Приложение. Инвестиционный паспорт Петропавловск-Камчатского городского округа

Приложение
к распоряжению администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 25 июня 2015 г. N 169-р

Инвестиционный паспорт
Петропавловск-Камчатского городского округа

г. Петропавловск-Камчатский

2015 год

Уважаемые инвесторы и партнеры

Рад приветствовать Вас от имени Петропавловск-Камчатского городского округа.

В настоящее время одной из наиболее часто обсуждаемых на федеральном и региональном уровнях темой экономического развития муниципальных образований является тема привлечения инвестиций.

Для Петропавловск-Камчатского городского округа привлечение российских и иностранных инвестиций - это не только создание новых и развитие действующих предприятий, реализация бизнес-проектов в производственной сфере и сфере услуг, это еще:

- возможность модернизации существующей и создание новой транспортной и инженерной инфраструктуры, обеспечивающей не только инвестиционные площадки, но и население городского округа необходимыми энергетическими ресурсами и комфортными условиями транспортного сообщения;

- создание условий для развития ранее неосвоенных территорий в комплексе, а не только под жилую застройку;

- внедрение инновационных, или ранее не используемых на территории городского округа, новых технологий;

- создание новых, в том числе высокопроизводительных, рабочих мест;

- производство новых видов продукции, товаров и услуг для реализации на региональном и внутригородском рынках;

- развитие межрегиональных и международных связей городского округа.

Поэтому создание комфортных условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа является одной из наиболее актуальных в ближайшей перспективе стратегических задач деятельности органов местного самоуправления нашего городского округа по развитию его экономики.

Мы готовы оказывать поддержку инвестиционным инициативам, создавать благоприятные условия для реализации проектов и предложений, которые будут способствовать развитию инфраструктуры Петропавловск-Камчатского городского округа, укреплять его экономический потенциал.

Мы приглашаем к плодотворному сотрудничеству российских и иностранных партнеров и гарантируем содействие в продвижении инвестиционных проектов!

Историческая справка

Петропавловск-Камчатский - один из самых старинных городов на Дальнем Востоке. Основан на месте камчадальского селения Аушин в октябре 1740 г. В.И. Берингом и А.И. Чириковым во время 2-й Камчатской экспедиции, построившей Петропавловский острог и порт. Название острог получил от наименования судов экспедиции - "Святой апостол Петр" и "Святой апостол Павел", и с 17 октября 1740 стал наименоваться Петропавловский порт или Петропавловская гавань.

Героические страницы города:

1) победа русских воинов, а также ополченцев из горожан во главе с военным губернатором Камчатки Василием Степановичем Завойко над англо-французским десантом в августе 1854 года.

2) в 1945 году формировались десантные группы для участия в Курильском десанте, а именно группы для высадки на острова Парамушир и Шумшу.

Военным подвигам населения посвящено много памятников и монументов, расположенных в исторической части города, часть улиц города названа в честь героев тех событий.

3 ноября 2011 года Указом Президента Российской Федерации городу присвоено звание "Город воинской славы".

С 1 июля 2007 Петропавловск-Камчатский является центром образованного Камчатского края (Камчатский край - самостоятельный субъект Российской Федерации, созданный из Камчатской области и Корякского автономного округа).

В настоящее время Петропавловск-Камчатский - стратегически важный транспортный узел на Камчатском полуострове и крупный международный торговый рыбный порт.

Характеристика городского округа

Петропавловск-Камчатский расположен на Дальнем Востоке России, в юго-восточной части полуострова Камчатка, на берегах Авачинской бухты Тихого океана по склонам Мишенной, Петровской и Никольской сопок. Площадь территории города составляет 362,1 кв. км. В окрестностях города находятся действующие вулканы Корякская и Авачинская сопки. Перепад высот составляет 513,6 метров над уровнем моря (наивысшая точка - г. Раковая). Расстояние от Москвы до города - 11 876 км.

Вся территория городского округа разделена на отдельные районы, различные по природно-климатическим и ландшафтным условиям, функциональному использованию и особенностям их зрительного восприятия.

