Приложение. Положение о Комитете по управлению имуществом г. Петропавловска-Камчатского

Приложение

к решению Петропавловск-Камчатской

Городской Думы

от 9 июня 2004 г. N 93-р

Положение
о Комитете по управлению имуществом г. Петропавловска-Камчатского

ГАРАНТ:

1. Общие положения и правовой статус Комитета

2. Структура Комитета

3. Цели, задачи, компетенция и функции Комитета

4. Права и обязанности Комитета

5. Имущество и финансовые средства Комитета,

   порядок финансирования Комитета

ГАРАНТ:

6. Организация деятельности Комитета и

   руководство Комитетом

ГАРАНТ:

7. Трудовые отношения

8. Учет и отчетность Комитета

9. Реорганизация и ликвидация Комитета

1. Общие положения и правовой статус Комитета

1.1. Настоящее Положение разработано в новой редакции в соответствии с действующим законодательством и определяет статус, цели, задачи, права, обязанности и ответственность Комитета по управлению имуществом г. Петропавловска-Камчатского.

1.2. Комитет по управлению имуществом г. Петропавловска-Камчатского (далее - Комитет) образован с целью осуществления управления муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования.

Комитет является правопреемником Фонда имущества города Петропавловска-Камчатского.

1.3. Комитет является структурным подразделением администрации Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования, органом местного самоуправления и наделяется самостоятельной компетенцией по решению вопросов местного значения в сфере управления муниципальной собственностью.

При осуществлении полномочий, установленных настоящим Положением, Комитет действует от имени и в интересах собственника муниципального имущества - Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования в пределах их компетенции.

1.4. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законодательными и нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации, а также законодательными и иными актами, изданными соответствующими органами власти Камчатской области и органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования в пределах их компетенции.

1.5. Местонахождение и юридический адрес Комитета - 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, д.14.

1.6. Комитет является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024101028291, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты в соответствии с действующим законодательством, расчетный и иные (в том числе валютные) счета в учреждении Банка России (за исключением случаев невозможности выполнения им соответствующих функций), имеет самостоятельный баланс (смету), может выступать истцом, ответчиком и иным лицом в суде, приобретать своими действиями имущественные и личные неимущественные права и нести ответственность в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

1.7. Комитет является распорядителем бюджетных средств Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования в пределах ассигнований, утвержденных решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы о бюджете Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования на финансовый год, и несет ответственность по своим обязательствам имеющимися в его распоряжении денежными средствами.

2. Структура Комитета

2.1. Комитет состоит из отделов, определяемых штатным расписанием, которое утверждается Главой Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования - Градоначальником (далее - Градоначальником).

2.2. Отделы Комитета не являются юридическими лицами и возглавляются руководителями (специалистами), назначенными на должность и освобождаемыми от должности руководителем Комитета.

2.3. Положения об отделах Комитета утверждаются руководителем Комитета.

3. Цели, задачи, компетенция и функции Комитета

3.1. Целью деятельности Комитета является управление муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования, что включает в себя, в частности, выполнение следующих основных задач:

- осуществление в соответствии с действующим законодательством от имени собственника полномочий владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;

- организация и управление процессом приватизации муниципального имущества.

3.2. Для достижения цели и выполнения задач в компетенцию Комитета входит:

- разработка проектов решений органов местного самоуправления по вопросам управления муниципальным имуществом и его приватизации;

- разработка на основе действующего законодательства проекта Программы (прогнозного плана) приватизации объектов муниципальной собственности;

- организация выполнения Программы (прогнозного плана) приватизации и контроль за ходом ее выполнения, анализ эффективности мероприятий по приватизации;

- создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц, основанных полностью на муниципальной собственности, утверждение их учредительных документов в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- внесение муниципального имущества в процесс приватизации, а также денежных средств в качестве долей, паев, вкладов в уставные капиталы юридических лиц, не являющихся муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, приобретение акций указанных юридических лиц, управление указанными паями, долями, вкладами, акциями в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- осуществление в полном объеме прав и полномочий арендодателя муниципального имущества;

- обеспечение проведения инвентаризации и оценки муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством и решениями органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции;

- обеспечение учета муниципального имущества, в том числе, находящегося в муниципальной казне, ведение реестра муниципального имущества;

- обеспечение регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке;

- проведение мероприятий, направленных на предотвращение несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий;

- представление интересов Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования и защита его имущественных прав в пределах своей компетенции в судах, арбитражных судах.

