Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Камчатского края от 29 ноября 2013 г. N 523-П "Об утверждении государственной программы Камчатского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камчатского края на 2014 - 2020 годы"
- Приложение. Государственная программа Камчатского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камчатского края на 2014 - 2020 годы"
Приложение. Государственная программа Камчатского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камчатского края на 2014 - 2020 годы"
Приложение
к постановлению Правительства Камчатского края
от 29 ноября 2013 г. N 523-П
Государственная программа Камчатского края
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камчатского края на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 марта, 2 июня, 18 августа, 23 сентября, 1, 30 декабря 2014 г., 2 июня, 28 декабря 2015 г., 13 июля, 22 сентября, 29 декабря 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт
Государственной программы Камчатского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камчатского края на 2014 - 2020 годы"
(далее - Программа)
|
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края |
|
Соисполнители Программы |
Агентство по ветеринарии Камчатского края; органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию) |
|
Участники Программы |
Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края; Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края; Агентство по ветеринарии Камчатского края; Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края; органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию) |
|
Подпрограммы Программы |
1. "Развитие растениеводства и мелиорации земель сельскохозяйственного назначения". 3. "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности". 4. "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса". 5. "Устойчивое развитие сельских территорий". 6. "Развитие малых форм хозяйствования". 7. "Повышение уровня кадрового потенциала и информационного обеспечения агропромышленного комплекса". 8. "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия". |
|
Цели Программы |
- Повышение уровня обеспеченности населения Камчатского края продуктами питания местного производства, доступными по цене и безопасными по качеству; - повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции местного производства на внутреннем рынке; - развитие сельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции повышение занятости и доходов сельского населения; - повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельского хозяйства за счет технической и технологической модернизации производства, создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасли; - обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса Камчатского края (далее - АПК); - воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства в Камчатском крае; - повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности в Камчатском крае; - обеспечение благополучия Камчатского края по заразным болезням животных, в том числе общим для человека и животных |
|
Задачи Программы |
- стимулирование роста производства основных видов продукции АПК; - содействие в техническом переоснащении агропромышленного производства; - улучшение качественного состава руководителей и специалистов организаций АПК, включая индивидуальных предпринимателей, уровня их профессиональной подготовленности к решению организационных и производственных задач в современных условиях; - повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве; - стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК; - создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; - развитие мелиорации сельскохозяйственных земель; - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в Камчатском крае, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; - повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности в Камчатском крае; - профилактика и защита населения от болезней, общих для человека и животных |
|
Целевые индикаторы и показатели Программы |
1) индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); 2) индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); 3) индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); 4) индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; 5) индекс производительности труда; 6) рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) |
|
Этапы и сроки реализации Программы |
2014 - 2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
Объем финансирования Программы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников составляет 9 352 644,87923 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 1 119 061,50700 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 157 940,78500 тыс. руб.; 2015 год - 198 372,40200 тыс. руб.; 2016 год - 149 976,00000 тыс. руб.; 2017 год - 154 224,70000 тыс. руб.; 2018 год - 149 290,50000 тыс. руб.; 2019 год - 145 264,50000 тыс. руб.; 2020 год - 163 992,62000 тыс. руб.; краевого бюджета - 7 482 398,29338 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 1 158 813,59317 тыс. руб.; 2015 год - 1 029 335,17765 тыс. руб.; 2016 год - 1 261 750,29646 тыс. руб.; 2017 год - 1 085 523,60100 тыс. руб.; 2018 год - 912 498,00000 тыс. руб.; 2019 год - 862 842,06000 тыс. руб.; 2020 год - 1 171 635,56510 тыс. руб.; местных бюджетов (по согласованию) - 47 865,49480 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 7 653,83945 тыс. руб.; 2015 год - 10 274,30000 тыс. руб.; 2016 год - 28 276,55535 тыс. руб.; 2017 год - 576,80000 тыс. руб.; 2018 год - 157,50000 тыс. руб.; 2019 год - 160,50000 тыс. руб.; 2020 год - 766,00000 тыс. руб.; внебюджетных источников (по согласованию) - 703 319,58405 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 116 329,04500 тыс. руб.; 2015 год - 114 232,45280 тыс. руб.; 2016 год - 103 063,20000 тыс. руб.; 2017 год - 109 279,35455 тыс. руб.; 2018 год - 67 068,43425 тыс. руб.; 2019 год - 64 560,21395 тыс. руб.; 2020 год - 128 786,88350 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Достижение к 2020 году следующих показателей: 1) увеличение производства продукции сельского хозяйства в целом по Камчатскому краю на 34% к уровню 2012 года; 2) увеличение производства продукции растениеводства (картофель, овощи, зерно) на 12% к уровню 2012 года; 3) увеличение производства продукции животноводства (скот и птица на убой в живом весе, молоко, яйцо) на 62% к уровню 2012 года; 4) увеличение физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства на 152% к уровню 2012 года; 5) рост среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве до 56618 рублей к 2020 году; 6) сохранение и повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) до 24% к 2020 году |
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
1.1. Стратегической задачей сельского хозяйства является ускоренный рост производства сельскохозяйственной продукции, обеспечение населения продуктами питания как главного условия его существования и решающего фактора социальной стабильности.
1.2. Принимаемые в Российской Федерации меры, направленные на улучшение социально-экономического положения в сельском хозяйстве, в том числе реализация приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и пятилетней Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, позволили сформировать тенденцию роста производства сельскохозяйственной продукции.
1.3. В сельской местности Камчатского края по состоянию на 1 января 2013 года проживает 73,4 тыс. человек или 22,9 процента от общей численности всего населения Камчатского края. Среднегодовая численность занятых в сельскохозяйственном производстве, без учета граждан, ведущих личное хозяйство, составляет около 5 тыс. человек или 6,9 процента от общей численности сельского населения.
1.4. Доля производства продукции сельского хозяйства Камчатского края в 2012 году в сравнении 2011 годом увеличилась на 0,005 процента составляет 0,167 процента в объеме производства продукции сельского хозяйства Российской Федерации. В 2011 году в валовом региональном продукте на долю сельского хозяйства приходится 3,4% валовой добавленной стоимости, что характеризует сельское хозяйство в условиях Камчатского края как обеспечивающую отрасль, направленную на удовлетворение потребностей населения Камчатского края в сельскохозяйственной продукции высокого качества: продукцией растениеводства (картофель и овощи открытого грунта) в полном объеме, продукцией животноводства (молоко, мясо, яйцо) - частично. Приоритетная цель в области животноводства - обеспечение детских учреждений и учреждений социальной сферы диетической продукцией местного производства.
1.5. На 1 января 2013 года в хозяйствах всех категорий содержится: крупного рогатого скота - 9,797 тыс. голов, из них коров - 4,271 тыс. голов, свиней - 20,072 тыс. голов, северных оленей - 39,744 тыс. голов. Уровень поголовья сельскохозяйственных животных в 2012 году по отношению предыдущему году составил: крупного рогатого скота - 102,6%, из них коров - 105,5%, свиней - 149,8%, северных оленей -102,8%, птицы - 110,3%. Основное поголовье крупного рогатого скота сосредоточено в сельскохозяйственных организациях.
1.6. Реализация в Камчатском крае мероприятий по развитию молочного животноводства позволила в 2012 году достигнуть показателя среднегодового удоя - 3389 кг молока от одной коровы.
1.7. В 2012 году в хозяйствах всех категорий производство молока составило - до 17 тыс. тонн, мяса - 3,6 тыс. тонн.
1.8. Потребление молока и молочных продуктов в Камчатском крае ежегодно увеличивается, в том числе и за счет увеличения его ввоза на территорию края. Процент самообеспечения молоком остается достаточно низким.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П часть 1.9 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
1.9. Основными задачами в животноводстве Камчатского края на 2014 - 2020 годы являются:
1) обеспечение производства молока к 2020 году на уровне 20,706 тысяч тонн при увеличении среднего надоя молока на корову до 4500 кг в год;
2) перевод ферм на современную технологию содержания скота, для чего необходимо провести реконструкцию существующих молочно-товарных ферм с переводом на ресурсосберегающие технологии;
3) увеличение объемов производства скота и птицы на убой к 2020 году на уровне 12,208 тыс. тонн в живом весе. Прирост производства планируется получить в результате расширения производства свинофермы ООО "Агротек" в п. Сокоч Елизовского района Камчатского края, выхода на полную мощность свинокомплекса "Камчатский", а также реализации инвестиционных проектов по развитию бройлерного птицеводства, строительству агротехнопарка на 19 км п. Нагорный;
4) сохранения и повышения генетического потенциала сельскохозяйственных животных;
5) перевод всех хозяйств на использование для воспроизводства стада высококлассных производителей лучших отечественных и зарубежных пород, линий, оцененных в племенном отношении, внедрение индивидуально-группового подбора, создание маточных семейств - как основы совершенствования стада, улучшения породных качеств животных в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах граждан;
6) приведение размера и структуры оленьих стад в соответствие с нормами, доведение доли маточного стада до 55%.
1.10. Растениеводство Камчатского края - основной блок сельскохозяйственного производства, его продукция обеспечивает кормовую базу для животноводства. Объем продукции растениеводства в структуре валового производства сельскохозяйственной продукции в 2012 году увеличился на 0,4% в сравнении с прошлым годом и составляет 55,9%.
1.11. Ежегодно хозяйствами всех категорий используется 21,912 тыс. га посевных площадей сельскохозяйственных культур, в том числе 18,255 тыс. га занято кормовыми культурами, 2,925 тыс. га - посевами картофеля, 0,677 тыс. га - овощами, 0,055 тыс. га - зерновыми культурами.
В 2012 году в Камчатском крае произведено 45,4 тыс. тонн картофеля и 15,4 тыс. тонн овощей. По сравнению с 2011 годом объем производства картофеля остался практически без изменений, а по производство овощей уменьшилось на 7,3%. Благодаря использованию новых технологий по заготовке объемистых кормов сельскохозяйственные товаропроизводители увеличили объем заготовки и питательность кормов собственного производства, что оказало положительное влияние на рост поголовья коров и их продуктивность.
С 2007 года более высокими темпами осуществляется техническое перевооружение: обновление парка техники и сельхозмашин, технологического оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
1.12. Необходимо перевести все хозяйства Камчатского края на современные технологии заготовки кормов, что, в свою очередь, приведет к увеличению объемов заготовки и улучшению качества питания сельскохозяйственных животных.
1.13. Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет огромное значение. Почвенное плодородие, являясь естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, имеет важное природоохранное значение, увеличивая ценность земель сельскохозяйственного назначения не только как объектов производственной деятельности, но и как компонентов биосферы.
1.14. В Камчатском крае слабая освоенность территорий сочетается с низким плодородием почв. Пашня имеет низкое содержание гумуса, почвы - легкий механический состав и большую скважность, что требует обязательного ежегодного внесения высоких доз органических и минеральных удобрений. Более 70% угодий нуждается в известковании, в осушении и других видах мелиорации.
1.15. Из-за сложного финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, недостаточного объема инвестиций, ремонт и реконструкция мелиоративных систем производится в незначительных объемах.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в часть 1.16 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
1.16. Основными задачами в растениеводстве Камчатского края на 2014 - 2020 годы являются:
1) совершенствование технологии возделывания сельскохозяйственных культур с применением высокопроизводительной энергосберегающей техники;
2) развития тепличного овощеводства;
3) сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности.
1.17. Сдерживает наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции недостаток работников, как специалистов, так и рабочих массовых профессий (трактористов, водителей, доярок и т.д.).
1.18. В сельскохозяйственном производстве произошло не только абсолютное сокращение числа работающих, уменьшение числа специалистов, но и ухудшился их качественный состав и профессиональный уровень. Средний возраст работающих максимально приблизился к пенсионному, а в некоторых предприятиях и превысил его. Закрепляемость молодых специалистов после окончания ВУЗов, техникумов и училищ остается низкой.
1.19. Жизненный уровень сельских жителей после продолжительного спада повышается медленно. Среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве к 2012 году увеличилась на 9,4% и составила 25,6 тыс. рублей, однако она по - прежнему остается самой низкой среди работников других отраслей. На долю работников сельского хозяйства приходится лишь 58,8% от среднего краевого показателя.
1.20. Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на увеличение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности Камчатского края, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития края в рассматриваемой перспективе.
1.21. В этих обстоятельствах применение программно-целевого метода для создания условий для ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.
2. Цели, задачи Программы, сроки и механизмы ее реализации и характеристика основных мероприятий Программы
2.1. Целями Программы являются:
1) повышение уровня обеспеченности населения Камчатского края продуктами питания местного производства, доступными по цене и безопасными по качеству;
2) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции местного производства на внутреннем рынке;
3) развитие сельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции повышение занятости и доходов сельского населения;
4) повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельского хозяйства за счет технической и технологической модернизации производства, создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасли;
5) обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;
6) воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства в Камчатском крае;
7) повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности в Камчатском крае;
8) обеспечение благополучия Камчатского края по заразным болезням животных, в том числе общим для человека и животных.
2.2. Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
1) стимулирование роста производства основных видов продукции АПК;
2) содействие в техническом переоснащении сельскохозяйственного производства;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П в пункт 3 части 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
3) улучшение качественного состава руководителей и специалистов организаций АПК, включая индивидуальных предпринимателей, уровня их профессиональной подготовленности к решению организационных и производственных задач в современных условиях;
4) повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве;
5) стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК;
6) создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
7) развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;
8) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в Камчатском крае, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;
9) повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности в Камчатском крае;
10) профилактика и защита населения от болезней, общих для человека и животных.
2.3. Программа состоит из следующих подпрограмм:
1) подпрограмма "Развитие растениеводства и мелиорации земель сельскохозяйственного назначения";
2) подпрограмма "Развитие животноводства";
3) подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности";
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в пункт 4 части 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
4) подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса";
5) подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий";
6) подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования";
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в пункт 7 части 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
7) подпрограмма "Повышение уровня кадрового потенциала и информационного обеспечения агропромышленного комплекса";
8) подпрограмма "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия";
9) подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы".
2.4. Основные мероприятия Программы, обеспечивающие решение поставленных задач Программы, по объемам и источникам финансирования, приведены в приложении N 5 к Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в часть 2.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.5. Реализация Программы планируется в 2014 - 2020 годах.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П часть 2.6 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.6. Объем финансирования Программы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников составляет 9 352 644,87923 тыс. руб., в том числе за счет средств:
1) федерального бюджета (по согласованию) - 1 119 061,50700 тыс. руб.;
2) краевого бюджета - 7 482 398,29338 тыс. руб.;
3) местных бюджетов (по согласованию) - 47 865,49480 тыс. руб.;
4) внебюджетных источников (по согласованию) - 703 319,58405 тыс. руб.
|
Годы |
Объемы финансирования (тыс. руб.) |
в том числе: |
|||
|
федеральный бюджет (по согласованию) |
краевой бюджет |
местные бюджеты (по согласованию) |
внебюджетные источники (по согласованию) |
||
|
2014 |
1 440 737,26262 |
157 940,78500 |
1 158 813,59317 |
7 653,83945 |
116 329,04500 |
|
2015 |
1 352 214,33245 |
198 372,40200 |
1 029 335,17765 |
10 274,30000 |
114 232,45280 |
|
2016 |
1 543 066,05181 |
149 976,00000 |
1 261 750,29646 |
28 276,55535 |
103 063,20000 |
|
2017 |
1 349 604,45555 |
154 224,70000 |
1 085 523,60100 |
576,80000 |
109 279,35455 |
|
2018 |
1 129 014,43425 |
149 290,50000 |
912 498,00000 |
157,50000 |
67 068,43425 |
|
2019 |
1 072 827,27395 |
145 264,50000 |
862 842,06000 |
160,50000 |
64 560,21395 |
|
2020 |
1 465 181,06860 |
163 992,62000 |
1 171 635,56510 |
766,00000 |
128 786,88350 |
|
Всего: |
9 352 644,87923 |
1 119 061,50700 |
7 482 398,29338 |
47 865,49480 |
703 319,58405 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в часть 2.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.7. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета согласовываются Ответственный исполнитель Программы - Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края (далее - Минсельхозпищепром Камчатского края) с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежит уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Для реализации программных мероприятий могут привлекаться внебюджетные источники, которые подлежат ежегодному уточнению.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в наименование раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
3. Обобщенная характеристика мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П часть 3.1 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
3.1. В состав Программы входят мероприятия, которые реализуются органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае. В целях софинансирования мероприятий, указанных в частях 3.1.1 - 3.1.4 настоящего раздела, и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета.
В целях софинансирования основного мероприятия, указанного в части 3.1.5 настоящего раздела, местным бюджетам предоставляются субвенции из краевого бюджета за счет средств, поступивших на указанные цели из федерального бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П в часть 3.1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
3.1.1. Мероприятие "Поддержка муниципальных программ по развитию молочного животноводства и переработке молочной продукции", входящее в состав основного мероприятия "Развитие производства продукции животноводства" Подпрограммы "Развитие животноводства".
При реализации указанного мероприятия предусматривается повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, сохранение и стабилизацию поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.
3.1.2. Мероприятия подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий", за исключением мероприятий "Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности", "Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности" в рамках основного мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в Камчатском крае, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе".
При реализации указанных мероприятий предусматривается повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности в Камчатском крае путем строительства (реконструкции) сельских общеобразовательных учреждений, учреждений культурно-досуговой деятельности на селе, систем водоснабжения сельских населенных пунктов.
В целях софинансирования указанных мероприятий и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П настоящее приложение дополнено частью 3.1.3, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
3.1.3. Мероприятие "Обеспечение жильем граждан, работающих в оленеводческих хозяйствах и проживающих в сельской местности" в рамках основного мероприятия "Поддержка и развитие северного оленеводства в Камчатском крае" Подпрограммы "Развитие животноводства".
При реализации указанного мероприятия предусматривается оказание содействия сохранению и развитию северного оленеводства в Камчатском крае.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П настоящее приложение дополнено частью 3.1.4, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
3.1.4. Мероприятие "Поддержка муниципальных программ по развитию хлебопекарного производства" в рамках основного мероприятия "Создание условий для увеличения объемов производства, расширения ассортимента и улучшения качества продукции Камчатского края" Подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности".
