Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 3
ГАРАНТ:
Текст наименования в редакции от 31 июля 2001 г.
Постановление Губернатора Камчатской области от 31 июля 2001 г. N 239
"Об областной государственной целевой программе
"Развития и поддержки малого предпринимательства
в Камчатской области на 2002-2003 гг."
(с изменениями от 17 июля 2002 г.)
ГАРАНТ:
Текст пункта 1 в редакции от 31 июля 2001 г.
1. Принять прилагаемую областную государственную целевую Программу "Развития и поддержки малого предпринимательства в Камчатской области на 2002-2003 годы".
ГАРАНТ:
Текст пункта 5 в редакции от 31 июля 2001 г.
5. Рекомендовать главам муниципальных образований в Камчатской области осуществлять меры поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне.
ГАРАНТ:
Текст Программы в редакции от 31 июля 2001 г.
Областная государственная целевая программа
"Развития и поддержки малого предпринимательства
в Камчатской области на 2002-2003 годы"
1. Паспорт Программы "Развития и поддержки малого предпринимательства
в Камчатской области на 2002-2003 годы"
2. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
3. Цель и задачи Программы
4. Система программных мероприятий
5. Ресурсное обеспечение Программой
6. Организация управления Программой и механизм ее реализации
7. Ожидаемые результаты реализации Программы
8. Сокращения, принятые в Программе
Основные мероприятия Программы "Развития и поддержки малого
предпринимательства в Камчатской области на 2002-2003 годы"
1. Совершенствование внешней среды развития предпринимательства
2. Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка
малого предпринимательства в Камчатской области
3. Повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства и его информационное обеспечение
4. Производственное и организационное обеспечение малого
предпринимательства в Камчатской области
5. Поддержка развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Камчатской
области
6. Научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства
ГАРАНТ:
в Камчатской области
7. Участие в реализации программ социально-экономического развития
Камчатской области
1. Паспорт
областной государственной целевой Программы
"Развития и поддержки малого предпринимательства
в Камчатской области на 2002-2003 годы"
Наименование программы Областная государственная целевая Программа
"Развития и поддержки малого предпринимательства
в Камчатской области на 2002-2003 годы"
Дата принятия решения Распоряжение губернатора Камчатской области
о разработке Программы от 5.04.2001 г. N 293-Р
Государственный заказчик Управление промышленной политики, развития
предпринимательства и инвестиций администрации
Камчатской области
Разработчик Программы Государственное унитарное предприятие
"Камчатский выставочный центр"
Цели и задачи Программы, Формирование благоприятного инвестиционно
основные целевые -финансового климата и организационно-правовых
показатели условий для повышения деловой активности
населения Камчатской области, стимулирование
создания и устойчивого функционирования
субъектов малого предпринимательства Камчатской
области, как основного компонента рыночной
экономики, важнейшего инструмента создания новых
рабочих мест, одного из основных источников
пополнения - областного бюджета
Основные мероприятия Совершенствование нормативно-правовой базы;
Программы формирование механизма финансовой и
имущественной, производственно-организационной,
информационной поддержки, развитие и
эффективное использование инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства в
Камчатской области
Сроки и этапы реализации 2002-2003 годы
Программы
Исполнители Программы Управление промышленной политики, развития
предпринимательства и инвестиций администрации
Камчатской области;
Камчатский государственный фонд поддержки малого
предпринимательства;
Камчатский региональный фонд поддержки
сельскохозяйственного производства и
мелкотоварного предпринимательства "Село";
Департамент финансов и бюджетной политики
администрации Камчатской области;
Управление внешнеэкономических связей и туризма
администрации Камчатской области;
Комитет сельского хозяйства, продовольствия и
торговли администрации Камчатской области;
Управление по связям с общественностью и работе
с обращением граждан администрации Камчатской
области;
Управление труда и социального развития
администрации Камчатской области;
Департамент федеральной службы занятости
населения по Камчатской области;
Управление образования администрации Камчатской
области;
Торгово-промышленная палата Камчатской области;
Камчатский центр научно-технической информации;
Камчатский областной комитет государственной
статистики;
Общественный совет по предпринимательству при
губернаторе Камчатской области;
Некоммерческое партнерство "Ассоциация
предприятий и предпринимателей Камчатки";
ГТРК;
ТВК;
Объемы и источники Общая стоимость Программы - 36 млн. руб.
финансирования, Общий объем финансирования в 2002 году
в том числе каждого этапа -17,5 млн. руб.,
в том числе:
Средства ФФПМП - 4 млн. руб.
Областной бюджет - 10 млн. руб.
Собственные средства региональных фондов
поддержки малого предпринимательства - 3 млн.руб.
Средства федерального бюджета через департамент
ФГСЗН - 0,5 млн. руб.
Общий объем финансирования в 2003 году
-18,5 млн. руб.,
в том числе:
Средства ФФПМП - 4 млн. руб.
Областной бюджет - 10 млн. руб.
Собственные средства региональных фондов
поддержки малого предпринимательства
- 3,8 млн.руб.
Средства федерального бюджета через департамент
ФГСЗН - 0,5 млн. руб.
Ожидаемые конечные Увеличение производства товаров и услуг
результаты в Камчатской области на 10-12%; увеличение
поступлений в бюджеты всех уровнен на 4-6%;
формирование конкурентной среды: создание 250
новых рабочих мест на малых предприятиях в
Камчатской области; обеспечение становления и
развития 20 крестьянско-фермерских хозяйств
Система контроля Управление промышленной политики, развития
предпринимательства, и инвестиций администрации
Камчатской области;
Попечительский Совет Камчатского ГФПМП;
Общественный совет по предпринимательству при
губернаторе Камчатской области;
Контрольно-счетная палата Камчатской области
2. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Областная государственная целевая Программа "Развития и поддержки малого предпринимательства в Камчатской области на 2002-2003 годы" (далее -Программа) разработана в соответствии с Законом Камчатской области от 25.12.96 г. N 64 "О малом предпринимательстве в Камчатской области".
Несомненно, что к условиям развития предпринимательства необходимо подходить комплексно, что обеспечивается настоящей Программой, сформированной исходя из принципов преемственности по отношению к аналогичным Программам за период с 1994 по 2001 годы.
Сегодня концепция развития и поддержки малого предпринимательства возведена в ранг государственной политики. Однако условия, в которых идет в стране формирование малого бизнеса, в целом нельзя назвать благополучными.
Следует отметить, что достигнутый в Камчатской области уровень развития малого предпринимательства сохраняется без существенных изменений с 1997 года, причиной этого является слабое использование потенциальных возможностей для роста производства, товаров и услуг, занятости и доходов населения, не вовлекаются в экономический оборот и значительные природные ресурсы. Хотя, в современных условиях крайне важны, такие экономические преимущества малых предприятий как: лучшая приспособляемость к рыночным условиям; практическое отсутствие задолженностей перед бюджетами, партнерами и по заработной плате; более низкий уровень издержек производства.
По данным комитета государственной статистики по Камчатской области на начало 2001 г в Камчатской области действовало 1964 малых предприятий, с числом занятых более 17 тысяч человек. На условиях совместительства, договоров подряда и других договоров гражданско-правового характера привлечено более 2 тыс. человек, что несколько выше показателей на начало 2000 года. Число официально зарегистрированных индивидуальных предпринимателей составляет 8.6 тыс. человек, тогда как фактически занято частной предпринимательской деятельностью более 27 тыс. человек.
В настоящее время на 1 тыс. человек в Камчатской области приходится всего 5 малых предприятий, тогда как в государствах Европейского Экономического Союза - не менее 30.
За 2000 год малыми предприятиями произведено товаров (работ, услуг) на 4075 млн. рублей (18% от общего объема по Камчатской области), что больше 1999 года на 26%.
В 2000 году субъектами малого предпринимательства в виде единого налога на вмененный доход и по упрощенной системе налогообложения выплачено 22.5 млн. руб., что в целом на 54% больше, чем в 1999 году.
В 2000 году инвестиции малых предприятий в основной капитал составили 253 млн. рублей и по сравнению с 1999 годом возросли на 9 %.
