Постановление Губернатора Камчатской области от 22 июня 2001 г. N 176 "Об областной государственной целевой Программе "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2005 гг."

Постановление Губернатора Камчатской области от 22 июня 2001 г. N 176
"Об областной государственной целевой Программе "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2005 гг."

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2002 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О науке и научно-технической политике" от 23.08.96 N 127-ФЗ для повышения эффективности научно-исследовательских работ, рационального использования научно-технического потенциала, с целью научного обеспечения дальнейшего социально-экономического развития Камчатской области,

Постановляю:

1. Принять областную государственную целевую программу "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2005 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 11 июля 2002 г. N 290 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить, что:

- объемы финансирования мероприятий настоящей Программы в соответствующем финансовом году подлежат включению в структуру расходов областного бюджета для утверждения законом Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

- мероприятия Программы, утвержденные законом Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, подлежат финансированию со дня вступления в силу указанного закона и в соответствии с ним.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 11 июля 2002 г. N 290 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Департаменту по финансам и бюджетной политике администрации Камчатской области, комитету по экономике администрации Камчатской области ежегодно при подготовке проектов законов Камчатской области о бюджете на соответствующий финансовый год или о внесении изменений и дополнений в закон Камчатской области об областном бюджете на текущий финансовый год, обеспечивать выполнение настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Камчатской области Грибкова В.В.

Губернатор

Камчатской области

М.Б. Машковцев

г. Петропавловск-Камчатский

22 июня 2001 г.

N 176

Областная государственная целевая программа
"Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2005 гг."
(утв. постановлением Губернатора Камчатской области от 22 июля 2001 г. N 176)

      решения программными методами

      мероприятия по реализации программы

Паспорт
областной государственной целевой программы
"Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2005 годы"