При реализации указанного мероприятия предусматривается увеличение объемов производства, расширение ассортимента и улучшение качества хлеба и хлебобулочных изделий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П настоящее приложение дополнено частью 3.1.5, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
3.1.5. Основное мероприятие "Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года". В рамках реализации указанного основного мероприятия местным бюджетам предоставляются субвенции из краевого бюджета в соответствии с Законом Камчатского края от 07.12.2015 N 714 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи в Камчатском крае".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
4. Информация об участии внебюджетных организаций в реализации Программы
Внебюджетными источниками финансирования Программы являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, средства организаций АПК, включая индивидуальных предпринимателей, а также средства физических лиц, участвующих в реализации мероприятий Программы. В случае изменения объема средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы ответственный исполнитель Программы инициирует изменения в Программу.
5. Анализ рисков реализации Программы
5.1. При реализации Программы необходимо прогнозировать появление рисков, возникающих в сфере агропромышленного комплекса Камчатского края, своевременно предпринимать меры по уменьшению их негативных последствий в целях достижения целевых индикаторов и показателей Программы.
5.2. Наиболее существенные последствия для реализации Программы имеют следующие риски:
1) риски, связанные с изменением общеэкономической ситуации в России: усиление диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и товары и услуги для сельского хозяйства: опережающий рост цен на материально-технические средства, потребляемые в отрасли, на горюче-смазочные материалы, энергетические и другие ресурсы, что снижает рентабельность производства, уменьшает инвестиционный и инновационный потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей, осложняет переход к ресурсосберегающим технологиям и препятствует выполнению производственных и социальных показателей программы;
2) риски, возникающие из-за аномальных природных явлений (поздних весенних и ранних осенних заморозков, избыточного увлажнения в период проведения уборочных работ, вымерзания, выпревания и вымокания посевов) и погодных явлений (градобитие посевов, снежные заносы, оледенение линий электропередач), следствием которых являются потери значительной части урожая и продукции выращивания в животноводстве; дополнительные издержки производства приводят к снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
5.3. Управление рисками реализации Программы будет осуществляться посредством:
1) использования мер государственной поддержки, а также путем расширения сельскохозяйственного страхования;
2) проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса области и обеспечению выполнения Программы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом;
3) подготовки и представления в Правительство Камчатского края и Законодательное Собрание Камчатского края ежегодного доклада о ходе и результатах реализации настоящей Программы, который может содержать предложения о ее корректировке.
6. Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы
Показатели (критерии) оценки эффективности реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
7. Методика оценки эффективности Программы
7.1. Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
7.2. Оценка эффективности Программы производится с учетом следующих составляющих:
1) оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) Программы;
2) оценки степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;
3) оценки степени реализации контрольных событий плана реализации Программы (далее - степень реализации контрольных событий).
7.3. Для оценки степени реализации Программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора) Программы.
7.4. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы определяется по формулам:
1) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
, где
- степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы;
- значение показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение показателя (индикатора) Программы;
2) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
7.5. Степень реализации Программы определяется по формуле:
, где
- степень реализации Программы;
- число показателей (индикаторов) Программы.
При использовании данной формулы в случае, если больше 1, значение
принимается равным 1.
7.6. Степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета определяется для Программы в целом по формуле:
, где
- степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;
- фактические расходы краевого бюджета на реализацию Программы в отчетном году;
- плановые расходы краевого бюджета на реализацию Программы в отчетном году.
7.7. Степень реализации контрольных событий определяется для Программы в целом по формуле:
, где
- степень реализации контрольных событий;
- количество выполненных контрольных событий из числа контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году;
- общее количество контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году.
7.8. Эффективность реализации Программы определяется в зависимости от значений степени реализации Программы, степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета, степени реализации контрольных событий по формуле:
, где
- эффективность реализации Программы;
- степень реализации Программы;
- степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;
- степень реализации контрольных событий (имеет весовой коэффициент, равный 3, ввиду прямой зависимости показателя от действия (бездействия) ответственного исполнителя Программы и значимости коэффициента).
7.9. Эффективность реализации Программы признается:
1) высокой в случае, если значение составляет не менее 0,95;
2) средней в случае, если значение составляет не менее 0,90;
3) удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,80.
7.10. В случае, если значение составляет менее 0,80, реализация Программы признается недостаточно эффективной.
Подпрограмма
"Развитие растениеводства и мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
С изменениями и дополнениями от:
25 марта, 2 июня, 18 августа, 23 сентября, 1, 30 декабря 2014 г., 2 июня, 28 декабря 2015 г., 13 июля, 29 декабря 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт
Подпрограммы "Развитие растениеводства и мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
(далее - Подпрограмма 1)
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 1
Основным условием обеспечения стабильного развития АПК и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путем, восстановления и развития мелиоративных фондов. Плодородие почвы во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции.
Анализ современного состояния природной среды и сельскохозяйственного производства, оценка динамики изменения качественных показателей земель дают основание говорить о том, что тенденция снижения плодородия почв и ухудшения общей экологической обстановки на полуострове сохраняется и может привести к возникновению кризисной ситуации в сфере АПК. Камчатский край относится к регионам, приравненным к районам Крайнего Севера. На его территории наблюдается большое разнообразие климатических зон, что обуславливает выбор направления агропромышленного производства и набор методов оздоровления отрасли.
Основными показателями состояния земель является минеральное питание (наличие в почве подвижных форм питательных элементов) и водно-воздушный режим (мелиоративное состояние), которые определяют уровень плодородия земель.
Главным условием интенсивного развития животноводческих хозяйств, занимающихся молочным животноводством, является обеспечение кормовой базы. Высокий уровень плодородия кормовых угодий обеспечит необходимый объем кормов с высоким качеством, что, в свою очередь, обеспечит увеличение продуктивности коров, здоровье молодняка.
Каждый год с урожаем из почвы выносится часть питательных элементов, которые необходимо восполнять ежегодным внесением минеральных и органических удобрений, отмечается сокращение площади пашни с высоким содержанием подвижного фосфора и обменного калия и перераспределение ее в среднеобеспеченные, а среднеобеспеченных - в низко обеспеченные группы.
Реальная ежегодная потребность внесения минеральных удобрений в почву в Камчатском крае составляет до 10,5 тыс. тонн, фактическое внесение минеральных удобрений в почву составляет 12% от потребности.
Большое влияние на агрохимическое состояние плодородия оказывает кислотность почв. Кислая реакция среды на охристых вулканических почвах в большинстве случаев выступает как главный фактор, ограничивающий рост урожайности. До тех пор, пока показатель почвенной кислотности находится в интервале сильно и среднекислого, на таких почвах нельзя размещать ценные и высокоинтенсивные культуры, поскольку трудно создать благоприятное азотное и фосфорное питание даже при достаточных запасах этих элементов в почве и внесенных с удобрениями. По данным ФГУ ЦАС "Камчатский" в Камчатском крае происходит закисление почв.
Одним из важнейших элементов почвенного плодородия является гумус. Содержание гумуса определяет структуру почвы, способность накапливать и удерживать в почве питательные элементы и воду. По данным Камчатского научно-исследовательского института сельского хозяйства для достижения бездефицитного баланса гумуса и увеличения запасов азота в почве необходимо ежегодно вносить не менее 210 тыс. тонн органических удобрений, для чего следует заготавливать не менее 120 тысяч тонн торфа.
Все вышеуказанные негативные процессы ведут к ухудшению водно-физических, физико-химических свойств почв и снижению их плодородия до своего естественного уровня и понижению экологической устойчивости природных систем.
В 2012 году в Камчатском крае общая площадь мелиорированных земель составляет 21,3 тыс. га, в том числе осушенных - 18,9 тыс. га, орошаемых - 2,4 тыс. га. Общая площадь используемых в 2012 году мелиорированных сельскохозяйственных угодий составляет 9,4 тыс. га, из них осушенных 7,4 тыс. га, орошаемых 2,0 тыс. га.
Ввиду климатических особенностей полуострова (большое количество осадков в течение года) наибольшее развитие получили осушительные системы, которые составляют 91% от всей мелиорируемой площади.
В 2013 году техническое состояние оценивается:
- по осушительным системам:
- неудовлетворительное - 41,0%,
- удовлетворительное - 56,0%,
- хорошее - 3,0%;
- по оросительным системам:
- неудовлетворительное - 54,0%,
- удовлетворительное - 35,0%,
- хорошее - 11,0%.
Значительно снижен осушительный эффект за счет:
- заиливания закрытой коллекторно-дренажной сети, заиливания и зарастания открытой сети;
- нарушения целостности, заиливания и зарастания устьевых сооружений;
- несвоевременного выполнения комплекса ремонтных работ.
Неудовлетворительное техническое состояние осушительной сети, а также несвоевременное и не в полном объеме выполнение агротехнических мероприятий обусловили мелиоративное состояние осушенных земель, вывод их из севооборота на значительных площадях.
Реконструкция, а так же проведение ремонтных мероприятий на мелиоративных системах, находящихся в использовании, является важным фактором сохранения плодородия земель в Камчатском крае. В 2013 году 90% из всего объема мелиорированных систем Камчатского края имеют высокую степень износа.
Реконструкцию мелиоративных систем в связи с высокой стоимостью работ и финансовых возможностей краевого бюджета и внебюджетных источников (средства сельскохозяйственных товаропроизводителей) необходимо проводить, в первую очередь, на объектах, к которым отнесены оросительные и осушительные системы действующих хозяйств, непосредственно специализирующихся на выращивании овощей.
В Камчатском крае дефицит овощной продукции складывается за счет культур, не произрастающих в открытом грунте в условиях Камчатского края.
Баланс рынка овощей, тыс. тонн
|
Показатель |
Года |
2012 г. в % к 2010 г. |
||
|
2010 |
2011 |
2012 |
||
|
Запасы на начало года |
20,2 |
19,3 |
19,0 |
94,1 |
|
Производство (валовой сбор) |
16,2 |
16,6 |
15,4 |
95,1 |
|
Ввоз |
20,7 |
20,7 |
22,5 |
108,7 |
|
Ресурсы всего |
57,1 |
56,6 |
56,9 |
99,6 |
|
Запасы на конец года |
19,3 |
19,0 |
18,8 |
97,4 |
|
Внутреннее потребление |
37,8 |
37,6 |
38,1 |
100,8 |
|
- продовольствие |
33,5 |
34,0 |
34,1 |
105,4 |
Главной задачей в отрасли овощеводства является повышение ее эффективности за счет применения высокопроизводительной энергосберегающей техники, современных технологий и строительство тепличных хозяйств.
Объем производства картофеля в Камчатском крае составляет около 50 тыс. тонн, что полностью обеспечивает потребности края в продовольственном и семенном картофеле. Ввоз картофеля на территорию Камчатского края составляет около 3,5% региональных ресурсов (с учетом переходящих остатков).
Баланс рынка картофеля, тыс. тонн
|
Показатель |
Года |
2012 г. в % к 2010 г. |
||
|
2010 |
2011 |
2012 |
||
|
Запасы на начало года |
20,5 |
19,9 |
19,0 |
92,7 |
|
Производство (валовой сбор) |
46,1 |
45,4 |
45,4 |
98,5 |
|
Ввоз |
2,1 |
2,6 |
2,4 |
114,3 |
|
Ресурсы всего |
68,7 |
67,9 |
66,8 |
97,2 |
|
Запасы на конец года |
19,9 |
19,0 |
19,0 |
95,5 |
|
Внутреннее потребление |
48,8 |
48,9 |
50,4 |
103,3 |
|
- продовольствие |
27,3 |
27,5 |
27,2 |
99,6 |
Основной задачей в отрасли является повышение урожайности картофеля как за счет восстановления и развития мелиорируемых земель, так и за счет применения перспективных сортов семян картофеля высоких репродукций.
2. Цели, задачи Подпрограммы 1, сроки и механизмы ее реализации и характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1
2.1. Целями Подпрограммы 1 являются:
1) обеспечение продовольственной безопасности Камчатского края путем эффективного и устойчивого развития АПК, обеспечивающего на мелиорированных землях стабильное увеличение валового производства сельскохозяйственной продукции, в т.ч. продукции растениеводства местного производства по доступной по цене и безопасной по качеству;
2) повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства, в т.ч. продукции растениеводства местного производства на внутреннем рынке, за счет восстановления и развития мелиоративной отрасли в системе АПК, а также эффективного и рационального использования природных ресурсов.
2.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
1) восстановление, развитие и дальнейший ввод в эксплуатацию мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) Камчатского края;
2) повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения;
3) развитие на мелиорируемых землях кормовой базы для животноводства, гарантированное обеспечение населения картофелем и овощами, как следствие - увеличение объемов производства картофеля и овощей открытого и защищенного грунта;
4) оптимизация структуры посевных площадей и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
5) развитие системы страхования и кредитования растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
6) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли;
7) создание общих условий функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях для наиболее полного и рационального использования природно-ресурсного потенциала агроландшафтов и предотвращения деградации земель сельскохозяйственного назначения;
8) создание нормативно-правового и научного обеспечения инновационного социально-ориентированного развития мелиоративного комплекса.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 18 августа 2014 г. N 335-П часть 2.3 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.3. Механизмы реализации Подпрограммы 1 и характеристика основных мероприятий.
2.3.1. Основное мероприятие "Проведение мелиоративных мероприятий".
В рамках реализации указанного основного мероприятия предусматривается:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в подпункт 1 пункта 2.3.1 части 2.3 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
1) реконструкция и ремонт мелиоративных систем, в том числе проведение проектно-изыскательских работ. Целью реализации мероприятия является повышение эффективности плодородия почв, получение высоких, стабильных и прогнозируемых урожаев независимо от погодных условий. В соответствии с мероприятием предполагается разработка проектной документации и проведение реконструкции мелиоративных систем. Также предусматривается техническое перевооружение мелиоративных систем, восстановление мелиоративного фонда, принятие организационных решений по проектированию, строительству, эксплуатации и управлению объектами мелиорации, нормативно-правовое и научное обеспечение развития мелиоративного комплекса. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 23 сентября 2014 г. N 404-П в подпункт 2 пункта 2.3.1 части 2.3 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2) проведение культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях. Целью реализации мероприятия является улучшение состояния ландшафтов в целях создания благоприятных условий для их использования, в том числе удаление лесокустарниковой растительности и ее остатков (корни, пни), уборка валунов, приведение поверхности почвы в пахотопригодное состояние и др. Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат, связанных с проведением культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края;
3) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области растениеводства и мелиорации.
Целью реализации мероприятия является разработка и внедрение в производство научных рекомендаций, новых технологий по выращиванию сельскохозяйственных культур, борьбе с сорняками, болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур в Камчатском крае, хранению продукции, обеспечивающих повышение урожайности и качества продукции. Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.3.2. Основное мероприятие "Повышение плодородия почв".
Целью указанного основного мероприятия является сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственных угодий, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственных угодий, а также обеспечения их фитосанитарной и радиационной безопасности. В рамках реализации указанного основного мероприятия предусматривается:
1) обеспечение проведения почвенных, агрохимических и эколого-токсикологических обследований (изысканий) земель сельскохозяйственного назначения;
2) проведение работ по приготовлению и применению органических удобрений;
3) приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений. В рамках реализации указанных мероприятий планируется предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат по приобретению средств химизации и средств химической защиты растений. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края.
2.3.3. Основное мероприятие "Поддержка отдельных подотраслей растениеводства". В рамках реализации указанного основного мероприятия предусматривается:
1) обеспечение доступности приобретения элитных семян. Целью реализации мероприятия является создание условий по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края необходимым количеством семян в соответствии с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам.
Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту). Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края;
2) создание собственной кормовой базы животноводства путем обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края (кроме личных подсобных хозяйств) семенами сельскохозяйственных культур и горючесмазочными материалами на проведение сезонных полевых работ. Целью реализации мероприятия является повышение объемов производства животноводческой продукции в Камчатском крае. Мероприятие реализуется пу тем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат, связанных с завозом семян для выращивания однолетних и многолетних трав, зерновых и зернобобовых культур с учетом их доставки и приобретения и на возмещение части затрат, связанных с приобретением дизельного топлива. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края;
3) увеличение производства продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне. Целью реализации мероприятия является включение низкопродуктивных пашен в сельскохозяйственное производство в Камчатском крае. Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат, связанных с производством продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне и проведением комплекса агротехнологических работ, направленных на повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края;
4) государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края;
5) государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края в виде предоставления субсидий на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования. Указанные субсидии будут предоставляться сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей и др.). Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края. В рамках реализации мероприятия предусматривается увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади, снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя Камчатского края при осуществлении сельскохозяйственного страхования, снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям, а также повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства в Камчатском крае. Целью реализации мероприятия является снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях:
а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;
в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 28 декабря 2015 г. N 497-П пункт 2.3.3 части 2.3 настоящей Подпрограммы дополнен подпунктом 6, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
6) государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство (реконструкцию) и (или) модернизацию растениеводческих объектов (плодохранилище, картофелехранилище (овощехранилище), тепличный комплекс, оптово-распределительный комплекс) в Камчатском крае. Целью реализации мероприятия является обеспечение устойчивого роста растениеводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного производства и модернизации отрасли растениеводства, организаций агропромышленного комплекса. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края.
