Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурсов по размещению областного государственного заказа

Приложение N 1

к постановлению Губернатора

Камчатской области

от 7 декабря 2001 г. N 391

Положение
о порядке проведения конкурсов по размещению областного государственного заказа

1. Настоящее положение о порядке проведения конкурсов по размещению областного государственного заказа (далее - Положение) распространяется на всех областных государственных заказчиков Камчатской области и определяет отношения, возникающие в сроки с проведением конкурсов по размещению областных государственных заказов (далее -областной заказ) на закупку и поставку продукции, товаров, работ и услуг (далее - продукция) для областных государственных нужд.

2. В Положении используются следующие основные термины:

- областной государственный заказчик (далее - заказчик) - администрация Камчатской области или уполномоченное структурное подразделение администрации Камчатской области, государственное унитарное предприятие или государственное учреждение, осуществляющее заказ на поставку продукции для областных государственных нужд;

- областные государственные нужды (далее - нужды) - потребность в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения Камчатской области и реализации областных целевых программ;

- конкурс - способ выявления исполнителя, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта (договора) (далее - контракт);

- конкурсные комиссии - рабочие органы, создаваемые в соответствии с Законом Камчатской области от 17.08.99 г. N 53 "Об областном государственном заказе в Камчатской области" для организации и проведения конкурсов;

- участник конкурса (далее - участник) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, изъявивший желание участвовать в конкурсе;

- исполнитель областного заказа (далее - исполнитель) - организация либо индивидуальный предприниматель по итогам конкурса, принявший на себя обязательства по исполнению областного заказа с заключением областного государственного контракта с заказчиком;

- конкурсная документация - комплект документов, содержащих требования к предмету конкурса, условиям и процедуре его проведения;

- заявка - предложение участника заключить контракт в отношении конкретного предмета конкурса на условиях, определенных конкурсной документацией;

3. Заказчик осуществляет следующие функции:

- принимает решение о проведении конкурса по размещению областного заказа на поставку продукции для нужд области и поручает конкурсной комиссии провести конкурс;

- устанавливает требования по проведению конкурса (количество и качество закупаемой продукции, способ и срок проведения конкурса, требования к участникам конкурса, источник и объем финансирования, срок оплаты по контракту и т.д.) и направляет в соответствующую конкурсную комиссию необходимые сведения для организации и проведения конкурса;

- для работы с конкурсной комиссией на всех этапах конкурса формирует рабочие группы;

- участвует в разработке конкурсной документации, в том числе по условиям предварительного отбора;

- участвует в проведении конкурсов;

- утверждает конкурсную документацию;

- утверждает решение конкурсной комиссии и представляет его Губернатору Камчатской области;

- заключает контракт победителем конкурса.

4. Уполномоченная заказчиком конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

- по поручению заказчика публикует в средствах массовой информации (далее - СМИ), в том числе в официальном издании администрации Камчатской области, извещение о времени и месте проведения конкурса, в том числе о наличии процедуры предварительного отбора (если существует такая необходимость) и об итогах конкурса;

- проводит (если существует такая необходимость) предварительный отбор участников конкурса с целью выявления исполнителей областного государственного заказа, квалификация которых соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации;

- подготавливает совместно с рабочими группами заказчиков конкурсную документацию;

- собирает, хранит, оценивает представленные заявки;

- принимает решение о победителе конкурса;

- направляет заказчику решение о победителе в 5-ти дневный срок после завершения подведения итогов конкурса;

- осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

5. Требования к участникам конкурса:

- участником может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для производства продукции;

- участник должен иметь необходимую квалификацию, положительную репутацию, быть платежеспособным, не должен находиться в процессе ликвидации, не может являться лицом, на имущество которого наложен арест и (или) экономическая деятельность которого приостановлена;

- участник отстраняется конкурсной комиссией от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае представления им недостоверных сведений;

- заказчик вправе устанавливать дополнительные специфические отраслевые требования к участникам при проведении конкретного конкурса.