Отраслевая структура малых предприятий в Камчатской области практически не изменилась, и она отражает ситуацию, сложившуюся в целом по России. Непроизводственная сфера деятельности остается более привлекательной. Практически каждое третье предприятие действует в сфере торговли и общественного питания. Число малых предприятий в промышленности составляет 30 %, строительстве - 12%. В промышленности большее число малых предприятий занято в пищевой, рыбной отраслях, лесной и деревообрабатывающей промышленности и металлообработке.
По-прежнему остается высокой дифференциация по уровню развития малого предпринимательства между районными и городскими муниципальными образованиями в Камчатской области. Около 84% малых предприятий зарегистрированы в городах Камчатской области, из них 55% в г. Петропавловске-Камчатском, что объясняется более удобным транспортным расположением и размерами потребительского рынка. Потенциал малого предпринимательства в муниципальных образованиях в Камчатской области востребован слабо. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчаткой области, осознавая, что малое предпринимательство, создавая новые рабочие места, обеспечивает занятость населения, и увеличение налоговых поступлений в бюджета всех уровней, все же уделяют не достаточно внимания вопросам развития и поддержки малого предпринимательства.
На сегодняшний день развитие малого предпринимательства в Камчатской области приобрело необратимый характер, и сегодня малое предпринимательство становится заметной силой общественного развития.
Намечая возможные перспективы развития малого предпринимательства, необходимо отметить и то, что уже сделано.
Продолжает развиваться нормативно-правовая база. регулирующая деятельность субъектов малого предпринимательства. Приведен в соответствие с федеральным законодательством Закон Камчатской области "О малом предпринимательстве в Камчатской области" от 25.12.96 N 64. Были внесены изменения и дополнения в ранее принятые законы Камчатской области: "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Камчатской области" от 24.02.99 N 30, "Об упрощенной системе налогообложения в Камчатской области" от 14.11.96 N 55. Приняты постановления губернатора Камчатской области: от 05.04.2001 N 72 "Об учете контрольных проверок субъектами малого предпринимательства в Камчатской области", от 06.06.2001 N 153 "О проведении ежегодных областных конкурсов "Лучший предприниматель года", от 19.07.2001 N 217 "Об общественном совете по предпринимательству при губернаторе Камчатской области".
За 2000 год и первое полугодие 2001 года финансово-кредитная поддержка была оказана 30 малым предприятиям, в основном специализирующихся в области рыбопереработки, производства продуктов питания, швейного производства и книгоиздания, в размере 3,5 млн. рублей. В целом за годы реализации предыдущих Программ развития и поддержки малого предпринимательства, при финансовой поддержке, в основном из областного бюджета, реализовано 316 предпринимательских проектов, направленных на создание и развитие малого бизнеса в рыбопереработке. пищевой и хлебопекарной промышленности, в сфере бытового обслуживания населения и транспортного сервиса, поддержке фермерских и крестьянских хозяйств.
В целях развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса в Петропавловске-Камчатском в мае 2000 года открыт Камчатский выставочный центр. За год его работы было проведено 28 мероприятий - выставок и ярмарок различной тематики и продолжительностью от 2 дней до месяца.
За последние годы произошли изменения не столько в количественном составе малого предпринимательства, сколько в совершенно ином, более качественном отношении к самому процессу ведения бизнеса. Растет профессионализм многих предпринимателей и управленцев, все более заметно стремление к ведению цивилизованного бизнеса. Если ранее большинство предпринимателей, в процессе поиска своего места на рынке, интересовала грубая оценка шансов выживания того или иного бизнеса, то к 2000 году ситуация постепенно изменилась. свободных ниш на рынке практически не осталось и многие стали пытаться работать рядом с конкурентами. На первый план вышли такие вопросы как: развитие новых направлений деятельности, новых технологий; стратегические бизнес-планирование; пополнение оборотных средств и увеличение основных фондов.
О повышении профессионализма свидетельствует, и участие наших предпринимателей и предприятий в 5 Всероссийских и 3 международных выставках. что позволило заключить им выгодные договоры и контракты.
Семь предприятий со своей продукцией приняли участие во Всероссийском конкурсе "100 лучших товаров России", из представленных товаров три стали лауреатами, 10 дипломантами конкурса, все товары включены в красочный рекламный каталог "Российское качество". Участие в таких мероприятиях поднимает престиж предпринимательской деятельности, служит повышению социального статуса предпринимателей и продвижению их товаров на потребительский рынок.
В целях рекламно-информационного обеспечения производственного сектора в Камчатской области выпущен сборник "Камчатка в третье тысячелетие".
В 2000 году в Петропавловске-Камчатском проведено заседание Координационного Совета по поддержке и развитию предпринимательства Ассоциации экономического взаимодействия "Дальний Восток и Забайкалье" по вопросам устранения административных барьеров при развитии малого предпринимательства и участия предпринимательских структур в продовольственном обеспечении регионов.
В 2000 году впервые за все годы работы с федеральными структурами удалось получить от Федерального фонда поддержки малого предпринимательства для реализации перспективных предпринимательских проектов 1 млн. рублей и гарантии по финансированию Программы Федеральным фондом в 2001 году в размере 3 млн. рублей. Кроме того. Федеральным Фондом в 2001 голу уже выделено безвозмездно на совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Камчатской области 150 тыс. рублей.
В рамках реализации Программы осуществляется подготовка кадров и повышение профессионального уровня знаний. Были проведены семинары по налоговому законодательству Российской Федерации, сертификации товаров и услуг. технологии глубокой очистки вод и по современному оборудованию для пищевой промышленности.
В начале 2001 года проведено расширенное заседание предпринимателей по вопросам налогообложения с участием губернатора Камчатской области.
В Камчатской области формируется инфраструктура поддержки малого предпринимательства, создаются общественные объединения предпринимателей по отраслевому и территориальному признакам, которые не только оказывают консалтинговые услуги, но защищают свои интересы и права на всех уровнях власти.
Однако меры, принимаемые администрацией Камчатской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, по созданию благоприятного климата для развития малого предпринимательства еще не достаточны. Кроме того, деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий федеральных структур.
Сложившаяся в последние годы ситуация в производственном секторе экономики, требует значительной активизации специальных мер государственной поддержки малого предпринимательства. И только при создании определенных условий предпринимательство в целом будет носить цивилизованный характер, и все большее количество субъектов малого предпринимательства будет выходить из "теневой" экономики, легализуя свой бизнес и увеличивая пополнение бюджетов всех уровней.
Уровень развития малого предпринимательства пока еще не достаточен для того, чтобы раскрыть для общества его привлекательные стороны: быстрое создание новых рабочих мест, оживление спроса-предложения на местных товарных рынках, появление самостоятельных доходов у значительной части экономически активного населения, снижение социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.
Поэтому вопросы развития и поддержки малого предпринимательства продолжают оставаться одной из важнейших задач администрации Камчатской области. В настоящее время в рамках реализации Программы необходимо осуществить комплекс мер для обеспечения роста количества малых предприятий, повышения эффективности их функционирования и увеличения численности занятых.
Мероприятия настоящей Программы направлены на решение проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства в Камчатской области.
Из них наиболее острыми являются:
- несовершенство и нестабильность законодательства Российской Федерации и Камчатской области;
- отсутствие законодательной системы защиты прав, интересов и имущества субъектов малого предпринимательства;
- административные барьеры, которые не только сковывают предпринимательскую инициативу, но и вносят элемент неуверенности в отношениях субъекта малого предпринимательства с чиновниками, а также приводят к несогласованным действиям властей, по установлению правил регистрации, контроля, лицензирования и сертификации.
Система налогообложения по-прежнему ориентирована скорее на наказание малого предпринимательства, а не на содействие его развитию. В своем нынешнем виде она вынуждает предпринимателей всячески уклоняться от уплаты налогов.
Сложными являются проблемы имущественного характера, отсутствие финансовых институтов и технологий, способных удовлетворить потребность малых предприятий в кредитах и инвестициях.
Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для развития малого предпринимательства и опирается на созданную инфраструктуру поддержки предпринимательства. В то же время Программа исходит из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики поддержки малого предпринимательства и ее более тесной координации с общими задачами экономической политики на областном и муниципальном уровнях.
3. Цель и задачи Программы.
Целью Программы является создание предпосылок для более ощутимого участия малого предпринимательства в экономическом и социальном развитии Камчатской области, формировании благоприятного инвестиционно-финансового климата и организационно-правовых условий для повышения деловой активности населения, стимулирование создания и устойчивого функционирования субъектов малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки.
Задачи Программы определяются ее целью и состоят в следующем:
- создание нормативно-правовых условий и механизмов государственного регулирования, которые бы гарантировали равноправное взаимодействие субъектов малого предпринимательства и государственных органов, защиту субъектов малого предпринимательства от недобросовестной конкуренции;
- создание благоприятного инвестиционного климата, отработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий, направленных на развитие сектора малого предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением методической, производственной и учебно-образовательной поддержки;
- концентрация и обеспечение эффективного использования финансовых, материальных и интеллектуальных ресурсов, направляемых из различных источников на поддержку малого предпринимательства;
- устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства;
- практическое содействие созданию новых и повышение эффективности деятельности, уже существующих малых предприятий, создание новых рабочих мест в Камчатской области;
- координация и активизация деятельности государственных, общественных и иных структур в развитии малого бизнеса в Камчатской области;
- развитие межрегиональных и международных отношений, привлечение иностранных инвестиций;
- продвижение продукции малых предприятий на региональный и внешний рынки;
- проведение информационно-аналитического мониторинга состояния малого предпринимательства и разработка на этой основе мер государственной поддержки малого предпринимательства в Камчатской области;
- укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности в Камчатской области.
Для достижения намеченных Программой целей и решения поставленных задач необходимо продолжить работу по следующим направлениям:
- совершенствование внешней среды малого предпринимательства:
- развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства в Камчатской области;
- повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и его информационное обеспечение;
- производственное и организационное обеспечение малого предпринимательства в Камчатской области;
- поддержка развития крестьянских (фермерских) хозяйства в Камчатской области;
- научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства в Камчатской области;
- участие в реализации программ социально-экономического развития Камчатской области.
Учитывая социально-экономическую ситуацию в Камчатской области и принимая во внимание намеченные цель и задачи Программы, приоритетными видами предпринимательской деятельности являются:
- добыча и переработка рыбы, морепродуктов;
- производство продовольственных товаров;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- производство товаров народного потребления;
- оказание потребительских услуг населению;
- деревообработка;
- развитие туризма;
- строительство и ремонт объектов жилищного, производственного и социального значения;
- добыча и переработка не древесных ресурсов леса;
- инновационная деятельность.
Широкое развитие малого предпринимательства позволит создать новые. реально оплачиваемые рабочие места, расширить налогооблагаемую базу.
4. Система программных мероприятий.
Система программных мероприятий включает в себя 7 разделов. Данная структура обеспечивает преемственность развития системы государственной поддержки, причем в каждом направлении ставятся свои внутренние цели и задачи, решаемые в рамках реализации мероприятий.
4.1. Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства
Реализация данного направления предусматривает:
- проведение анализа действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатской области, разработку предложений о внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации и Камчатской области, регулирующее деятельность субъектов малого предпринимательства;
- подготовку предложений федеральным органам исполнительной власти к разрабатываемым федеральным законам;
- разработку документов о создании в Камчатской области обществ взаимного страхования и кредитования;
- выработку совместных мер по упорядочению и координации деятельности контролирующих органов;
- создание положительного общественного мнения по отношению к предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о состоянии и проблемах малого предпринимательства, освещение роли предпринимательского сектора экономики в социально-экономическом развитии Камчатской области, освещение деятельности субъектов малого предпринимательства, объектов инфраструктуры, мер, принимаемых федеральными органами исполнительной власти.
4.2. Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка
малого предпринимательства в Камчатской области
Основной задачей этого блока является упрощение доступа субъектов малого предпринимательства Камчатской области к имущественным ресурсам, разработка финансовых схем и прогрессивных технологий.
В рамках реализации данного направления планируется осуществить ряд мероприятий:
- взаимодействие со структурными подразделениями администрации Камчатской области и Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства в обеспечении финансирования мероприятий Программы;
- развитие системы микрокредитования (через общественные объединения предпринимателей), лизинга, франчайзинга, страховой деятельности, венчурного финансирования;
- привлечение внебюджетных ресурсов зарубежных грантов и программ финансовой помощи, с отработкой оптимальных схем использования средств программ кредитования малого бизнеса.
4.3. Повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства и его информационное обеспечение
В рамках данного направления будут реализованы мероприятия по рациональному использованию уже действующих объектов инфраструктуры и создание новых, в том числе - Центра развития предпринимательства на базе КВЦ и информационно-технологического центра в Торгово- Промышленной Палате Камчатской области.
В целях обеспечения доступа к информационным ресурсам, создания условий для эффективного использования субъектами малого предпринимательства Камчатской области современных технологий планируется обеспечить доступ к информационным ресурсам сети Ресурсного центра малого предпринимательства МАП России и корпорации "Российская информационная сеть делового сотрудничества".
Предусматривается создание постоянно обновляемых баз данных:
- объектов инфраструктуры малого предпринимательства;
- субъектов малого предпринимательства и выпускаемой ими продукции;
- зарубежных инвестиционных фондов и программ финансирования.
Развитие информационных систем обеспечения малого предпринимательства предполагает расширение информационного поля путем продвижения и доступности информационной поддержки более широким слоям предпринимателей Камчатской области. В частности создание и поддержание в сети "Интернет" информации делового характера о законах, налогах, конкурентах, клиентах, инвестиционных предложений и т.д.
Также планируется провести работу по изданию информационно-методических пособий по вопросам создания и осуществления деятельности субъектов малого предпринимательства с доведением материалов до органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области.
4.4. Производственное и организационное обеспечение
малого предпринимательства в Камчатской области
Для составления достоверной картины развития предпринимательства и выявления проблем, препятствующих развитию малого предпринимательства и выработки рекомендаций по устранению административных барьеров, планируется организация и проведение заседаний Общественного Совета по предпринимательству при губернаторе Камчатской области, ежегодных областных совещаний. конференций по актуальным вопросам представителей малых предприятий.
В целях стимулирования выпуска более конкурентоспособной продукции и продвижения ее на региональный и внешний рынок необходимо продолжить оказание содействия в организации и проведении областных выставок, обеспечить участие наших предприятий и предпринимателей во Всероссийских и международных выставках.
Распространению опыта успешно работающих предприятий, формированию положительного имиджа и повышению социального статуса предпринимателей, будут способствовать мероприятия по организации и проведению конкурсов: "Лучший предприниматель года", участие во Всероссийском конкурсе "Женщина-предприниматель года".
Особое внимание будет уделено взаимодействию с общественными объединениями предпринимателей Камчатской области. Дальневосточными государственными и предпринимательскими структурами по вопросам обмена опытом и решению актуальных общих проблем.
4.5. Поддержка развития крестьянских (фермерских) хозяйств Камчатской области
Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств является важным направлением в обеспечении роста производства сельскохозяйственной продукции, занятости населения Камчатской области и его жизнеобеспечения.
Основными задачами государственной поддержки на 2002-2003 годы являются:
- развитие кооперативных и интеграционных связей фермеров между собой, потребкооперацией и другими товаропроизводителями в производстве, переработке и сбыте продукции, создании минизаводов по переработке молока, производству колбасных изделий;
- сохранение и рациональное использование имеющегося производственного потенциала фермерских хозяйств;
- производство всех видов сельскохозяйственной продукции на базе эффективного использования земли и внедрении прогрессивных технологий.
Реализация этих задач планируется с использованием выделенных через фонд "Село" средств областного бюджета и собственных средств настоящего фонда для крестьянских хозяйств, в основном на возвратной основе и предполагается:
- финансирование переработки сельхозпродукции;
- помощь фермерам в проведении весенне-полевых работ;
- финансирование приобретения сельскохозяйственной техники, скота и строительства жилья;
- инженерное обустройство и другие меры поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств.