Климат региона, в котором расположен город, морской влажный с умеренно холодной снежной зимой, умеренно-теплым влажным летом и солнечной осенью.

На начало 2015 года численность постоянного населения городского округа составила 181 тысячу человек.

Рыбохозяйственный комплекс остается основной отраслью экономики городского округа.

Транспортная система г. Петропавловска-Камчатского представлена морским и автомобильным транспортом. Международный аэропорт федерального значения Петропавловск-Камчатский (Елизово) находится в 29 км северо-западнее от города.

Система образования городского округа представлена учреждениями общего, профессионального и высшего образования, что позволяет воспитывать трудовые кадры непосредственно на территории городского округа.

Экономический потенциал городского округа

Ресурсный потенциал. В окрестностях Петропавловск-Камчатского городского округа имеются месторождения полезных ископаемых (песок природный, галька, гравий, щебень). Богатый ресурсный потенциал всего Камчатского края и выгодное территориальное расположение городского округа способствуют размещению штаб-квартир добывающих компаний на территории городского округа для получения сопутствующих услуг и поставки необходимого оборудования, материалов и техники.

Трудовой потенциал. Трудоспособное население городского округа на 01.01.2014 составило 118,4 тыс. человек (более 60% от всего населения городского округа). Общая численность населения занятого в экономике составляет 105,3 тыс. человек (92,4%). Основная часть - 54,0 тыс. человек - сосредоточена на крупных и средних предприятиях и организациях (51,3% от общей численности занятых).

По состоянию на 1 января 2015 года на территории городского округа зарегистрированы и работают 3 564 субъекта малого и среднего предпринимательства. Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве составила 21,1 % от общей численности работников всех предприятий и организаций городского округа.

Рост численности работающих отмечен в организациях: государственного управления, обеспечения военной безопасности, социального страхования (на 21,0%), здравоохранения и предоставления социальных услуг (на 2,0%); осуществляющих оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (на 6,2%).

Производственный потенциал: за 2014 год промышленными предприятиями городского округа отгружено продукции на сумму около 36,9 млрд. рублей, что на 9,4% больше объёма 2013 года. Индекс производства составил 99,8%.

Наибольшую долю в общем объеме отгруженной промышленной продукции (75,9%) занимают предприятия обрабатывающих производств. За 2014 год ими отгружено продукции на 27,9 млрд. рублей, что на 15,1% больше показателя 2013 года.

Промышленность городского округа имеет традиционно сложившуюся отраслевую структуру: обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Среди отраслей обрабатывающих производств наибольший вес имеют предприятия пищевой (преимущественно рыбоперерабатывающей) промышленности и судоремонта, развитие которых определяет динамику развития отрасли в целом.

Предприятиями, осуществляющими добычу полезных ископаемых, в 2014 году отгружено продукции на 139,8 млн рублей (121,9% к уровню 2013 года в действующих ценах). Индекс промышленного производства составил 1244 %. Основной объем добычи полезных ископаемых составляют нерудные строительные материалы: песок природный; галька, гравий и щебень.

Несмотря на то, что основной объем производственных предприятий Камчатского края (около 653) расположен на территории городского округа, монопрофильность промышленности города ставит его в непосредственную зависимость от показателей рыбохозяйственного комплекса. В тоже время территория городского округа обладает потенциалом к развитию иных, в том числе инновационных видов производств, как уже в сложившихся так и новых отраслях.

Непроизводственная сфера остается наиболее привлекательной для малого и среднего бизнеса. В общем количестве малых и средних предприятий наибольший удельный вес приходится на оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 34,3%, операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг - 17,4%, строительство - 15,4%, обрабатывающие производства - 9%, транспорт и связь - 8,9%.

Финансовый потенциал. Доходная часть бюджета городского округа в 2014 году составила 11,7 млрд. рублей, в том числе 7,4 млрд. рублей (63,2%) - субсидии федерального и краевого бюджетов. Расходы бюджета за 2014 год составили 11,6 млрд. рублей, в том числе объем бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности городского округа - 1,33 млрд. рублей.

