Приложение N 1. Положение о Межведомственной комиссии администрации Камчатской области по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту

Приложение N 1

к постановлению Губернатора

Камчатской области

от 31 января 2006 г. N 29

Положение
о Межведомственной комиссии администрации Камчатской области по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия администрации Камчатской области по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (деле - Комиссия) образована во исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 10.01.2000 г. N 24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации".

1.2. Комиссия создана в целях осуществления возложенных на органы государственной власти Камчатской области задач по реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту.

1.3. Комиссия является консультативным органом, осуществляющим деятельность в области разработки и реализации решений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, противодействия их незаконному обороту, а также по обеспечению взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, администраций Камчатской области, муниципальных органов местного самоуправления, муниципальных общественных объединений и иных организаций, действующих в сфере антинаркотической профилактической деятельности.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, рекомендациями полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции комиссии

Основными задачами и функциями Комиссии являются:

2.1. Участие в формировании и проведении государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту в Российской Федерации путем реализации необходимых мероприятий на территории Камчатской области.

2.2. Обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, заинтересованных общественных объединений и организаций, расположенных на территории Камчатской области, по вопросам разработки и реализации решений в сфере контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также противодействия их незаконному обороту.

2.3. Организация взаимодействия с межведомственными комиссиями по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области в обеспечении участия в межрегиональном сотрудничестве по вопросам борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков.

2.4. Содействие Совету народных депутатов Камчатской области, администрации Камчатской области и органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области в принятии региональных и муниципальных антинаркотических программ.

2.5. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию правового регулирования противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту.

2.6. Организация контроля за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, за реализацией федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" и других социально направленных программ, затрагивающих вопросы борьбы с наркоманией в Камчатской области.

3. Полномочия комиссии

Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:

3.1. Разрабатывает и рекомендует к применению территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области меры по реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту.

3.2. Разрабатывает меры по повышению эффективности контроля за реализацией региональных и муниципальных целевых программ по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, а также осуществляемых в связи с этим мероприятий.

3.3. Проводит комплексный анализ обстановки в сфере распространения наркомании в Камчатской области.

3.4. Осуществляет мероприятия по укреплению взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, общественных объединений и иных организаций в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

3.5. Информирует полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе о распространении наркомании, состоянии противодействия незаконному обороту наркотических средств и злоупотреблению ими в Камчатской области, принимаемых по нормализации ситуации.

3.6. Рассматривает на заседаниях вопросы, связанные с реализацией в Камчатской области Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также вырабатывает рекомендации по совершенствованию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, администрации Камчатской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области.

3.7. Взаимодействует со структурными подразделениями аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и межведомственными комиссиями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области по вопросам реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту на территории Дальневосточного федерального округа.

3.8. Осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

4. Права комиссии

В целях реализации предоставленных полномочий Комиссия имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы и информацию, необходимые для деятельности Комиссии, от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, общественных объединений и иных организаций.

4.2. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти подготовку документов для представления в секретариат Межведомственной комиссии администрации Камчатской области по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

4.3. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, председателей территориальных межведомственных комиссий по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и распространением наркомании и их заместителей по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии.

4.4. Вносить Губернатору Камчатской области предложения о распределении финансовых средств, направляемых на проведение мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту.

4.5. Создавать рабочие группы из представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, расположенных на территории Камчатской области, ученых и специалистов, в том числе не входящих в состав Комиссии, для подготовки материалов и решений по проблемам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту на территории Камчатской области.

4.6. Осуществлять контроль за ходом выполнения в Камчатской области законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и профилактики их немедицинского потребления.

4.7. Пользоваться в установленном порядке банком данных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

4.8. Инициировать и принимать участие, в соответствии с распоряжением Губернатора Камчатской области, в проверках деятельности структурных подразделений администрации Камчатской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области по исполнению указов и распоряжений Президента Российской Федерации, федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту" и других программ, затрагивающих вопросы борьбы с наркоманией.

5. Порядок формирования и деятельности комиссии

5.1. Комиссия создается, реорганизуется и упраздняется Губернатором Камчатской области.

5.2. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением Губернатора Камчатской области. Председатель Комиссии и иные лица, входящие в состав Комиссии, осуществляют свою деятельность на общественных началах.

5.3. Председатель Комиссии назначается Губернатором Камчатской области. Председатель Комиссии имеет первого заместителя, трех заместителей и секретаря. Заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия председателя в его отсутствие.

5.4. Членами Комиссии могут быть представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, администрации Камчатской области и Совета народных депутатов Камчатской области, общественности. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

5.5. Работа Комиссии осуществляется по планам, утверждаемым председателем Комиссии.

5.6. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные и выездные заседания Комиссии.

5.7. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе предварительно изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде, которое зачитывается на заседании секретарем Комиссии с разрешения председателя Комиссии. При невозможности участия в заседании члены Комиссии информируют об этом председателя Комиссии.

5.8. Заседание Комиссии правомочно, если в нем участвует не менее половины от общего числа ее членов. Заседание Комиссии оформляется решением, которое подписывает председатель Комиссии.

5.9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое мнение, которое приобщается к протоколу.

5.10. Решения Комиссии, принимаемые в пределах ее компетенции, носят рекомендательный характер и обязательны для рассмотрения территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, общественными объединениями и иными организациями, указанными в решении Комиссии.

5.11. Техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется управлением делами аппарата администрации Камчатской области, в необходимых случаях - территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, представители которых входят в состав Комиссии.

5.12. Исполнители и соисполнители, ответственные за подготовку выносимого на обсуждение Комиссии вопроса, представляют секретарю Комиссии справки и записки, согласованный проект решения Комиссии, а также список лиц, приглашаемых на заседание Комиссии, не менее чем за 10 дней до запланированного срока заседания.

5.13. В случае, когда материалы не могут быть подготовлены к очередному заседанию Комиссии в установленный срок либо запланированный вопрос исчерпан другими мероприятиями или утратил свою актуальность, ответственный исполнитель за месяц до заседания Комиссии докладывает об этом служебной запиской председателю или секретарю Комиссии для принятия решения о переносе срока заслушивания либо снятии вопроса с повестки дня.

5.14. Для внесения изменений и дополнений в проект решения и другие документы председатель Комиссии поручает их доработку ответственному исполнителю, который в трехдневный срок представляет материалы секретарю Комиссии для доклада председателю Комиссии.

5.15. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на секретаря Комиссии.

5.16. Для реализации возложенных на Комиссию задач секретарь Комиссии:

осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии и контроль за их реализацией;

обеспечивает подготовку и проведение заседаний Комиссии в установленный срок;

представляет председателю Комиссии материалы, подготовленные к заслушиванию на заседании Комиссии, за 3 дня до заседания;

участвует в соответствии с поручениями в подготовке проектов докладов, а также информационных материалов для председателя Комиссии;

оформляет протоколы заседаний и решения Комиссии, направляет копии решений членам Комиссии и другим исполнителям, указанным в решении Комиссии;

осуществляет контроль, в том числе промежуточный, за выполнением принятых Комиссией решений, запрашивает ответственных исполнителей о выполнении порученных решений Комиссии для доклада председателю Комиссии в рабочем порядке. При необходимости инициирует заслушивание исполнителей о выполнении порученных мероприятий на очередном заседании Комиссии;

по поручению председателя Комиссии принимает участие в заседаниях межведомственных комиссий по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и распространением наркомании субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Дальневосточного федерального округа.

5.17. Комиссия информирует общественность через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.