Приложение. Положение об управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области

Приложение

к постановлению Губернатора

Камчатской области

от 14 января 2002 г. N 7

Положение
Об управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области

С изменениями и дополнениями от:

4 сентября, 23 декабря 2002 г., 26 марта, 26 августа 2003 г., 18 марта 2004 г., 1 декабря 2004 г., 22 марта, 21 октября, 29 декабря 2005 г., 30 августа 2006 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 1 декабря 2004 г. N 484 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды далее - Управление) входит в структуру администрации Камчатской области, является самостоятельным государственным органом, осуществляющим формирование и реализацию политики администрации Камчатской области в сфере использования минерально-сырьевой базы, недр, объектов животного и растительного мира, охраны окружающей среды.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", "О недрах", федеральными законами "О внутренних морских водах, территориальном море и прилегающей зоне Российской Федерации", "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", "О радиационной безопасности населения", "Об экологической экспертизе", "О континентальном шельфе", "О животном мире" и другими федеральными законами, Лесным Кодексом Российской Федерации и Водным Кодексом Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Камчатской области и законами Камчатской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Камчатской области, а также настоящим Положением.

1.3. При осуществлении своей деятельности Управление взаимодействует со структурными подразделениями администрации Камчатской области, территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации по вопросам природопользования и охраны окружающей среды в Камчатской области, Камчатской межрегиональной природоохранной прокуратурой, управлением Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Камчатской области и Корякскому автономному округу, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, другими организациями, независимо от форм собственности и представляет интересы администрации Камчатской области в пределах своей компетенции.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп, печать и бланки со своим наименованием, гербовую печать с изображением герба Российской Федерации.

1.5. Для осуществления своей деятельности Управление наделяется областным государственным имуществом на праве оперативного управления.

1.6. Деятельность Управления финансируется из средств областного бюджета.

1.7 Управление вправе открывать расчетный и другие счета в учреждениях банка и иных кредитных учреждениях.

1.8. Управление выступает в качестве истца и ответчика в суде.

1.9. Юридический адрес Управления: 683000. г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. 1

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 1 декабря 2004 г. N 484 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления является:

- участие в разработке федеральных и областных программ геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, охраны недр и охраны окружающей природной среды;

- анализ социально-экономического развития Камчатской области в сфере использования минерально-сырьевых ресурсов, недр, объектов животного и растительного мира;

- формирование политики администрации Камчатской области в сфере предоставления бюджетных инвестиций, инвестиционных налоговых кредитов для реализации природоохранных мероприятий на территории Камчатской области предприятиями, организациями, другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

- установление и осуществление делового взаимодействия с российскими и иностранными инвесторами по вопросам социально- экономического развития Камчатской области при добыче и использовании природных ресурсов.

3. Основные функции Управления

В соответствии с возложенными на Управление задачами оно осуществляет следующие функции:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 1 декабря 2004 г. N 484 пункт 3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1 В области охраны окружающей природной среды Управление:

- координирует природоохранительную деятельность соответствующих структурных подразделений администраций Камчатской области и организаций, содействует в привлечении добровольных взносов денежных средств на выполнение мероприятий по охране окружающей природной среды;

- участвует в организации и осуществлении межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- участвует в создании и обеспечении охраны государственных природных заказников и памятников природы областного значения;

- обеспечивает решение вопросов финансирования природоохранных мероприятий;

- способствует обеспечению населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Камчатской области;

- участвует в разработке и реализации долгосрочной областной целевой программы и принимает участие в разработке и выполнении целевых федеральных программ в области обращения с отходами;

- принимает участие в разработке в установленном порядке федеральных законов и законов Камчатской области;

- рассматривает вопросы создания особо охраняемых природных территорий;

- координирует и контролирует деятельность природоохранных рекреационных учреждений Камчатской области, учредителем которых является;

- может осуществлять функции областного государственного заказчика - администрации Камчатской области в части выполнения природоохранных мероприятий областного значения;

- осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых на охрану окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию;