4.6. Научно-методическое и кадровое обеспечение малого
предпринимательства в Камчатской области
В целях обеспечения своевременного доступа к законодательным актам, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства на федеральном, региональном, областном и муниципальном уровне планируется создание к обновление информационно-справочного массива по законодательству, как в печатном, так и в электронном виде.
К сожалению, большинство предприятий малого бизнеса не имеют не только долгосрочных, но даже среднесрочных планов развития. Это обусловлено экономической, политической и законодательной неустойчивостью. Исходя, из недостаточного " владения предпринимателями навыками учета, бизнес-планирования, маркетинга, финансового анализа и правовой культуры, необходимо продолжить организацию и проведение специализированных обучающих семинаров и курсов по интересующим предпринимателей вопросам. Целесообразно повышение квалификации руководителей, способных цивилизованно действовать в условиях повышенного риска и нести ответственность за свою деятельность.
Программой предусмотрено проведение исследований и анализа проблем малого предпринимательства в Камчатской области, подготовка информационно-аналитических материалов. Для формирования объективных данных о состоянии предпринимательства и выработки более эффективной государственной поддержки.
Запланирован также комплекс мер для смягчения проблемы занятости населения, путем обучения безработных навыкам предпринимательской деятельности и проведение консультативных мероприятий с начинающими предпринимателями.
4.7. Участие в реализации программ социально-экономического развития Камчатской области
В целях повышения эффективности государственной поддержки малого предпринимательства необходимо обеспечить участие субъектов малого предпринимательства в выполнении программ социально-экономического развития Камчатской области.
Учитывая, что потенциал и возможности малых предприятий, используются слабо, предстоит разработать механизм привлечения малых предприятий Камчатской области к выполнению областных и муниципальных заказов по производству и поставкам продукции, товаров и услуг. Осуществление закупок продукции для государственных нужд на конкурентной основе позволит решить две важные задачи. С одной стороны это позволит рационально использовать государственные финансовые ресурсы. В то же время высокие конкурсные требования создают конкурентную среду, необходимую для развития предпринимательства.
Для оказания помощи малым предприятиям в организации работы по охране труда и повышения уровня социальной защиты, соблюдению трудовых прав работников необходимо скорректированное взаимодействие органов исполнительной власти и заинтересованных общественных организаций.
5. Ресурсное обеспечение программы.
Для реализации настоящей Программы предполагается привлечение и эффективное использование финансовых ресурсов федерального, областного и местных бюджетов, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, собственных средств Камчатского государственного фонда поддержки малого предпринимательства и фонда "Село" и внебюджетных источников, включая средства зарубежных и российских инвесторов. Общая потребность в финансовых средствах на реализацию мероприятий Программы определяется в размере 36млн. рублей, в том числе на 2002 год - 17,5 млн. рублей и на 2003 год - 18.5 млн. рублей. Из них средств областного бюджета - 20 млн. рублей по 10 млн. рублей ежегодно, федерального бюджета - 8 млн. рублей по 4 млн. рублей ежегодно. собственных средств фондов - 7 млн. рублей. Конкретно ежегодный размер бюджетных средств будет составляться при подготовке бюджетной заявки и рассмотрении проектов законов Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Структура
финансовых затрат областной государственной Программы
"Развития и поддержки малого предпринимательства
в Камчатской области на 2002-2003 годы"
| N п\п |
Наименование | Всего млн.руб. |
Из них | |
| 2002 г. | 2003 г. | |||
| Всего стоимость Программы Источники финансирования Программы: Областной бюджет: |
36,0 20,0 14,0 6,0 6,8 4,8 2,0 1,2 8,0 |
17,5 10,0 7,0 3,0 3,0 2,0 1,0 0,5 4,0 |
18,5 10,0 7,0 3,0 3,8 2,8 1,0 0,7 4,0 |
|
| в том числе: через Камчатский ГФПМП через фонд "Село" Собственные средства фондов: |
||||
| в том числе: Камчатский ГФПМП Фонд "Село" Федеральный бюджет через департамент ФГСЗН Средства ФФПМП |
||||
|
1. |
Затраты по разделам Программы |
0,4 |
0,2 |
0,2 |
| Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства |
||||
| 2. | Развитие кредитно-финансовых механиз- мов и его имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства в Камчатской области |
17,1 |
8,0 |
9,1 |
| 3. | Повышение эффективности функциони рования инфраструктуры поддержки ма- лого предпринимательства и его инфор мационное обеспечение |
6,6 |
3,7 |
2,9 |
| 4. | Производственное и организационное обеспечение малого предпринимательства в Камчатской области |
1,6 |
0,7 |
0,9 |
| 5. | Поддержка и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в Камчатской области |
8,0 | 4,0 | 4,0 |
| 6. | Научно-методическое и кадровое обеспечение предпринимательства в Камчатской области |
2,1 | 0,9 | 1,2 |
| 7. | Участие в реализации программ социаль но-экономического развития Камчатской области |
0,2 |
- |
0,2 |
6. Организация управления Программой и механизм ее реализации
Государственным заказчиком Программы является Управление промышленной политики, развития предпринимательства и инвестиций администрации Камчатской области.
Программа реализуется в тесном взаимодействии с федеральными, областными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, при активном участии предпринимательских структур и их общественных объединений.
Координация деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, предприятий и организаций, а также общественных объединений предпринимателей по выполнению мероприятий Программы осуществляется Управлением промышленной политики, развития предпринимательства и инвестиций администрации Камчатской области, которое определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия средств, выделенных на реализацию Программы.
Контроль за ходом выполнения данной Программы осуществляет Управление промышленной политики, развития предпринимательства и инвестиций администрации Камчатской области, занимаясь подготовкой полугодовых и годовых отчетов, доводит эту информацию до сведения губернатора Камчатской области и других заинтересованных лиц.
7. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы будет содействовать позитивным изменениям социально-экономической ситуации в области:
- увеличение объема выпуска продукции, товаров и услуг на 10-12%;
- увеличение общего числа граждан, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью на 1,5 тыс. человек;
- обеспечение становления и развития 80 новых малых предприятий и 20 крестьянско-фермерских хозяйств;
- создание новых 250 рабочих мест на малых предприятиях и смягчение проблемы занятости населения;
- расширение налогооблагаемой базы, увеличение доли налоговых поступлений в бюджета всех уровней;
- улучшение инвестиционного климата;
- повышение уровня благосостояния населения.
Программа разработана под руководством заведующего кафедрой экономики и управления Камчатского государственного технического университета, кандидата экономических наук, профессора - Коломийцева Ф.И., при участии сотрудников управления промышленной политики, развития предпринимательства и инвестиций администрации Камчатской области, структурных подразделений администрации Камчатской области, общественных организаций предпринимателей Камчатской области и предпринимательских структур.
