Постановление Губернатора Камчатской области от 29 июня 2001 г. N 177
"Об утверждении Положения об Управлении труда и социального развития администрации Камчатской области"
25 декабря 2003 г.
В соответствии с Законом Камчатской области "О структуре администрации Камчатской области" от 20 февраля 2001 года N 130 и постановлением Губернатора Камчатской области от 5 марта 2001 года N 42 "О формировании администрации Камчатской области"
Постановляю:
Утвердить прилагаемое Положение об управлении труда и социального развития администрации Камчатской области.
Губернатор Камчатской области |
М.Б. Машковцев |
Положение
об Управлении труда и социального развития администрации Камчатской области
25 декабря 2003 г.
1. Общие положения
1.1. Управление труда и социального развития администрации Камчатской области входит в структуру администрации Камчатской области, является самостоятельным государственным органом, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области труда и социальной защиты населения Камчатской области.
1.2. В своей деятельности управление труда и социального развития администрации Камчатской области (далее - управление) руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Камчатской области, а также настоящим Положением.
1.3. Управление подчиняется непосредственно начальнику управления и подконтрольно заместителю Губернатора Камчатской области, курирующему деятельность управления.
1.4. Управление труда и социального развития администрации Камчатской области образуется постановлением Губернатора Камчатской области, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Камчатской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, общественными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные (включая валютные) счета в учреждениях банков, гербовую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки со своим наименованием.
1.6. Управление для осуществления своей деятельности наделяется имуществом на праве оперативного управления.
1.7. Местонахождение (юридический адрес) управления - 683040, г. Петропавловск-Камчатский, площадь Ленина, дом. 1.
2. Основные задачи управления
Постановлением Губернатора Камчатской области от 25 декабря 2003 г. N 511 пункт 2.1. раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции
2.1. Основной задачей управления является реализация государственной политики по решению комплексных проблем социального развития в Камчатской области:
- в области повышения уровня жизни и доходов населения;
- по совершенствованию системы оплаты труда и социального партнерства;
- по организации социального обслуживания;
- по улучшению условий и охраны труда;
- по обеспечению социальных гарантий, социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, и других категорий населения;
- по становлению и развитию областной государственной службы;
- по участию в совершенствовании законодательства о труде и социальной защиты населения.
3. Основные функции управления
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
а) в области комплексных проблем социального развития:
- разрабатывает предложения по основным направлениям государственной социальной политики в сфере труда и социальной защиты населения на основе анализа социально-экономического развития Камчатской области;
- представляет администрации Камчатской области и Министерству труда и социального развития Российской Федерации доклады о положении дел в сфере труда и социальной защиты населения и предложения о социальном развитии области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
- подготавливает с заинтересованными государственными органами проекты социальных программ, организует их выполнение и контроль за использованием выделенных на эти цели средств;
- решает проблемы информационного обслуживания ведомственной системы труда и социального развития;
- взаимодействует с научно-исследовательскими учреждениями, социологическими, методическими, информационно-аналитическими центрами и прочими организациями;
б) в области повышения уровня жизни и доходов населения:
- дает оценку уровня жизни населения Камчатской области, группирует численность населения по рядам распределения с определенным уровнем официально фиксируемого среднедушевого дохода на определенную дату;
- рассчитывает размер прожиточного минимума, для утверждения которого готовит постановление Губернатора Камчатской области;
- проводит расчеты прожиточного минимума по муниципальным образованиям в Камчатской области, на основании которых постановлением Губернатора Камчатской области утверждаются размеры муниципальных коэффициентов, учитываемых при распределении бюджетных трансфертов, определении размеров оказания адресной помощи населению конкретного муниципального образования, а также для расчетов компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг;
в) в области оплаты труда:
- отслеживает уровень оплаты труда работников бюджетной сферы, осуществляет контроль за выполнением указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, касающихся повышения тарифных ставок Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы;
- вносит предложения по повышению размера минимального должностного оклада лица, замещающего областную государственную должность областной государственной службы и минимального должностного оклада лица, замещающего муниципальную должность;
- вносит предложения по совершенствованию районного регулирования оплаты труда, системы льгот и компенсаций с учетом природно-климатических и социально-экономических факторов региона;
г) в области условий и охраны труда:
- осуществляет государственное управление охраной труда на территории Камчатской области;
- разрабатывает областные целевые программы улучшения условий и охраны труда и осуществляет контроль за их реализацией;
