3. Основные функции управления
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
а) в области комплексных проблем социального развития:
- разрабатывает предложения по основным направлениям государственной социальной политики в сфере труда и социальной защиты населения на основе анализа социально-экономического развития Камчатской области;
- представляет администрации Камчатской области и Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации доклады о положении дел в сфере труда и социальной защиты населения и предложения о социальном развитии области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
- подготавливает с заинтересованными государственными органами проекты социальных программ, организует их выполнение и контроль за использованием выделенных на эти цели средств;
- решает проблемы информационного обслуживания ведомственной системы труда и социального развития;
- взаимодействует с научно-исследовательскими учреждениями, социологическими, методическими, информационно-аналитическими центрами и прочими организациями;
- обеспечивает оказание организационной правовой, методической помощи соответствующему отраслевому (отраслевым) структурному подразделению исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления (администрации) муниципальных образований в Камчатской области, а также получение от них необходимой информации для обобщения, анализа ситуации по соответствующей отрасли (отраслям) по Камчатской области в целом;
- представляет информацию о деятельности управления для размещения на сайте администрации Камчатской области.
б) в области повышения уровня жизни и доходов населения:
- дает оценку уровня жизни населения Камчатской области, группирует численность населения по рядам распределения с определенным уровнем официально фиксируемого среднедушевого дохода на определенную дату;
- рассчитывает размер прожиточного минимума, для утверждения которого готовит постановление Губернатора Камчатской области;
- проводит расчеты прожиточного минимума по муниципальным образованиям в Камчатской области, на основании которых постановлением Губернатора Камчатской области утверждаются размеры муниципальных коэффициентов, учитываемых при распределении бюджетных трансфертов, определении размеров оказания адресной помощи населению конкретного муниципального образования, а также для расчетов компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг;
в) в области оплаты труда:
- отслеживает уровень оплаты труда работников бюджетной сферы, осуществляет контроль за выполнением указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, касающихся повышения тарифных ставок Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы;
- вносит предложения по повышению размера минимального должностного оклада лица, замещающего областную государственную должность областной государственной службы и минимального должностного оклада лица, замещающего муниципальную должность;
- вносит предложения по совершенствованию районного регулирования оплаты труда, системы льгот и компенсаций с учетом природно-климатических и социально-экономических факторов региона;
г) в области условий и охраны труда:
- осуществляет государственное управление охраной труда на территории Камчатской области;
- разрабатывает областные целевые программы улучшения условий и охраны труда и осуществляет контроль за их реализацией;
- разрабатывает и осуществляет меры экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
- осуществляет реализацию мер по усилению ответственности работодателей, должностных лиц и работников за нарушение требований по охране труда;
- осуществляет контроль за соблюдением работодателями нормативных правовых актов по охране труда;
- координирует деятельность государственных органов в области охраны труда;
- осуществляет координацию деятельности хозяйствующих субъектов в области охраны труда;
- участвует в расследовании смертельных, групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным исходом на производстве;
- осуществляет контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;
- подготавливает предложения об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях;
- осуществляет государственную экспертизу условий труда на рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, производстве и внедрении новых технологий и техники, лицензировании отдельных видов деятельности, а также по запросам органов государственного надзора и контроля и судебных органов, работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов;
- выдает заключения по условиям труда для рассмотрения в судебном порядке вопроса о ликвидации организации или ее подразделения при выявлении нарушений требований охраны труда;
- представляет в учреждения медико-социальной экспертизы (по их запросу или по заявлению застрахованного) заключение государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда застрахованных, которые предшествовали наступлению страхового случая;
- участвует в организации и проведении сертификации работ по охране труда в организациях;
- координирует работу исследовательских (измерительных) лабораторий по оценке условий труда;
- организует обучение, проверку знаний руководителей и специалистов организаций по охране труда;
- осуществляет иные полномочия в сфере охраны труда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Камчатской области;
д) в области социального партнерства в трудовых отношениях:
