Приложение. Положение о Комитете по топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и жилищно-коммунального хозяйства администрации Камчатской области

Приложение

к постановлению Губернатора

Камчатской области

от 25 апреля 2001 г. N 99

Положение
о Комитете по топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и жилищно-коммунального хозяйства администрации Камчатской области

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2002 г., 16 марта, 21 мая 2004 г., 6 апреля, 3 октября 2005 г., 29 марта, 9 июня 2006 г.

I. Общие положения

1.1. Комитет по топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Камчатской области(далее - Комитет) входит в структуру администрации Камчатской области является самостоятельным государственным органом, осуществляющим в пределах своих полномочий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в деятельности топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства на территории Камчатской области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Камчатской области, законами Камчатской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Камчатской области, а также настоящим положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность самостоятельно и во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, другими органами, организациями и общественными объединениями.

1.4. Расходы на содержание Комитета осуществляются за счет средств областного бюджета.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления, расчетные и другие счета в банках, печать с изображением государственного герба Российской Федерации, своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.

Местонахождение Комитета - г. Петропавловск-Камчатский.

II. Основные задачи Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

- проведение на территории Камчатской области государственной политики в топливно-энергетическом комплексе, транспорте, связи и жилищно-коммунальном хозяйстве, направленной на развитие энергетики Камчатской области, проведение экономической реформы и реформы жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворение спроса в перевозках, материальном обеспечении, внедрении новых технологий для обеспечения ресурсе- и энергосбережения, развитие услуг всех видов связи;

- осуществление межотраслевой координации и функционального регулирования в энергетике, транспорте, связи и жилищно-коммунальном хозяйстве;

- обеспечение исполнения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатской области в сфере топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства и топливного обеспечения;

- разработка или участие в разработке проектов постановлений и распоряжений Губернатора Камчатской области, проектов законов Камчатской области по вопросам регулирования деятельности топливно-энергетического комплекса, регулирования деятельности транспортного комплекса и материального обеспечения, развития услуг всех видов связи, реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства, демонополизации отрасли и созданию конкурентной среды;

- осуществление в пределах своей компетенции контроля качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, услуг транспорта и связи на территории Камчатской области;

- оказание организационной и методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, предприятиям жилищно-коммунальной сферы в вопросах эксплуатации и содержания жилья, обеспечения населения Камчатской области качественными жилищно-коммунальными услугами, услугами транспорта и связи;

- организация комплексного анализа, обобщение результатов работы, планирование перспективного развития работы энергетики, транспорта, связи, жилищно-коммунальной отрасли и материального обеспечения;

- проведение единой экономической, научно-технической, инновационной, инвестиционной, кадровой, социальной и внешнеэкономической политики в топливно-энергетическом и транспортном комплексе, связи и жилищно-коммунальном хозяйстве;

- осуществление деятельности по укреплению внешнеэкономических и научно-технических связей в топливно-энергетическом комплексе, в области транспорта и связи, в жилищно-коммунальном хозяйстве;

- осуществление в установленном законодательством Российской Федерации и Камчатской области порядке лицензирования отдельных видов деятельности на территории Камчатской области.

III. Основные функции Комитета

3.1. Для решения возложенных на него задач Комитет выполняет следующие основные функции:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 29 марта 2006 г. N 149 в подпункт а) пункта 3.1. раздела III настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) в области комплексных проблем топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства:

- формирует и реализует областную государственную политику, направленную на обеспечение надежного, экономического и экологически безопасного функционирования отраслей, курируемых Комитетом;

- осуществляет внедрение новых технологий в целях обеспечения ресурсо- и энергосбережения;

- участвует в подготовке соглашений между Правительством Российской Федерации и администрацией Камчатской области при реализации задач Комитета и осуществляет контроль за их реализацией;

- разрабатывает концепции, областные целевые программы развития энергетики, транспорта, связи, системы материального обеспечения и жилищно-коммунального хозяйства Камчатской области, организует представление их в установленном порядке на согласование и утверждение, осуществляет управление реализацией программ и проектов;