2.3.4. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2.3.4 части 2.4
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в часть 2.4 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.4. Срок реализации Подпрограммы 1 - 2014 - 2020 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П в часть 2.5 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.5. Реализация мероприятий Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов, а также средств внебюджетных источников.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П часть 2.6 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.6. Объем финансирования Подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников составляет 615 907,94230 тыс. руб., в том числе за счет средств:
1) федерального бюджета (по согласованию) - 153 121,26000 тыс. руб.;
2) краевого бюджета - 461 038,41525 тыс. руб.;
3) внебюджетных источников (по согласованию) - 1 748,26705 тыс. руб.
|
Годы |
Объемы финансирования (тыс. руб.) |
в том числе: |
||
|
федеральный бюджет (по согласованию) |
краевой бюджет |
внебюджетные источники (по согласованию) |
||
|
2014 |
72 654,34406 |
24 714,40000 |
47 263,74906 |
676,19500 |
|
2015 |
85 525,47429 |
35 834,80000 |
49 164,52349 |
526,15080 |
|
2016 |
81 117,07200 |
25 004,00000 |
56 009,08700 |
103,98500 |
|
2017 |
98 755,33455 |
15 643,23000 |
83 005,00000 |
107,10455 |
|
2018 |
93 973,68425 |
10 364,50000 |
83 500,00000 |
109,18425 |
|
2019 |
93 350,96395 |
10 239,70000 |
83 000,00000 |
111,26395 |
|
2020 |
90 531,06920 |
31 320,63000 |
59 096,05570 |
114,38350 |
|
Всего: |
615 907,94230 |
153 121,26000 |
461 038,41525 |
1 748,26705 |
2.7. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета согласовываются ответственным исполнителем государственной программы - Минсельхозпищепромом Камчатского края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
2.8. Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П в раздел 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
3. Информация об участии внебюджетных организаций в реализации Подпрограммы 1
Внебюджетными источниками финансирования Подпрограммы 1 являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, средства организаций АПК, включая индивидуальных предпринимателей, участвующих в реализации мероприятий Подпрограммы 1. В случае изменения объема средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий Подпрограммы 1 ответственный исполнитель Подпрограммы 1 инициирует изменения в Подпрограммы 1.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1
4.1. Наиболее существенным природно-климатическим риском при производстве продукции растениеводства в Камчатском крае являются колебания погодных условий, оказывающие серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность.
4.2. Так же, к рискам можно отнести низкий уровень проводимых агротехнических работ, нарушение сроков сева и уборки, отсутствие рационального севооборота; износ и выбытие материально-технической базы и медленный темп их обновления; опережающий рост цен на технику, горюче-смазочные материалы, семена, удобрения и средства защиты растений, что обусловило резкий прирост доли материальных затрат и себестоимости продукции.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в часть 4.3 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
4.3. Основной и немаловажной проблемой является отсутствие собственника или балансодержателя мелиоративных систем. В процессе реорганизации совхозов и создания новых хозяйств с негосударственной формой собственности в виду отсутствия определенной правовой базы при перераспределении мелиорированных земель, мелиоративные фонды не учитывались и на баланс вновь организованным сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным и садово-огородническим кооперативам не передавались.
4.4. Для снижения рисков необходимо:
1) проведение мелиорации земель в зонах с большим количеством осадков и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
2) переход к новым технологиям, техническая модернизация;
3) проведение ремонтно-уходных мероприятий должно осуществляться землепользователем - балансодержателем мелиоративных систем ежегодно и быть неотъемлемой частью плана развития сельскохозяйственного товаропроизводителя осуществляющего производство сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П раздел 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 1
Осуществление мероприятий программы позволит достичь следующих результатов:
1) увеличение производства картофеля - до 45,8 тыс. тонн;
2) увеличение производства овощей - до 20,5 тыс. тонн, в том числе защищенного грунта - 2,0 тыс. тонн;
3) увеличение емкости современных хранилищ картофеля и овощей на 2,0 тыс. тонн единовременного хранения;
4) увеличение площадей посева кормовых культур в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях до 20,5 тыс. га;
5) увеличение объема внесения минеральных удобрений до 1,0 тыс. тонн в пересчете на 100% д.в.
Подпрограмма
"Развитие животноводства"
С изменениями и дополнениями от:
25 марта, 2 июня, 18 августа, 23 сентября, 1, 30 декабря 2014 г., 2 июня, 28 декабря 2015 г., 13 июля, 22 сентября, 29 декабря 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт
подпрограммы "Развитие животноводства"
(далее - Подпрограмма 2)
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 |
Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края |
|
Участники Подпрограммы 2 |
Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края, Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию) |
|
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 2 |
Отсутствуют |
|
Цели Подпрограммы 2 |
- Повышение уровня обеспеченности населения Камчатского края молочной и мясной продукцией, а также яйцом местного производства, доступной по цене и безопасной по качеству; - повышение конкурентоспособности молочной и мясной продукции, а также яйца местного производства на внутреннем рынке; - проведение комплексной модернизации молочного и мясного животноводства, птицеводства и отраслей по переработке мяса и молока; - развитие необходимой инфраструктуры рынка молока и молочной продукции, мяса и мясной продукции, яйца |
|
Задачи Подпрограммы 2 |
- Увеличение объемов производства продукции яичного и мясного птицеводства, мясного и молочного животноводства на основе наращивания поголовья животных, в т.ч. коров, и птицы и повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления; - обеспечение породного обновления животных, в т.ч. молочного скота, и птицы и эффективного использования биопотенциала новых пород; - развитие социально значимой в Камчатском крае отрасли - северного оленеводства, обеспечивающей сохранение традиционного уклада жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (далее - КМНС); - регулирование рынка животноводческой продукции, сырья и продовольствия, создание условий для равной конкуренции сельскохозяйственным товаропроизводителям на внутренних рынках |
|
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2 |
1) поголовье коров в хозяйствах всех категорий; 2) поголовье свиней в хозяйствах всех категорий; 3) поголовье птицы в хозяйствах всех категорий; 4) поголовье северных оленей в хозяйствах всех категорий; 5) производство скота и птицы на убой в хозяйствах; всех категорий (в живом весе); 1) производство яйца в хозяйствах всех категорий; 2) производство молока в хозяйствах всех категорий; 3) продуктивность коров в сельскохозяйственных организациях |
|
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2 |
2014 - 2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 |
Объем финансирования Подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников составляет 4 117 818,84180 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 716 672,98900 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 85 488,10000 тыс. руб.; 2015 год - 88 565,37800 тыс. руб.; 2016 год - 61 483,65100 тыс. руб.; 2017 год - 138 581,47000 тыс. руб.; 2018 год - 138 926,00000 тыс. руб.; 2019 год - 135 024,80000 тыс. руб.; 2020 год - 68 603,59000 тыс. руб.; краевого бюджета - 3 385 535,55280 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 472 198,01400 тыс. руб.; 2015 год - 491 406,65300 тыс. руб.; 2016 год - 535 434,29150 тыс. руб.; 2017 год - 421 767,60000 тыс. руб.; 2018 год - 440 257,00000 тыс. руб.; 2019 год - 414 762,00000 тыс. руб.; 2020 год - 609 709,99430 тыс. руб.; местных бюджетов (по согласованию) - 14 810,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 4 000,00000 тыс. руб.; 2015 год - 4 000,00000 тыс. руб.; 2016 год - 6 660,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; 2019 год - 0,00000 тыс. руб.; 2020 год - 150,00000 тыс. руб.; внебюджетных источников (по согласованию) - 800,30000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 266,55000 тыс. руб.; 2015 год - 470,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 15,45000 тыс. руб.; 2018 год - 15,75000 тыс. руб.; 2019 год - 16,05000 тыс. руб.; 2020 год - 16,50000 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2 |
1) наращивание поголовья коров в хозяйствах всех категорий до 5,0 тыс. голов; 2) наращивание поголовья свиней в хозяйствах всех категорий до 66,5 тыс. голов; 3) наращивание поголовья птицы в хозяйствах всех категорий до 453,4 тыс. голов; 4) наращивание поголовья северных оленей в хозяйствах всех категорий до 50,0 тыс. голов; 5) увеличение производства скота и птицы на убой в живом весе 12,208 тыс. тонн; 6) прирост производства яйца до 61,1 млн. штук при увеличении яйценоскости курицы-несушки до 316 штук в год; 7) увеличение производства молока до 20,706 тысяч тонн при увеличении среднего надоя молока на корову до 4500 кг в год; 8) увеличение продуктивности коров в сельскохозяйственных организациях при увеличении среднего надоя молока на корову до 4500 кг в год |
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 направлена на стабилизацию в Камчатском крае деятельности АПК Камчатского края по производству продукции птицеводства, мясного и молочного животноводства, первичной и глубокой переработке мяса и молока всех видов, регулирование рынка продукции.
Производство животноводческой и молочной продукции является одним из основных жизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного производства, оказывающим решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения и определяющим здоровье населения.
В 1990 году во всех категориях хозяйств Камчатского края было произведено 30,3 тыс. тонн мяса всех видов или 63,5 кг в расчете на душу населения. Производство яйца - 142,5 млн. штук или 292 шт. на душу населения. Производство молока - 73,7 тыс. тонн или 156,2 кг в расчете на душу населения, что является максимальным уровнем, достигнутым в Камчатском крае.
В 1991 - 2000 гг. рынок мяса, молока и яйца претерпел значительные негативные количественные и качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения к 2000 году снизилось до 46 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе до 4,4 тыс. тонн, в т.ч. крупного рогатого скота - до 1,7 тыс. тонн, свиней - до 1,4 тыс. тонн, птицы - до 0,7 тыс. тонн. Потребление молока и молокопродуктов на душу населения к 2000 году снизилось на 59 тыс. тонн (в 5 раз). Потребление яйца на душу населения к 2000 году снизилось до 141 шт., а собственное производство яйца до 53,3 млн. штук. Произошло резкое сокращение поголовья скота и птицы. Поголовье крупного рогатого скота сократилось с 63,4 тыс. голов в 1990 году до 12,2 тыс. гол. в 2000 году, в т.ч. коров - с 21,4 тыс. голов до 5,6 тыс. голов; свиней - с 76,1 тыс. гол. до 7,5 тыс. гол.; оленей - с 167,0 тыс. гол. до 35,9 тыс. гол.; птицы - с 1603 тыс. гол. до 328,6 тыс. голов соответственно.
В последующие годы производство мяса, яйца и молока продолжало снижаться, однако, реализуемые в Камчатском крае меры государственной поддержки сельского хозяйства в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы позволили стабилизировать ситуацию в отрасли. Собственное производство скота и птицы на убой в живом весе составило в 2012 году 3,6 тыс. тонн, в т.ч. птицы - 0,1 тыс. тонн, свиней - 1,5 тыс. тонн, крупного рогатого скота - 1,1 тыс. тонн, производство яйца - 44,9 млн. штук.
На 1 января 2013 года в хозяйствах всех категорий содержится: крупного рогатого скота - 9,797 тыс. голов, из них коров - 4,271 тыс. голов, свиней - 20,072 тыс. голов, северных оленей - 39,744 тыс. голов. Уровень поголовья сельскохозяйственных животных в 2012 году по отношению предыдущему году составил: крупного рогатого скота - 102,6%, из них коров - 105,5%, свиней - 149,8%, северных оленей - 102,8%, птицы - 110,3%.
К 2012 году в птицеводстве, мясном и молочном животноводстве Камчатского края сложилась следующая ситуация:
- доля свинины в производстве мяса в крае составляет 38%. Уменьшить в короткие сроки остроту в обеспечении населения мясной продукцией собственного производства наиболее экономично за счет развития отрасли свиноводства, имеющей хороший ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития в режиме импортозамещения;
- недостаток молока-сырья особенно в осенне-зимний период сдерживает развитие предприятий по переработке молока, влияет на увеличение ввоза молока и молочных продуктов в регион. В 2012 году в Камчатском крае реализовано и переработано молока около 10,8 тыс. тонн или 65,8% от всего производства. При этом в сельхозпредприятиях товарность молока составляет в среднем до 93,05%, а в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения - около 50%;
- птицеводство - перспективная отрасль животноводства, способная в наиболее короткие сроки обеспечить население края относительно дешевой диетической, белковой продукцией;
- оленеводство - является видом традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Камчатском крае (далее - КМНС), который имеет этносохраняющее значение; создает сферу приложения исторически сложившихся навыков КМНС, обеспечивает условия для сохранения их самобытной культуры, содействует их жизнеобеспечению и благосостоянию; оказывает существенное влияние на формирование продовольственной базы, особенно на севере Камчатского края;
- созданы предпосылки для модернизации мясопереработки в свиноводстве и оленеводстве: в 2010 году завершено строительство Комплекса первичной переработки скота мощностью 4,4 тонны в смену с холодильником емкостью 37 тонн, оленеводческими хозяйствами приобретены и смонтированы 2 комплекта оборудования для переработки мяса оленей.
Объем продукции животноводства в структуре валового производства сельскохозяйственной продукции в 2012 году уменьшился на 0,4% в сравнении с прошлым годом и составляет 44,1%.
Баланс рынка мяса и мясопродуктов в Камчатском крае (тыс. тонн)
|
Показатель |
Года |
2012 г. в % к 2010 г. |
||
|
2010 |
2011 |
2012 |
||
|
Запасы на начало года |
0,9 |
1,3 |
1,2 |
133,3 |
|
Производство |
2,4 |
2,3 |
2,3 |
95,8 |
|
Ввоз |
20,9 |
20,4 |
21,9 |
104,8 |
|
Ресурсы всего |
24,2 |
24,0 |
25,4 |
103,3 |
|
Внутреннее потребление |
22,9 |
22,8 |
24,5 |
101,2 |
|
Запасы на конец года |
1,3 |
1,2 |
0,9 |
69,2 |
|
Самообеспечение,% |
10,3 |
9,8 |
9,5 |
92,2 |
|
Потребление на человека в год, кг/чел. |
75 |
74 |
79 |
105,3 |
Баланс рынка молочной продукции в Камчатском крае (в пересчете на цельное молоко, тыс. тонн)
|
Показатель |
Года |
2012 г. в % к 2010 г. |
||
|
2010 |
2011 |
2012 |
||
|
Запасы на начало года |
0,5 |
0,8 |
0,9 |
180,0 |
|
Производство молока в целом по краю |
15,9 |
16,4 |
17,0 |
106,9 |
|
Ввоз молока и молокопродуктов |
39,5 |
39,2 |
40,0 |
101,3 |
|
Ресурсы всего |
55,9 |
56,4 |
57,9 |
103,6 |
|
Внутреннее потребление |
55,1 |
55,5 |
57,0 |
103,5 |
|
Запасы на конец года |
0,8 |
0,9 |
0,9 |
112,5 |
|
Самообеспечение,% |
30,0 |
29,2 |
29,8 |
99,3 |
|
Потребление на человека в год, кг |
173 |
175 |
181 |
104,6 |
Баланс рынка яйца в Камчатском крае, млн. штук
|
Показатель |
Года |
2012 г. в % к 2010 г. |
||
|
2010 |
2011 |
2012 |
||
|
Запасы на начало года |
5,2 |
3,8 |
6,4 |
123,1 |
|
Производство |
47,4 |
45,2 |
44,9 |
94,7 |
|
Ввоз |
8,5 |
9,5 |
22,3 |
262,4 |
|
Ресурсы всего |
61,1 |
58,5 |
73,6 |
120,5 |
|
Внутреннее потребление |
57,3 |
52,1 |
66,4 |
115,9 |
|
Запасы на конец года |
3,8 |
6,4 |
7,2 |
189,5 |
|
Самообеспечение,% |
77,6 |
77,3 |
67,6 |
87,1 |
|
Потребление на человека в год, штук |
189 |
182 |
229 |
121,1 |
С целью наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности продукции птицеводства, мясного и молочного скотоводства необходимо продолжить работу по стратегическим направлениям: развитие инфраструктуры, глубокой переработки, кооперации и выстраивании эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами и переработчиками мяса и молока.
2. Цели, задачи Подпрограммы 2, сроки и механизмы ее реализации и характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2
2.1. Целями Подпрограммы 2 являются:
1) повышение уровня обеспеченности населения Камчатского края яйцом, мясной и молочной продукцией местного производства, доступной по цене и безопасной по качеству;
2) повышение конкурентоспособности продукции птицеводства, мясного и молочного животноводства местного производства на внутреннем рынке;
3) проведение комплексной модернизации отраслей птицеводства, мясного и молочного животноводства и отраслей по переработке продукции мясного и молочного животноводства;
4) развитие необходимой инфраструктуры рынка яйца, мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции.
2.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
1) увеличение объемов производства продукции яичного птицеводства, мясного и молочного животноводства на основе наращивания поголовья животных, в т.ч. коров, и птицы и повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления;
2) обеспечение породного обновления животных, в т.ч. молочного скота, и птицы и эффективного использования биопотенциала новых пород;
3) развитие социально значимой в Камчатском крае отрасли - северного оленеводства, обеспечивающей сохранение традиционного уклада жизни и занятости КМНС;
4) регулирование рынка животноводческой продукции, сырья и продовольствия, создание условий для равной конкуренции сельскохозяйственным товаропроизводителям на внутренних рынках.
2.3. Механизмы реализации Подпрограммы 2 и характеристика основных мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в пункт 2.3.1 части 2.3 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.3.1. Основное мероприятие "Развитие племенного дела в животноводстве".
Целью реализации указанного мероприятия является формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края в племенной продукции (материале).
В рамках реализации мероприятия предусматривается:
1) развитие селекционно-генетических центров;
2) увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
3) стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств скота, в т.ч. молочного, и птицы;
4) стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала).
Государственная поддержка племенного дела в животноводстве будет осуществляться посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат, связанных:
1) с содержанием племенного поголовья сельскохозяйственных животных;
2) с производством семени животных - производителей, улучшающих качество потомства, организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
3) с приобретением семени животных-производителей (быков, хряков), улучшающих качество потомства;
4) с приобретением племенного молодняка сельскохозяйственных животных, в т.ч. молочного скота.
Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П пункт 2.3.2 части 2.3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.3.2. Основное мероприятие "Развитие производства продукции животноводства".
Целью реализации указанного основного мероприятия является создание условий для формирования и устойчивого развития молочного и мясного животноводства, птицеводства и производства высококачественного молока и мяса всех видов. Реализация указанного основного мероприятия позволит обеспечить:
1) наращивание поголовья сельскохозяйственных животных, повышение продуктивности скота и птицы за счет совершенствования технологий их содержания и кормления;
2) улучшение культурных пастбищ;
3) регулирование численности волков путем ежегодного уничтожения особей с предоставлением денежных выплат (премий) охотникам за каждого уничтоженного волка;
4) чиппирование сельскохозяйственных животных;
5) создание и развитие сети убойных пунктов;
6) создание и развитие бройлерного производства и первичной переработки мяса птицы.