8. Сокращения, принятые в Программе
КГФПМП - Камчатский государственный фонд поддержки малого
предпринимательства;
Фонд "Село" - Камчатский региональный фонд поддержки
сельскохозяйственного производства и
мелкотоварного предпринимательства;
МАП России - Министерство по антимонопольной политике и
развитию предпринимательства Российской
Федерации;
ФФПМП - Федеральный фонд поддержки малого
предпринимательства;
Управление промышленной - управление промышленной политики, развития
политики предпринимательства и инвестиций администрации
Камчатской области;
КТУ МАП РФ - Камчатское территориальное управление
Министерства по антимонопольной политике и
развитию предпринимательства;
Управление ВЭС - управление внешнеэкономических связей и туризма
администрации Камчатской области;
ЦНТИ - Камчатский центр научно-технической информации;
ТПП - Торгово-промышленная палата Камчатской области;
Департамент ФСЗН по - департамент федеральной службы занятости
Камчатской области населения по Камчатской области;
НП АППК - некоммерческое партнерство "Ассоциация
предприятий и предпринимателей Камчатки";
Управление по связям - управление по связям с общественностью и работе
с общественностью с обращениями граждан администрации Камчатской
области;
ТВК - телевизионная компания ТВК;
Общественный Совет - общественный совет по предпринимательству при
губернаторе Камчатской области;
КВЦ - Камчатский выставочный центр;
ЦСМ - Камчатский центр стандартизации и метрологии;
Комитет по статистике - областной комитет государственной статистики;
ДВФ ВАВТ МТ РФ - Дальневосточный филиал Всероссийской Ордена
дружбы народов Академии Внешней Министерства
торговли РФ;
Попечительский Совет - Попечительский Совет Камчатского
государственного фонда поддержки малого
предпринимательства
Основные мероприяти программы
"Развития и поддержки малого предпринимательства
в Камчатской области на 2002-2003 годы"
1. Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства
| Мероприятия | Результативность | Сроки исполне- ния |
Исполнители | Источник финансирова- ния |
Стоимость млн. руб. | |||
| 2002 | 2003 | Итого | ||||||
| 1.1. | Анализ действующих нормативных правовых актов Камчатской области, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства и разработка предложений по совершенствованию законодательства в этой сфере. |
Совершенствование правовой базы малого предпринимательства , приведение в соответствие с федеральным законодательством |
2002-200 3 |
КТУ МАП РФ, управление промышленной политики, АППК. |
||||
| 1.2. | Подготовка предложений федеральным органам исполнительной власти к разрабатываемым федеральным законам: - О защите прав иинтересов предпринимателей; - Об обществах взаимного кредитования; - Об обществах взаимного страхования; - 0 фондахподдержки малого предпринимательства. |
Формирование правовой базы малого предпринимательства |
2002-200 3 |
Управление промышленной политики, КТУ МАП РФ, НП АППК, ТПП, КГФПМП |
||||
| 1.3. | Подготовка предложений феде ральным органам исполнительной власти о внесении изменений и дополнений в действующие законодательные акты в сфере регули рования и государственной поддержки малого предпринимательства |
Совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих деятельность малого принимательства. |
2002-200 3 |
Управление про мышленной политики, КТУ МАП РФ, АППК ТПП, КГФПМП |
- | - | - | - |
| 1.4. | Подготовка предложений по внесению изменений и допол- нений в законы Камчатской области в том числе: - "О малом предприниматель- стве в Камчатской области"; - "О едином налоге на вме- ненный доход для определенных видов деятельности в Камчатской области"; - "О налоге с продаж в Камчатской области"; - "Об упрощенной системе на логообложения в Камчатской области"; - "О лицензирующих органах в Камчатской области". |
Совершенствование нормативной право вой базы малого предпринимательства |
2002-200 3 |
Управление про - мышленной поли- тики, АППК, КГФПМП |
- | - | - | - |
| 1.5. | Разработка нормативных пра- вовых актов по созданию и порядке работы в Камчатской области обществ взаимного кредитования и взаимного страхования. |
Обеспечение условий микрокредитования, стимулирование при влечения частных средств в процесс кредитования малого предпринимательства |
2002-200 3 |
Управление про мышленной поли тики, АППК, ТПП, КГФПМП |
- | - | - | - |
| 1.6. | Проведение работы и подготовка документов для заключения Соглашения администрации Камчатской области с государственными контролирующими органами: "Об обязательной регистрации проверок". |
Осуществление взаи модействия между администраций Кам- чатской области и контролирующими органами |
2002-200 3 |
Управление про мышленной поли тики, КТУ МАП РФ АППК |
- | - | - | - |
| 1.7. | Освещение вопросов развития и поддержки малого предпринимательства, хода реализации Программы и проводимых мероприятий, формирование позитивного образа предпринимателя. |
Повышение информи рованности предпри нимателей о дейст- вующей Программе поддержки предпри- нимательства |
2002-200 3 |
Управление про мышленной поли тики, АППК, управление по связям с общественностью, КГФПМП, ГТРК, |
Областной бюджет |
0,05 | 0,05 | 0,1 |
| 1.8. | Проведение целевых теле- и радио -программ, организация рубрик в областных газетах по вопросам поддержки и проблемам малого предпринимательства |
Улучшение информи рованности предпри нимателей и населе- ния области, освещение роли предпринимательско- го сектора экономики в социаль но-экономическом развитии области. |
2002-200 3 |
Управление про мышленной политики, АППК, управление по связям с общественностью, КГФПМП, ГТРК, ТВК. |
Областной бюджет |
0,15 | 0,15 | 0,3 |
| Итого: Из них |
0,2 | 0,2 | 0,4 | |||||
| Средства областного бюджета через КГФПМП | 0,2 | 0,2 | 0,4 | |||||
2. Развитие кридитно-финансовых механизмов и имущественная
поддержка субъектов малого предпринимательства в Камчатской области
| Мероприятия | Результативность | Сроки исполне- ния |
Исполнители | Источник финансирова- ния |
Стоимость млн. руб. | |||
| 2002 | 2003 | Итого | ||||||
| 2.1. | Подготовка бюджетной заявки о ежегодном выделении средств из областного бюджета на финансирование мероприятий Программы, направленных на развитие и поддержку малого предпринимательства |
Реализация мероприятий областной государственной Программы. |
2002-200 3 |
Управление промышленности, КГФМПМП. |
||||
| 2.2. | Подготовка документов о ежегодном предоставлении администрацией Камчатской области гарантии Федеральному Фонду под держки малого предпринимательства |
Эффективное использование государственных ресурсов. |
2002-200 3 |
Управление промышленной политики, КГФМПМП. |
||||
| 2.3. | Подготовка пакета документов на предоставление финансового кредита Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства Камчатскому государственному фонду поддержки малого предпринимательства. |
Эффективное использование государственных ресурсов. |
2002-200 3 |
Управление промышленной политики, КГФМПМП. |
||||
| 2.4. | Финансирование на конкурсной основе перспективных инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, направленных на развитие приоритетных отраслей экономики, в том числе: - на производство импортозамещающих товаров, в том числе товаров широкого потребления; - на реконструкцию предприятий, цехов, а также приобретение оборудования предприятий рыбной промышленности; - на оказание туристических услуг на местных маршрутах; - на развитие малой строительной индустрии и малых предприятий по обслуживанию жилищного фонда - оказание помощи в перевооружении предприятий деревообрабатывающей промышленности; - развитие предприятий, специализирующихся в области традиционных народных промыслов, переработке недревесных ресурсов леса Направление 30 % средств на кредитование проектов, реализуемых в районных муниципальных образованиях Камчатской области |
Создание условий для производства конкурентоспособной продукции, увеличение числа рабочих мест. |
2002-200 3 |
Попечительский совет, КГФМПМП. |
Областной бюджет КГФПМП ФФПМП. |
2,5 1,5 3,5 |
2,0 2,1 3,0 |
4,5 3,6 3,5 |
| Финансирование на конкурсной основе инновационных проектов субъектов малого предпринимательства |