- разрабатывает с участием заинтересованных органов исполнительной власти предложения по формированию государственной политики в области социально-трудовых отношений, по совершенствованию системы и основных направлений развития социального партнерства в Камчатской области;
- участвует совместно с координаторами сторон в подготовке проекта Областного (Регионального) трехстороннего Соглашения, разрабатывает предложения к плану мероприятий по реализации Соглашения;
- осуществляет меры по предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров, выявляет и обобщает причины их возникновения, проводит их уведомительную регистрацию;
- участвует в переговорах по разработке и заключению отраслевых (межотраслевых), профессиональных тарифных соглашений, осуществляет их уведомительную регистрацию и контроль за выполнением;
- осуществляет методическое руководство работой по заключению коллективных договоров, проводит их уведомительную экспертизу и уведомительную регистрацию;
е) в области занятости населения:
- взаимодействует с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения в области обеспечения реализации государственной политики занятости населения в Камчатской области путем участия (в пределах своей компетенции) в разработке областных программ содействия занятости населения в Камчатской области;
- осуществляет лицензирование деятельности негосударственных организаций по оказанию платных услуг в содействии занятости граждан;
ж) в области пенсионного обеспечения:
- оформляет и выплачивает доплаты к государственным пенсиям лицам, замещавшим государственные должности;
- разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства по установлению ежемесячных доплат к государственной пенсии областным государственным служащим;
з) в области социальной защиты:
- обеспечивает реализацию действующих нормативных правовых актов Российской Федерации на территории Камчатской области по вопросам социальной защиты населения;
- разрабатывает и обеспечивает реализацию федеральных и областных программ социальной поддержки и улучшения положения малоимущих граждан, граждан пожилого возраста и ветеранов, проживающих в Камчатской области;
- осуществляет контроль за единообразным предоставлением гражданам льгот и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации и Камчатской области;
- проводит разъяснительную, консультативную работу по вопросам применения действующего законодательства о льготах и гарантиях населению Камчатской области;
- содействует созданию комплексной сети учреждений социальной поддержки населению (территориальные центры социального обслуживания, отделения срочной помощи, социальной помощи на дому);
- взаимодействует с областными общественными организациями и фондами по выполнению социальных программ;
- проводит работу по приему, распределению и хранению гуманитарной помощи, оказываемой правительствами других стран, общественными объединениями, частными лицами;
- организует проведение мониторинга по проблемам малообеспеченных семей, граждан пожилого возраста и ветеранов, нуждающихся в социальной защите;
- осуществляет прием граждан, рассматривает заявления и обращения граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях;
- обеспечивает работу образуемых в установленном порядке областных комиссий по вопросам социальной защиты населения;
- организует работу по возмещению вреда участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- оформляет и выдает удостоверения о праве на меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатской области.
и) в области социальной защиты ветеранов войны, граждан, уволенных с военной службы, других категорий населения:
- обеспечивает реализацию федеральных законов, нормативных правовых актов по вопросам социальной защиты ветеранов войны, боевых действий на территории других государств, ветеранов военной службы и правоохранительных органов, граждан, уволенных с военной службы, других категорий граждан; осуществляет меры по социальной поддержке бывших военнослужащих, пострадавших при создании, испытании и эксплуатации оружия, подразделений особого риска, а также родителей и детей военнослужащих, погибших при защите Отечества, осуществляет меры по реализации прав и социальных гарантий граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях и учреждениях, финансируемых из областного бюджета;
- подготавливает и вносит предложения по совершенствованию законодательных актов, регулирующих порядок предоставления льгот и социальных гарантий данным категорий граждан, по пенсионному обеспечению, медицинскому обслуживанию и системе государственного страхования ветеранов, граждан, уволенных с военной службы и проживающих в условиях Крайнего Севера;
- организует деятельность государственных учреждений и предприятий переподготовки и адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы, в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, и членов их семей, работает по комплексному решению проблем обеспечения жильем, занятости и профессиональной переориентации граждан, уволенных с военной службы;
- организует взаимодействие органов исполнительной власти с военкоматами, руководством воинских формирований, воинских частей, подразделений силовых структур и правоохранительных органов, общественных организаций при решении задач социальной защиты ветеранов войны, граждан, уволенных с военной службы;
- обеспечивает работу Комиссии администрации Камчатской области по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- организует и проводит тематические мероприятия, связанные с государственными праздниками;
- организует социальную поддержку лиц без определенного места жительств