- разрабатывает долгосрочные, среднесрочные и текущие прогнозы развития энергетики, транспорта, связи, системы материального обеспечения и жилищно-коммунального хозяйства Камчатской области;

- участвует в определении приоритетных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам ведения Комитета и организует их проведение на областном уровне, содействует распространению и практическому внедрению отечественных и зарубежных научно-технических достижений;

- участвует в разработке программ и реализации мер по защите окружающей среды, выполнению экологических требований, охране труда на предприятиях топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства в Камчатской области;

- осуществляет анализ, контроль и прогнозирование состояния топливо- и энергообеспечения, транспортного обслуживания, обеспечения жилищно-коммунальными услугами, услугами связи обеспечения материальными ресурсами учреждений, организаций, предприятий и населения на территории Камчатской области;

- обосновывает объемы и направления бюджетного финансирования энергетики, транспортного комплекса, системы материального обеспечения, связи и жилищно-коммунального хозяйства;

- осуществляет координацию и регулирование деятельности предприятий энергетики, транспорта общего пользования, системы материального обеспечения, связи и жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в государственной собственности Камчатской области;

- является заказчиком (координатором) по целевым программам и непрограммным инвестиционным мероприятиям и осуществляет деятельность по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств по целевым программам и непрограммным инвестиционным мероприятиям в соответствие с законодательством о размещении заказов через администрацию Камчатской области, являющуюся уполномоченным органом;

- организует проведение конкурсов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения областных государственных нужд в поставках топлива, обеспечения теплом и электроэнергией, материального обеспечения по направлениям деятельности Комитета;

- согласовывает в установленном порядке договоры и генеральные соглашения, осуществляет контроль их реализацией;

- оказывает методическую помощь предприятиям, организациям, учреждениям, расположенным в муниципальных образованиях в Камчатской области по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;

- участвует в установленном порядке в мероприятиях по предотвращению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций на транспортных средствах и транспортных коммуникациях, в том числе в мероприятиях по ликвидации разливов нефтепродуктов и других вредных веществ на море, осуществляет меры по восстановлению работы систем транспорта и материального обеспечения;

- взаимодействует с заинтересованными организациями по вопросам содержания технических средств, материальных ценностей в мобилизационном резерве и специальном запасе, поддержания их готовности для выполнения работ по мобилизационным планам; участвует в планировании, обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- принимает участие в работе комиссий по расследованию групповых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом, прошедших в организациях любых организационно-правовых форм по отраслевому признаку;

- осуществляет в пределах своих полномочий во взаимодействии с Камчатским территориальным управлением министерства по антимонопольной политике Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, организациями и общественными объединениями контроль качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг, услуг транспорта и связи и соблюдения при этом установленных стандартов;

- обеспечивает оказание организационной, правовой, методической помощи соответствующему отраслевому (отраслевым) структурному подразделению исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления (администрации) муниципальных образований в Камчатской области, а также получение от них необходимой информации для обобщения, анализа ситуации по соответствующей отрасли (отраслям) по Камчатской области в целом;

- ведет информационное обеспечение граждан по вопросам государственных федеральных и региональных программ, отнесенных к полномочиям Комитета;

- оказывает поддержку предприятиям, учреждениям и организациям энергетики, транспортного комплекса, системы материально обеспечения, связи и жилищно-коммунального хозяйства в развитии административных, экономических и производственных связей во внешнеэкономической деятельности;

- осуществляет иные функции, связанные с государственным регулированием деятельности всех видов транспорта и поставок продукции:

- вопросы организации проведения технической инвентаризации зданий и сооружений;

- представляет в управление по связям с общественностью и работе с обращениями граждан администрации Камчатской области информацию о функционировании отраслей, курируемых Комитетом, для размещения на официальном WEB - сайте администрации Камчатской области.