Ускорение передачи современных технологий производства, обеспечение занятости высококвалифициро- ванных специалистов |
2002-200 3 |
Попечительский совет, КГФМПМП |
КГФПМП | 0,5 | 0,5 | 1,0 | |
| 2.6. | Оказание консультационной и методической помощи субъектам малого предпринимательства по вопросам инвестиционного проектирования и бизнес-планирования. |
Содействие разработке бизнес-планов и реализации инвестиционных проектов. |
2002-200 3 |
Управление промышленной политики, КГФПМП, АППК, ТПП. |
||||
| 2.8. | Развитие и продвижение фран-чаизинга. |
Повышение роли франчайзинговых схем в создании новых малых предприятий. |
2002-200 3 |
Управление промышленной политики, КГФПМП, АППК, ТПП. |
||||
| 2.9. | Развитие системы лизинга оборудования, включая возможное создание лизинговой компании, посредством взаимодействия и использования средств МАП России, ФФПМП. |
Развитие форм инвестиционной поддержки малого предпринимательст- ва, осуществление технического перевооружения малого предпринимательства |
2002-200 3 |
Управление промышленной политики, КГФПМП, АППК, ТПП. |
Областной бюджет ФФПМП |
- | 0,5 1,0 | 0,5 1,0 |
| 2.10 | Разработка и реализация механизма микрокредитования субъектов малого предпринимательства через общественные объединения предпринимателей. |
Эффективное использование финансовых средств. |
2002-200 3 |
Управление промышленной политики, КГФПМП, АППК, ТПП |
||||
| 2.11 | Развитие системы взаимного финансирования и страхования малых предприятий. |
Оказание поддержки субъектам малого предпринимательст- ва в привлечение внебюджетных источников финансирования. |
2002-200 3 |
Управление промышленной политики, КГФПМП, АППК, ТПП |
||||
| 2.12 | Привлечение и содействие реализации зарубежных грантов и программ финансовой поддержки. |
Содействие в привлечении внебюджетных источников финансирования. |
2002-200 3 |
Управление промышленной политики, КГФПМП, АППК, ТПП |
----------- |
|||
| Итого: Из них |
8,0 | 9,1 | 17,1 | |||||
| Средства областного бюджета через КГФПМП | 2,5 | 2,5 | 5,0 | |||||
| Средства ФФПМП | 3,5 | 4,0 | 7,5 | |||||
| Средства КГФПМП | 2,0 | 2,6 | 4,6 | |||||
3. Повышение функционирования инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства и его информационное обеспечение
| Мероприятия | Результативность | Сроки исполне- ния |
Исполнители | Источник финансирова- ния |
Стоимость млн. руб. | |||
| 2002 | 2003 | Итого | ||||||
| 3.1. | Участие в деятельности постоянно действующего Камчатского выставочного центра, в том числе организации постоянно-действующей выставки (стендов) с продукцией малых предприятий |
Повышение эффективности функционирования инфраструктуры |
2002-200 3 |
Управление промышленной политики, КГФПМП. |
Областной бюджет |
2,0 | 1,5 | 3,5 |
| 3.2. | Создание на базе Камчатского выставочного центра - Центра развития предпринимательства, с привлечением средств ФФПМП и фонда "Евразия". |
Оказание поддержки действующим и вновь создаваемым предпринимательским структурам, информационно- консультационное обслуживание. |
2002 | Управление промышленной политики, КВЦ, КГФПМП |
Областной бюджет ФФПМП |
0,5 0,5 | - | 0,5 0,5 |
| 3.3. | Создание информационного центра путем взаимодействия с информационными системами предпринимательства: Ресурсный центр малого предпринимательства МАП России и корпорация "Российская информационная сеть делового сотрудничества", Общероссийский технический информационный канал. |
Обеспечение доступа к информационным ресурсам, создание условий для эффективного использования субъектами малого предпринимательства современных технологий |
2002 | Управление промышленной политики, КВЦ. |
Областной бюджет |
0,1 | 0,1 | 0,2 |
| 3.4. | Создание и обеспечение деятельности инновационно- технологического центра, осуществляющего содействие малому предпринимательству в разработке бизнес-планов, инвестиционных проектов и программ, сопровождение новых технологий и проектов при их практическом внедрении |
Расширение перечня деловых услуг для малого бизнеса. |
2002-200 3 |
Управление промышленной политики, ТПП |
Областной бюджет. |
0,1 | 0,2 | 0,3 |
| 3.5. | Создание бизнес-центра для молодых предпринимателей на базе ДВФ ВАВТ МТ РФ |
Оказание консалтин говых услуг молодым предпринимателям |
2002 | Управление по делам молодежи администрации Камчатской области |
Областной бюджет |
0,2 | 0,1 | 0,3 |
| 3.6. | Создание и поддержание в сети "Интернет" на WеЬ-сайте информационно-аналитических материалов и нормативно- правовых документов по поддержке малого предпринимательства. |
Упрощение доступа предпринимателей к деловой информации, о предприниматель ской деятельности, программам поддержки, нормативно-правовой базе иновостям предпринимательской деятельности |
2002 | Управление про мышленной поли тики. |
Областной бюджет |
0,1 | 0,2 | 0,3 |
| 3.7. | Создание и поддержание в сети "Интернет" на WеЬ-сайте информации о конкурентоспособных предприятиях и выпускаемой ими продукции, а также об инвестиционных проектах малого предпринимательства |
Способствование продвижению продукции, выпускаемой Камчатскими товаропроизводите- лями на рынок, повышение инвести ционных возможностей малых предприятий |
2002 | Управление про мышленной поли тики. |
Областной бюджет |
0,1 | 0,2 | 0,3 |
| 3.8. | Сочдаиие информационном бачы данных федеральных и областных организаций, оказывающих различные услуги для субъектов малого предпринимательства; зарубежных инвестиционных фондах, а также программ технической помощи с последующим изданием специализированных бюллетеней с информацией о них |
Обеспечение пред принимателей информацией о структурах поддержки предпринимательства и об услугах в сфере предпринимательской деятельности. |
2002-200 3 |
Управление про мышленной поли тики, ТПП. |
Областноп бюджет |
- | 0,1 | 0,1 |
| 3.9. | Подготовка и издание сборника инвестиционных предложений субъектов малого предпринима тельства в Камчатской области. |
Продвижение инвестиционных предложений и поиск инвесторов |
2002 | Управление промышленной политики, КГФПМП. |
Областной бюджет |
- | 0,2 | 0,2 |
| 3.10 | Подготовка и издание сборников: - "Как начать свой бизнес", "Бизнесс налоги" |
Оказание информационной и методической помощи вновь созда ваемым и действую щим предпринима тельским структурам, в том числе и в области налогообложения |
2003 | Управление промышленной политики, КГФПМП, ЦНТИ. |
Областной бюджет |
0,1 | - | 0,1 |
| 3.11 | Подготовка и издание сборника "Как пройти сертификацию" |
Оказание информационно- методической помощи действующим и вновь создаваемым предприятиям |
2002 | Управление промышленной политики, КГФПМП, ЦСМ |
Областной бюджет |
- | 0,2 | 0,2 |
| 3.12 | Создание и обновление базы данных малого предпринимательства по приоритетным отраслям эко экономики Камчатской области |
Основание для дифференциации мер государственной поддержки малого предпринимательства |
2002-200 3 |
Управление промышленной политики |
- | - | - | - |
| 3.13 | Создание базы данных субъектов малых предприятий, действующих в сфере народных традиционных промыслов, художественных производств, переработки недревесных ресурсов леса С последующим изданием информационного бюллетеня о производимой ими продукции. |
Повышение эффективности государственной поддержки малого предпринима тельства на основе дифференциации мер поддержки для разных категорий субъектов малого предпринимательства последующим распространением наиболее успешного опыта |
2003 | Управление промышленной политики |
Областной бюджет |
- | 0,1 | 0,1 |
| Итого: Из них |
3,7 | 2,9 | 6,6 | |||||
| Средства областного бюджета через КГФПМП | 3,2 | 2,9 | 6,1 | |||||
| Средства ФФПМП | 0,5 | - | 0,5 | |||||
4. Производственное и организационное обеспечение
малого предпринимательства в Камчатской области
| Мероприятия | Результативность | Сроки Исполне- ния |
Исполнители | Источники финансирова- ния |
Стоимость млн. руб. | |||
| 2002 | 2003 | Итого | ||||||
| 4.1. | Организация и проведение ежегодных областных совещаний, конференций представителей малого бизнеса. |
Выявление проблем, препятствующих развитию малого предпринимательства и выработка рекомендаций по устранению административных барьеров. |
2002-200 3 |
Управление промышленной политики, АППК, КГФМПМ. |
Областной бюджет |