3.3. В пределах своей компетенции Комитет выполняет следующие функции:

- разрабатывает и вносит на рассмотрение проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к своей компетенции;

- осуществляет в интересах и от имени Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования права собственника в отношении муниципального имущества, защищает имущественные права на муниципальную собственность, в том числе в суде, арбитражном суде;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;

- в установленном порядке осуществляет прием в муниципальную собственность имущества, принадлежащего иным собственникам;

- ведет учет объектов муниципальной собственности и единый реестр муниципальной собственности;

- является балансодержателем муниципальной имущественной казны;

- выступает в порядке, установленном законом, стороной в сделках по приобретению в муниципальную собственность имущества и отчуждению муниципального имущества;

- организовывает выявление и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества на территории города Петропавловска-Камчатского;

- обеспечивает регистрацию права муниципальной собственности на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке;

- согласовывает решения о внесении имущественных вкладов, являющихся муниципальной собственностью, в уставный капитал хозяйственных обществ создаваемых при приватизации;

- выступает от имени Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования учредителем создаваемых с участием города хозяйственных обществ;

- рассматривает предложения отраслевых управлений, комитетов администрации города, а также заинтересованных органов и лиц и, по согласованию с Градоначальником, принимает решения по кандидатурам представителей Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования в органах управления хозяйственных обществ, доли участия в уставных капиталах которых закреплены в муниципальной собственности;

- выдает должностным лицам доверенности на представление интересов Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования в органах управления хозяйственных обществ, доли участия в уставных капиталах которых закреплены в муниципальной собственности, требует от них отчеты в установленном порядке;

- в установленном порядке передает объекты муниципальной собственности в аренду, иное возмездное и безвозмездное пользование, закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

- осуществляет контроль за выполнением условий заключенных договоров, а также осуществляет контроль за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного юридическим и физическим лицам;

- дает разрешение на передачу в залог имущества муниципальных унитарных предприятий, в установленном порядке осуществляет передачу в залог имущества, находящегося в муниципальной казне;

- принимает решение о списании в установленном порядке основных средств, являющихся объектами муниципальной собственности;

- в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, совместно с соответствующими отраслевыми структурными подразделениями администрации Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий;

- выступает от имени Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования учредителем муниципальных унитарных предприятий;

- утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и вносимые в них изменения и дополнения;

- требует от руководителей муниципальных унитарных предприятий представления отчетов об их деятельности в установленном порядке;

- назначает и проводит документальные проверки (ревизии, инвентаризации) по вопросам деятельности муниципальных предприятий, организаций, а также иных юридических лиц - в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, при необходимости использует в своей деятельности материалы проверок других контролирующих и правоохранительных органов;

- подготавливает необходимые документы, обоснования и квалифицированные рекомендации к решениям, принимаемым Градоначальником, администрацией Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования и Петропавловск-Камчатской Городской Думой в области управления муниципальной собственностью;

- ежегодно разрабатывает с учетом требований действующего законодательства, предложений органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования и представляет на утверждение Петропавловск-Камчатской Городской Думе проект Программы (прогнозного плана) приватизации объектов муниципальной собственности;

- организует реализацию Программы (прогнозного плана) приватизации, отчитывается перед Петропавловск-Камчатской Городской Думой о выполнении Программы (прогнозного плана) приватизации;

- в установленном порядке осуществляет приватизацию объектов муниципальной собственности, в том числе организует проведение оценки рыночной стоимости подлежащего приватизации имущества, определяет начальную цену для продажи имущества, утверждает план приватизации предприятий, организовывает и проводит аукционы и конкурсы по продаже объектов муниципальной собственности;

- заключает договоры купли-продажи приватизированных объектов муниципальной собственности;

- осуществляет контроль за соблюдением приватизированными предприятиями условий конкурса;

- учреждает акционерные общества, создаваемые в порядке приватизации муниципальных предприятий, назначает на должность их руководителя в период до первого собрания акционеров;

- анализирует экономическое и финансовое положение муниципальных унитарных предприятий, представляет в установленном порядке рекомендации для принятия соответствующих решений (оздоровление, реорганизация, приватизация, банкротство);

- совместно с соответствующими структурными подразделениями администрации Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования осуществляет в установленном порядке контроль за использованием средств, направленных из бюджета Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования на поддержку (санацию) муниципального унитарного предприятия.

3.4. Комитет вправе осуществлять также иные функции и иметь иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования, принятыми в пределах их компетенции.

4. Права и обязанности Комитета

4.1. Для выполнения возложенных на него задач и функций Комитет имеет право:

- совершать в пределах своей компетенции все предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами действия, заключать сделки и договоры;

- представлять интересы Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования и осуществлять защиту его имущественных прав в пределах своей компетенции в суде, арбитражном суде;

- изымать излишнее, неиспользуемое либо используемое не по целевому назначению или с нарушением установленного законом или договором порядка, имущество предприятий, учреждений и организаций муниципальной собственности, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- направлять муниципальным предприятиям, учреждениям и организациям обязательные к исполнению требования по вопросам, относящимся к его компетенции;

- запрашивать информацию о деятельности предприятий, учреждений, организаций, в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, проведения и оценки хода приватизации;

осуществлять иные действия в пределах своих полномочий и функций.