б) в области топливно-энергетического комплекса:

- координирует деятельность предприятий энергетики и топливного обеспечения;

- разрабатывает и согласовывает предложения по совершенствованию работы топливно-энергетического комплекса и приоритетному развитию входящих в него отраслей как энергетической базы для социально-экономического развития области, бесперебойного обеспечения области электрической, тепловой энергией и топливом;

- координирует работу по развитию и реструктуризации энергетического сектора Камчатской области;

- участвует в формировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Камчатской области;

- перевод жилых помещений в нежилые и исключение их из жилого фонда;

- вопросы организации проведения технической инвентаризации зданий и сооружений;

в) в области связи:

- участвует в решении вопросов по расширению возможностей средств телерадиовещания, городских и областных телефонных сетей и почтовой связи, сетей оповещения населения в экстремальных обстоятельствах, современных средств связи, включая спутниковую, электронную, сотовую и другие виды связи;

- участвует в формировании тарифов по видам услуг связи;

г) в области транспортного комплекса:

- участвует в разработке и реализации областных целевых программ обеспечения безопасности дорожного движения, контролю соблюдения требований, норм, правил, положений и решений, регламентирующих работу транспортных предприятий по профилактике, безопасности работы всех видов транспорта;

- участвует в развитии смешанных перевозок, осуществляет координацию взаимодействия транспорта в транспортных узлах, регулирование завоза грузов в районы Камчатской области с ограниченными сроками завоза;

- осуществляет меры по развитию и совершенствованию транспортно-экспедиторской деятельности в Камчатской области;

- разрабатывает предложения по формированию уровня регулируемых органами государственной власти Камчатской области тарифов на перевозки и транспортное обслуживание;

- организует ведение и хранение бланков данных по транспортному комплексу и системе материального обеспечения и информационный реестр его субъектов, организует информационное обеспечение транспортного комплекса и системы материального обеспечения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 9 июня 2006 г. N 276 в подпункт д) пункта 3.1. раздела III настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) в области жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в сфере жилищных отношений:

- регулирует ход реформ жилищно-коммунального хозяйства Камчатской области с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в Камчатской области;

- проводит комплексный анализ деятельности органов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований в Камчатской области.

- собирает и анализирует информацию по вопросам состояния систем жизнеобеспечения Камчатской области и подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период;

- собирает и анализирует информацию по объемам потребности организаций, финансируемых из областного бюджета, в обеспечении тепловой и электрической энергии;

- координирует реализацию областной государственной целевой программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Камчатской области 1998-2003г;

- обеспечивает статистическую отчетность, мониторинг реформ, проводит анализ и подготовку предложений по финансированию убытков жилищно-коммунальной отрасли органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области;

- контролирует деятельность органов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований в Камчатской области по вопросам эксплуатации и содержания жилья, предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- проводит работу по информированию, разъяснению и популяризации идей реформирования ЖКХ.

- является уполномоченным структурным подразделением администрации Камчатской области по предоставлению жилых помещений из жилищного фонда Камчатской области, предоставляемых по договорам социального найма с осуществлением функций в соответствии с распоряжением Губернатора Камчатской области от 09.03.2006 N 330-р.

IV. Обеспечение деятельности Комитета

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 29 марта 2006 г. N 149 в пункт 4.1. раздела IV настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Комитет для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации Камчатской области, заказчиков, подрядчиков, предприятий, организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций;

- разрабатывать в пределах вопросов своего ведения инструкции, правила, руководства, положения, нормы и иные нормативные акты и давать по ним разъяснения;

- привлекать для разработки предложений, программ, мероприятий, прогнозов и аналитических обзоров по вопросам, относящимся к ведению Комитета, в установленном порядке, в том числе и на договорной основе проектно-конструкторские и технологические организации, специализированные институты, экспертов, отдельных специалистов предприятий и организаций;

- осуществлять в пределах своих полномочий контроль исполнения законов Камчатской области, постановлений и распоряжений Губернатора Камчатской области по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;

- разрабатывать проекты законов и нормативно-правовых актов Камчатской области, регулирующих деятельность топливно-энергетического, транспортного комплекса, связи и жилищно-коммунального хозяйства;

- согласовывать проекты нормативно-правовых актов, региональных программ, подготавливаемых другими органами исполнительной власти Камчатской области, в части вопросов, относящихся к ведению Комитета;