В рамках реализации указанного основного мероприятия предусматривается:
1) предоставление в соответствии с порядками, утверждаемыми приказами Минсельхозпищепрома Камчатского края, сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края субсидий на возмещение части затрат, связанных:
а) с производством и реализацией молока;
б) с содержанием молочных коров;
в) с выращиванием ремонтного молодняка для формирования молочного стада;
г) с содержанием северных оленей;
д) с производством и реализацией мяса свиней и птицы;
е) с производством и реализацией яйца;
ж) с чиппированием сельскохозяйственных животных;
2) предоставление в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением Правительства Камчатского края, сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края грантов на:
а) создание убойных пунктов;
б) создание и развитие бройлерного производства и первичной переработки мяса птицы;
з) предоставление субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ по развитию молочного животноводства и переработке молочной продукции.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 18 августа 2014 г. N 335-П пункт 2.3.3 части 2.3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.3.3. Основное мероприятие "Поддержка отдельных подотраслей животноводства". В рамках реализации указанного основного мероприятия предусматривается:
1) государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Целью реализации мероприятия является обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края;
2) государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края в виде предоставления субсидий на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края. В рамках реализации мероприятия предусматривается увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных, снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования и повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства в Камчатском крае. Целью реализации мероприятия является снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях:
а) заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России, массовых отравлений;
б) стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);
в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;
г) пожара.
3) утратил силу с 1 января 2016 г.;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 3 пункта 2.3.3 части 2.3
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 28 декабря 2015 г. N 497-П пункт 2.3.3 части 2.3 настоящей Подпрограммы дополнен подпунктом 4, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
4) государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство (реконструкцию) и (или) модернизацию животноводческих объектов (молочная ферма, оптово-распределительный комплекс), включая разработку специализированными организациями проектной документации и строительство объектов производственной инфраструктуры, в Камчатском крае. Целью реализации мероприятия является обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края.
2.3.4. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2.3.4 части 2.3
2.3.5. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2.3.5 части 2.3
2.3.6. Основное мероприятие "Обеспечение деятельности учреждения, предоставляющего услуги в области животноводства".
Целью реализации указанного мероприятия является решение задач по обеспечению процесса воспроизводства всех видов разводимых сельскохозяйственных животных с целью увеличения продуктивных качеств и сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород.
В рамках реализации задач предусматривается:
1) организация и ведение племенной работы в животноводстве Камчатского края, обеспечение процесса воспроизводства всех видов разводимых сельскохозяйственных животных;
2) организация искусственного осеменения и других биотехнологических методов размножения сельскохозяйственных животных полученных от генетически ценных родителей в сельскохозяйственных организациях всех форм собственности;
3) подбор родительских пар согласно генеалогической структуры поголовья сельскохозяйственных животных Камчатского края;
4) организация работ по формированию племенного ядра животных в хозяйствах всех форм собственности, путем улучшения их породных и продуктивных качеств;
5) проведение научно-исследовательских работ в области племенного животноводства с целью повышения продуктивности сельскохозяйственных животных, разводимых в Камчатском крае;
6) обеспечение племенным молодняком сельскохозяйственных животных организаций всех форм собственности, в том числе путем осуществления лизинговых и экспертно-импортных операций;
7) организация поставки семян высокопродуктивных производителей для проведения искусственного осеменения сельскохозяйственных животных;
8) проведение селекционной племенной работы по дальнейшему совершенствованию существующих и выведению новых пород, типов линий и гибридов животных;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П часть 2.3 настоящей Подпрограммы дополнена пунктом 2.3.7, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.3.7. Основное мероприятие "Поддержка и развитие северного оленеводства в Камчатском крае".
Целью реализации указанного мероприятия является создание условий для развития северного оленеводства в Камчатском крае. В рамках реализации указанного основного мероприятия предусматривается:
1) предоставление в соответствии с порядками, утверждаемыми приказами Минсельхозпищепрома Камчатского края, сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края субсидий на возмещение части затрат, связанных:
а) с содержанием северных оленей;
б) с материальным обеспечением и техническим оснащением;
1) предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования мероприятия "Обеспечение жильем граждан, работающих в оленеводческих хозяйствах и проживающих в сельской местности".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в часть 2.4 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.4. Срок реализации Подпрограммы 2 - 2014 - 2020 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П в часть 2.5 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.5. Реализация мероприятий Подпрограммы 2 осуществляется за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов, а также средств внебюджетных источников.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П часть 2.6 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.6. Объем финансирования Подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников составляет 4 117 818,84180 тыс. руб., в том числе за счет средств:
1) федерального бюджета (по согласованию) - 716 672,98900 тыс. руб.;
2) краевого бюджета - 3 385 535,55280 тыс. руб.;
3) местных бюджетов (по согласованию) - 14 810,00000 тыс. руб.;
4) внебюджетных источников (по согласованию) - 800,30000 тыс. руб.
|
Годы |
Объемы финансирования (тыс. руб.) |
в том числе: |
|||
|
федеральный бюджет (по согласованию) |
краевой бюджет |
местные бюджеты (по согласованию) |
внебюджетные источники (по согласованию) |
||
|
2014 |
561 952,66400 |
85 488,10000 |
472 198,01400 |
4 000,00000 |
266,55000 |
|
2015 |
584 442,03100 |
88 565,37800 |
491 406,65300 |
4 000,00000 |
470,00000 |
|
2016 |
603 577,94250 |
61 483,65100 |
535 434,29150 |
6 660,00000 |
0,00000 |
|
2017 |
560 364,52000 |
138 581,47000 |
421 767,60000 |
0,00000 |
15,45000 |
|
2018 |
579 198,75000 |
138 926,00000 |
440 257,00000 |
0,00000 |
15,75000 |
|
2019 |
549 802,85000 |
135 024,80000 |
414 762,00000 |
0,00000 |
16,05000 |
|
2020 |
678 480,08430 |
68 603,59000 |
609 709,99430 |
150,00000 |
16,50000 |
|
Всего: |
4 117 818,84180 |
716 672,98900 |
3 385 535,55280 |
14 810,00000 |
800,30000 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в часть 2.7 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.7. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета согласовываются ответственным исполнителем государственной программы - Минсельхозпищепромом Камчатского края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
2.8. Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П раздел 3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
3. Обобщенная характеристика мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае
3.1. Предоставление субсидий местным бюджетам из краевого бюджета осуществляется по следующим мероприятиям:
1) "Поддержка муниципальных программ по развитию молочного животноводства и переработке молочной продукции";
2) "Обеспечение жильем граждан, работающих в оленеводческих хозяйствах и проживающих в сельской местности".
3.2. Предоставление субсидий местным бюджетам из краевого бюджета осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению к Подпрограмме 2.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
4. Информация об участии внебюджетных организаций в реализации Подпрограммы 2
Внебюджетными источниками финансирования Подпрограммы 2 являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, средства организаций АПК, включая индивидуальных предпринимателей, участвующих в реализации мероприятий Подпрограммы 2. В случае изменения объема средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий Подпрограммы 2 ответственный исполнитель Подпрограммы 2 инициирует изменения в Подпрограмму 2.
5. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2
5.1. К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
1) неполное финансирование Подпрограммы 2, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и птицы и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных;
2) возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Камчатского края;
3) неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов яйца, мяса и молока;
4) отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород;
5) рост требований к охране окружающей среды и экологической безопасности производства продукции;
6) износ и выбытие материально-технической базы и медленный темп их обновления;
7) опережающий рост цен на технику и горюче-смазочные материалы (далее - ГСМ).
5.2. К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
1) увеличение доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в развитии птицеводства, мясного и молочного животноводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;
2) обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;
3) создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю;
4) переход к новым технологиям, техническая модернизация;
5) выход селекционно-племенной работы на качественно новый технологический и генетический уровень, тем самым обеспечение достаточного количества племенных ресурсов специализированных пород отечественной и зарубежной селекции в мясном и молочном скотоводстве, а также птицеводстве.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П раздел 6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
6. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 2
Реализация мероприятий Подпрограммы 2 позволит обеспечить:
1) наращивание поголовья коров в хозяйствах всех категорий до 5,0 тыс. голов;
2) наращивание поголовья свиней в хозяйствах всех категорий до 66,5 тыс. голов;
3) наращивание поголовья птицы в хозяйствах всех категорий до 453,4 тыс. голов;
4) наращивание поголовья северных оленей в хозяйствах всех категорий до 50,0 тыс. голов;
5) увеличение производства скота и птицы на убой в живом весе 12,208 тыс. тонн;
6) прирост производства яйца до 61,1 млн. штук при увеличении яйценоскости курицы-несушки до 316 штук в год;
7) увеличение производства молока до 20,706 тысяч тонн при увеличении среднего надоя молока на корову до 4500 кг в год;
8) увеличение продуктивности коров в сельскохозяйственных организациях при увеличении среднего надоя молока на корову до 4500 кг в год.
Приложение
к Подпрограмме 2
Порядок
предоставления субсидий местным бюджетам из краевого бюджета в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 2
С изменениями и дополнениями от:
22 сентября 2016 г.
I. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из краевого бюджета по мероприятию "Поддержка муниципальных программ по развитию молочного животноводства и переработке молочной продукции"
1.1. В целях софинансирования мероприятия "Поддержка муниципальных программ по развитию молочного животноводства и переработке молочной продукции", входящее в состав основного мероприятия "Развитие производства продукции животноводства", Подпрограммы 2 и обеспечения его реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета.
1.2. Критерием отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий является наличие утвержденной муниципальной программы, одной из целей (задач) которой является развитие молочного животноводства и переработки молочной продукции.
1.3. Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам являются:
1) заключение соглашений о предоставлении субсидий между Минсельхозпищепромом Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году муниципальных программ;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 22 сентября 2016 г. N 366-П часть 1.3 настоящего приложения дополнена пунктом 2.1, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
2.1) предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, работающим в оленеводческих хозяйствах и проживающим в сельской местности, в порядке и на условиях, соответствующих Типовому положению о порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, работающим в оленеводческих хозяйствах и проживающим в сельской местности, утверждаемому Минсельхозпищепромом Камчатского края;
3) обеспечение софинансирования мероприятий Подпрограммы 2 за счет средств местного бюджета в объеме не менее 10% и не менее объема средств, предусмотренных муниципальной программой на день подачи заявки, представляемой органом местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае для предоставления субсидий;
4) использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае субсидий по целевому назначению;
5) представление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае отчетов об использовании субсидий;
6) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
1.4. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по следующей формуле:
, где
- объем субсидии, предоставляемый i-му муниципальному образованию в Камчатском крае, но не более заявленной потребности;
- объем средств, подлежащих распределению;
- объем средств, предусмотренных муниципальной программой;
- коэффициент прироста объема производства молока в i-м муниципальном образовании в Камчатском крае в году, предшествующем расчетному году;
- коэффициент прироста объема поголовья в i-м муниципальном образовании в Камчатском крае в году, предшествующем расчетному году.
1.5. Перечень, формы и срок приема документов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий, определяется Минсельхозпищепромом Камчатского края.
1.6. Документы, представляемые для получения субсидии (далее - документы), представляются ежегодно в установленный срок органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Минсельхозпищепром Камчатского края.
1.7. Для проведения комплексной оценки представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае документов условиям предоставления субсидий и критериям отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий, установленным настоящим разделом, Минсельхозпищепром Камчатского края образует рабочую группу по вопросам развития сельского хозяйства в муниципальных образованиях в Камчатском крае (далее - Рабочая группа).
1.8. По результатам рассмотрения Рабочей группой документов принимается решение о соответствии или несоответствии муниципального образования в Камчатском крае условиям предоставления субсидий и критериям отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидии, о чем в орган местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае в течение 5-ти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется письменное уведомление. Общий срок рассмотрения документов не может превышать 30 дней со дня окончания срока приема документов.
1.9. В случае неисполнения условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с частью 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.10. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае на лицевой счет Минсельхозпищепрома Камчатского края в течение 30-ти дней со дня получения уведомления Минсельхозпищепрома Камчатского края.
1.11. Контроль за исполнением условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам и целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предоставленных субсидий осуществляется Минсельхозпищепромом Камчатского края.
1.12. Целевым показателем результативности предоставления субсидий местным бюджетам является количество проектов, реализованных муниципальными образованиями в Камчатском крае, по развитию молочного животноводства и переработке молочной продукции (значение целевого показателя результативности 4 ед.).
1.13. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет.
1.14. В случае если неиспользованный остаток средств субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.
II. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из краевого бюджета по мероприятию "Обеспечение жильем граждан, работающих в оленеводческих хозяйствах и проживающих в сельской местности"
1.1. В целях софинансирования мероприятия "Обеспечение жильем граждан, работающих в оленеводческих хозяйствах и проживающих в сельской местности" и обеспечения его реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета.
1.2. Данное мероприятие реализуется органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, работающим в оленеводческих хозяйствах и проживающим в сельской местности.
1.3. Критерием отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования в Камчатском крае зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования в Камчатском крае оленеводческих хозяйств.
1.4. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) заключение соглашений о предоставлении субсидий между Минсельхозпищепромом Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;
1) наличие утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае аналогичных муниципальных программ;
2) наличие утвержденного списка участников мероприятия - граждан, работающих в оленеводческих хозяйствах и проживающих в сельской местности по форме, установленной Минсельхозпищепромом Камчатского края;
3) обязательное софинансирование мероприятия за счет средств местных бюджетов в размере не менее 1% от размера субсидий, предоставляемых из краевого бюджета;
4) использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае субсидий по целевому назначению;
5) предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Минсельхозпищепром Камчатского края отчетов об использовании субсидий по форме и в порядке, установленным Минсельхозпищепромом Камчатского края;
6) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
1.5. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету на выполнение мероприятия, определяется по формуле:
, где
- размер субсидии i-ому муниципальному образованию в Камчатском крае на реализацию мероприятия;
- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятия;
- заявленная потребность i-oro муниципального образования в Камчатском крае, соответствующего условиям предоставления субсидии и критерию отбора муниципальных образований в Камчатском крае, в софинансировании мероприятия за счет средств краевого бюджета;
- сумма заявленной потребности муниципальных образований в Камчатском крае, соответствующих условиям предоставления субсидии и критерию отбора муниципальных образований в Камчатском крае, в софинансировании мероприятия за счет средств краевого бюджета.
1.6. Перечень, формы и срок приема документов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий определяется Минсельхозпищепромом Камчатского края.
1.7. Документы, представляемые для получения субсидии (далее - документы), представляются ежегодно в установленный срок органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Минсельхозпищепром Камчатского края.
1.8. Для проведения комплексной оценки представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае документов условиям предоставления субсидий и критериям отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий, установленным настоящим разделом, Минсельхозпищепром Камчатского края образует рабочую группу по вопросам развития сельского хозяйства в муниципальных образованиях в Камчатском крае (далее - Рабочая группа).
1.9. По результатам рассмотрения Рабочей группой документов принимается решение о соответствии или несоответствии муниципального образования в Камчатском крае условиям предоставления субсидий и критериям отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидии, о чем в орган местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае в течение 5-ти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется письменное уведомление. Общий срок рассмотрения документов не может превышать 30 дней со дня окончания срока приема документов.
1.10. В случае неисполнения условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с частью 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.11. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае на лицевой счет Минсельхозпищепрома Камчатского края в течение 30-ти дней со дня получения уведомления Минсельхозпищепрома Камчатского края.
1.12. Контроль за исполнением условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам и целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предоставленных субсидий осуществляется Минсельхозпищепромом Камчатского края.
1.13. Целевым показателем результативности предоставления субсидий местным бюджетам является количество введенного жилья (значение целевого показателя результативности 574,0 м2).
1.14. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет.
1.15. В случае если неиспользованный остаток средств субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.
Подпрограмма
"Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"
С изменениями и дополнениями от:
2 июня, 1, 30 декабря 2014 г., 2 июня, 28 декабря 2015 г., 13 июля, 22 сентября, 29 декабря 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт
подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"
(далее - Подпрограмма 3)
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 3
Отрасль "Сельское хозяйство" и "Пищевая и перерабатывающая промышленность" представляют собой единую цепь переработки сельскохозяйственной продукции и производства продуктов питания. Пищевая и перерабатывающая промышленность Камчатского края относится к числу стратегически важных отраслей, определяющих обеспечение населения продуктами питания, включает отрасли связанные с переработкой сельскохозяйственного сырья и производством продуктов питания для населения, такие как мясо- и молокоперерабатывающая, хлебопекарная, кондитерская, пищевкусовая, пивобезалкогольная, комбикормовая. Долгосрочные стратегические интересы региона диктуют необходимость увеличения производства местной пищевой продукции не только в целях удовлетворения внутреннего спроса, но и для обеспечения межрегиональных и экспортных поставок отдельных видов продукции в перспективе.
До начала 90-х годов пищевая промышленность на Камчатке являлась главной опорой исполнительной власти в выполнении важной задачи по обеспечению населения продовольственными товарами.
В 1990 году предприятиями пищевой промышленности на душу населения производилось мясопродуктов - 55,0 кг. (при норме потребления - 75 кг./год), молока и молокопродуктов - 169,0 кг. (при норме - 340 кг./год), муки - 68,6 кг., хлеба и хлебобулочных изделий - 88,9 кг., макаронных изделий 7,2 кг., (при общей норме потребления - 110 кг./год), кондитерских изделий - 21,7 кг., рыбных консервов - 605 условных банок (далее - усл. банок), консервов плодоовощных и мясорастительных - 14,3 усл. банок, минеральной воды и безалкогольных напитков - 146,8 л., пива - 36,5 л., ликероводочных изделий - 7 л.
За годы становления рыночных отношений в силу несовершенства ценовой, кредитной и инвестиционной политики, постоянного роста цен на материально-технические ресурсы, транспортные услуги и энергоносители, засилья местного продовольственного рынка импортной продукцией, устаревания основных фондов, а главное - отсутствия в этих условиях реальной поддержки со стороны государства, пищевая и перерабатывающая промышленность Камчатского края претерпела негативные изменения.
