Приложение. Положение о Департаменте градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа

Приложение
к решению Городской Думы
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 24 июня 2009 г. N 515-р

Положение
о Департаменте градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Общие положения и правовой статус Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством и определяет статус, структуру, цели, задачи, функции, права и ответственность Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Департамент).

1.2. Департамент является органом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - администрация городского округа), учрежденным в соответствии с Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа с целью организации деятельности по решению вопросов местного значения в сфере архитектуры, градостроительства и земельных отношений.

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Камчатского края, Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа, муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа и настоящим Положением.

1.4. Полное наименование - Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа.

Сокращенное наименование - Департамент градостроительства и земельных отношений.

1.5. Местонахождение и юридический адрес Департамента - 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская д. 22.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты в соответствии с законодательством, расчетные и иные счета в учреждениях Банка России, органе Федерального казначейства, имеет самостоятельный баланс (смету), может выступать истцом, ответчиком и иным лицом в суде, приобретать своими действиями имущественные и личные неимущественные права и нести ответственность в порядке, установленном законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.7. Департамент несет ответственность по своим обязательствам имеющимися в его распоряжении денежными средствами в пределах ассигнований, утвержденных решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на финансовый год.

2. Структура Департамента

2.1. Департамент состоит из отделов, определяемых штатным расписанием, которое утверждается Главой Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - Глава городского округа).

2.2. Отделы Департамента не являются юридическими лицами и возглавляются руководителями (специалистами), назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности руководителем Департамента.

2.3. Положения об отделах Департамента утверждаются руководителем Департамента.

3. Цели, задачи Департамента

3.1. Целью Департамента является организация мероприятий и осуществление деятельности по решению вопросов местного значения в области архитектуры, градостроительства и земельных отношений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ).

3.2. Основными задачами Департамента являются:

3.2.1 организация и контроль за выполнением градостроительного, земельного законодательства в пределах полномочий, отнесенных к компетенции Департамента;

3.2.2 разработка и реализация программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками и рациональным использованием земель на территории городского округа;

3.2.3 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

3.2.4 организация строительства объектов социальной и производственной инфраструктуры, создание условий для развития инфраструктуры городского округа;

3.2.5 отраслевая координация деятельности в сфере архитектуры, градостроительства и земельных отношений на территории городского округа;

3.2.6 выполнение иных функций, отнесенных к компетенции Департамента решениями органов местного самоуправления городского округа.

3.3. Департамент обязан обеспечивать архивное хранение (в пределах установленных сроков) своих, а также архитектурно-планировочных документов, передавать архивные документы в установленном порядке на постоянное хранение в государственный архив, выдавать необходимые справки и иные документы.

4. Компетенция Департамента

4.1. Для достижения цели и выполнения задач, указанных в пунктах 3.1. и 3.2. настоящего Положения, в компетенцию Департамента входит выполнение следующих функций (обязанностей):

4.1.1 составление текущих и перспективных планов работы Департамента;

4.1.2 разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам регулирования градостроительной деятельности и земельных отношений на территории городского округа;

4.1.3 представление интересов городского округа и защита его имущественных прав в пределах своей компетенции в судах, арбитражных судах;

4.1.4 обеспечение отраслевой координации и функционального регулирования взаимодействия организаций в сфере архитектуры и строительства, благоустройства в целях организации стабильного функционирования и развития инфраструктуры городского округа;

4.1.5 участие в создании и реализации городских программ и проектов по направлениям деятельности Департамента;

4.1.6 определение объема муниципальных нужд для размещения муниципального заказа в сфере архитектуры, градостроительства и земельных отношений в рамках компетенции Департамента;

4.1.7 рассмотрение предложений, заявлений и жалоб организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.1.8 выработка предложений для формирования проекта бюджета городского округа в части утверждения ассигнований на проведение мероприятий в сфере архитектуры, градостроительства и земельных отношений;

4.1.9 информирование населения (в том числе через средства массовой информации) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.1.10 осуществление иных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими компетенцию Департамента.

