмотрено инвестиционным проектом, а также занятого на образованных в результате реализации инвестиционного проекта рабочих местах или получившего возможность удовлетворить свои духовные потребности;

- оценка материальных преимуществ, получаемых населением от реализации инвестиционного проекта, выражающихся в стоимости затрат на предоставление муниципальных услуг, реализацию товаров, осуществление работ, оказание услуг, производимых (осуществляемых) в процессе эксплуатации объекта капитального строительства (недвижимого имущества), осуществление капитальных вложений в который (приобретение) предусмотрено инвестиционным проектом, в расчете на одного их получателя, а также на оплату заработной платы населению, занятому на образованных в результате реализации инвестиционного проекта рабочих местах.

В случае наличия утвержденного норматива затрат на предоставление муниципальных услуг, реализацию товаров, осуществление работ, оказание услуг, производимых (осуществляемых) в процессе эксплуатации объекта капитального строительства (недвижимого имущества), осуществление капитальных вложений в который (приобретение) предусмотрено инвестиционным проектом, показатель Ст признается равным этому нормативу в расчете на одного получателя.

Если в отношении муниципальных услуг, товаров, работ, услуг, производимых (осуществляемых) в процессе эксплуатации объекта капитального строительства (недвижимого имущества), осуществление капитальных вложений в который (приобретение) предусмотрено инвестиционным проектом, не установлены нормативы затрат и расчет проводится в отношении создаваемого объекта, показатель Ст приравнивается к среднему объему затрат на оказание аналогичных услуг, производство аналогичных товаров, осуществление аналогичных работ на территории Камчатского края или других субъектов Российской Федерации.

2.6. Эффективным признается использование средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения в объект капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества для реализации инвестиционного проекта, обладающего наибольшим показателем эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств, рассчитанным в соответствии с настоящей методикой, из всех инвестиционных проектов, представленных для оценки эффективности использования средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения, в соответствующей сфере.