Было ликвидировано большинство предприятий по производству пищевой продукции в муниципальных образованиях в Камчатском крае (молокозаводы и райпищекомбинаты в Соболевском, Мильковском, Усть-Камчатском районах, мясомолкомбинаты в Усть-Большерецком, Карагинском районах и городе Вилючинске, мясокомбинат в г. Петропавловске-Камчатском, кондитерская фабрика "Изюминка", хлебопекарные предприятия ОАО "Камчатский хлеб" и ОАО "Камчатскхлебопродукт").
К 1998 году производство на душу населения было сокращено: по мясу и мясопродуктам - в 15 раз, молоку и молокопродуктам - в 12 раз, кондитерским изделиям - в 14 раз, рыбным консервам - в 19 раз, безалкогольным напиткам и минеральной воде - в 16 раз. Практически перестали выпускаться мука, макаронные изделия.
Финансовый кризис 1998 года оказал некоторое позитивное воздействие на деятельность предприятий пищевой промышленности: в силу увеличения цен на импортную продукцию, ее завоз был резко сокращен, в результате чего местные предприятия смогли увеличить объемы производства и реализации своей продукции. Начиная с 1998 - 1999 годов в пищевой промышленности, наконец, был преодолен резкий спад производства и ситуация в данной отрасли стала характеризоваться ростом объемов производства. Индекс физического объема производства пищевой продукции, начиная с 1998 года, когда он составил 20%, колеблется по годам в пределах от 3 до 12%.
В 2013 году в пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края насчитывается 9 средних предприятий и более 70 малых предприятий, перерабатывающих цехов и индивидуальных предпринимателей (без рыбоперерабатывающих предприятий).
Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности (без учета рыбоперерабатывающих предприятий) Камчатского края за 2012 год отгружено товаров собственного производства на сумму 3453,7 млн. рублей, индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, составил 102,9%.
Вместе с тем финансово-экономическое положение предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности остается сложным.
Причиной сдерживания производства и невысоко процента использования мощностей является их износ. Износ основных фондов опережает их обновление, в целом по отрасли он составляет 70%.
В 2012 году объем инвестиций в основной капитал предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности составил 330,7 млн. рублей. Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал для предприятий являлись собственные и заемные средства. Указанные инвестиции были направлены на замену изношенной техники и оборудования, увеличение производственных мощностей с расширением номенклатуры выпускаемой продукции, внедрение новых производственных технологий.
В условиях рыночных отношений обеспечить стабильный рост производства возможно с помощью технической и технологической модернизации производств, внедрения новых видов продукции, создания товаров с качественно новыми потребительскими свойствами.
Основные причины, сдерживающие развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края:
- значительная отдаленность края от основных районов производства материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства (сырья, вспомогательных материалов и оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности), и от рынков сбыта продукции;
- массовый ввоз продовольствия из других российских регионов и импортируемого в Российскую Федерацию. За счет него сегодня формируется около 80% товарных ресурсов на продовольственном рынке Камчатского края. Известно, что если доля ввоза продовольственных товаров превышает пороговую величину в 10 - 15%, то он служит уже не дополнением к внутреннему производству, а существенно подавляет его и приводит к сужению возможностей его развития;
- сложность и дороговизна процедуры постановки на производство новых видов продукции и проведения подтверждения соответствия продукции.
Кроме того в 2013 году на региональном потребительском рынке продовольственных товаров и сырья появился ряд проблем, сдерживающих его развитие:
- предприятия и организации, участвующие в создании и реализации пищевой продукции, не смогут реализовать продукцию на рынках Таможенного союза без внедрения и поддержания требований Технического регламента ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции". В связи с этим для всех изготовителей пищевой продукции на территории Таможенного союза увеличатся затраты по разработке, внедрению и поддержанию процедур, основанных на принципах ХАССП, при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции.
2. Цели, задачи Подпрограммы 3, сроки и механизмы ее реализации и характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3
2.1. Основной целью Подпрограммы 3 является создание необходимых условий для устойчивого и эффективного функционирования предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края, обеспечение населения Камчатского края качественными продуктами питания местного производства.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в часть 2.2 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.2. Для достижения указанной цели Подпрограммы 3 необходимо решить задачи по обеспечению развития приоритетных отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края и по обеспечению увеличения объемов производства продукции, производимой в Камчатском крае, с одновременным повышением их качественных показателей и конкурентоспособности на рынке.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в часть 2.3 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.3. Подпрограмма 3 реализуется в 2014 - 2020 годы в один этап, что обеспечит непрерывность выполнения по достижению цели и решению задач Подпрограммы 3.
2.4. Механизмы реализации Подпрограммы 3 и характеристика основных мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П пункт 2.4.1 части 2.4 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.4.1. Основное мероприятие "Создание условий для увеличения объемов производства, расширения ассортимента и улучшения качества продукции Камчатского края".
Целью реализации указанного мероприятия является создание условий для увеличения объемов производства, расширения ассортимента и улучшения качества продукции Камчатского края.
В рамках указанного мероприятия предусматривается:
1) предоставление юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство социально значимых видов хлеба в Камчатском крае, а также юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство хлеба в труднодоступных и отдаленных местностях Камчатского края, субсидий в части возмещения им части транспортных расходов, связанных с доставкой муки для производства хлеба;
2) предоставление юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края субсидий, на возмещение части затрат, связанных:
- с постановкой новых видов продукции на производство;
- с разработкой, внедрением и поддержанием процедур, основанных на принципах ХАССП, с учетом требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции";
- с производством и реализацией кормов.
Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края.
3) предоставление субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ по развитию хлебопекарного производства.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2015 г. N 193-П пункт 2.4.2 части 2.4 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
2.4.2. Основное мероприятие 3.2 "Создание условий для продвижения продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности на потребительский рынок Камчатского края и за его пределы".
Целью реализации данного мероприятия является создание условий для продвижения продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности на потребительский рынок Камчатского края и за его пределы.
В рамках указанного мероприятия предусматривается:
1) предоставление юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края, субсидий на возмещение части транспортных расходов, связанных с доставкой пищевой продукции собственного производства в другие субъекты Российской Федерации. Порядок предоставления субсидий утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края;
2) предоставление юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по продаже продукции камчатских товаропроизводителей, предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края, субсидий на возмещение части затрат по аренде (субаренде) торговых площадей на постоянно действующих ярмарках камчатских товаропроизводителей. Порядок предоставления субсидий утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П в часть 2.5 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.5. Реализация мероприятий Подпрограммы 3 осуществляется за счет средств краевого бюджета, а также средств внебюджетных источников.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П часть 2.6 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.6 Объем финансирования Подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников составляет 348 323,21112 тыс. руб., в том числе за счет средств:
1) краевого бюджета - 348 173,60746 тыс. руб.;
2) местных бюджетов (по согласованию) - 149,60366 тыс. руб.
|
Годы |
Объемы финансирования (тыс. руб.) |
в том числе: |
|
|
краевой бюджет |
местные бюджеты (по согласованию) |
||
|
2014 |
29 064,56800 |
29 064,56800 |
0,00000 |
|
2015 |
39 227,36200 |
39 227,36200 |
0,00000 |
|
2016 |
52 246,33112 |
52 096,72746 |
149,60366 |
|
2017 |
58 500,00000 |
58 500,00000 |
0,00000 |
|
2018 |
60 000,00000 |
60 000,00000 |
0,00000 |
|
2019 |
60 000,00000 |
60 000,00000 |
0,00000 |
|
2020 |
49 284,95000 |
49 284,95000 |
0,00000 |
|
Всего |
348 323,21112 |
348 173,60746 |
149,60366 |
2.7. Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П раздел 3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
3. Обобщенная характеристика мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае
3.1. Предоставление субсидий местным бюджетам из краевого бюджета осуществляется по мероприятию "Поддержка муниципальных программ по развитию хлебопекарного производства"
3.2. Предоставление субсидий местным бюджетам из краевого бюджета осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению к Подпрограмме 3.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П раздел 4 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
4. Информация об участии внебюджетных организаций в реализации Подпрограммы 4
Внебюджетными источниками финансирования Подпрограммы 4 являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, средства субъектов малого предпринимательства, участвующих в реализации мероприятий Подпрограммы 4. В случае изменения объема средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий Подпрограммы 4 ответственный исполнитель Подпрограммы 4 инициирует изменения в Подпрограмму 4.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П раздел 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
5. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4
К риску технологического характера следует отнести высокую зависимость модернизации организаций АПК, включая индивидуальных предпринимателей, от импортного оборудования. Практически во всех отраслях обновление технологической базы производства опирается преимущественно на импорт технологий, а не на российские разработки.
Снижение технологического риска и внедрение инноваций в производство заключается в повышении уровня финансирования для проведения комплексной модернизации производства в сфере агропромышленного производства, с возможностью приобретения импортного оборудования и специализированной техники.
Риском для каждого отдельного производителя может стать дефицит квалифицированных кадров, особенно среднего звена, что будет ограничивать возможность внедрения в производство инновационных технологий, а также экологические риски, обусловленные неблагоприятными климатическими условиями, а также последствиями природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П настоящая Подпрограмма дополнена разделом 6, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
6. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 3
6.1. В связи с тем, что Подпрограмма 3 носит комплексный характер, эффективность ее реализации оценивается при выполнении всех запланированных мероприятий в целом.
6.2. Ожидаемые результаты реализации мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 3:
1) увеличение объема производства пищевых продуктов в 2020 году по отношению к 2012 году на 32,3%;
2) увеличение производства хлебобулочных изделий до 400,0 тонн;
3) увеличение производства готовых кормов для животных до 15 221,0 тонн.
6.3. Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы 3 приведены в приложении 1.
Приложение
к Подпрограмме 3
Порядок
предоставления субсидий местным бюджетам из краевого бюджета по мероприятию "Поддержка муниципальных программ по развитию хлебопекарного производства"
С изменениями и дополнениями от:
22 сентября, 29 декабря 2016 г.
1.1. В целях софинансирования расходов муниципальных образований по мероприятию "Поддержка муниципальных программ по развитию хлебопекарного производства", входящему в состав основного мероприятия "Создание условий для увеличения объемов производства, расширения ассортимента и улучшения качества продукции Камчатского края" и обеспечения его реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставляются субсидии из краевого бюджета.
1.2. Критерием отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий является наличие утвержденной муниципальной программы, одной из целей (задач) которой является развитие хлебопекарного производства.
1.3. Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам являются:
1) заключение соглашений о предоставлении субсидий между Минсельхозпищепромом Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году муниципальных программ;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 22 сентября 2016 г. N 366-П в пункт 3 части 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
3) обеспечение софинансирования мероприятия за счет средств местного бюджета в объеме не менее 1%;
4) использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае субсидий по целевому назначению;
5) представление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае отчетов об использовании субсидий;
6) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П в часть 1.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
1.4. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету на выполнение мероприятия, определяется по формуле:
, где
- размер субсидии i-ому муниципальному образованию в Камчатском крае на реализацию мероприятия;
- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятия;
- заявленная потребность i-oro муниципального образования в Камчатском крае, соответствующего условиям предоставления субсидии и критерию отбора муниципальных образований в Камчатском крае, в софинансировании мероприятия за счет средств краевого бюджета;
- сумма заявленной потребности муниципальных образований в Камчатском крае, соответствующих условиям предоставления субсидии и критерию отбора муниципальных образований в Камчатском крае, в софинансировании мероприятия за счет средств краевого бюджета.
1.5. Перечень, формы и срок приема документов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий, определяется Минсельхозпищепромом Камчатского края.
1.6. Документы, предоставляемые для получения субсидии (далее - документы), предоставляются ежегодно в установленный срок органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Минсельхозпищепром Камчатского края.
1.7. Для проведения комплексной оценки предоставленных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае документов условиям предоставления субсидий и критериям отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий, установленным настоящим разделом, Минсельхозпищепром Камчатского края образует рабочую группу (далее - Рабочая группа).
1.8. По результатам рассмотрения документов Рабочей группой принимается решение о соответствии или несоответствии заявки муниципального образования в Камчатском крае условиям предоставления субсидий и критериям отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидии, о чем в орган местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае направляется письменное уведомление. Общий срок рассмотрения документов не может превышать 30 дней со дня окончания срока приема документов.
1.9. В случае неисполнения условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с частью 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.10. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае на лицевой счет Минсельхозпищепрома Камчатского края в течение 30-ти дней со дня получения уведомления Минсельхозпищепрома Камчатского края.
1.11. Контроль за исполнением условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам и целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предоставленных субсидий осуществляется Минсельхозпищепромом Камчатского края.
1.12. Целевым показателем результативности предоставления субсидий местным бюджетам является количество проектов, реализованных муниципальными образованиями в Камчатском крае, по развитию хлебопекарного производства (значение целевого показателя результативности: 2016 год - 2 ед., 2017 год - 3 ед., 2018 год - 3 ед., 2019 год - 4 ед., 2020 год - 4 ед.).
1.13. Субсидии, неиспользованные муниципальным образованием в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет.
1.14. В случае если неиспользованный остаток средств субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.
Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса"
С изменениями и дополнениями от:
2 июня, 1, 30 декабря 2014 г., 2 июня, 28 декабря 2015 г., 13 июля, 29 декабря 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт
подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса"
(далее - Подпрограмма 4)
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 4
Техническое перевооружение сельского хозяйства, модернизация и обновление основных фондов сельскохозяйственных товаропроизводителей является в Камчатском крае приоритетным направлением поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Сложное финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края, отсутствие залоговой базы не позволяют модернизировать существующую материально-техническую базу, организовать современную переработку сельскохозяйственной продукции.
С 2007 года техническое перевооружение: обновление парка техники и сельхозмашин, технологического оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции осуществляется более высокими темпами. На проведение мероприятий по техническому перевооружению привлекаются кредитные средства и средства сельскохозяйственных производителей. Ежегодно возрастает объем приобретения тракторов, грузовых и специализированных автомобилей, самоходной и прицепной сельскохозяйственной техники, технологического оборудования.
Для достижения целей, поставленных подпрограммой, необходимо продолжить реализацию мероприятий по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями Камчатского края высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства. Перевод хозяйств Камчатского края на современные технологии заготовки кормов, позволит увеличить объемы заготовки и улучшить качество питания сельскохозяйственных животных, а, следовательно, увеличить объемы производства высококачественной сельскохозяйственной продукции в обеспечение населения Камчатского края доступными по цене и безопасными по качеству продуктами питания
Основные причины, сдерживающие технологическое развитие АПК:
- низкий научно-технический и технологический уровень производства, отсутствие внедрения высокопроизводительных инновационных разработок, связанных с глубокой переработкой местного сырья, выработкой широкого ассортимента продовольствия, переработкой побочных продуктов различных видов;
- дефицит квалифицированных кадров, как среди руководителей, специалистов, так и рабочих массовых профессий.
2. Цели, задачи Подпрограммы 4, сроки и механизмы ее реализации и характеристика основных мероприятий Подпрограммы 4
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П часть 2.1 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.1. Основной целью Подпрограммы 4 является увеличение объемов приобретения предприятиями агропромышленного комплекса в Камчатском крае оборудования, техники и автотранспорта.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П часть 2.2 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) стимулирование приобретения организациями агропромышленного комплекса в Камчатском крае, включая индивидуальных предпринимателей, высокотехнологичной техники, оборудования и автотранспорта;
2) повышение инновационной активности организаций агропромышленного комплекса в Камчатском крае, включая индивидуальных предпринимателей.
2.3. Механизмы реализации Подпрограммы 4 и характеристика основных мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в пункт 2.3.1 части 2.3 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.3.1. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования технической и технологической модернизации производства".
Целью реализации указанного мероприятия привлечение инвестиций на техническую и технологическую модернизацию сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями Камчатского края в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П пункт 2.3.2 части 2.3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.3.2. Основное мероприятие "Создание условий для технического переоснащения агропромышленного комплекса Камчатского края".
Целью реализации данного мероприятия является обновление парка сельскохозяйственной техники, оборудования и автотранспорта организаций агропромышленного комплекса Камчатского края, включая индивидуальных предпринимателей.
В целях реализации указанного мероприятия предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края на возмещение части затрат, связанных с приобретением техники, оборудования и автотранспорта.
Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края, а также предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в часть 2.4 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.4. Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П в часть 2.5 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.5. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов, а также средств внебюджетных источников.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П часть 2.6 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.6. Объем финансирования Подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников составляет 1 306 262,25532 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
1) федерального бюджета (по согласованию) - 2 769,05400 тыс. руб.;
2) краевого бюджета - 798 144,68432 тыс. руб.;
3) внебюджетных источников (по согласованию) - 505 348,51700 тыс. руб.
|
Годы |
Объемы финансирования (тыс. руб.) |
в том числе: |
||
|
федеральный бюджет (по согласованию) |
краевой бюджет |
внебюджетные источники (по согласованию) |
||
|
2014 |
227 695,66000 |
1 370,00000 |
145 865,66000 |
80 460,00000 |
|
2015 |
206 796,56144 |
733,80500 |
130 038,45444 |
76 024,30200 |
|
2016 |
209 612,53388 |
335,24900 |
144 778,06988 |
64 499,21500 |
|
2017 |
190 543,00000 |
0,00000 |
121 000,00000 |
69 543,00000 |
|
2018 |
145 505,00000 |
0,00000 |
80 000,00000 |
65 505,00000 |
|
2019 |
122 967,00000 |
0,00000 |
60 000,00000 |
62 967,00000 |
|
2020 |
203 142,50000 |
330,00000 |
116 462,50000 |
86 350,00000 |
|
Всего: |
1 306 262,25532 |
2 769,05400 |
798 144,68432 |
505 348,51700 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в часть 2.7 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.7. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета согласовываются ответственным исполнителем Подпрограммы 4 - Минсельхозпищепромом Камчатского края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
2.8. Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П в раздел 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
3. Информация об участии внебюджетных организаций в реализации Подпрограммы 4
Внебюджетными источниками финансирования Подпрограммы 4 являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, средства организаций АПК, включая индивидуальных предпринимателей, участвующих в реализации мероприятий Подпрограммы 4. В случае изменения объема средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий Подпрограммы 4 ответственный исполнитель Подпрограммы 4 инициирует изменения в Подпрограмму 4.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4
К риску технологического характера следует отнести высокую зависимость модернизации организаций АПК, включая индивидуальных предпринимателей, от импортного оборудования. Практически во всех отраслях обновление технологической базы производства опирается преимущественно на импорт технологий, а не на российские разработки.