- решает другие вопросы в области охраны окружающей природной среды, отнесенные к компетенции Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 21 октября 2005 г. N 417 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен абзацем четырнадцатым

- информирует население о деятельности управления по осуществлению политики администрации Камчатской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды посредством регулярного пополнения официального WEB-сайта администрации Камчатской области;

Постановлением Губернатора Камчатской области от 30 августа 2006 г. N 396 пункт 3.1. настоящего положения дополнен абзацами пятнадцатым

- организует согласование разработки проектов округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения и проектов округов горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения;

Постановлением Губернатора Камчатской области от 30 августа 2006 г. N 396 пункт 3.1. настоящего положения дополнен абзацами шестнадцатым

- организует согласование проекта округа санитарной охраны лечебно-оздоровительной местности и курорта федерального значения и проекта округа горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительной местности и курорта федерального значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 1 декабря 2004 г. N 484 пункт 3.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2 В сфере регулирования отношений недпропользования в Камчатской области Управление:

- принимает участие в разработке и совершенствовании законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области о недрах;

- принимает участие в разработке и реализации государственных и территориальных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы в Камчатской области;

- разрабатывает и принимает участие в реализации долгосрочной областной целевой программы развития и использования минерально-сырьевой базы;

- участвует в создании и ведении территориальных фондов геологической информации, распоряжении информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов;

- принимает участие в определении условий и порядка пользования месторождениями полезных ископаемых;

- осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;

- участвует в составе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о недрах;

- участвует в составе конкурсных и аукционных комиссий, образуемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом для проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр в отношении каждого участка недр или группы участков недр, расположенных на территории Камчатской области, за исключением конкурсных или аукционных комиссий по предоставлению права пользования участками недр внутренних вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;

- представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;

- по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом принимает решение о предоставлении права пользования участками недр, для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

- решает вопросы о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- осуществляет подготовку условий пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- принимает участие в разработке Порядка оформления, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- решает другие вопросы в области использования и охраны недр, отнесенные к компетенции Управления.

3.3. Утратил силу с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 1 декабря 2004 г. N 484 пункт 3.4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В области лесопользования Управление:

- в пределах своей компетенции принимает участие в разработке закона Камчатской области о ставках платы за древесину, отпускаемую на корню, сверх минимальных ставок платы, установленных Правительством Российской Федерации;

- решает другие вопросы в области лесопользования, отнесенные к компетенции Управления.

3.5. К полномочиям Управления в области охраны и использования объектов животного мира относятся:

- участие в разработке проектов законов и других нормативных правовых актов Камчатской области, регулирующих отношения в области охраны и использования животного мира;

- участие в разработке и реализации федеральных и областных программ по охране и использованию, воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

- решение вопросов о предоставлении права пользования объектами животного мира, находящимися в ведении Камчатской области;

- организация охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

- ведение Красной книги Камчатской области при условии ее учреждения;

- организация и ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в Камчатской области

- разработка мероприятий по восстановлению объектов животного мира и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;

- введение ограничений на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства;

- участие в пределах своей компетенции в решении вопросов о создании государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий;

- участие в проведении государственной экспертизы, включая государственную экологическую экспертизу предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и иных объектов в части охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;

- решение вопросов по обеспечению прав коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока на территориях их традиционного проживания и ведения хозяйственной деятельности, в части охраны окружающей природной среды и традиционных способов использования объектов животного мира;

- участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в реализации международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира;

- сбор заявок на конкурс, организация и проведение конкурсов о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, заключение соответствующих договоров;

- согласование с территориальным федеральным органам по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира перечня объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, исходя из их статуса, численности, традиций в использовании, видов и качества получаемой продукции;

- решение в пределах своей компетенции других вопросов по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 22 марта 2005 г. N 113 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.6

3.6 В области взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области Управление:

- обеспечивает оказание организационной, правовой, методической помощи соответствующему отраслевому (отраслевым) структурному подразделению исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления (администрации) муниципальных образований в Камчатской области, а также получение от них необходимой информации для обобщения, анализа ситуации по соответствующей отрасли (отраслям) по Камчатской области в целом.