0,1 | 0,2 | 0,3 |
| 4.2. | Реализация мер поддержки малого предпринимательства в соответствии с Указом Президента РФ от 29.06.98 N 730 "О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства" в рамках деятельности Общественного Совета по предпринимательству при губернаторе Камчатской области. |
Координация деятельности администрации, контролирующих органов и субъектов малого предпринимательства |
2002-220 3 |
Управление промышленной политики, Общественный Совет. |
1 | |||
| 4.3. | Подготовка пакета документов для проведения ежегодной выставки "Предприниматели Камчатки". |
Освещение роли предпринимательско- го сектора в социально-экономи- ческом развитии области, содействие продвижению производимых товаров и услуг |
2002-200 3 |
Управление промышленной политики. |
^ | |||
| 4.4. | Содействие участию предприятий и предпринимателей Камчатской области в ежегодных международных, межрегиональных, всероссийских и областных выставках. |
Стимулирование выпуска конкурентоспособной продукции, продвижение товаров камчатских производителей на международный рынок. |
2002-200 3 |
Управление промышленной политики, КГФПМП, ЦНТИ. |
Областной бюджет |
0,3 | 0,4 | 0,7 |
| 4.5. | Организация и проведение ежегодного конкурса "Лучший предприниматель года" |
Распространение опыта успешно работающих предпринимателей и вносящих вклад в развитие экономики области, поднятие престижа предпринимательской деятельности. |
2002-200 3 |
Управление промышленной политики, КГФПМП. |
Областной бюджет |
0,1 | 0,1 | 0,2 |
| 4.6. | Организация и проведение конкурса на соискание премии губернатора Камчатской области за качество выпускаемой продукции. |
Повышение ответственности субъектами малого предпринимательства за качество выпускаемой продукции. |
2002-200 3 |
ЦСМ, управление промышленной политики, КГФПМП. |
Областной бюджет \ |
0,1 | 0,1 | 0,2 |
| 4.7. | Организация и проведение конкурса профессионального мастерства для молодых специалистов во всех сферах деятельности. |
Стимулирование учащихся к занятию предпринимательской деятельностью, распространение положительного опыта. |
2002-200 3 |
Управление по делам молодежи администрации Камчатской области, управление промышленной политики. |
Областной бюджет |
0,1 | 0,1 | 0,2, |
| 4.8. | Участие во всероссийском конкурсе "Женщина - предприниматель года". |
Распространение положительного опыта предпринимательской деятельности, содействие развитию женского предпринимательства |
2002-220 3 |
Управление промышленной политики, КГФПМП. |
||||
| 4.9. | Содействие участию предприятий Камчатской области в ежегодной Дальневосточной инвестиционной конференции, презентациях Камчатской области. |
Привлечение инвестиций в производственную сферу малых предприятий. |
2002-200 3 |
Управление промышленной политики, КГФПМП, ТПП, ЦНТИ. |
||||
| 4.10 | Организация деловых поездок делегаций предпринимателей в зарубежные страны на выставки оборудования и установления деловых контактов. |
Совершенствование системы государственной поддержки малого предпринимательства на основе опыта зарубежных стран, содействие созданию и укрепление торгово-экономи- ческих связей. |
2002-200 3 |
Управление ВЭС, управление промышленной политики. |
- |
- |
- |
- |
| 4.11 | Осуществление содействия деятельности существующих в Камчатской области общественных объединений предпринимателей. |
Взаимодействие органов исполнительной власти с общественными организациями предпринимателей. |
2002-200 3 |
Управление промышленной политики. |
||||
| 4.12 | Участие в работе Координационного Совета по предпринимательству Ассоциации экономического взаимодействия "Дальний Восток и Забайкалье". |
Решение проблем малого предпринимательст- ва на межрегиональном уровне, обмен опытом и установление деловых контактов между малыми предприятиями Дальневосточного региона. |
2002-200 3 |
Управление промышленной политики, КГФПМП, АППК. |
1 | |||
| 4.13 | Организация сотрудничества общественных организаций предпринимателей Камчатской области с зарубежными бизнес-ассоциациями. |
Совершенствование системы поддержки малого предпринимательства на основе опыта зарубежных стран, содействие созданию и укрепление торгово-эконо-ми- ческих связей. |
2002-200 3 |
Управление промышленной политики, АППК, ТПП. |
- | |||
| Итого: Из них |
0,7 | 0,9 | 1,6 | |||||
| Средства областного бюджета через КГФПМП | 0,7 | 0,9 | 1,6 | |||||
5. Поддержка развития крестьянских (фермерских) хозяйств
| Мероприятия | Результативность | Сроки Исполне- ния |
Исполнители | Источники финансирова- ния |
Стоимость млн. руб. | |||
| 2002 | 2003 | Итого | ||||||
| 5.1. | Информационное обеспечение деятельности фермерских хозяйств, выпуск методической литературы, учеба фермеров. |
Содеистние фермерским хозяйствам в становлении их производственной деятельности. |
2002-2003 | Фонд "Село" | И бюджет |
|||
| 5.2. | Финансирование на возвратной основе программ межфермерской кооперации по переработке и реализации сельхозпродукции, сельскохозяйственных сервесных услуг путем предоставления ссуд сроком на 3-5 лет. |
Обеспечение выпуска и реализации конкурентоспособ- ной сельскохозяйствен- ной продукции. |
2002-2003 | Фонд "Село" | Областной бюджет Фонд "Село" |
1,0 0,5 |
1,0 0,5 |
2,0 1,0 |
| 5.3. | Финансирование строительства жилья, приобретения сельскохозяйственной техники, скота на возвратной основе сроком на 3-5 лет |
Дальнейшее укрепление перспективных фермерских хозяйств. |
2002-2003 | Фонд "Село" | Областной бюджет Фонд "Село" |
0,7 0,5 |
0,7 0,5 |
1,4 1,0 |
| 5.4. | Оказание временной финансовой помощи фермерским хозяйствам в проведении весенне-полевых работах по уборке урожая. |
Обеспечение возможности максимального производства сельскохозяйствен- ной продукции. |
2002-2003 | Фонд "Село" | Областной бюджет |
0,8 | 0,8 | 1,6 |
| 5.5. | Инженерное обустройство. Компенсация 50% затрат по строительству и реконструкции животноводческих помещений, освоению земель. |
Обеспечение наращивания рационального использования земель под сельхозпользование |
2002-2003 | Фонд "Село" | Областной бюджет |
0,3 | 0,3 | 0,6 |
| Итого: Из них |
4,0 | 4,0 | 8,0 | |||||
| Средства областного бюджета через фонд "Село" | 3,0 | 3,0 , | 6,0 | |||||
| Средства фонда "Село" | 1,0 | 1,0 | 2,0 | |||||
6. Научно-методические и кадровое обеспечение
малого предпринимательства в Камчатской области
/--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| |Мероприятия |Результативность |Сроки |Исполнители |Источники |Стоимость млн. руб. |
| | | |Исполне-| |финансирова-|-----------------------|
| | | |ния | |ния |2002 |2003 |Итого |
|----+----------------------------+-------------------+--------+----------------+------------+--------|-------|------|
|6.1.|Создание электронной базы по|Систематизация |2002-200|Управление | | | | |
| |законодательству и другим |действующих |3 |промышленной | | | | |
| |нормативным правовым |нормативных актов, | |политики, ТПП,| | | | |
| |документам, регулирующим |упрощение доступа | |КГФПМП. | | | | |
| |деятельность малого |предпринимателей к | | | | | | |
| |предпринимательства на |данной информации. | | | | | | |
| |международном, федеральном, | | | | | | | |
| |областном и муниципальном | | | | | | | |
| |уровнях. | | | | | | | |
|----+----------------------------+-------------------+--------+----------------+------------+--------+-------+------|
|6.2.|Проведение исследований и |Формирование |2002-200|Управление | | | | |
| |анализа проблем и перспектив|объективной |3 |промышленной | | | | |
| |развития малого |информации о | |политики. | | | | |
| |предпринимательства в |состоянии малого | | | | | | |
| |Камчатской области, |предпринимательства| | | | | | |
| |подготовка |для выработки более| | | | | | |
| |информационно-аналитических |эффективной | | | | | | |
| |материалов. |государственной | | | | | | |
| | |поддержки. | | | | | | |
|----+----------------------------+-------------------+--------+----------------+------------+--------+-------+------|
|6.3.|Издание ежегодных сборников |Обеспечение |2002-200|Комитет по |Областной |0,05 |0,05 |0,1 |
| |о состоянии малого |объективной |3 |статистике, |бюджет | | | |
| |предпринимательства в |информацией о | |управление | | | | |