Снижение технологического риска и внедрение инноваций в производство заключается в повышении уровня финансирования для проведения комплексной модернизации производства в сфере агропромышленного производства, с возможность приобретения импортного оборудования и специализированной техники.
Риском для каждого отдельного производителя может стать дефицит квалифицированных кадров, особенно среднего звена, что будет ограничивать возможность внедрения в производство инновационных технологий, а также экологические риски, обусловленные неблагоприятными климатическими условиями, а также последствиями природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 4
Реализация мероприятий Подпрограммы 4 позволит обеспечить техническое и технологическое обновление предприятий агропромышленного комплекса посредством приобретения нового оборудования, техники и автотранспорта в количестве не менее 223 единиц. Обновление парка техники агропромышленного комплекса Камчатского края составит около 70%.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы 4 приведены в приложении N 1.
Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий"
С изменениями и дополнениями от:
25 марта, 2 июня, 18 августа, 1, 30 декабря 2014 г., 2 июня, 28 декабря 2015 г., 13 июля, 29 декабря 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий"
(далее - Подпрограмма 5)
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 5
Задачи государственной агропромышленной политики (увеличение вклада агропромышленного комплекса в удвоение внутреннего продукта, создание условий для повышения качества жизни на селе и предпосылок для устойчивого развития сельских территорий) требуют принятия действенных мер, направленных на улучшение демографической ситуации в сельской местности, обеспечение формирования профессионально подготовленного кадрового трудового ресурса, отвечающего потребностям динамичного развития сельского хозяйства и в целом сельской экономики в новых условиях рыночных отношений.
Уровень обеспеченности села объектами инженерной инфраструктуры: электрификация, водоснабжение, телекоммуникационная связь, дорожное строительство, а также объектами социальной инфраструктуры в таких областях как образование, здравоохранение, культура, торгово-бытовое обслуживание, информационно-консультационное обеспечение значительно ниже городского, что создает дополнительный стимул для миграции населения, оттока трудовых ресурсов из сельскохозяйственной отрасли.
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и социальной сфере села. Сложившаяся ситуация в социальной сфере на селе является тормозом формирования условий устойчивого развития сельских территорий.
За последние 15 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли социальная сфера на селе находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизни.
Общий жилищный фонд в сельских поселениях в Камчатском крае всех форм собственности в 2012 году составил 1 882 тыс. м2. Средняя обеспеченность населения жильем в сельской местности Камчатского края составляет 25,7 м2 на каждого жителя при федеральном стандарте нормы общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из 3-х и более человек - 18 м2 на каждого, 2-х человек - 42 м2, на одиноко проживающих граждан - 33 м2. Большая часть жилых помещений (74%) была построена в 1971 - 1995 годы, 20,2% - в 1946 - 1970 годы, 4,4% - после 1995 года и 1,4% - в 1921 - 1945 годы. На конец 2012 года 11,9% сельского жилищного фонда находился в ветхом и аварийном состоянии (износ составил более 60%). Процесса ликвидации непригодного для проживания жилья в сельской местности края не происходит.
По данным статистики наибольшее число ветхих и аварийных зданий находится в Быстринском, Карагинском, Усть-Камчатском, Усть-Большерецком, Соболевском, Алеутском районах Камчатского края. В сельской местности не имеют канализации - 17,2 процента, водоснабжения - 15,1 процента и центрального отопления - 17,3 процента в жилых помещений, 40,3 процента квартир и частных домов не имеют горячей воды, 24,9 процента - ванн. По районам Камчатского края наименее благоустроенный жилищный фонд расположен в Олюторском, Пенжинском и Алеутском районах Корякского округа.
Рынок жилья в сельской местности крайне не сбалансирован, спрос превышает предложение, так как жилищное строительство практически не ведется, а имеющийся муниципальный жилищный фонд ветшает. Основной формой решения жилищных потребностей населения, проживающего в сельской местности, является индивидуальное строительство жилья.
По состоянию на 1 сентября 2013 г. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Камчатском крае в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий" состоит 363 граждан, проживающих в сельской местности, 131 молодых семей и молодых специалистов. В связи с отсутствием у них свободного жилья, низкой мотивацией труда, социальной незащищенностью тружеников села, в том числе работников социальной сферы, произошло не только абсолютное сокращение числа работающих в сельской местности, но, что особенно тревожит, ухудшился их качественный состав и профессиональный уровень.
Для сельской местности характерна низкая рождаемость при высоком уровне смертности. Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляет положение с трудовыми кадрами в сельской местности. На конец 2012 года, по данным статистики, естественный прирост населения наблюдается лишь в Петропавловск-Камчатском городском округе и Елизовском районе.
Для обеспечения устойчивого развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности. Исходя из задач на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо проведение упреждающих мероприятий в сельских поселениях в Камчатском крае.
Таким образом, применение программно-целевого метода в решении проблем, стоящих перед развитием сельских территорий Камчатского края, осуществление совместной деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае будут способствовать созданию условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширению рынка труда в сельской местности и обеспечению его привлекательности, повышению престижности проживания в сельской местности.
В настоящей подпрограмме приоритетными направлениями являются развитие жилищного строительства в сельской местности, развитие сети сельских общеобразовательных учреждений, развитие сети сельских учреждений физической культуры и спорта, развитие учреждений культурно - досуговой деятельности на селе, развитие систем водоснабжения сельских населенных пунктов, при этом, первоочередному финансированию подлежат работы на объектах, не завершенных строительством, на объектах, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, а также имеющих высокую степень технической готовности.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в наименование раздела 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2. Цели, задачи Подпрограммы 5, сроки и механизмы ее реализации и характеристика основных мероприятий Подпрограммы 5
2.1. Целью Подпрограммы 5 является повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности в Камчатском крае.
2.2. Достижение поставленной цели Подпрограммы 5 обеспечивается решением следующих задач:
1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в Камчатском крае и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;
2) повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности в Камчатском крае.
2.3. Для решения задачи Подпрограммы 5 по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в Камчатском крае, и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе в подпрограмме предусматривается реализация следующих мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 25 марта 2014 г. N 144-П в пункт 2.3.1 части 2.3 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.3.1. Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в Камчатском крае, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе".
Целью реализации мероприятия является увеличение количества построенных (приобретенных) жилых помещений гражданами, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами, проживающими в сельской местности, а также построенных (реконструированных) жилых домов муниципального жилищного фонда.
Указанное мероприятие реализуется путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, а также молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности в Камчатском крае.
Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности утверждаются приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края.
2.3.2. Основное мероприятие "Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности в Камчатском крае".
Целью реализации указанного мероприятия является увеличение количества построенных (реконструированных) сельских общеобразовательных учреждений, сельских учреждений культурно-досуговой деятельности, а также систем водоснабжения сельских населенных пунктов.
Реализация предусматривает следующие мероприятия:
1) строительство (реконструкция) сельских общеобразовательных учреждений;
2) строительство (реконструкция) учреждений культурно-досуговой деятельности на селе;
3) строительство (реконструкция) систем водоснабжения сельских населенных пунктов.
Реализация указанных мероприятий Подпрограммы 5 будет осуществляться путем предоставления субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2015 г. N 193-П часть 2.3 настоящей Подпрограммы дополнена пунктом 2.3.3, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
2.3.3. Основное мероприятие "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности".
Целью реализации указанного мероприятия является активизация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов, а также формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий в Камчатском крае.
Реализация указанного мероприятия Подпрограммы 5 будет осуществляться путем предоставления субсидий местным бюджетам из краевого бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в часть 2.4 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.4. Подпрограмма 5 реализуется в течение 2014 - 2020 годов без выделения этапов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П часть 2.5 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.5. Объем финансирования Подпрограммы 5 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников составляет 1 123 513,70717 тыс. руб., в том числе за счет средств:
1) федерального бюджета (по согласованию) - 129 493,94900 тыс. руб.;
2) краевого бюджета - 776 256,66703 тыс. руб.;
3) местных бюджетов (по согласованию) - 31 818,39114 тыс. руб.;
4) внебюджетных источников (по согласованию) - 185 944,70000 тыс. руб.
|
Годы |
Предельные объемы финансирования (тыс. руб.) |
в том числе: |
|||
|
федеральный бюджет (по согласованию) |
краевой бюджет |
местные бюджеты (по согласованию) |
внебюджетные источники (по согласованию) |
||
|
2014 |
320 753,93456 |
40 901,00000 |
242 758,09511 |
3 503,83945 |
33 591,00000 |
|
2015 |
166 319,92860 |
45 256,71900 |
78 676,90960 |
6 124,30000 |
36 262,00000 |
|
2016 |
322 949,98991 |
20 636,30000 |
243 906,73822 |
21 316,95169 |
37 090,00000 |
|
2017 |
162 652,77100 |
0,00000 |
124 027,77100 |
422,30000 |
38 202,70000 |
|
2018 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
2019 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
2020 |
150 837,08310 |
22 699,93000 |
86 887,15310 |
451,00000 |
40 799,00000 |
|
Всего: |
1 123 513,70717 |
129 493,94900 |
776 256,66703 |
31 818,39114 |
185 944,70000 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в часть 2.6 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.6. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета согласовываются ответственным исполнителем Подпрограммы 5 - Минсельхозпищепромом Камчатского края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
2.7. Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П раздел 3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
3. Информация об участии внебюджетных организаций в реализации Подпрограммы 5
Внебюджетными источниками финансирования Подпрограммы 5 являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, средства физических лиц, участвующих в реализации мероприятий Подпрограммы 5. В случае изменения объема средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий Подпрограммы 5 ответственный исполнитель Подпрограммы 5 инициирует изменения в Подпрограмму 5.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в наименование раздела 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
4. Обобщенная характеристика мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае
"4.1. Предоставление субсидий местным бюджетам из краевого бюджета осуществляется по следующим основным мероприятиям:
1) "Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности в Камчатском крае";
2) "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности".
4.2. Предоставление субсидий местным бюджетам из краевого бюджета осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению к Подпрограмме 5.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в наименование раздела 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
5. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5
5.1. Риски реализации Подпрограммы 5 связаны:
1) с ростом потребительских цен, отставанием от них роста душевых доходов населения, снижением его покупательной способности, сохранением высокого разрыва между различными социальными группами населения;
2) с неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;
3) с недостаточным штатным и техническим обеспечением;
4) не достаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 5.
5.2. Управление рисками будет осуществляться на основе:
1) систематического мониторинга реализации Подпрограммы 5, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на АПК в целом;
2) технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;
3) кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов в целях реализации мероприятий Подпрограммы 5.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П настоящая Подпрограмма дополнена разделом 6, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
6. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 5
В результате реализации Подпрограммы 5 будут созданы условия, которые позволят предотвратить дальнейшее ухудшение ситуации в социальном развитии села, обеспечат определенные положительные изменения в решении жилищной проблемы граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, инженерном обустройстве сел Камчатского края, доступности качественного образования, услуг в области культурного обслуживания.
Реализация мероприятий позволит создать условия для закрепления молодых специалистов в АПК и социальной сфере села, а также приостановить миграцию молодежи, проживающей в сельской местности, создав условия для улучшения демографической ситуации в сельской местности.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2015 г. N 193-П настоящая Подпрограммы дополнена приложением, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановлением Правительства Камчатского края от 28 декабря 2015 г. N 497-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Приложение
к Подпрограмме 5
Порядок
предоставления субсидий местным бюджетам из краевого бюджета в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 5
С изменениями и дополнениями от:
28 декабря 2015 г., 13 июля 2016 г.
I. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из краевого бюджета по основному мероприятию "Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности в Камчатском крае"
1.1. В целях софинансирования основного мероприятия "Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности в Камчатском крае" и обеспечения его реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета.
1.2. Критерием отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования в Камчатском крае потребности в строительстве (реконструкции) жилых объектов, объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
1.3. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) наличие утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае аналогичных муниципальных программ;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в пункт 2 части 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2) обязательное софинансирование подпрограммных мероприятий за счет средств местных бюджетов в части:
а) строительства (реконструкции) объектов муниципального жилищного фонда в размере не менее 10% от стоимости выполнения мероприятий;
б) строительства (реконструкции) сельских общеобразовательных учреждений в размере не менее 1% от стоимости выполнения мероприятий;
в) строительства (реконструкции) учреждений культурно-досуговой деятельности в размере не менее 5% от стоимости выполнения мероприятий;
г) строительства (реконструкции) систем водоснабжения сельских населенных пунктов в размере не менее 5% от стоимости выполнения мероприятий;
3) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы с учетом установленного пунктом 2 настоящей части уровня софинансирования;
4) использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае субсидий по целевому назначению;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в пункт 5 части 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
5) предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Минсельхозпищепром Камчатского края отчетов об использовании субсидий по форме и в порядке, установленным Минсельхозпищепромом Камчатского края;
6) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
1.4. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Минсельхозпищепромом Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, по форме, утвержденной Минсельхозпищепромом Камчатского края.
1.5. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету из краевого бюджета на выполнение мероприятий определяется по следующей формуле:
,где
- размер субсидии, предоставляемой i-ому муниципальному образованию в Камчатском крае на реализацию j-того мероприятия Подпрограммы 5;
- общий объем средств, подлежащий распределению между муниципальными образованиями в Камчатском крае;
- потребность i-ого муниципального образования в Камчатском крае на реализацию j-того мероприятия Подпрограммы 5, определяемая на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Минсельхозпищепром Камчатского края документов об обосновании сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства;
i - количество муниципальных образований в Камчатском крае, соответствующих условиям предоставления субсидии и критерию отбора муниципальных образований в Камчатском крае.
1.6. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, имеющие право на получение субсидий, ежегодно до 15 апреля года, предшествующего году получения субсидий, представляют в Минсельхозпищепром Камчатского края:
1) заявку на получение субсидии с приложением документов об обосновании сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства. Форма заявки утверждается приказом Минсельхозпищепромом Камчатского края;
2) копию муниципальной программы, утвержденной администрацией муниципального образования в Камчатском крае;
3) выписку из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования в Камчатском крае о местном бюджете, подтверждающую наличие средств на финансирование мероприятий муниципальных программ, на очередной финансовый год.
1.6.1. Целевыми показателями результативности предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) количество введенного жилья (значение целевого показателя результативности: 2015 год - 999,7 м2; 2016 год - 733,8 м2; 2017 год - 1 775,0 м2);
2) протяженность введенного в действие водопровода (значение целевого показателя результативности: 2015 год - 3 658 м; 2016 год - 5 300 м).
1.7. В случае нарушения условий предоставления субсидий местным бюджетам предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с частью 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.8. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае на лицевой счет Минсельхозпищепрома Камчатского края в течение 30-ти дней со дня получения уведомления Минсельхозпищепрома Камчатского края.
Уведомление о возврате субсидий, использованных не по целевому назначению, направляется Минсельхозпищепромом Камчатского края органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в течение 5 дней с даты выявления нецелевого использования субсидий.
1.9. Контроль за исполнением условий предоставления и использованием органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предоставленных субсидий по целевому назначению осуществляется Минсельхозпищепромом Камчатского края.
1.10. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в срок до 30 декабря текущего финансового года. В случае если неиспользованный остаток средств субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.
II. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из краевого бюджета по основному мероприятию "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" в Камчатском крае
1.1. В целях софинансирования основного мероприятия "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности в Камчатском крае" далее - мероприятие) и обеспечения его реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета.
1.2. Критерием отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий является наличие общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельской местности, предусматривающего мероприятия по следующим направлениям:
1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
2) сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
3) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
1.3. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) наличие утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае муниципальных программ, предусматривающих наличие мероприятий, указанных в части 1.2 настоящего раздела;
2) обязательное софинансирование подпрограммных мероприятий за счет средств местных бюджетов;
3) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы;
4) использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае субсидий по целевому назначению;
5) предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Минсельхозпищепром Камчатского края отчетов об использовании субсидий по форме и в порядке, установленным Минсельхозпищепромом Камчатского края;
6) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
1.4. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашений, заключенных между Минсельхозпищепромом Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, по форме, утвержденной Минсельхозпищепромом Камчатского края.
1.5. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету на выполнение мероприятия, определяется по формуле:
где:
- размер субсидии i-ому муниципальному образованию в Камчатском крае на реализацию мероприятия;
- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятия;
- заявленная потребность i-oro муниципального образования в Камчатском крае, соответствующего условиям предоставления субсидии и критерию отбора муниципальных образований в Камчатском крае, в софинансировании мероприятия за счет средств краевого бюджета;
- сумма заявленной потребности муниципальных образований в Камчатском крае, соответствующих условиям предоставления субсидии и критерию отбора муниципальных образований в Камчатском крае, в софинансировании мероприятия за счет средств краевого бюджета.
1.6. Перечень, формы и срок приема документов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий, определяется Минсельхозпищепромом Камчатского края.
1.6.1. Целевым показателем результативности предоставления субсидий местным бюджетам является количество проектов, реализованных муниципальными образованиями в Камчатском крае по направлениям, указанным в части 1.2 настоящего Порядка (значение целевого показателя результативности 1 ед.).
1.7. В случае нарушения условий предоставления субсидий местным бюджетам предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с частью 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.8. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае на лицевой счет Минсельхозпищепрома Камчатского края в течение 30-ти дней со дня получения уведомления Минсельхозпищепрома Камчатского края.
Уведомление о возврате субсидий, использованных не по целевому назначению, направляется Минсельхозпищепромом Камчатского края органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в течение 5 дней с даты выявления нецелевого использования субсидий.
1.9. Контроль за исполнением условий предоставления и использованием органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предоставленных субсидий по целевому назначению осуществляется Минсельхозпищепромом Камчатского края.
1.10. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в срок до 30 декабря текущего финансового года. В случае если неиспользованный остаток средств субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.
Подпрограмма
"Развитие малых форм хозяйствования"
С изменениями и дополнениями от:
2 июня, 18 августа, 1, 30 декабря 2014 г., 2 июня, 28 декабря 2015 г., 13 июля, 29 декабря 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт
подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования"
(далее - Подпрограмма 6)
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 6
Подпрограмма 6 разработана в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации по развитию малых форм хозяйствования, концепцией устойчивого развития сельских территорий.