- разрабатывает и осуществляет меры экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
- осуществляет реализацию мер по усилению ответственности работодателей, должностных лиц и работников за нарушение требований по охране труда;
- осуществляет контроль за соблюдением работодателями нормативных правовых актов по охране труда;
- координирует деятельность государственных органов в области охраны труда;
- осуществляет координацию деятельности хозяйствующих субъектов в области охраны труда;
- участвует в расследовании смертельных, групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным исходом на производстве;
- осуществляет контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;
- подготавливает предложения об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях;
- осуществляет государственную экспертизу условий труда на рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, производстве и внедрении новых технологий и техники, лицензировании отдельных видов деятельности, а также по запросам органов государственного надзора и контроля и судебных органов, работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов;
- выдает заключения по условиям труда для рассмотрения в судебном порядке вопроса о ликвидации организации или ее подразделения при выявлении нарушений требований охраны труда;
- представляет в учреждения медико-социальной экспертизы (по их запросу или по заявлению застрахованного) заключение государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда застрахованных, которые предшествовали наступлению страхового случая;
- участвует в организации и проведении сертификации работ по охране труда в организациях;
- координирует работу исследовательских (измерительных) лабораторий по оценке условий труда;
- организует обучение, проверку знаний руководителей и специалистов организаций по охране труда;
- осуществляет иные полномочия в сфере охраны труда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Камчатской области;
д) в области социального партнерства в трудовых отношениях:
- разрабатывает с участием заинтересованных органов исполнительной власти предложения по формированию государственной политики в области социально-трудовых отношений, по совершенствованию системы и основных направлений развития социального партнерства в Камчатской области;
- участвует совместно с координаторами сторон в подготовке проекта Областного (Регионального) трехстороннего Соглашения, разрабатывает предложения к плану мероприятий по реализации Соглашения;
- осуществляет меры по предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров, выявляет и обобщает причины их возникновения, проводит их уведомительную регистрацию;
- участвует в переговорах по разработке и заключению отраслевых (межотраслевых), профессиональных тарифных соглашений, осуществляет их уведомительную регистрацию и контроль за выполнением;
- осуществляет методическое руководство работой по заключению коллективных договоров, проводит их уведомительную экспертизу и уведомительную регистрацию;
е) в области занятости населения:
- взаимодействует с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения в области обеспечения реализации государственной политики занятости населения в Камчатской области путем участия (в пределах своей компетенции) в разработке областных программ содействия занятости населения в Камчатской области;
- осуществляет лицензирование деятельности негосударственных организаций по оказанию платных услуг в содействии занятости граждан;
Постановлением Губернатора Камчатской области от 25 декабря 2003 г. N 511 подпункт ж) пункта 3.1. раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции
ж) в области пенсионного обеспечения:
- оформляет и выплачивает доплаты к государственным пенсиям лицам, замещавшим государственные должности;
- разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства по установлению ежемесячных доплат к государственной пенсии областным государственным служащим;
- участвует в разработке предложений по совершенствованию пенсионного законодательства;
Постановлением Губернатора Камчатской области от 25 декабря 2003 г. N 511 в подпункт 3) пункта 3.1. раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
з) в области социальной защиты:
- обеспечивает реализацию действующих нормативных правовых актов Российской Федерации на территории Камчатской области по вопросам социальной защиты населения;
- разрабатывает и обеспечивает реализацию федеральных и областных программ социальной поддержки и улучшения положения малоимущих граждан, граждан пожилого возраста и ветеранов, проживающих в Камчатской области;
- осуществляет контроль за единообразным предоставлением гражданам льгот и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации и Камчатской области;
- проводит разъяснительную, консультативную работу по вопросам применения действующего законодательства о льготах и гарантиях населению Камчатской области;
- содействует созданию комплексной сети учреждений социальной поддержки населению (территориальные центры социального обслуживания, отделения срочной помощи, социальной помощи на дому);
- взаимодействует с областными общественными организациями и фондами по выполнению социальных программ;
- проводит работу по приему, распределению и хранению гуманитарной помощи, оказываемой правительствами других стран, общественными объединениями, частными лицами;
- организует проведение мониторинга по проблемам малообеспеченных семей, граждан пожилого возраста и ветеранов, нуждающихся в социальной защите;
- осуществляет прием граждан, рассматривает заявления и обращения граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях;