- созывать межведомственные совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета. Принимать участие в заседаниях коллегии и иных заседаниях, проводимых администрацией Камчатской области;

- представлять по поручению Губернатора Камчатской области по вопросам, относящимся к ведению Комитета, в федеральных органах исполнительной власти, в том числе при защите и обосновании бюджетных ассигнований из федерального бюджета на развитие топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства Камчатской области;

- заключать в установленном порядке соглашения и договоры с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, ассоциациями, союзами;

- представлять в установленном порядке интересы администрации Камчатской области в акционерных обществах транспортного комплекса и системы материального обеспечения;

- участвовать в распределении бюджетных средств, осуществлении контроля за целевым и рациональным использованием средств государственной поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, содействовать привлечению внебюджетных источников финансирования отраслей, курируемых Комитетом;

- вносить и согласовывать в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений, унитарных предприятий топливно-энергетического комплекса, транспорта, материального обеспечения, связи и жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к собственности Камчатской области;

- участвовать в расследовании причин дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций в транспортном комплексе области;

- утверждать в установленном порядке сеть междугородных, пригородных автобусных маршрутов:

- заключать договоры с предприятиями, учреждениями и организациями для изучения и решения вопросов, относящихся к ведению Комитета;

- осуществлять контроль целевого использования всех видов транспорта и материально-технических ресурсов, поставки которых осуществлялись для обеспечения областных государственных нужд;

- представлять в территориальных федеральных органах исполнительной власти, в судебных органах интересы по вопросам, относящимся к ведению Комитета;

- проводить обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями;

- способствовать организации и проведению выставок, семинаров, конференций по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства Камчатской области;

- создавать в установленном порядке экспертные и консультативные советы для решения задач в области топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 16 марта 2004 г. N 90 пункт 4.2. раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В структуру Комитета входят:

- отдел энергетики и коммунального хозяйства;

- отдел экономики и реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- отдел топливно-энергетических ресурсов и материально-технического обеспечения;

- отдел энергоресурсосбережения и технической политики;

- отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства.

V. Руководство Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 21 мая 2004 г. N 193 в пункт 5.2. раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Председатель Комитета:

- руководит деятельностью Комитета, имеет заместителей;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;

- распределяет обязанности заместителей, руководителей отделов утверждает структуру и штатное расписание Комитета, в пределах фонда оплаты труда, утвержденного Губернатором;

- утверждает положения об отделах Комитета; назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;

- издает в пределах компетенции Комитета приказы, распоряжения инструкции и иные нормативные акты, дает указания, обязательные для выполнения работниками Комитета, подведомственных государственных унитарных предприятий, учреждения, организаций;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора проекты законодательных и других актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- подписывает в установленном порядке договоры (соглашения) Камчатской области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- организует финансово-хозяйственную деятельность Комитета;

- без доверенности действует от имени Комитета, представляет интересы, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в учреждениях банка расчетные и иные счета;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области;

- решает вопросы поощрения, премирования работников Комитета, а так же применения к ним мер дисциплинарного взыскания.

- заключает, изменяет и расторгает договоры (контракты) на управление подведомственными областными государственными учреждениями с их руководителями, предварительно письменно согласовав кандидатуру при назначении на должность с Губернатором Камчатской области, а в части государственного учреждения "Дирекция автомобильных дорог Камчатской области" - с первым заместителем Губернатора Камчатской области, осуществляющим взаимодействие с данным учреждением согласно распределению обязанностей между Губернатором Камчатской области, первыми заместителями и заместителями Губернатора Камчатской области;

- утверждает уставы подведомственных областных государственных учреждений.

- имеет право по доверенности, выданной Губернатором Камчатской области, заключать областные государственные контракты, договоры по размещению областного государственного заказа в части выполнения мероприятий по федеральным целевым программам, реализуемым на территории Камчатской и долгосрочным областным целевым программам:

1. "Реформирование жилищно-коммунального комплекса Камчатской области на 2004-2010 гг.";

2. "Повышение безопасности дорожного движения в Камчатской области на 2003-2005 годы".