Подпрограмма 6 охватывает малые формы хозяйствования (далее - МФХ), к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек).
По состоянию на 1 января 2013 года в Камчатском крае зарегистрировано 393 крестьянских (фермерских) хозяйств и около 6,6 тысяч семей, ведущих личное подсобное хозяйство.
Малые формы хозяйствования в Камчатском крае производят 73,7 процента валовой продукции сельского хозяйства. Крестьянские (фермерские) хозяйства края активно участвуют в поставках продукции государственным потребителям Камчатского края, для нужд оборонного заказа, продолжают расширять свое производство, совершенствовать структуру посевов, агротехнику и переработку продукции.
Развитие малых форм хозяйствования на селе способствует снижению социальной напряженности, налаживанию устойчивого развития сельских территорий, обеспечению занятости сельского населения. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения. За крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на территории Камчатского края закреплено 9,1 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 28 декабря 2015 г. N 497-П наименование раздела 2 настоящей Подпрограммы изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
2. Цели, задачи Подпрограммы 6, сроки и механизмы ее реализации и характеристика основных мероприятий Подпрограммы 6
2.1. Целью Подпрограммы 6 является развитие сельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции, повышение занятости и доходов сельского населения.
2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм;
2) обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (СКПК);
3) развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;
4) обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земельным участкам;
5) повышение доходов сельского населения.
2.3. Механизмы реализации Подпрограммы 6 и характеристика основных мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 18 августа 2014 г. N 335-П пункт 2.3.1 части 2.3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.3.1.Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и поддержка начинающих фермеров".В рамках реализации указанного основного мероприятия предусматривается:
1) развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Камчатском крае. В рамках реализации указанного мероприятия предусматривается предоставление грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам, строящим или реконструирующим молочные и иные животноводческие фермы. Порядок предоставления грантов утверждается постановлением Правительства Камчатского края;
2) государственная поддержка в виде предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство гражданам Российской Федерации, являющимся участниками подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования" настоящей Программы. Порядок предоставления грантов и единовременной помощи утверждается постановлением Правительства Камчатского края.
2.3.2. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2.3.2 части 2.3
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в пункт 2.3.3 части 2.3 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.3.3. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования".
Целью реализации указанного мероприятия является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации".
Порядок предоставления субсидий утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края.
Информация об изменениях:
Постановлениями Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П и от 18 августа 2014 г. N 335-П пункт 2.3.4 части 2.3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.3.4. Основное мероприятие "Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения". В рамках реализации указанного основного мероприятия предусматривается предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, субсидий на возмещение части затрат, связанных с оформлением в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Порядок предоставления субсидий утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в часть 2.4 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.4. Срок реализации Подпрограммы 6 - 2014 - 2020 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П в часть 2.5 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.5. Реализация мероприятий Подпрограммы 6 осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов, а также средств внебюджетных источников.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П часть 2.6 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.6. Объем финансирования Подпрограммы 6 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников составляет 243 375,29400 тыс. руб., из них за счет средств:
1) федерального бюджета (по согласованию) - 111 795,15500 тыс. руб.;
2) краевого бюджета - 126 882,33900 тыс. руб.;
3) внебюджетных источников (по согласованию) - 4 697,80000 тыс. руб.
|
Годы |
Объемы финансирования (тыс. руб.) |
в том числе: |
||
|
федеральный бюджет (по согласованию) |
краевой бюджет |
внебюджетные источники (по согласованию) |
||
|
2014 |
8 334,98500 |
5 467,28500 |
2 232,40000 |
635,30000 |
|
2015 |
46 636,50000 |
27 981,70000 |
18 004,80000 |
650,00000 |
|
2016 |
50 227,98900 |
37 307,70000 |
12 270,28900 |
650,00000 |
|
2017 |
45 869,50000 |
0,00000 |
45 200,00000 |
669,50000 |
|
2018 |
20 697,50000 |
0,00000 |
20 015,00000 |
682,50000 |
|
2019 |
15 705,50000 |
0,00000 |
15 010,00000 |
695,50000 |
|
2020 |
55 903,32000 |
41 038,47000 |
14 149,85000 |
715,00000 |
|
Всего: |
243 375,29400 |
111 795,15500 |
126 882,33900 |
4 697,80000 |
2.7. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета согласовываются государственным заказчиком - координатором Подпрограммы 6 - Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
2.8. Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П раздел 3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
3. Информация об участии внебюджетных организаций в реализации Подпрограммы 6
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 6 "Поддержка начинающих фермеров" и "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" привлекаются внебюджетные источники (собственные средства), которые подлежат ежегодному уточнению. В случае изменения объема средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий Подпрограммы 6 ответственный исполнитель Подпрограммы 6 инициирует изменения в Подпрограмму 6.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в наименование раздела 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
4. Анализ рисков Подпрограммы 6
4.1. К рискам реализации Подпрограммы 6 относятся:
1) макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
2) увеличение налоговой нагрузки на сельское хозяйство;
3) внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
4) природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импорта продовольственных товаров.
4.2. Управление рисками реализации Подпрограммы 6 будет осуществляться на основе:
1) использования мер, предусмотренных Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
2) проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом;
3) технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П раздел 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 6
Реализация мероприятий Подпрограммы 6 позволит обеспечить:
1) создание к 2020 году дополнительно 44 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 150 среднегодовых работников;
2) создание 7 семейных животноводческих ферм, что к 2020 году позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 1350 тонн;
3) прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, на 6,5%.
Подпрограмма
"Повышение уровня кадрового потенциала и информационного обеспечения агропромышленного комплекса"
С изменениями и дополнениями от:
25 марта, 2 июня, 18 июня, 1, 30 декабря 2014 г., 2 июня, 28 декабря 2015 г., 13 июля, 29 декабря 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт
подпрограммы "Повышение уровня кадрового потенциала и информационного обеспечения агропромышленного комплекса"
(далее - Подпрограмма 7)
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 7
Развитие современного сельского хозяйства возможно на основе перехода к новому технико-технологическому состоянию за счет реализации инвестиционных проектов, внедрения инновационных разработок и высоких технологий, эффективность реализации которых во многом определяется наличием кадрового потенциала, уровнем его профессионализма.
В последние годы в сельскохозяйственном производстве Камчатского края продолжается не только абсолютное сокращение числа работающих, уменьшение числа специалистов, но и ухудшился их качественный состав и профессиональный уровень. Сохраняется тенденция "старения" кадрового состава: средний возраст работающих максимально приблизился к пенсионному, а в некоторых предприятиях и превысил его. Закрепляемость молодых специалистов после окончания ВУЗов, техникумов и училищ остается низкой.
Причинами этого стали низкий престиж труда на селе, невысокая заработная плата, крайне неудовлетворительные жилищные условия, кризисное состояние сельской инфраструктуры.
Заработная плата сельских тружеников остается самой низкой по сравнению с другими отраслями экономики края. Среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве к 2012 году увеличилась на 9,4% и составила 25,6 тыс. рублей, однако она по - прежнему остается самой низкой среди работников других отраслей. На долю работников сельского хозяйства приходится лишь 58,8% от среднего краевого показателя.
Недостаток работников, как специалистов, так и рабочих массовых профессий (трактористов, водителей, доярок и т.д.) сдерживает наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции.
Привлекательность работы в сельскохозяйственном производстве для выпускников аграрных образовательных учреждений остается по-прежнему низкой.
Финансовое состояние большинства сельскохозяйственных организаций, которые являются работодателями для молодых специалистов, не позволяет им выплачивать достойную заработную плату.
Требует развития и совершенствования такое направление, как взаимодействие учебных заведений и работодателей. Несмотря на кадровый дефицит, работодатели не проявляют должной активности в изменении сложившейся ситуации. Многие руководители ошибочно считают учебу кадров малоэффективным, дорогостоящим делом, забывая о том, что уровень профессионализма работников определяет уровень производства.
Выполнение задач по обеспечению продовольственной безопасности края, поставленных перед агропромышленным комплексом, требует улучшения качественных характеристик сельскохозяйственных кадров, повышения престижа сельскохозяйственного производства.
Система кадрового обеспечения должна включать механизмы от профессиональной ориентации сельской молодежи до подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций АПК, включая индивидуальных предпринимателей, а также закрепления молодых специалистов и молодых рабочих в сельской местности.
2. Цели, задачи Подпрограммы 7, сроки и механизмы ее реализации и характеристика основных мероприятий Подпрограммы 7
2.1. Основной целью Подпрограммы 7 является создание организационно-экономических условий для формирования кадрового потенциала АПК Камчатского края, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях.
2.2. Для достижения указанной цели Подпрограммы 7 необходимо решение следующих задач:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П в пункт 1 части 2.2 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
1) улучшение качественного состава руководителей и специалистов организаций АПК, включая индивидуальных предпринимателей, уровня их профессиональной подготовленности к решению организационных и производственных задач в современных условиях;
2) создание условий по привлечению и закреплению молодых специалистов в АПК Камчатского края;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П в пункт 3 части 2.2 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
3) создание условий для повышения престижа отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Камчатском крае;
4) обеспечение функционирования Государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК.
2.3. Механизмы реализации Подпрограммы 7 и характеристика основных мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в пункт 2.3.1 части 2.3 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.3.1. Основное мероприятие "Обеспечение агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами".
Целью реализации указанного мероприятия является создание организационно-экономических условий для формирования кадрового потенциала агропромышленного комплекса, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления:
1) субсидий на возмещение части затрат, связанных:
а) с обеспечением целевой подготовки специалистов, переподготовкой и повышением квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственного производства;
б) с переподготовкой и повышением квалификации руководителей и специалистов предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;
в) с повышением заработной платы молодым специалистам сельскохозяйственного производства;
2) социальных выплат молодым специалистам, имеющим законченное высшее профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности.
Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в пункт 2.3.2 части 2.3 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.3.2. Основное мероприятие "Повышение престижа агропромышленного производства в Камчатском крае".
Целью реализации указанного мероприятия является освещение передового опыта ведения сельскохозяйственного комплекса в средствах массовой информации, организация и проведение конкурсов профессионального мастерства, конкурса "Лучшее сельскохозяйственное предприятие", профессиональных праздников "День оленевода", "День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности", выставок, ярмарок, других мероприятий, направленных на стимулирование инициативы и трудовой активности работников агропромышленного комплекса, повышение престижа агропромышленного комплекса.
Реализация указанного мероприятия осуществляется в соответствии с приказом Минсельхопищепрома Камчатского края.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в пункт 2.3.3 части 2.3 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.3.3. Основное мероприятие "Повышение уровня информационного обеспечения агропромышленного комплекса".
Целью реализации указанного мероприятия является повышение информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края, обеспечение доступа органов управления АПК к информационным ресурсам Государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК (далее - ГАСУ АПК), проведение обучающих и демонстрационных мероприятий для руководителей и специалистов АПК Камчатского края, глав крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
2.3.4. Основное мероприятие 7.4. "Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года".
Целью реализации указанного мероприятия является сбор актуальных данных о состоянии различных показателей сельскохозяйственной отрасли на 2016 год.
В рамках указанного мероприятия предусматривается выделение из федерального бюджета субвенции в сумме 6 128,3 тыс. рублей в рамках Федерального Закона от 21.07.2005 "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в часть 2.4 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.4. Срок реализации Подпрограммы 7 - 2014 - 2020 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П в часть 2.5 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.5. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов, а также средств внебюджетных источников.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П часть 2.6 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.6. Объем финансирования Подпрограммы 7 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников составляет 77 946,65016 тыс. руб., в том числе за счет средств:
1) федерального бюджета (по согласованию) - 5 209,10000 тыс. руб.;
2) краевого бюджета - 66 870,05016 тыс. руб.;
3) местных бюджетов (по согласованию) - 1 087,50000 тыс. руб.;
4) внебюджетных источников (по согласованию) - 4 780,00000 тыс. руб.
|
Годы |
Объемы финансирования (тыс. руб.) |
в том числе: |
|||
|
федеральный бюджет (по согласованию) |
краевой бюджет |
местные бюджеты (по согласованию) |
внебюджетные источники (по согласованию) |
||
|
2014 |
9 421,77200 |
0,00000 |
8 571,77200 |
150,00000 |
700,00000 |
|
2015 |
8 355,20900 |
0,00000 |
7 905,20900 |
150,00000 |
300,00000 |
|
2016 |
9 382,81916 |
5 209,10000 |
3 303,71916 |
150,00000 |
720,00000 |
|
2017 |
12 196,10000 |
0,00000 |
11 300,00000 |
154,50000 |
741,60000 |
|
2018 |
12 913,50000 |
0,00000 |
12 000,00000 |
157,50000 |
756,00000 |
|
2019 |
13 930,90000 |
0,00000 |
13 000,00000 |
160,50000 |
770,40000 |
|
2020 |
11 746,35000 |
0,00000 |
10 789,35000 |
165,00000 |
792,00000 |
|
Всего: |
77 946,65016 |
5 209,10000 |
66 870,05016 |
1 087,50000 |
4 780,00000 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в часть 2.7 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.7. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета согласовываются ответственным исполнителем Подпрограммы 7 - Минсельхозпищепромом Камчатского края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
2.8. Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П раздел 3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
3. Обобщенная характеристика мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае
Предоставление субвенций местным бюджетам из краевого бюджета осуществляется по мероприятию "Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года" в соответствии с Законом Камчатского края от 07.12.2015 N 714 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи в Камчатском крае".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 июня 2014 г. N 235-П в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
4. Информация об участии внебюджетных организаций в реализации Подпрограммы 7
Внебюджетными источниками финансирования Подпрограммы 7 являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, средства организаций АПК, включая индивидуальных предпринимателей, участвующих в реализации мероприятий Подпрограммы 7. В случае изменения объема средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий Подпрограммы 7 ответственный исполнитель Подпрограммы 7 инициирует изменения в Подпрограмму 7.
5. Анализ рисков реализации Подпрограммы 7
Риском для каждого отдельного производителя может стать дефицит квалифицированных кадров, особенно среднего звена, что будет ограничивать возможность полной укомплектованности предприятий необходимым количеством подготовленных сотрудников, внедрения в производство инновационных технологий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в раздел 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
6. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 7
Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить квалификацию 14 руководителей и специалистов предприятий сельского хозяйства и повысить квалификацию или пройти переподготовку около 46 руководителей и специалистов предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края, обеспечить функционирование в Камчатском крае автоматизированной системы управления в сфере АПК, повысить уровень информационной обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы 7 приведены в приложении N 1.
Подпрограмма
"Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия"
С изменениями и дополнениями от:
25 марта, 2 июня, 18 августа, 1, 30 декабря 2014 г., 2 июня, 28 декабря 2015 г., 13 июля, 29 декабря 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия"
(далее - Подпрограмма 8)
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы 8 |
|
Агентство по ветеринарии Камчатского края |
|
Участники Подпрограммы 8 |
|
Краевые государственные бюджетные учреждения, подведомственные Агентству по ветеринарии Камчатского края |
|
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 8 |
|
Краевая ведомственная целевая программ "Обеспечение эпизоотического благополучия Камчатского края, повышение качества и доступности ветеринарных услуг на территории Камчатского края" |
|
Цель Подпрограммы 8 |
|
Обеспечение благополучия Камчатского края по заразным болезням животных, в том числе общим для человека и животных |
|
Задачи Подпрограммы 8 |
|
- Профилактика заразных болезней животных. - защита населения от болезней, общих для человека и животных |
|
Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы 8 |
|
1) количество диагностических и лабораторных исследований, профилактических вакцинаций животных, количество отобранных проб биоматериала животных, сельскохозяйственного сырья и продукции; 2) количество неблагополучных пунктов по особо опасным болезням животных |
|
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 8 |
|
2014 - 2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 8 |
|
Объем финансирования Подпрограммы 8 в 2014 - 2020 годах за счет средств краевого бюджета составляет 1 188 273,72514 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 161 118,38000 тыс. руб.; 2015 год - 169 063,46890 тыс. руб.; 2016 год - 170 535,57424 тыс. руб.; 2017 год - 172 062,43000 тыс. руб.; 2018 год - 168 065,20000 тыс. руб.; 2019 год - 168 409,26000 тыс. руб.; 2020 год - 179 019,41200 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 8 |
|
- Стабильное развитие отрасли животноводства в системе Агропромышленного комплекса Камчатского края - путем снижения и недопущения экономических потерь, связанных с падежом сельскохозяйственных животных, недопущением к реализации и утилизацией (уничтожением) недоброкачественной и опасной продукции животноводства, снижением продуктивности животных в связи с возникновением заболеваний различной этиологии. - недопущение угрозы жизни и здоровью населения, связанной с возникновением и распространением болезней, общих для человека и животных; - недопущение на потребительский рынок некачественных и опасных продуктов животного происхождения; - обеспечение развития коренных народов Севера, сохранение среды их обитания путем обеспечении эпизоотического благополучия поголовья северных оленей, недопущения падежа и снижения продуктивности оленей от заразных и незаразных болезней. |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 8
Животные и продукция животного происхождения являются потенциальными источниками опасных веществ и патогенных организмов. По данным Международного эпизоотического бюро, ежегодно в мире регистрируется свыше 500 тысяч очагов болезней, общих для человека и животных. Потери от заболеваний и падежа животных в промышленно развитых странах составляют около 20 процентов от стоимости животноводческой продукции, а в развивающихся странах достигают 40 и более процентов.
Несмотря на современные достижения ветеринарной медицины такие опаснейшие заболевания, общие для человека и животных как туберкулез, бруцеллез, сибирская язва, бешенство остаются актуальными для многих регионов Российской Федерации, в последние годы наметилась тенденции к ухудшению эпизоотической обстановки по африканской чуме свиней, регистрируются вспышки ящура.
В Камчатском крае зарегистрированы природно-очаговые инфекции (лептоспироз) и инвазии - трихинеллез свиней и медведей, финноз северных оленей, диктиокаулез крупного рогатого скота. Имеется стационарно неблагополучный пункт по сибирской язве. Среди крупного рогатого скота регистрируются животные, инфицированные лейкозом.