/-------------------------------------------------------------------------\

|   Наименование программы    |Областная государственная целевая программа|

|                             |    "Научно-исследовательские работы в     |

|                             |   Камчатской области на 2001-2005 годы"   |

|-----------------------------|-------------------------------------------|

|Наименование, номер и дата   |Распоряжение Губернатора Камчатской области|

|принятия решения о разработке|от 10.04.2001, N 309-р                     |

|программы.                   |                                           |

|-----------------------------|-------------------------------------------|

|Государственный заказчик     |Администрация Камчатской области.          |

|-----------------------------|-------------------------------------------|

|Разработчик программы        |Советник администрации Камчатской области  |

|                             |по науке.                                  |

|-----------------------------|-------------------------------------------|

|Цели и задачи программы      |Привлечение научно-технического потенциала |

|                             |в Камчатской области для получения и       |

|                             |применения новых знаний, которые           |

|                             |содействуют решению технологических,       |

|                             |экономических, социальных, гуманитарных и  |

|                             |иных проблем, лежащих в основе научного    |

|                             |обеспечения социально-экономического       |

|                             |развития Камчатской области.               |

|                             | Основная задача Программы - увязать по    |

|                             |ресурсам, срокам, территориям и            |

|                             |технологиям  комплекс  научных, технических|

|                             |и иных мероприятий, обеспечивающих         |

|                             |эффективное достижение цели, поставленной  |

|                             |в Программе.                               |

|-----------------------------|-------------------------------------------|

|Перечень основных            |I. Подпрограмма НИР, направления          |

|подпрограмм и направлений    |  1. Прогноз природных катастроф          |

|                             |  2. Биологические проблемы               |

|                             |  3. Рыбохозяйственное направление        |

|                             |  4. Сельскохозяйственное направление     |

|                             |  5. Технологическое направление          |

|                             |  6. Геологические исследования           |

|                             |  7. Экономическое и информационное       |

|                             |     направление                          |

|                             |II. Подпрограмма НИОКР "Сейсмозащита"     |

|                             |III. Подпрограмма природоохранных проектов|

|                             |IV. Подпрограмма инновационных проектов   |

|                             | V. Подпрограмма региональных проектов    |

|                             |VI. Фундаментальные научные исследования  |

|                             |    по проблемам природных катастроф       |

|                             |    Камчатки                               |

|-----------------------------|-------------------------------------------|

|Сроки и этапы                |Указаны в Перечне НИР (обоснованиях) для   |

|реализации программы         |каждого проекта                            |

|-----------------------------|-------------------------------------------|

|Исполнители программы        |Научные и научно-производственные          |

|                             |организации, ВУЗы  Камчатской области и    |

|                             |ведущие научные институты Российской       |

|                             |Федерации                                  |

|-----------------------------|-------------------------------------------|

|Объем и источники            |Общий объем необходимых финансовых         |

|финансирования программы     |средств для реализации программы           |

|                             |в 2001-2005 годах                          |

|                             |                          - 112400 тыс р\б.|

|                             |в том числе:                               |

|                             |- из федерального бюджета - 53900          |

|                             |- из областного бюджета   - 27300          |

|                             |- из внебюджетных         - 31200          |

|                             |  источников                               |

\-------------------------------------------------------------------------/

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Научно-техническая деятельность в Камчатской области осуществляется в порядке и в пределах прав, установленных законодательством, которые гарантируют финансирование этой деятельности в размере 4% от расходной части бюджета.

Областная целевая программа "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2005 годы" (далее Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации"О науке и государственной научно-технической политике" от 23.08.96г. N 127-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации "О доктрине развития российской науки" от 13.06.96г. N 884, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.95г. N 360 "О государственной поддержке развития науки и научно-технических разработок", положением "О порядке финансирования региональных научно-технических программ" от 23.04.94г.N 79, утвержденным Министерством науки и научно-технической политики Российской Федерации, а также распоряжением Губернатора Камчатской области от 10.04.2001г. N 309-р. Разработка настоящей программы соответствует положениям статьи 72 Конституции Российской Федерации, относящей вопросы науки и образования к предметам совместного ведения федерального центра и субъектов Российской Федерации.

Областная Программа сформулирована, исходя из принципа преемственности по отношению к областным программам 1994, 1995, 1996,1997 годов и Областной государственной целевой Программы НИР на 1998-2000 годы, в ходе реализации которых удалось частично решить многие вопросы научного обеспечения отраслей экономики Камчатской области и проведения фундаментальных исследований по приоритетным направлениям. Основные результаты НИР изложены в сборнике "Научно-прикладные исследования в Камчатской области" (выпуск 1), 1997г. Выпуск 2 данного сборника формируется в настоящее время.

В целях финансового обеспечения принимавшихся в Камчатской области программ научно-исследовательских работ, из областного бюджета Камчатской области планировалось выделение в 1994 году - 410 тыс.руб., в 1995 г. - 1052 тыс.руб., в 1996г. - 1.942 тыс.руб., в 1997г. - 3.500 тыс.руб. Программа НИР на 1998-2000 годы предусматривала ежегодное финансирование в размере - 9640 тыс. рублей ( в ценах на начало соответствующего года).

Однако, начиная с августа 1998 года финансирование программы НИР резко сократилось и в бюджете Камчатской области на 1999 и 2000 годы закладывалась сумма 550 тыс. рублей. А в бюджете 2001 года заложена сумма 600 тыс. рублей. Министерство науки и технологий в эти годы по данной программе средств не выделяло. В настоящее время имеется задолженность администрации Камчатской области по заключенным договорам в рамках программы НИР предыдущих лет в размере 650 тыс. рублей, не считая договоров по программе РФФИ* "Катастрофы Камчатки" (долг по этой программе только за 1999 год составляет 1700 тыс. рублей).

Помимо научно-исследовательских работ, предусмотренных областной программой, в прошлые годы НИР в Камчатской области выполнялись и по отдельным договорам за счет экологического фонда Камчатской области, а также за счет финансирования Министерством образования Российской Федерации, в рамках программы "Интеграция", Министерством науки и научно-технической политики Российской Федерации, по линии региональных программ. Академией наук Российской Федерации, Российским фондом фундаментальных исследований и рядом других ведомств. Кроме этого многие научно-исследовательские организации получали гранты от различных фондов, в том числе международных, проводили хсзяйственно-дороворные работы на основании соглашений с производственными организациями и предприятиями Камчатской области.