4.2. В сфере архитектуры и градостроительства в компетенцию Департамента входит:

4.2.1 организация работы по подготовке документов территориального планирования городского округа;

4.2.2 разработка местных нормативов градостроительного проектирования;

4.2.3 координация работы комиссии по подготовке и внесении изменений в правила землепользования и застройки;

4.2.4 подготовка на основе документов территориального планирования документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.2.5 ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

4.2.6 подготовка предложений по выбору земельных участков для всех видов градостроительной деятельности;

4.2.7 участие в согласовании градостроительного кадастра и мониторинге объектов градостроительной деятельности;

4.2.8 выдача разрешений на строительство на территории городского округа всех объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, приостановка строительства, осуществляемого с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

4.2.9 выдача исходных данных застройщикам и контроль за соблюдением градостроительных планов;

4.2.10 выдача разрешений на ввод объекта строительства в эксплуатацию;

4.2.11 градостроительное и архитектурно-художественное руководство по проектированию и размещению средств наружной рекламы и информации в целях реализации единой концепции комплексного художественного, светового и рекламного оформления городского округа;

4.2.12 выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

4.2.13 разработка комплексных программ по художественному оформлению городского округа;

4.2.14 решение в соответствии с законодательством вопросов, связанных с установкой и демонтажем павильонов, гаражей, малых архитектурных форм.

4.3. В сфере земельных отношений в компетенцию Департамента входит:

4.3.1 планирование использования земель городского округа и контроль за использованием и охраной земель городского округа;

4.3.2 организация и ведение документов о правах юридических и физических лиц на земельные участки, ведение дежурных земельно-кадастровых планов на территории городского округа;

4.3.3 организация работ по землеустройству, дача заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории городского округа;

4.3.4 определение условий проведения изыскательских работ на территории городского округа, участие от имени городского округа в правовых отношениях в области геодезической и картографической деятельности;

4.3.5 организация работы комиссий по выбору земельных участков для строительства и подготовка актов выбора земельных участков с необходимыми графическими и текстовыми материалами по проекту границ;

4.3.6 подготовка и согласование проектов решений администрации городского округа и Главы городского округа о предоставлении и изъятии земельных участков для строительства;

4.3.7 организация и проведение конкурсов, аукционов по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков под застройку;

4.3.8 подготовка предложений о размерах платежей за землю и нормативной цены земли (с учетом градостроительной ценности территории) на территории городского округа;

4.3.9 оформление документов на право пользования земельными участками;

4.3.10 подготовка и выдача технических условий, необходимых для обеспечения земельных участков, выставляемых на торги;

4.3.11 выполнение функций заказчика на проведение землеустроительных работ, финансируемых за счет средств, поступающих в бюджет городского округа;

4.3.12 подготовка документов для предоставления в установленном порядке земельных участков, находящихся в собственности городского округа, в постоянное (бессрочное) и срочное пользование, предоставление их в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в границах городского округа;

4.3.13 подготовка документов для перевода земель, находящихся в собственности городского округа, из одной категории в другую.

5. Права Департамента

5.1. Департамент имеет право:

5.1.1 вносить предложения при формировании бюджета городского округа в части утверждения ассигнований на проведение мероприятий в сфере архитектуры, градостроительства и земельных отношений;

5.1.2 принимать участие в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам деятельности Департамента;

5.1.3 давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры, планировки, застройки и благоустройства, а также строительства всех видов;

5.1.4 проводить, а также участвовать в совещаниях по вопросам, касающимся архитектуры, градостроительства и земельных отношений в пределах своей компетенции, в том числе с привлечением представителей органов администрации городского округа, государственных органов, организаций вне зависимости от организационно-правовой формы;

5.1.5 составлять текущие и перспективные планы работы Департамента;

5.1.6 привлекать к экспертизе проектно-планировочной документации и проектов, осуществляемых за счет средств бюджета городского округа, а также к подготовке предложений к решениям органов местного самоуправления городского округа по вопросам градостроительной политики и земельных отношений, специалистов и экспертов из иных организаций;

5.1.7 отказывать в согласовании проектной документации, выполненной с нарушением архитектурных и строительных норм и правил;

5.1.8 отклонять предложения о местах размещения объектов строительства и отводах земельных участков, которые противоречат утвержденной исполнительно-распорядительной, проектно-планировочной документации городского округа;

5.1.9 в пределах утвержденной сметы и имеющихся в распоряжении денежных средств в порядке, установленном законодательством, заключать договоры с хозяйствующими субъектами (независимо от организационно-правовой формы) о приобретении материальных ценностей, выполнении работ и оказании услуг по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5.1.10 выполнять иные функции, отнесенные к компетенции Департамента решениями органов местного самоуправления городского округа.

