Приложение. Положение о Министерстве природных ресурсов Камчатского края

Приложение

к постановлению Губернатора

Камчатского края

от 11 декабря 2007 г. N 251

Положение
о Министерстве природных ресурсов Камчатского края

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 16 июня, 5 августа 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство природных ресурсов Камчатского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы, недр, водных объектов, охраны окружающей среды, в сфере управления системой, обеспечивающей учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Камчатском крае, а также в сфере осуществления отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Камчатского края в области экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" и в области водных отношений в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституций Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Камчатского края, а также до принятия соответствующих нормативных правовых актов Камчатского края, регулирующих вопросы установленной сферы деятельности Министерства, - законодательством Камчатской области и Корякского автономного округа, действующих на соответствующих территориях в переходный период, и настоящим Положением о Министерстве природных ресурсов Камчатского края (далее - Положение).

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки со своим наименованием.

1.5. Полное официальное наименование Министерства: Министерство природных ресурсов Камчатского края.

1.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Министерства.

1.7 Финансирование полномочий Министерства, установленных частью 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

1.8. Министерство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий. Имущество Министерства является государственной собственностью Камчатского края и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.9. Место нахождения Министерства (юридический адрес): 683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, 1.

2. Полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха, радиационной безопасности:

а) участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Камчатского края;

б) участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Камчатской области;

в) участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга);

г) участвует в установлении нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

д) участвует в организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Камчатского края;

ж) ведет Красную книгу Камчатского края;

з) обеспечивает население информацией о состоянии окружающей среды, о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий, в области обращения с отходами, радиационной безопасности на территории Камчатского края;

и) подготавливает проекты бюджетных заявок на финансирование природоохранных мероприятий из краевого бюджета с необходимыми обоснованиями;

к) ведет региональный кадастр отходов, включающий в себя данные, представляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Камчатского края, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами, в порядке, определенном постановлением Губернатора Камчатского края;

л) выдает разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

м) обеспечивает представление информации об учете и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Камчатского края (кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и Российской академии наук, а также государственного научного центра Российской Федерации - Российского научного центра "Курчатовский институт"), в информационно-аналитические организации и центры сбора, обработки и передачи информации, обеспечивающие функционирование системы учета и контроля на федеральном уровне;

н) анализирует состояние радиационной безопасности по итогам ежегодно проводимой радиационно-гигиенической паспортизации организаций (предприятий) Камчатского края, использующих источники ионизирующего излучения;

о) информирует население о деятельности Министерства в сфере природопользования и охраны окружающей среды посредством регулярного пополнения официального WEB-сайта Правительства Камчатского края;

2) в сфере организации, охраны, обеспечения функционирования, контроля за состоянием и соблюдением режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения:

а) разрабатывает проекты постановлений Правительства Камчатского края, регулирующих отношения в области организации, охраны, обеспечения функционирования, контроля за состоянием и соблюдением режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;

б) осуществляет:

- государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения в пределах своей компетенции;

- ведение кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- подготовку материалов для передачи памятников природы регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов;

в) организует согласование:

- проектной документации об образовании и реорганизации особо охраняемых природных территорий регионального значения и лечебно-оздоровительных местностей или курортов местного значения, их охранных зон и определении их границ;

- разработки проектов округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения и проектов округов горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения;

- проекта округа санитарной охраны лечебно-оздоровительной местности и курорта федерального значения и проекта округа горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительной местности и курорта федерального значения;

г) координирует и контролирует деятельность природоохранных рекреационных учреждений Камчатского края, учредителем которых является;

3) в сфере регулирования отношений недропользования в Камчатском крае:

а) принимает участие в разработке и реализации государственных и территориальных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы в Камчатском крае;

б) участвует в создании и ведении территориальных фондов геологической информации, распоряжении информацией, полученной за счет средств областного и краевого бюджетов и соответствующих местных бюджетов;

в) принимает участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

г) организует и проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

д) участвует в определении условий и порядка пользования месторождениями полезных ископаемых;

е) осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;

ж) участвует в составе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр, для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о недрах;

з) участвует в составе конкурсных и аукционных комиссий, образуемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом для проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр в отношении каждого участка недр или группы участков недр, расположенных на территории Камчатского края, за исключением конкурсных или аукционных комиссий по предоставлению права пользования участками недр внутренних вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;

и) представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;

к) подготавливает материалы для принятии решений Правительством Камчатского края по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом о предоставлении права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

л) участвует в решении вопросов о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

м) обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

н) осуществляет подготовку условий пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о) организует разработку и реализацию в установленном порядке программ развития горной промышленности в Камчатском крае;

п) составляет прогноз и оценку перспектив развития горной промышленности в целом горной промышленности в Камчатском крае;