Инфраструктурный потенциал. Основной транспортный узел городского округа - морской порт Петропавловск-Камчатский (грузооборот около 2,2 млн. тонн грузов в год) входит в программу модернизации и развития инфраструктуры арктической транспортной системы, обеспечивающей сохранение Северного морского пути как единой национальной транспортной магистрали государства. Особый интерес к Северному морскому пути проявляют энергетические компании из Китая, Японии и Южной Кореи. Крупнейшие европейские морские перевозчики, так же не оставляют без внимания возможность эксплуатации своих судов на акватории арктической трассы.

До 2020 года предусмотрена модернизация и строительство новых пирсов на территории порта для восстановления и развития пассажирских перевозок, в том числе пирсов для приема международных круизных лайнеров.

С 2013 года особое внимание уделяется развитию дорожной инфраструктуры, в том числе начаты мероприятия по строительству и модернизации автомобильных дорог, соединяющих отдаленные части города.

Генеральным планом городского округа предусмотрен план создания и модернизации инженерной инфраструктуры, в том числе инженерной инфраструктуры, необходимой для формирования инвестиционных площадок, обеспеченных условиями подключения к энергетическим мощностям.

Потенциал туристической отрасли обеспечивают разнообразные природные ресурсы Камчатского края, способные удовлетворять широкий спектр потребностей приезжающих туристов и населения. Авачинская агломерация с центром в городском округе обладает возможностями стать одной из баз развития рекреации, активного отдыха и круизного туризма в Камчатском крае. На территории городского округа предоставляются следящие туристские продукты: сити-туры с посещением музеев и осмотром исторических памятников; круизные туры по Авачинской бухте, на остров Старичков и другие круизные туры; велотуры; горнолыжные туры, сноубординг, туры на снегоходах, на собачьих упряжках; дачный отдых; рыболовные туры и дайвинг; спортивно-оздоровительные туры; деловые и научные туры.

Удобное географическое и транспортное расположение на путях следования круизных судов делают г. Петропавловск-Камчатский притягательным для туристов со всего мира в качестве базового пункта для ознакомления с достопримечательностями Камчатки. Основными странами, генерирующими туристские потоки в Камчатский край, являются: США, Германия, Великобритания, Франция, Япония, Австралия, Швейцария, Канада, Индия.

После строительства пирса для приема круизных лайнеров в соответствии с международными стандартами ожидается увеличение туристического потока с 63 до 80 - 90 тыс. человек

Потребительский потенциал. Потребительский рынок городского округа за последние годы имеет устойчивую тенденцию к динамичному развитию. По итогам 2014 года оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям составил 8,4 млрд. рублей и вырос по сравнению с 2013 годом на 10,7% в сопоставимых ценах. Оборот общественного питания составил 188,1 млн. рублей, это 107,9% к 2013 году. Платных услуг населению оказано на сумму 12,2 млрд. рублей, что составило 101,8% к уровню 2013 года в действующих ценах.

На рынке товаров большую часть продуктов питания, а также товаров легкой промышленности занимают ввозимые с других регионов России, а также зарубежных стран товары, которые не всегда отвечают требованиям качества.

Растущий спрос населения на продукцию местных товаропроизводителей является подтверждением необходимости увеличения оборота местной продукции. Инвестирование в развитие пищевой и легкой промышленности, а также сельское хозяйство на территории городского округа будет способствовать развитию местного производства, и возможности местным товарам конкурировать с импортными.

Экономика города нуждается в постепенной диверсификации, которая повысила бы ее устойчивость, увеличила доходы бюджета, способствовала расширению простора для бизнес-инициатив, созданию новых рабочих мест и насыщению рынков качественной местной продукцией.

Реализация крупных инвестиционных проектов позволит диверсифицировать структуру экономики Петропавловск-Камчатского городского округа и обеспечить ее устойчивое развитие.