6. Предварительный отбор участников осуществляется в следующем порядке:

Извещение о проведении предварительного отбора публикуется в СМИ. в том числе в официальном издании администрации Камчатской области, и должно содержать сведения:

- о наименовании заказчика и месте проведения предварительного отбора:

- о виде и количестве поставляемой продукции (товаров и месте их доставки, виде работ и месте их выполнения, виде услуг и месте их оказания);

- о сроках поставки продукции;

- о требованиях к участникам конкурса, установленных заказчиком;

- о порядке и месте получения документации о предварительном отборе:

- о размере платы, порядке и сроках оплаты участниками взимаемой за получение документации о предварительном отборе (если таковая установлена). Плата за документацию не должна превышать расходов на ее изготовление;

- о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в предварительном отборе.

Извещение о проведении предварительного отбора и его условия могут быть совмещены с извещением о проведении конкурса.

Конкурсная документация о предварительном отборе должна содержать:

- инструкцию о подготовке заявок на участие в предварительном отборе;

- условия контракта;

- сведения о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в предварительном отборе;

- требования к участникам, установленные заказчиком.

От участника может быть запрошена следующая информация и документы, подтверждающие ее достоверность:

- нотариально заверенные копии учредительных документов, копия лицензии на определенные виды деятельности, копия последнего балансового отчета, заверенная территориальным управлением Министерства по налогам и сборам России (по месту учета) и другая информация, интересующая заказчика, кроме информации, представляющей коммерческую тайну.

Конкурсная комиссия обязана ответить на запрос участника, полученный не позднее, чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе, в части разъяснения - положений документации о предварительном отборе.

Заседания конкурсной комиссии по предварительному отбору среди участников конкурса оформляются протоколом.

Конкурсная комиссия обязана уведомить каждого участника, подавшего заявку на участие в предварительном отборе, о результатах отбора. Право на участие в конкурсе имеют только участники, прошедшие предварительный отбор.

7. Организация и проведении конкурса осуществляется в следующем порядке:

Извещение о проведении конкурса публикуется в СМИ, в том числе в официальном издании администрации Камчатской области, и должно содержать сведения:

- о наименовании и адресе заказчика;

- о времени и месте проведения конкурса;

- об условиях контракта;

- о сроках исполнения областного заказа;

- о требованиях к участникам;

- о порядке и месте получения конкурсной документации;

- о размере, порядке и сроках оплаты взимаемой за конкурсную документацию платы (если такая плата установлена). Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходы на ее изготовление;

- о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в конкурсе;

- о сроке заключения договора (контракта).

Конкурсная документация должна содержать:

- инструкцию участникам;

- требования к заявкам на участие в конкурсе;

- сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе:

- сроки действия заявок на участие в конкурсе;

- порядок оформления и доставки заявки (требования к полноте представления документов и количеству экземпляров; порядок внесения исправлений и подчисток в документах, технические и юридические требования к подписанию: требования к упаковке, опечатыванию документов и способу доставки; срок и адрес для ее представления; указание на возможность предоставления отсрочек участнику для подготовки и доставки заявок; порядок внесения и оформления изменений в заявку после ее представления в конкурсную комиссию);

- требования к участнику, в том числе требования предъявляемые к лицу, предоставляющему обеспечение заявки на участие в конкурсе. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не должен превышать 3 процентов предполагаемой цены контракта;

- требования по структуре цены с калькуляцией по статьям затрат, условиям и порядку ее пересмотра;

- условия контракта;

- требования к составу технической документации на поставляемую продукцию, а также к описанию поставляемой продукции.

- способы разъяснений положений Конкурсной документации;

- сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- имя, должность и адрес должностного лица, уполномоченного поддерживать связь с участниками конкурса и получать от них без посредников сведения, относящиеся к конкурсу;

другие требования и условия.

Разработанная конкурсная документация утверждается заказчиком.

9. Срок подачи заявок на участие в конкурсе не может быть определен конкурсной комиссией менее чем за 45 дней со дня опубликования в СМИ извещения о проведении конкурса.

До истечения срока подачи заявок конкурсная комиссия, по согласованию с заказчиком, вправе продлить срок их предоставления на время, связанное с обсуждением с участниками конкурса конкурсной документации и ее разъяснением, о чем конкурсная комиссия в тр