р) проводит анализ производственно-экономической деятельности горной промышленности Камчатского края;

4) в области водных отношений в Камчатском крае:

а) осуществляемых за счет средств краевого бюджета:

- осуществляет владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Камчатского края;

- вносит предложения по установлению ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Камчатского края, по порядку расчета и взимания такой платы;

- участвует в деятельности бассейновых советов;

- обеспечивает подготовку для предоставления в Федеральное агентство водных ресурсов сведений о договорах водопользования, о переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращении договоров водопользования, стороной которых является Министерство, о принятых решениях о предоставлении в пользование водных объектов, о рыбопромысловых участках, режимах округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленных для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, в границах которых расположены водные объекты, о водных объектах и расположенных на них гидротехнических и иных сооружениях, находящихся в собственности Камчатского края;

- осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, по охране водных объектов, находящихся в собственности Камчатского края;

б) осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета:

- предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Камчатского края, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев предоставления водных объектов в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

- осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Камчатского края;

- осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Камчатского края;

5) в области экологической экспертизы:

а) организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня на территории Камчатского края;

б) информирует население о намечаемых и проводимых государственных экологических экспертизах и об их результатах;

в) получает от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территории Камчатского края;

г) осуществляет делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Камчатского края и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду в пределах территории Камчатского края хозяйственной или иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

6) вносит на рассмотрение Губернатору Камчатского края и Правительству Камчатского края проекты законов Камчатского края, нормативных правовых актов Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства, а также замечания и предложения к проектам законов Камчатского края, к проектам федеральных законов, направленных на правовое регулирование в установленной сфере деятельности Министерства;

7) самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, Губернатора Камчатской области, Губернатора Корякского автономного округа и администрации Корякского автономного округа осуществляется исключительно законами Камчатского края, правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края;

8) осуществляет в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства и реализации возложенных на Министерство полномочий, заключает государственные контракты;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 5 августа 2008 г. N 319 часть 2.1 раздела 2 настоящего Положения дополнена пунктом 8.1, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

8.1) осуществляет функции государственного заказчика в отношении подведомственных краевых государственных учреждений, главных распорядителей средств краевого бюджета на очередной финансовый год;

9) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Камчатского края и проводит анализ реализации региональной политики в установленной сфере деятельности;

10) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий;

11) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

12) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

13) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;

14) организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

15) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

16) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, Губернатора Камчатской области, Губернатора Корякского автономного округа и администрации Корякского автономного округа.

2.2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать от других исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений и иных организаций материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства вопросам;

2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Министерства.

3. Организация деятельности Министерства

3.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Камчатского края.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию региональной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Камчатского края.

Количество заместителей Министра устанавливается Губернатором Камчатского края.

3.2. Структурными подразделениями Министерства являются следующие отделы:

1) отдел недропользования и горной промышленности;

2) отдел по регулированию водных отношений;

ГАРАНТ:

См. постановление Губернатора Камчатской области от 7 марта 2007 г. N 95 "Об утверждении Положения об отделе по регулированию водных отношений управления природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области"

3) отдел охраны окружающей среды;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 25 марта 2008 г. N 84 пункт 4 части 3.2 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) отдел экологической безопасности и государственной экологической экспертизы.

ГАРАНТ:

См. постановление Губернатора Камчатской области от 7 марта 2007 г. N 96 "Об утверждении Положения об отделе государственной экологической экспертизы управления природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области"

3.3. Министр:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

3) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства (за исключением своих заместителей);

4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края в Министерстве;

5) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Камчатского края фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете;

6) вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных краевых государственных учреждений;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 16 июня 2008 г. N 228 пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 6.1, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

6.1) назначает и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных краевых государственных учреждений, заключает и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

7) вносит на рассмотрение Губернатору Камчатского края и Правительству Камчатского края проекты нормативных правовых актов и другие документы, указанные в пункте 6 части 2.1 настоящего Положения;

8) представляет в Правительство Камчатского края в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных краевых государственных учреждений;

9) издает приказы по вопросам установленной сферы деятельности Министерства в соответствии с пунктом 7 части 2.1 настоящего Положения, а также по вопросам внутренней организации работы Министерства;

10) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договор, открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 25 марта 2008 г. N 84 часть 3.3 раздела 3 настоящего Положения дополнена пунктом 10.1, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

10.1) утверждает административные регламенты исполнения Министерством государственных функций и административные регламенты предоставления Министерством государственных услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатского края от 25 марта 2008 г. N 84 часть 3.3 раздела 3 настоящего Положения дополнена пунктом 10.2, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

10.2) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры;

11) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

3.4. Ведение бухгалтерского учета и материально-техническое обеспечение деятельности Министерства осуществляется Управлением по бухгалтерскому учету и отчетности Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края в соответствии с заключенным договором.