Сферы, по которым предусмотрены меры государственной поддержки инвестиционной деятельности:

Правительством Камчатского края - рыболовство, рыбоводство: - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; - освоение природных ресурсов; - добыча полезных ископаемых; -производство и передача электроэнергии; - строительство жилья; - транспорт и связь и т.д.

Администрацией городского округа - обрабатывающее производство; - добыча полезных ископаемых на территории городского округа; - сельское хозяйство; - производство и передача энергоресурсов; - строительство; - транспорт и связь; - туристская инфраструктура.

На территории городского округа осуществляется поддержка в сфере создания собственного дела и модернизации существующих производств в форме предоставления субсидий и грантов, а также консультаций.

Меры поддержки инвестора на территории городского округа

Финансовые: 1) Налоговые льготы; 2) Государственные гарантии; 3) Средства Инвестиционного фонда Российской Федерации; 4) Средства Инвестиционного фонда Камчатского края; 5) Субсидии для возмещения части затрат по уплате процента по кредитам; 6) Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой перового взноса при заключении договора лизинга; 7) Субсидии субъектам МСП в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и развития либо модернизации производства; 8) Предоставление инвестиционных займов субъектам МСП; 9) Предоставление грантов субъектам МСП на создание малой инновационной компании.

Нефинансовые: 1) Концессионные соглашения; 2) Инвестиционные соглашения; 3) Предоставление земельных участков для строительства; 4) Ходатайства и обращения в государственные органы исполнительной власти Камчатского края, кредитные организации, общественные объединения предпринимателей; 5) Назначение кураторов по вопросам сопровождения реализации инвестиционных проектов; 6) Продвижение проектов на российском и международном уровне; 7) Оказание методической и организационной поддержки.

С 2014 года создание благоприятных условий и повышение инвестиционной привлекательности городского округа является приоритетной задачей для органов местного самоуправления городского округа.

Работа в данном направлении ведется в соответствии с требованиями Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании, разработанного АНО "Агентство стратегических инициатив".

В октябре 2014 года создан Инвестиционный совет при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (постановление администрации городского округа от 07.10.2014 N 2471). Совет является постоянно действующим коллегиальным консультативно-совещательным органом, к основным задачам которого относятся рассмотрение и решение вопросов, связанных с инвестиционным развитием городского округа, и повышение эффективности координации взаимодействия между органами администрации городского округа и инвесторами по реализации инвестиционных проектов.

Для взаимодействия инвестора с администрацией городского округа создана "горячая линия для инвесторов" на официальном сайте администрации (http://pkgo.ru/investors_hotline.html), через которую потенциальный инвестор может обратиться в администрацию с интересующими его вопросами и предложениями. Ответственным представителем, курирующим вопросы инвестиционной деятельности в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа назначен заместитель Главы администрации городского округа, а Управление экономики - ответственным органом по сопровождению инвестиционных проектов.

Утвержден Порядок сопровождения инвестиционных и приоритетных инвестиционных проектов, планируемых или реализуемых на территории городского округа.

С каждым днем Камчатский край и Петропавловск-Камчатский городской округ становится более доступным и привлекательным как для отечественных, так и для зарубежных инвесторов.

Инвестиционные площадки городского округа

Промышленный парк "Дальний". Площадь = 82,14 га. Возможно размещение от 20 до 40 промышленных объектов III - IV классов вредности.

Общественно-деловой центр по ул. Ларина. Новое строительство под административные объекты.

Строительство бизнес-центра с выставочными площадями. Новое строительство под административные объекты.

Туристический комплекс "Петровская сопка". Назначение: Создание горнолыжного курорта в Петропавловске-Камчатском, развитие туристской инфраструктуры для обеспечения внутреннего и въездного туристического потока, создание условий для обеспечения отдыха горожан

Этно-культурный центр. Площадь = 25,6 га. Назначение: под размещение этно-культурного центра с культурно-развлекательными зонами, зонами отдыха, демонстрационными площадками быта и творчества коренных малочисленных народов, мастерскими традиционного художественного промысла для изготовления сувенирной продукции, обучения молодежи из представителей коренных малочисленных народов и посетителей (в том числе детей) основам традиционного художественного промысла.