- обеспечивает работу образуемых в установленном порядке областных комиссий по вопросам социальной защиты населения;
-организует работу по возмещению вреда участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
и) в области социальной защиты ветеранов войны, граждан, уволенных с военной службы, других категорий населения:
- обеспечивает реализацию федеральных законов, нормативных правовых актов по вопросам социальной защиты ветеранов войны, боевых действий на территории других государств, ветеранов военной службы и правоохранительных органов, граждан, уволенных с военной службы, других категорий граждан; осуществляет меры по социальной поддержке бывших военнослужащих, пострадавших при создании, испытании и эксплуатации оружия, подразделений особого риска, а также родителей и детей военнослужащих, погибших при защите Отечества;
- подготавливает и вносит предложения по совершенствованию законодательных актов, регулирующих порядок предоставления льгот и социальных гарантий данным категорий граждан, по пенсионному обеспечению, медицинскому обслуживанию и системе государственного страхования ветеранов, граждан, уволенных с военной службы и проживающих в условиях Крайнего Севера;
- организует деятельность государственных учреждений и предприятий переподготовки и адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы, в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, и членов их семей, работает по комплексному решению проблем обеспечения жильем, занятости и профессиональной переориентации граждан, уволенных с военной службы;
- организует взаимодействие органов исполнительной власти с военкоматами, руководством воинских формирований, воинских частей, подразделений силовых структур и правоохранительных органов, общественных организаций при решении задач социальной защиты ветеранов войны, граждан, уволенных с военной службы;
- обеспечивает работу Комиссии администрации Камчатской области по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- организует и проводит тематические мероприятия, связанные с государственными праздниками;
- организует социальную поддержку лиц без определенного места жительства, граждан, освободившихся из мест заключения свободы.
к) в области медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и стационарных учреждений:
- осуществляет организационно-методическое руководство и совершенствование государственной службы медико-социальной экспертизы;
- организует и координирует мероприятия по медицинской и социально-трудовой реабилитации инвалидов, обеспечивает единообразие в применении законодательства по вопросам медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
- осуществляет руководство и контроль за работой действующих в Камчатской области домов-интернатов для престарелых и инвалидов, а также других стационарных учреждений социального обслуживания, укреплением их материально-технической базы, организацией культурно-бытового, медицинского обслуживания, реабилитационных мероприятий, трудотерапии гражданам, проживающих в этих учреждениях;
- обеспечивает контроль и оказание методической и практической помощи в организации санитарно-гигиенического, противоэпидемического режимов, охраны труда, техники безопасности, противопожарной защиты, в приобретении и целевом использовании товарно-материальных ценностей в стационарных учреждениях;
- обеспечивает защиту конституционных прав пенсионеров, инвалидов, находящихся на содержании в стационарных учреждениях;
- решает вопросы санаторно-курортного лечения инвалидов и пенсионеров;
- определяет потребность и осуществляет заказы на специальные транспортные средства, приспособления производственного и бытового характера, других средств
реабилитации инвалидов и ухода за ними, решает вопросы обеспечения инвалидов специальным транспортом и средствами передвижения;
- обеспечивает организацию протезно-ортопедической помощи нуждающемуся населению;
- организует разъяснительную работу среди населения Камчатской области по вопросам медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, в том числе в стационарных учреждениях;
- обобщает практику работы управлений (отделов) социальной защиты населения органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, врачебно-трудовых экспертных комиссий, стационарных учреждений и внедряет передовой опыт и новые формы работы по медико-социальной экспертизе и реабилитации инвалидов;
л) в области социальной защиты семьи, женщин и детей:
- обеспечивает реализацию действующих законодательных актов Российской Федерации на территории Камчатской области по вопросам социальной защиты семьи, женщин и детей;
- обеспечивает разработку и реализацию областных целевых программ социальной поддержки и улучшения положения семьи, женщин и детей;
- обеспечивает единообразие применения законодательства по вопросам назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей;
- организует совместно с другими структурными подразделениями администрации Камчатской области, общественными объединениями и организациями круглогодичное оздоровление и отдых детей и подростков;
- разрабатывает и осуществляет меры по устранению детской безнадзорности, социального сиротства, профилактики асоциального поведения подростков, охране прав детей;
- разрабатывает и осуществляет меры по созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями;
- осуществляет меры по развитию сети' учреждений социальной помощи семье и детям;
- взаимодействует в целях реализации государственной политики в отношении семьи с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, учреждениями, организациями и общественными объединениями;
- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников учреждений социального обслуживания семей и детей.