4.2. Комитет обязан:

- отчитываться о своей деятельности перед Петропавловск-Камчатской Городской Думой и Градоначальником;

- вести учет муниципального имущества, сделок с ним и заключенных договоров;

- осуществлять контроль за целевым использованием муниципальными учреждениями и организациями, а также иными юридическими и физическими лицами переданного им муниципального имущества;

- в случае нарушения законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования при заключении имущественных сделок с муниципальной собственностью, обращаться в суд, арбитражный суд с исками о расторжении или признании недействительными сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;

- осуществлять контроль за выполнением покупателями объектов приватизации условий заключенных с ними договоров, в необходимых случаях принимать меры по их расторжению в установленном законом порядке;

- осуществлять иные действия, непосредственно вытекающие из настоящего Положения, не вмешиваясь при этом в хозяйственную и оперативно-управленческую деятельность предприятий, за исключением случаев, определенных действующим законодательством и настоящим Положением.

4.3. В осуществлении своих функций Комитет взаимодействует с государственными контролирующими и правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления.

5. Имущество и финансовые средства Комитета, порядок финансирования Комитета

5.1. Имущество и денежные средства Комитета формируются из:

- денежных средств, полученных Комитетом из бюджета Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования в порядке бюджетного финансирования;

- муниципального имущества, закрепленного за Комитетом в установленном порядке на праве оперативного управления.

5.2. Комитет имеет смету расходов.

5.3. Имущество, приобретенное Комитетом за счет бюджетных средств, выделенных ему в порядке бюджетного финансирования, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления в порядке, установленном действующим законодательством и находится в оперативном управлении Комитета.

5.4. Комитет самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается имеющимся в его распоряжении имуществом и денежными средствами в порядке и в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

Комитет является распорядителем бюджетных средств, поступающих к нему для расчетов с хозяйствующими субъектами, выполняющими работы и услуги по муниципальному заказу в сфере управления муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования.

6. Организация деятельности Комитета и руководство Комитетом

6.1. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, действующий на принципе единоначалия.

6.2. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Градоначальником в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, иными законодательными актами, регулирующими трудовые отношения с учетом особенностей, установленных для муниципальных служащих. Председатель Комитета действует в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

6.3. Председатель Комитета:

- без доверенности действует от имени Комитета, представляет его в отношениях со всеми (в т.ч. иностранными) юридическими и физическими лицами, органами власти и управления, местного самоуправления, судебными и правоохранительными органами;

- в пределах своих полномочий издает приказы;

- подписывает документы, выдает доверенности, исходящие от имени Комитета;

- разрабатывает штатное расписание Комитета и представляет его на утверждение Градоначальнику;

- в соответствии с действующим законодательством принимает на работу и увольняет работников Комитета, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;

- представляет Градоначальнику на согласование кандидатуры своих заместителей для назначения на должность;

- определяет функциональные обязанности работников Комитета (в том числе своих заместителей), утверждает их должностные инструкции, контролирует их деятельность, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

- распоряжается средствами Комитета в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением, открывает и закрывает расчетный и иные счета Комитета в учреждениях Банка России, подписывает финансовые документы, совершает иные действия в пределах своих полномочий;

- заключает от имени Комитета сделки, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Положению;

- обеспечивает рассмотрение обращений (в том числе жалоб и заявлений) юридических и физических лиц в порядке, установленном действующим законодательством;

- выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением.

6.4. С целью принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, требующих коллегиального рассмотрения, в Комитете формируется совещательный орган - коллегия, в состав которой входят заместители председателя Комитета, начальники отделов и депутаты Петропавловск-Камчатской Городской Думы, делегированные в ее состав. Положение о коллегии и ее состав утверждаются председателем Комитета.

7. Трудовые отношения

7.1. Работники Комитета являются муниципальными служащими (за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами о муниципальной службе).

7.2. Трудовые отношения работников Комитета регулируются трудовым законодательством и заключенными с ними договорами с учетом особенностей, установленных законодательством и иными нормативными актами органов местного самоуправления о муниципальной службе.

8. Учет и отчетность Комитета

8.1. Комитет ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.2. Комитет предоставляет государственным и иным органам необходимую информацию и несет ответственность за ее достоверность.

8.3. Ревизия и контроль за деятельностью Комитета осуществляется органами, уполномоченными на это действующим законодательством.

8.4. Комитет ежеквартально представляет Градоначальнику отчет о своей работе.

9. Реорганизация и ликвидация Комитета

9.1. Реорганизация и ликвидация Комитета возможны в связи с внесением соответствующих изменений в Устав Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования или по решению суда.

9.2. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются на основании пункта 9.1 настоящего Положения постановлением Градоначальника по согласованию с Петропавловск-Камчатской Городской Думой.