Среди северных оленей практически ежегодно регистрируются вспышки некробактериоза, для всей территории Корякского округа характерно природноочаговое заболевание оленей эдемагенозом (подкожным оводом). Снижение экономических потерь от этих заболеваний возможно только при условии выполнения ежегодных лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий.
Краевые государственные бюджетные учреждения ветеринарии созданы для удовлетворения потребности населения в ветеринарных услугах по профилактике и диагностике болезней животных и их лечению, экспертизе сырья и продукции животного происхождения. Существующая сеть структурных подразделений учреждений - ветеринарные участки и ветеринарные лечебницы позволяют оказывать услуги продуктивным и непродуктивным животным в самых отдаленных населенных пунктах края. Вместе с тем, большинство из них размещены в приспособленных помещениях, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям. Наиболее актуальна проблема для Елизовского района, где удовлетворительные условия имеют 2 ветеринарные лечебницы из пяти. Строительство помещений - одна из важнейших задач, решение которой позволит повысить качество и доступность ветеринарных услуг для населения, оказывать диагностическую и лечебно-профилактическую помощь продуктивным и непродуктивным животным на современном уровне, проводить ветеринарно-санитарную экспертизу сырья и продукции на соответствие современным требованиям безопасности.
В Камчатском крае производством сельскохозяйственной продукции животного происхождения занимаются 40 сельскохозяйственных организаций различных форм собственности, 31 крестьянское (фермерское) хозяйство и более 1700 личных подсобных хозяйств населения.
В процессе сельскохозяйственного производства образуются биологические отходы - трупы животных, боенские отходы и др. Собственные мощности по уничтожению биологических отходов (крематоры) имеют 4 крупные предприятия, однако уничтожение биологических отходов путем сжигания в условиях Камчатского края очень затратно и неприемлемо для мелкотоварного производства.
Ввиду сказанного в крае сложилась крайне неблагоприятная обстановка в сфере обращения с биологическими отходами, что приводит к опасному загрязнению окружающей среды, способствует сохранению и возникновению очагов инфекционных заболеваний, создает угрозу здоровью населения и сельскохозяйственных животных. Для решения проблемы необходимо создание системы сбора и утилизации биологических отходов путем строительства в муниципальных районах края скотомогильников с биотермическими ямами (биологическими камерами).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 28 декабря 2015 г. N 497-П наименование раздела 2 настоящей Подпрограммы изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
2. Цели, задачи Подпрограммы 8, сроки и механизмы её реализации и характеристика основных мероприятий Подпрограммы 8
2.1. Целью Подпрограммы 8 является обеспечение благополучия Камчатского края по заразным болезням животных, в том числе общим для человека и животных.
2.2. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
1) профилактика заразных болезней животных;
2) защита населения от болезней, общих для человека и животных.
2.3. Для решения поставленных задач предусматривается выполнение следующих основных мероприятий.
2.3.1. Основное мероприятие "Проведение плановых профилактических обработок и диагностических исследований".
В рамках осуществления указанного мероприятия предполагается проведение диагностических исследований, профилактических вакцинаций и лечебно-профилактических обработок животных, отбор проб биоматериала, сельскохозяйственного сырья, продукции животного происхождения.
Данное мероприятие выполняется в рамках выполнения государственных заданий краевыми государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Агентству по ветеринарии Камчатского края.
Также осуществляется поддержка и обновление материально-технической базы краевых государственных бюджетных учреждений ветеринарии.
Данное мероприятие выполняется в соответствии с ежегодно утверждаемым государственным и планами финансово-хозяйственной деятельности учреждений.
Финансирование выполнения мероприятия предусматривается посредством предоставления учреждениям средств краевого бюджета на выполнение государственных заданий и на иные цели.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П пункт 2.3.2 части 2.3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.3.2. Основное мероприятие "Строительство объектов ветеринарного назначения".
Реализация указанного мероприятия направлена на создание условий для обеспечения биологической и пищевой безопасности на территории Камчатского края.
В рамках реализации указанного мероприятия предусматривается строительство новых помещений для структурных подразделений государственной ветеринарной службы (ветеринарные участки, лечебницы) в муниципальных районах Камчатского края, что позволит повысить качество и доступность ветеринарных услуг, в полном объеме выполнять задачи по организации мероприятий, направленных на недопущение возникновения и распространения заразных болезней животных, в том числе через животноводческую продукцию.
Кроме того, предусматривается проектирование и строительство в Камчатском крае скотомогильников с биотермическими ямами, что позволит организовать систему сбора и уничтожения биологических отходов сельскохозяйственного производства, образующихся в личных подсобных хозяйствах граждан, крестьянских (фермерских) хозяйствах, мелкотоварных фермах. Строительство новых помещений для структурных подразделений
Выполнение указанного мероприятия предусматривается в рамках Инвестиционной программы Камчатского края.
2.3.3. Основное мероприятие "Обеспечение эпизоотического благополучия Камчатского края, повышение качества и доступности ветеринарных услуг на территории Камчатского края".
Реализация данного мероприятия проходит в рамках краевой ведомственной целевой программы "Обеспечение эпизоотического благополучия Камчатского края, повышение качества и доступности ветеринарных услуг на территории Камчатского края" (далее - КВЦП).
2.3.4. Цели КВЦП:
1) предупреждение возникновения и распространения на территории Камчатского края заразных болезней животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных;
2) совершенствование ветеринарного обслуживания на территории Камчатского края, повышение качества ветеринарных услуг, оказываемых населению.
Выполнение целевых индикаторов КВЦП способствуют достижению цели Подпрограммы 8.
Для достижения указанных целей в рамках КВЦП реализуются следующие мероприятия:
1) организация проведения дополнительных лабораторных исследований биоматериала от животных и продукции животного происхождения;
2) обеспечение краевых государственных учреждений ветеринарии расходными материалами для проведения противоэпизоотических мероприятий;
3) обеспечение краевых государственных бюджетных учреждений ветеринарии биопрепаратами и медикаментами для проведения плановых профилактических мероприятий против заразных болезней.
4) обеспечение неснижаемого резерва медикаментов, биопрепаратов, дезосредств на случай возникновения очагов инфекционных болезней животных.
5) модернизация клинико-диагностического и лечебно-профилактического оборудования краевых государственных бюджетных учреждений ветеринарии;
6) создание условий для проведения экспертизы продукции животного происхождения на соответствие установленным требованиям.
2.3.5. Основное мероприятие "Обеспечение реализации Подпрограммы".
Выполнение указанного мероприятия направлено на обеспечение контроля выполнения требований ветеринарного законодательства, направленного на недопущение возникновения и распространения заразных болезней животных и обеспечение безопасности продукции животного происхождения в ветеринарном отношении на территории Камчатского края, в том числе, осуществление регионального государственного ветеринарного надзора и обеспечение на территории Камчатского края реализации полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, переданных для реализации субъектам Российской Федерации по установлению и снятию ограничительных мероприятий (карантина).
Финансирование мероприятия предусматривается путем предоставления средств краевого бюджета на содержание Агентства по ветеринарии Камчатского края - органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию переданных полномочий в сфере ветеринарии и на осуществление государственного ветеринарного надзора.
2.4. Срок реализации Подпрограммы 8 - 2014 - 2018 годы.
2.5. Реализация мероприятий Подпрограммы 8 осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П часть 2.6 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2.6. Объем финансирования Подпрограммы 8 в 2014 - 2020 годах за счет средств краевого бюджета составляет 1 188 273,72514 тыс. руб.
|
Годы |
Объемы финансирования (тыс. руб.) |
в том числе: |
||
|
федеральный бюджет (по согласованию) |
краевой бюджет |
внебюджетные источники (по согласованию) |
||
|
2014 |
161 118,38000 |
0,00000 |
161 118,38000 |
0,00000 |
|
2015 |
169 063,46890 |
0,00000 |
169 063,46890 |
0,00000 |
|
2016 |
170 535,57424 |
0,00000 |
170 535,57424 |
0,00000 |
|
2017 |
172 062,43000 |
0,00000 |
172 062,43000 |
0,00000 |
|
2018 |
168 065,20000 |
0,00000 |
168 065,20000 |
0,00000 |
|
2019 |
168 409,26000 |
0,00000 |
168 409,26000 |
0,00000 |
|
2020 |
179 019,41200 |
0,00000 |
179 019,41200 |
0,00000 |
|
Всего: |
1 188 273,72514 |
0,00000 |
1 188 273,72514 |
0,00000 |
2.7. Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 8.
3.1. К внутренним рискам реализации Подпрограммы 8 относятся:
1) ухудшение эпизоотической обстановки, за счет заноса возбудителя инфекции на территорию Камчатского края;
2) человеческий фактор: дефицит кадров и недостаточная квалификация работников государственных ветеринарных учреждений.
3.2. К внешним рискам реализации Программы относятся:
1) уменьшение поголовья животных, содержащихся в хозяйствах всех форм собственности;
2) изменение структуры и перепрофилирование деятельности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий;
3) невыполнение населением требований по предоставлению животных для профилактических мероприятий;
4) несоблюдение сроков поставки биопрепаратов, поставляемых за счет средств федерального бюджета;
5) возникновение на территории края чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
3.3. Управление рисками реализации Подпрограммы 8 будет осуществляться на основе анализа выполнения количественных и качественных показателей профилактических мероприятий, результатов лабораторных исследований отобранных проб биоматериала, сельскохозяйственного сырья и продукции животного происхождения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П раздел 4 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
4. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 8
4.1. Ожидаемыми результатами Подпрограммы 8 являются.
4.1.1. Стабильное развитие отрасли животноводства в системе агропромышленного комплекса Камчатского края - путем снижения и недопущения экономических потерь, связанных с падежом сельскохозяйственных животных, недопущением к реализации и утилизацией (уничтожением) недоброкачественной и опасной продукции животноводства, снижением продуктивности животных в связи с возникновением заболеваний различной этиологии.
4.1.2. Создание благоприятных условий для жизни и работы населения:
1) недопущение угрозы жизни и здоровью населения, связанной с возникновением и распространением болезней, общих для человека и животных;
1) недопущение на потребительский рынок некачественных и опасных продуктов животного происхождения;
2) обеспечение развития коренных народов Севера, сохранение среды их обитания путем обеспечения эпизоотического благополучия поголовья северных оленей, недопущения падежа и снижения продуктивности оленей от заразных и незаразных болезней;
3) удовлетворение потребности населения Камчатского края в диагностических и лечебно-профилактических услугах продуктивным и непродуктивным животным.
4.2. Ожидаемыми результатами Подпрограммы 8 являются:
4.2.1. Выполнение краевыми государственными учреждениями государственных заданий на оказание государственных услуг на 100% плановых противоэпизоотических мероприятий на закрепленной территории обслуживания, полный охват поголовья животных профилактическими и диагностическими исследованиями в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства.
4.2.2. Стабильное развитие отрасли животноводства в системе агропромышленного комплекса Камчатского края - путем снижения и недопущения экономических потерь, связанных с падежом сельскохозяйственных животных, недопущением к реализации и утилизацией (уничтожением) недоброкачественной и опасной продукции животноводства, снижением продуктивности животных в связи с возникновением заболеваний различной этиологии.
4.2.3. Создание благоприятных условий для жизни и работы населения:
1) недопущение угрозы жизни и здоровью населения, связанной с возникновением и распространением болезней, общих для человека и животных;
2) недопущение на потребительский рынок некачественных и опасных продуктов животного происхождения;
3) обеспечение развития коренных народов Севера, сохранение среды их обитания путем обеспечения эпизоотического благополучия поголовья северных оленей, недопущения падежа и снижения продуктивности оленей от заразных и незаразных болезней;
4) удовлетворение потребности населения Камчатского края в диагностических и лечебно-профилактических услугах продуктивным и непродуктивным животным.
4.3. Для оценки реализации мероприятий Подпрограммы 8 предлагается использовать следующие показатели (индикаторы):
1) количество диагностических и лабораторных исследований, профилактических вакцинаций животных, количество отобранных проб биоматериала, сельскохозяйственного сырья и продукции;
2) количество неблагополучных пунктов по особо опасным болезням животных.
4.4. Значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы 8 по годам ее реализации представлены в приложении 1 к Программе.
5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 8
Информация об изменениях:
См. текст раздела 5
Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы"
С изменениями и дополнениями от:
2 июня, 1, 30 декабря 2014 г., 2 июня, 28 декабря 2015 г., 13 июля, 29 декабря 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы"
(далее - Подпрограмма 9)
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П раздел 1 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
1. Цели, задачи Подпрограммы 9, сроки и механизмы ее реализации и характеристика основных мероприятий Подпрограммы 9
1.1. Целью реализации Подпрограммы 9 является повышение эффективности реализации Программы.
1.2. Для реализации цели этой цели предстоит решение следующих задач:
1) обеспечение деятельности Минсельхозпищепрома Камчатского края как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Программы, выполнение функций в рамках реализации своих полномочий;
2) формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с органами местного самоуправления Камчатского края муниципальных образований в Камчатском крае по вопросам реализации мероприятий Программы;
1.3. Механизмы реализации Подпрограммы 9 и характеристика основных мероприятий.
1.3.1. Основное мероприятие "Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти".
Целью реализации мероприятия является:
1) обеспечение деятельности и выполнение функций Минсельхозпищепрома Камчатского края по разработке и реализации комплекса организационно-экономических мероприятий и мер государственной поддержки, направленных на:
а) увеличение производства основных видов сельскохозяйственной продукции в Камчатском крае;
б) увеличение производства продуктов питания местных товаропроизводителей;
в) обеспечение устойчивого развития сельских территорий в Камчатском крае;
2) формирование механизмов взаимодействия Минсельхозпищепрома Камчатского края с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по вопросам реализации мероприятий Программы;
3) материально-техническое и информационное обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Камчатского края в сфере АПК.
1.3.2. Основное мероприятие "Выполнение научно-исследовательских работ в области растениеводства".
Целью реализации мероприятия является разработка и внедрение в производство научных рекомендаций, новых технологий по выращиванию сельскохозяйственных культур, борьбе с сорняками, болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур в Камчатском крае, хранению продукции, обеспечивающих повышение урожайности и качества продукции. Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1.4. Подпрограмма 9 носит вспомогательный характер и обеспечивает достижение целевых показателей и ожидаемых результатов реализации Программы в целом и не требует установления целевых индикаторов по паспорту программы.
1.5. Подпрограмма 9 не оказывает непосредственных результатов на показатели в установленной сфере деятельности, однако ее реализация косвенно обеспечивает достижение всех целевых значений показателей Программы.
1.6. Подпрограмма 9 реализуется в течение 2014 - 2020 годов без выделения этапов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 29 декабря 2016 г. N 539-П часть 1.7 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
1.7. Объем финансирования Подпрограммы 9 в 2014 - 2020 годах за счет средств краевого бюджета составляет 331 223,25222 тыс. руб.
|
Годы |
Объемы финансирования (тыс. руб.) |
в том числе: |
||
|
федеральный бюджет (по согласованию) |
краевой бюджет |
внебюджетные источники (по согласованию) |
||
|
2014 |
49 740,95500 |
0,00000 |
49 740,95500 |
0,00000 |
|
2015 |
45 847,79722 |
0,00000 |
45 847,79722 |
0,00000 |
|
2016 |
43 415,80000 |
0,00000 |
43 415,80000 |
0,00000 |
|
2017 |
48 660,80000 |
0,00000 |
48 660,80000 |
0,00000 |
|
2018 |
48 660,80000 |
0,00000 |
48 660,80000 |
0,00000 |
|
2019 |
48 660,80000 |
0,00000 |
48 660,80000 |
0,00000 |
|
2020 |
46 236,30000 |
0,00000 |
46 236,30000 |
0,00000 |
|
Всего: |
331 223,25222 |
0,00000 |
331 223,25222 |
0,00000 |
1.8. Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Камчатского края от 13 июля 2016 г. N 266-П раздел 2 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
2. Анализ рисков реализации Подпрограммы 9
2.1. Риски реализации Подпрограммы 9 связаны с:
1) макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское хозяйство;
2) опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходности и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
3) неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;
4) недостаточным штатным и техническим обеспечением;
5) недофинансированием мероприятий государственной Программы.
2.2. Управление рисками будет осуществляться на основе:
1) систематического мониторинга реализации Программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс края в целом;
2) технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;
3) кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Программы.
2.3. Эффективность Подпрограммы 9 определяет эффективность управления Программой, которая характеризуется степенью достижения запланированных значений показателей (индикаторов).
3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 9 и меры по управлению этими рисками
Информация об изменениях:
См. текст раздела 3
4. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 9
Ожидаемыми результатами Подпрограммы 9 является обеспечение эффективной деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
-
Приложение N 1. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и подпрограмм государственной программы и их значениях
-
Приложение N 1а. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) государственной программы
-
Приложение N 2. Перечень краевых ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы Камчатского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камчатского края на 2014 - 2020 годы"
-
Приложение N 3. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы (утратило силу)
-
Приложение N 4. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Камчатского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камчатского края на 2014 - 2020 годы"
-
Приложение N 5. Финансовое обеспечение реализации государственной программы Камчатского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камчатского края на 2014 - 2020 годы"
-
Приложение N 6. План реализации государственной программы (утратило силу)
-
Приложение N 7. Финансово-экономическое обоснование к проекту постановления Правительства Камчатского края об утверждении государственной программы Камчатского края (внесении изменений) Наименование программы: "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камчатского края на 2014 - 2018 годы" (утратило силу)
-
Приложение N 8. Детальный план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (утратило силу)
-
Приложение N 9. Перечень основных мероприятий иных государственных программ, оказывающих влияние на достижение целей и решение задач государственной программы (утратило силу)
-
Приложение N 10. Форма мониторинга реализации государственной программы (утратило силу)
-
Приложение N 11. Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) (утратило силу)
-
Приложение N 12. Сведения о степени выполнения ведомственных целевых программ, основных мероприятий подпрограмм государственной программы (утратило силу)
-
Приложение N 13. Оценка эффективности мер государственного регулирования (утратило силу)
-
Приложение N 14. Оценка результатов реализации мер правового регулирования (утратило силу)
-
Приложение N 15. Информация об использовании бюджетных и внебюджетных средств государственной программы (утратило силу)