4. Обеспечение деятельности управления
4.1. Управление для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации Камчатской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, учреждений, организаций и предприятий материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
- разрабатывать инструктивные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.2. В структуру управления входят:
- отдел уровня жизни и социальных стандартов;
- отдел государственной экспертизы условий и охраны труда;
- отдел по урегулированию коллективных трудовых договоров и развитию социального партнерства;
- отдел организации пенсионного обслуживания;
- отдел социальной помощи населению;
- отдел по делам семьи, женщин и детей;
- отдел медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и стационарных учреждений;
- отдел по работе с ветеранами войны, гражданами, уволенными с военной службы, других категорий населения;
5. Руководство управления
5.1. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Губернатора Камчатской области в соответствии с Законом Камчатской области "О государственной службе Камчатской области".
5.2. Начальник управления:
- руководит управлением на принципах единоначалия;
- распределяет обязанности между заместителями начальника управления, утверждает должностные обязанности работников управления;
- определяет структуру управления, утверждает штатное расписание управления в пределах установленных Губернатором Камчатской области фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на его содержание в пределах средств областного бюджета, предусмотренных управлению;
- устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей отделов управления;
- издает в пределах компетенции в соответствии с законодательством приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками управления и подведомственными учреждениями;
- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников управления;
- заключает, изменяет и расторгает договоры (контракты) с руководителями подведомственных учреждений;
- несет персональную ответственность за деятельность управления.
Постановлением Губернатора Камчатской области от 25 декабря 2003 г. N 511 раздел 5 настоящего Положения дополнен пунктом 5.3., пункт 5.3. считать пунктом 5.4.
5.3. В управлении образуется коллегия в составе начальника Управления (председатель коллегии), его заместителей по должности, представителей органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, социальных учреждений, общественных организаций, специалистов системы социальной защиты населения. Персональный состав коллегии утверждается приказом начальника Управления.
Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Управления. Коллегия полномочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины ее членов.
Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника Управления.
5.4. Реорганизация и ликвидация управления в установленном порядке осуществляется на основании постановления Губернатора Камчатской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Камчатской области от 29 июня 2001 г. N 177 "Об утверждении Положения об Управлении труда и социального развития администрации Камчатской области"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Губернатора Камчатского края от 10 декабря 2007 г. N 241 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2008 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Камчатской области от 3 апреля 2007 г. N 150
Постановление Губернатора Камчатской области от 16 марта 2007 г. N 107
Постановление Губернатора Камчатской области от 20 декабря 2006 г. N 548
Постановление Губернатора Камчатской области от 8 сентября 2006 г. N 412
Постановление Губернатора Камчатской области от 29 апреля 2005 г. N 174
Постановление Губернатора Камчатской области от 29 марта 2005 г. N 123
Постановление Губернатора Камчатской области от 10 марта 2004 г. N 73
Постановление Губернатора Камчатской области от 25 декабря 2003 г. N 511