Освоенная площадка под создание и развитие промышленного производства III - IV класса вредности. Площадь = 30,4 га. Назначение: размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности

Городской дом культуры "СРВ". Назначение: реконструкция объекта культуры для организации досуга жителей и гостей городского округа, предоставления услуг в сфере культуры, дополнительного образования детей, физической культуры и спорта.

Жилой микрорайон Кутузовский. Площадь = 69,706 га. Назначение: под комплексное освоение или точечную застройку территории с созданием необходимой инфраструктуры.

Строительство тепличного комплекса. Назначение: строительство площадки для растениеводства в части выращивания рассады культур, используемых для озеленения и ландшафтного оформления, в том числе в целях оказания услуг по посадке и содержанию цветников.

Прохождение процедур, необходимых для осуществления строительства

N п/п	Наименование процедуры,	Предельный срок прохождения процедуры, (календарных дней)	Наименование и реквизиты нормативного правового акта
1	принятие решения о проведении аукциона уполномоченным органом местного самоуправления (далее - ОМС)	60 дней	статья 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации
2	проведение аукциона и предоставление земельного участка ОМС	50 дней	статья 39.11, статья 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации
3	направление проекта договора и подписание	40 дней	статья 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации
4	запрос и получение градостроительного плана земельного участка	20 дней	Часть 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.05.2012 N 1519 "Об Административном регламенте предоставления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков"
5	получение разрешения на строительство	10 дней	Постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.10.2012 N 1520 "Об Административном регламенте предоставления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальной услуги по выдачи разрешения на строительство"
6	строительство объекта	осуществляется в сроки, установленные проектом организации строительства	Статья 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации
7	выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию	10 дней	статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации
8	присвоение адреса объекта капитального строительства	20 дней	постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.11.2014 N 2762 "Об Административном регламенте предоставления муниципальной услуги по присвоению, изменению, аннулированию адресов"
	Всего:	210 дней

Предоставление земельного участка осуществляется без проведения торгов (аукциона)

Пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации определены категории физических и юридических лиц, которым предоставление земельного участка осуществляется без проведения торгов (аукциона):

- лицу, с которым заключен договор о комплексном освоении территории;

- лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории;

- резиденту особой экономической зоны или управляющей компании особой экономической зоны;

- лицу, с которым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны;

- лицу, с которым заключено концессионное соглашение;

юридическим лицам в соответствии с указом или распоряжением Президента Российской Федерации;

- юридическим лицам в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации или распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Правительством Российской Федерации;

- юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

Прохождение процедур, необходимых для получения разрешения на строительство

N п/п	Наименование процедуры,	Предельный срок прохождения процедуры, (календарных дней)	Наименование и реквизиты нормативного правового акта
1	принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка ОМС	30 дней	статья 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации
2	направление проекта договора и подписание	40 дней	статья 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации
3	запрос и получение градостроительного плана земельного участка	20 дней	Часть 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.05.2012 N 1519 "Об Административном регламенте предоставления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков"
4	получение разрешения на строительство	10 дней	статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации
	Всего:	100 дней

Указанные в таблицах сроки затрагивают только деятельность органов местного самоуправления, в них не включены сроки проведения процедур, осуществляемых гражданами и юридическими лицами (подготовка схем, заявлений, кадастровые работы)

Контактная информация

Глава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа: - e-mail:gradpk@pkgo.ru; тел. 8(4152) 23-50-00

Ответственный представитель, курирующий вопросы инвестиционной деятельности в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - заместитель Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа: - Олег Николаевич Кукиль e-mail: OKukil@pkgo.ru; тел. 8(4152) 23-50-03

Ответственный орган по сопровождению инвестиционных проектов в администрации Петропавловск-Камчатском городском округе - Управление экономики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа: e-mail: econom@pkgo.ru; тел. 8(4152) 23-52-89, факс: 8(4152) 23-52-99