4. Организация деятельности Управления

4.1. В пределах своей компетенции Управление имеет право:

- привлекать соответствующие структурные подразделения администрации Камчатской области, специально уполномоченные территориальные федеральные органы по управлению природными ресурсами и охраной окружающей среды по Камчатской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области и организации к выработке основных направлений областной политики природопользования и охраны окружающей среды, к разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области по природопользованию, охране окружающей среды, экономической оценке ресурсного потенциала, разработке областных комплексных программ природопользования и охраны окружающей среды;

- осуществлять в пределах своей компетенции контроль за деятельностью природопользователей совместно с территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации;

- вносить в установленном порядке проекты законов Камчатской области, а также постановлений и распоряжений Губернатора Камчатской области по вопросам природопользования и охраны окружающей среды;

- осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на природоохранные мероприятия;

- осуществлять совместно с контролирующими органами посещение организаций независимо от организационно-правовых форм собственности, а также заповедники, заказники другие особо охраняемые природные территории, расположенные на территории Камчатской области с целью проведения проверки соблюдения ими природоохранных мероприятий:

- направлять материалы о имеющихся нарушениях природоохранного законодательства в правоохранительные органы для привлечения нарушителей к административной, материальной или уголовной ответственности;

- осуществлять другие права, не противоречащие действующему законодательству в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды.

4.2. В структуру управления входят отделы:

- отдел природных ресурсов;

- отдел охраны окружающей среды;

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 23 декабря 2002 г. N 524 пункт 4.2 настоящего Положения дополнен абзацем четвертым

- отдел экологического контроля, безопасности и нормирования.

5. Руководство Управлением

5.1. Управление возглавляет заместитель Губернатора, начальник Управления. назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Камчатской области. Начальник Управления имеет заместителей назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с Законом Камчатской области "О государственной службе Камчатской области".

5.2 Начальник Управления:

- осуществляет общее руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;

- распределяет обязанности между своими заместителями и другими работниками Управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 23 декабря 2002 г. N 524 абзац 3 пункт 5.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- заключает договоры на выполнение природоохранных мероприятий в пределах средств из областного бюджета, расходуемых в соответствии с утвержденной сметой в порядке, установленном Бюджетным кодексом Камчатской областей договоры о предоставлении территории (охотничьих угодий) для осуществления пользования охотничьими животными и ведения охотничьего хозяйства на территории Камчатской области.

Постановлением Губернатора Камчатской области от 4 сентября 2002 г. N 397 абзацы 3-10 настоящего положения считать абзацами 4-11

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением работниками Управления государственной службы в Управлении;

- устанавливает обязанности и определяет ответственность начальников отделов и работников Управления;

- определяет структуру Управления и утверждает штатное расписание Управления в пределах фонда оплаты труда и численности Управления, предусмотренных постановлением Губернатора Камчатской области в пределах сметы расходов на содержание Управления в областном бюджете на соответствующий год;

- утверждает положения о структурных подразделениях (отделах) Управления;

Постановлением Губернатора Камчатской области от 18 марта 2004 г. N 103 пункт 5.2 раздела 5 настоящего Положения дополнен абзацем 8

- может по доверенности, выданной Губернатором Камчатской области, заключать областные государственные контракты, договоры по размещению областного государственного заказа в части выполнения природоохранных мероприятий областного значения;

- представляет особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, применяет, меры материального и морального поощрения;

- решает вопросы о привлечении работников Управления к дисциплинарной и материальной ответственности;

- решает другие вопросы организации деятельности Управления в соответствии с действующим законодательством;

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 29 декабря 2005 г. N 510 пункт 5.2 раздела 5 настоящего Положения дополнен абзацем

- назначает руководителей и согласовывает кандидатуры работников подведомственных областных государственных учреждений.

6. Ликвидация или реорганизация Управления

6.1. Ликвидация или реорганизация Управления производится в порядке, установленном действующим законодательством, на основании постановления Губернатора Камчатской области.