Приложение. Положение о Министерстве образования и науки Камчатского края

Приложение

к постановлению Губернатора

Камчатского края

от 10 декабря 2007 г. N 244

Положение
о Министерстве образования и науки Камчатского края

С изменениями и дополнениями от:

19, 23 мая, 5 июня, 23 июля 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство образования и науки Камчатского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере образования, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, социальной поддержки обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, расположенных на территории Камчатского края, в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

1.2. Министерство является правопреемником управления образования администрации Корякского автономного округа и управления образования администрации Камчатской области.

Имущество, закрепленное за управлением образования администрации Корякского автономного округа и управлением образования администрации Камчатской области, в полном объеме переходит к Министерству в соответствии с передаточным актом.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституций Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, Губернатора Камчатской области, Губернатора Корякского автономного округа и администрации Корякского автономного округа, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, другими исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями и иными организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 23 июля 2008 г. N 299 часть 1.5 раздела 1 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, в том числе лицевые счета для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки со своим наименованием.

1.6. Полное официальное наименование Министерства: Министерство образования и науки Камчатского края.

Сокращенное официальное наименование Министерства: Минобрнауки Камчатского края.

1.7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Камчатского края, а также за счет средств субвенций из федерального бюджета, предоставляемых для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области образования.

1.8. Министерство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий. Имущество Министерства является государственной собственностью Камчатского края и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.9. Место нахождения Министерства (юридический адрес): 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, 35.

2. Полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Камчатского края, Камчатской области, Корякского автономного округа;

2) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Камчатского края, Камчатской области, Корякского автономного округа;

3) организует предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Камчатского края (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

4) организует предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

5) осуществляет социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях);

6) организует и осуществляет деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, проживающих в Камчатском крае, в пределах своей компетенции;

7) осуществляет функции регионального оператора банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

8) обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирует и ведет базу данных Камчатского края об участниках единого государственного экзамена и о результатах участников единого государственного экзамена;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 19 мая 2008 г. N 170 в пункт 9 части 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9) организует информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, расположенных на территории Камчатского края, организует обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

10) организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

11) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений, расположенных на территории Камчатского края, и муниципальных образовательных учреждений;

12) разрабатывает и реализует региональные программы развития образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей, координирует и контролирует в пределах своей компетенции их выполнение исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований, учреждениями и организациями системы образования и другими исполнителями;

13) Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта13 части 2.1 раздела 2

14) устанавливает для образовательных учреждений, находящихся в ведении Камчатского края, дополнительные к федеральным требования к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

15) участвует в разработке региональных нормативов финансирования образовательных учреждений;

16) Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16 части 2.1 раздела 2

ГАРАНТ:

Пункт 17 части 2.1. раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 19 мая 2008 г. N 170 пункт 17 части 2.1 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

17) осуществляет контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории Камчатского края, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 23 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования;

ГАРАНТ:

Пункт 18 части 2.1. раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

18) осуществляет лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Камчатского края, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений;

ГАРАНТ:

Пункт 19 части 2.1. раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

19) осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Камчатского края образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; осуществляет контроль за исполнением предписаний;

20) участвует в разработке прогноза подготовки и переподготовки рабочих кадров в учреждениях начального и среднего профессионального образования, расположенных на территории Камчатского края;

21) формирует государственный заказ по приему учащихся и студентов в государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования, расположенные на территории Камчатского края;

22) предоставляет органам местного самоуправления муниципальных образований финансовые средства для осуществления ими переданных государственных полномочий в соответствии с законами Камчатского края;

23) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований переданных государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном законами Камчатского края;

24) устанавливает формы отчетности об осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований переданных государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств в соответствии с законами Камчатского края;

25) оказывает содействие деятельности представительств иностранных государственных органов и организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Камчатского края и оказывает содействие Министерству образования и науки Российской Федерации в осуществлении контроля за их деятельностью;

26) направляет несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, и осуществляет оплату их содержания и обучения в указанных учреждениях в соответствии с заключаемыми договорами;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 19 мая 2008 г. N 170 часть 2.1 раздела 2 настоящего Положения дополнена пунктом 26.1, вступающим в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

26.1) осуществляет меры по развитию сети подведомственных Министерству специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других образовательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 19 мая 2008 г. N 170 часть 2.1 раздела 2 настоящего Положения дополнена пунктом 26.2, вступающим в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

26.2) участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 19 мая 2008 г. N 170 часть 2.1 раздела 2 настоящего Положения дополнена пунктом 26.3, вступающим в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

26.3) организует учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в подведомственных Министерству образовательных учреждениях;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 19 мая 2008 г. N 170 часть 2.1 раздела 2 настоящего Положения дополнена пунктом 26.4, вступающим в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

26.4) разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 19 мая 2008 г. N 170 часть 2.1 раздела 2 настоящего Положения дополнена пунктом 26.5, вступающим в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

26.5) создает психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 19 мая 2008 г. N 170 часть 2.1 раздела 2 настоящего Положения дополнена пунктом 26.6, вступающим в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

26.6) контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и Камчатского края в области образования несовершеннолетних.