| |Камчатской области. |состоянии малого | |промышленной | | | | |
| | |предпринимательства| |политики. | | | | |
| | |для выработки более| | | | | | |
| | |эффективной | | | | | | |
| | |поддержки. | | | | | | |
|----+----------------------------+-------------------+--------+----------------+------------+--------+-------+------|
|6.4.|Организация и проведение |Оказание научно- |2002-200|Управление |Областной |0,25 |0,35 |0,6 |
| |научно-практических |методической помощи|3 |промышленной |бюджет | | | |
| |конференций, семинаров, |субъектам малого | |политики | | | | |
| |специальных курсов с |предпринимательства| | | | | | |
| |участием отечественных и |распространение | | | | | | |
| |зарубежных обучающих центре"|передового опыта | | | | | | |
| |организаций и фондов по | | | | | | | |
| |подготовке | | | | | | | |
| |и переподготовке | | | | | | | |
| |руководителей и | | | | | | | |
| |специалистов сферы малого | | | | | | | |
| |предпринимательства | | | | | | | |
|----+----------------------------+-------------------+--------+----------------+------------+--------+-------+------|
|6.5.|Участие в соискании гранта |Повышение эффек |2002 |Управление про |- |- |- |- |
| |Фонда "Евразия" |тивности использова| |мышленной поли | | | | |
| | |ния уже созданной | |тики, КВЦ. | | | | |
| | |инфраструктуры и | | | | | | |
| | |создание новой. | | | | | | |
|----+----------------------------+-------------------+--------+----------------+------------+--------+-------+------|
|6.6.|Организация и проведение |Выявление и распро |2002-200|Управление обра |Областной |0,1 |0,1 |0,2 |
| |конкурса на лучшее |странение положи |3 |зования админист|бюджет | | | |
| |образовательное |тельного опыта под | | | | | | |
| |учреждение Камчатской |готовки кадров для | |рации Камчатской| | | | |
| |области по подготовке и |малого предпринима-| |области, | | | | |
| |переподготовке |тельства, создание | |управление | | | | |
| |кадров для малого |и тиражирование | |промышленной | | | | |
| |предпринимательства |лучших учебно- | |политики, | | | | |
| | |методических | |КГФПМП. | | | | |
| | |материалов | | | | | | |
|----+----------------------------+-------------------+--------+----------------+------------+--------+-------+------|
|6.7.|Оказание методической помощи|Повышение уровня |2002-200|Управление |- |- |- |- |
| |органам местного |государственной под|3 |промышленной | | | | |
| |самоуправления |держки малого пред | |политики, КГФПМП| | | | |
| |муниципальных образований в |принимательства в | | | | | | |
| |Камчатской области в |муниципальных обра | | | | | | |
| |вопросах |зованиях в | | | | | | |
| |организации государственной |Камчатской области | | | | | | |
| |поддержки и разработке | | | | | | | |
| |муниципальных программ | | | | | | | |
| |поддержки | | | | | | | |
| |малого предпринимательства | | | | | | | |
|----+----------------------------+-------------------+--------+----------------+------------+--------+-------+------|
|6.8.|Участие в процессе повышения|Решение проблемы |2002-200|Управление про |- |- |- |- |
| |квалификации и профессиональ|занятости с помощью| |мышленной поли- | | | |\ |
| |ной переподготовки кадров |стимулирования | |тики, ФФГ1МП. | | | | |
| |малого предпринимательства |развития | | | | | | |
| | |предпринимательской| | | | | | |
| | |деятельности. | | | | | | |
|----+----------------------------+-------------------+--------+----------------+------------+--------+-------+-------|
|6.9.|Продолжить работу по |Снижение социальной|2002-200|Департамент | | | | |
| |выявлению граждан из числа |напряженности и |3 |ФГСЗН по | | | | |
| |безработных, склонньк к |уровня безработицы | |Камчатской | | | | |
| |занятиям | | |области, | | | | |
| |предпринимательством и | | |городские и | | | | |
| |индивидуально-трудовой | | |районные центры | | | | |
| |деятельностью | | |занятости | | | | |
| | | | |населения | | | | |
|----+----------------------------+-------------------+--------+----------------+------------+--------+-------+-------|
|6.10|Совершенствовать методику |Решение проблемы |2002-200|Управление | | | | |
| |работы с начинающими |занятости с помощью|3 |промышленной | | | | |
| |предпринимателями, по мере |стимулирования | |политики, | | | | |
| |изменения |развития | |департамент | | | | |
| |нормативно-правовой базы |предпринимательской| |ФГСЗН по | | | | |
| |корректировать пакет |деятельности. | |Камчатской | | | | |
| |документов для начинающих | | |области, | | | | |
| |собственное дело. | | |городские и | | | | |
| | | | |районные центры | | | | |
| | | | |занятости | | | | |
| | | | |населения. | | | | |
|----+----------------------------+-------------------+--------+----------------+------------+--------+-------+-------|
|6.11|Продолжить работу по |Решение проблемы |2002-200|Департамент | | | | |
| |оказанию консультационных |занятости с помощью|3 |ФГСЗН по | | | | |
| |услуг, направленных на |стимулирования | |Камчатской | | | | |
| |поддержку |развития | |области, | | | | |
| |предпринимательской |предпринимательской| |городские и | | | | |
| |инициативы безработных |деятельности. | |районные центры | | | | |
| |граждан. | | |занятости | | | | |
| | | | |населения. | | | | |
|----+----------------------------+-------------------+--------+----------------+------------+--------+-------+-------|
|6.12|Продолжить обучение |Повышение занятости|2002-200|Городские и |Федеральный |0,5 |0,7 |1,2 |
| |безработных основам |проблемных групп |3 |районные центры |бюджет через| | | |
| |предпринимательской |населения и | |занятости |Департамент | | | |
| |деятельности, а также по |подготовка | |населения. |ФГСЗН по | | | |
| |профессиям и специальностям,|дополнительных | | |Камчатской | | | |
| |пользующимся спросом на |кадров для развития| | |области | | | |
| |рынке труда в сфере |малого - | | | | | | |
| |предпринимательства. |предпринимательства| | | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------+------------+--------+-------+-------|
|Итого: | |0,9 |1,2 |2,1 |
|Из них | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------+------------+--------+-------+-------|
|Средства областного бюджета | |0,4 |0,5 |0,9 |
|-------------------------------------------------------------------------------+------------+--------+-------+-------|
|Средства федерального бюджета через департамент ФГСЗН | |0,5 |0,7 |1,2 |
\---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
7. Участие в реализации программ
социально-экономического развития Камчатской области
| Мероприятия | Результативность | Сроки Исполне- ния |
Исполнители | Источники Финансирова- ния |
Стоимость млн. руб. | |||
| 2002 | 2003 | Итого | ||||||
| 7.1. | Привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсах по размещению государственных заказов по производству продукции, товаров и услуг |
Упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к государственным и муниципальным заказам |
2002-200 3 |
Структурные подразделения администрации Камчатской области |
||||
| 7.2. | Обучение руководителей и специалистов малых предприятий, проведение консультаций по вопросам охраны труда в учебных центрах Камчатской области |
Повышение профессиональных знаний руководителей и специалистов малых предприятий в области охраны труда |
2002-200 3 |
Управление труда администрации Камчатской области |
КГФНМН | 0,05 | 0,05 | |
| 7.3. | Оказание содействия развитию швейного производства и обеспечение трудозанятости осужденных Камчатской области. |
Оказание поддержки расширения производства в исправительных учреждениях уголовно-исполните- льной системы Камчатской области. |
2002-200 3 |
Управление исполнения наказания Камчатской области, структурные подразделения администрации Камчатской области. |
КГФПМП | 0,05 | 0,05 | |
| 7.4. | Разработка областной государственной Программы развития предпринимательства на дальнейший период. |
Выработка направлений, приоритетов и мер государственной поддержки малого предпринимательства на последующий период. |
2003 | Управление промышленности, КГФПМП. |
КГФПМП | 0,1 | 0,1 | |
| Итого: Из них |
- | 0,2 | 0,2 | |||||
| КГФПМП | - | 0,2 | 0,2 | |||||
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.