5.2. При осуществлении своих функций Департамент взаимодействует с государственными и правоохранительными органами, органами местного самоуправления.

6. Имущество и финансовые средства Департамента

6.1. Имущество и денежные средства Департамента формируются из:

6.1.1 денежных средств, полученных Департаментом из бюджета городского округа в порядке бюджетного финансирования;

6.1.2 муниципального имущества, закрепленного за Департаментом в установленном порядке на праве оперативного управления;

6.1.3 безвозмездных и безвозвратных поступлений.

6.2. Департамент имеет смету расходов.

6.3. Имущество, приобретенное Департаментом за счет бюджетных средств, выделенных ему в порядке бюджетного финансирования, закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления в порядке, установленном законодательством.

6.4. Департамент самостоятельно владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом, а также распоряжается имеющимися денежными средствами в порядке и в пределах, установленных законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

7. Организация деятельности Департамента и руководство Департаментом

7.1. Руководство Департаментом осуществляет руководитель Департамента, действующий на принципе единоначалия.

7.2. Руководитель Департамента назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Главой городского округа в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, иными законодательными актами, регулирующими трудовые отношения с учетом особенностей, установленных для муниципальных служащих. Руководитель Департамента действует в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

7.3. Руководитель Департамента:

7.3.1 без доверенности действует от имени Департамента, представляет его в отношениях со всеми юридическими и физическими лицами, органами государственной власти, местного самоуправления, судебными и правоохранительными органами;

7.3.2 в пределах своих полномочий издает приказы;

7.3.3 подписывает документы, выдает доверенности, исходящие от имени Департамента;

7.3.4 разрабатывает штатное расписание Департамента и представляет его на утверждение Главе городского округа;

7.3.5 в соответствии с законодательством принимает на работу и увольняет работников Департамента, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;

7.3.6 представляет Главе городского округа на согласование кандидатуры своих заместителей для назначения на должность;

7.3.7 определяет функциональные обязанности работников Департамента (в том числе, своих заместителей), утверждает их должностные инструкции, контролирует их деятельность, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

7.3.8 распоряжается денежными средствами Департамента в порядке, установленном законодательством и настоящим Положением, открывает и закрывает расчетный и иные счета Департамента в учреждениях Банка России, органе Федерального казначейства, подписывает финансовые документы, совершает иные действия в пределах своих полномочий;

7.3.9 обеспечивает рассмотрение обращений (в том числе, жалоб и заявлений) юридических и физических лиц в порядке, предусмотренном законодательством;

7.3.10 выполняет иные функции, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

8. Трудовые отношения

8.1. Трудовой коллектив Департамента составляют граждане, работающие в Департаменте на постоянной (штатной) основе, с которыми заключены трудовые договоры.

В штатное расписание Департамента включаются должности муниципальной службы и должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы для технического и другого обеспечения деятельности Департамента.

8.2. Трудовые отношения работников Департамента регулируются трудовым законодательством и заключенными с ними договорами с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации и Камчатского края, а также нормативными правовыми актами городского округа.

9. Учет и отчетность Департамента

9.1. Департамент ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9.2. Департамент представляет государственным и иным органам необходимую информацию и несет ответственность за ее достоверность.

9.3. Ревизия и контроль за деятельностью Департамента осуществляется органами, уполномоченными на это законодательством.

9.4. Департамент ежеквартально представляет Главе городского округа отчет о своей работе.

10. Реорганизация и ликвидация Департамента

Решение о реорганизации и ликвидации Департамента осуществляется по решению Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа на основании представления Главы городского округа и (или) по решению суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.