27) анализирует уровень обеспеченности основными фондами образовательных учреждений, расположенных на территории Камчатского края, вносит предложения в Правительство Камчатского края по вопросам строительства образовательных учреждений, участвует в экспертизе новых проектов зданий образовательных учреждений;

28) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования в Камчатском крае;

29) осуществляет разработку, экспертизу, экспериментальную апробацию образовательных программ, учебных планов, форм и методов образовательного процесса;

30) организует краевые экспериментальные площадки для апробации различных образовательных новаций;

31) организует проведение конференций, совещаний, выставок и конкурсов по вопросам системы образования;

32) организует проведение олимпиад, слетов, конкурсов, летних школ в целях выявления и поддержки одаренных детей, талантливой молодежи;

33) организует проведение спортивно-массовых мероприятий среди учащихся образовательных учреждений, расположенных на территории Камчатского края;

34) осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных Министерству образовательных учреждений в части представления Губернатору Камчатского края предложений об их создании, реорганизации, ликвидации, утверждения смет доходов и расходов, определения уставных задач, структуры, принципов управления, утверждения уставов, назначения руководителей;

35) проводит в подведомственных Министерству образовательных учреждениях контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из краевого бюджета;

36) осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных Министерству образовательных учреждений, утверждает экономические показатели их деятельности;

37) осуществляет координацию деятельности образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Камчатского края;

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 5 июня 2008 г. N 220 в пункт 37.1 части 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

37.1) осуществляет согласование создания и ликвидации филиалов и представительств учреждений высшего профессионального образования (высшего учебного заведения) на территории Камчатского края;

38) реализует направления и мероприятия приоритетного национального проекта "Образование" и демографической политики, координирует и контролирует в пределах своей компетенции их выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями системы образования и другими исполнителями;

39) осуществляет контроль за целевым расходованием средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов в форме субвенций и субсидий на образование, а также средств выделяемых в рамках социально-экономических и целевых программ и мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" и демографической политики;

40) перечисляет средства и предоставляет отчеты, в порядке установленном Министерством образования и науки Российской Федерации, о расходовании средств федерального бюджета, представленных в форме субвенций и субсидий на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Образование";

41) принимает участие в разработке программ социального развития Камчатского края, в формировании краевого бюджета в части расходов на образование и расчета объемов субвенций и субсидий, направляемых местным бюджетам из федерального и краевого бюджетов на образование;

42) осуществляет сбор, обработку и предоставление сводных форм государственного статистического наблюдения по утвержденному Федеральной службой государственной статистики перечню;

43) обеспечивает оказание организационной, правовой, методической помощи органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, а также получение от них необходимой информации для обобщения, анализа ситуации в сфере образования в Камчатском крае в целом;

44) принимает участие в разработке совместно с профсоюзными органами, общественными объединениями, исполнительными органами государственной власти Камчатского края мероприятий по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников, и работников системы образования, а также их социальную защиту;

45) организует разработку и реализацию краевых научно-технических и инновационных программ, в том числе научными организациями Камчатского края;

46) координирует межвузовские научные и научно-технические программы и проекты, в том числе в сфере образования;

47) обеспечивает координацию и проведение научно-исследовательских работ, имеющих приоритетное прикладное значение для Камчатского края, а также внедрение достижений науки, техники, отечественного и зарубежного опыта;

48) участвует совместно с другими органами исполнительной власти края в формировании и реализации государственной научной и научно-технической политики, способствующей сохранению и развитию научного потенциала системы образования, взаимодействию высшей школы с учреждениями фундаментальной и прикладной науки в целях повышения качества образовательного процесса;

49) вносит на рассмотрение Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края проекты законов Камчатского края, нормативных правовых актов Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства, а также замечания и предложения к проектам законов Камчатского края, к проектам федеральных законов, направленных на правовое регулирование в установленной сфере деятельности Министерства;

50) самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, Губернатора Камчатской области, Губернатора Корякского автономного округа и администрации Корякского автономного округа осуществляется исключительно законами Камчатского края, правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края;

51) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Камчатского края и проводит анализ реализации региональной политики в установленной сфере деятельности;

52) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий;

53) осуществляет в установленном порядке размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства и подведомственных Министерству образовательных учреждений и реализации возложенных на Министерство полномочий, заключает государственные контракты;

54) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

55) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

56) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;

57) организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

58) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

59) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, Губернатора Камчатской области, Губернатора Корякского автономного округа и администрации Корякского автономного округа.

2.2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать от других исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений и иных организаций материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства вопросам;

2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Министерства.

3. Организация деятельности Министерства

3.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Камчатского края.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию региональной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Камчатского края.

Количество заместителей Министра устанавливается Губернатором Камчатского края.

3.2. Структурными подразделениями Министерства являются следующие отделы:

1) отдел региональной политики и образовательных программ;

2) отдел воспитания, дополнительного образования и охраны прав детей;

3) отдел государственных образовательных учреждений;

4) отдел экономического анализа, планирования и финансирования;

5) отдел надзора и контроля в сфере образования.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 5 июня 2008 г. N 220 в часть 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

3.3. Министр:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

3) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края в Министерстве;

5) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Камчатского края фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете;

6) вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных краевых государственных учреждений;

7) вносит на рассмотрение Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края проекты нормативных правовых актов и другие документы, указанные в пункте 49 части 2.1. раздела 2 настоящего Положения;

8) представляет в Правительство Камчатского края в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных краевых учреждений;

9) издает приказы по вопросам установленной сферы деятельности Министерства в соответствии с пунктом 50 части 2.1. раздела 2 настоящего Положения, а также по вопросам внутренней организации работы Министерства;

10) открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

11) без доверенности действует от имени Министерства в отношениях с судебными органами, органами государственной власти и иными органами;

12. назначает и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных краевых государственных учреждений, заключает и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

13) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.