Основными приоритетными направлениями научно-исследовательской деятельности в условиях Камчатской области, в соответствии с рекомендациями Научного Совета при администрации Камчатской области являются:

- проблемы прогноза природных катастрофических явлений;

- научно-техническое обоснование и проектное решение вопросов сейсмоусиления жилых зданий и инженерных сооружений;

- вопросы охраны окружающей среды;

- разработка концепций и программ природопользования и социально-экономического развития области, районов на базе тематических исследований и экологического зонирования территории;

- разработка и внедрение в практику наукоемких технологий;

- научно-технические конкретные разработки внедренческого характера.

Программа сформирована на основании распоряжения Губернатора Камчатской области от 10.04.2001г. N 309-р и является по существу документом, в котором сведены воедино все научно-исследовательские работы, осуществляемые в Камчатской области за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов, а также федерального бюджета, в том числе Российского фонда фундаментальных исследований.

2. Цели и задачи программы

Целями государственной научно-технической политики являются развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны и в реализацию важнейших социальных программ. Исходя из этого целями областной программы и входящих в нее подпрограмм и различных направлений являются получение новых знаний в области фундаментальной и прикладной науки, решение актуальных научно-технических проблем, создание образцов конкурентной техники, технологии получения материалов, обеспечивающих общий подъем уровня знаний и практическую реализацию качественно новых научных идей, сохранение ведущих школ и коллективов, развитие научно-технического потенциала Камчатской области, формирование рынка научно-технической продукции.

Исходя из целей Программы, в условиях Камчатского региона, с его спецификой экономики, перспективными потребностями народного хозяйства Камчатской области, географическим расположением и наличием разнообразного и богатого ресурсного потенциала, а также в виду проявления природных естественных ограничений, в виде высокой сейсмичности территории полуострова, который к тому же характеризуется неоднозначными климатическими условиями, важнейшей задачей является решение возникающих вопросов в следующих направлениях научных исследований:

- биологические проблемы морей прилегающих к Камчатке и территории полуострова, связанные с развитием рыболовства, рыбопереработки, лесной промышленности, а также сельского хозяйства;

геологические исследования, направленные на изучение минерально-сырьевых ресурсов

геотехнические проблемы, связанные с началом горнопромышленного освоения территории;

- прогноз землетрясений и извержений вулканов, а также других природных и антропогенных катастроф;

- исследования экологического состояния территории и акватории, необходимые для обеспечения сбалансированного развития региона;

обеспечение администрации Камчатской области научно-обоснованными концепциями и программами освоения природных ресурсов территории в условиях инфраструктурных и экологических ограничений.

3. Объекты исследований и мероприятия по реализации программы

I. Подпрограмма научно-исследовательских работ в Камчатской области (перечень НИР на 2002 год)

                                                        в ценах 2001 года

NN	Наименование проектов НИР		Организация исполнитель	Стоимость работ в тыс.руб.
1. Направление - прогноз природных катастроф (сформировано на основании рекомендаций Межведомственного научно-технического экспертного совета)
1.	Исследования сейсмических шумов с помощью мониторинга напряженного состояния среды	КОМСП* ГС* РАН*		40
2.	Гидродинамические наблюдения на скважинах с целью прогноза сильных землетрясений	КОМСП* ГС* РАН*		40
3.	Система скваженных и дальномерных наблюдений за деформациями земной поверхности с целью прогноза сильных землетрясений и вулканических извержений	ИВ* ДВО* РАН*		40
4.	Карта вулканической опасности для г.Ключи, поселков Козыревск и Майское	ИВ* ДВО* РАН*		40
5.	Геохимический мониторинг активных вулканов Авачинской группы	ИВ* ДВО* РАН*		30
6.	Геодезические работы в районе пос. Усть-Камчатск для оценки сейсмической опасности	ИВ* ДВО* РАН*		30
7.	Мониторинг действующих вулканов Камчатки методами дистанционного зондирования	ИВ* ДВО* РАН*		50
8.	Исследование естественного электромагнитного поля Земли с целью обнаружения и выявления	ИКИР* ДВО* РАН*		40

	краткосрочных предвестников сильных землетрясений на Камчатке
9.	Непрерывное слежение за среднесрочными предвестниками землетрясений по кода-волнам	ИВГиГ* ДВО*РАН*		15
10.	Изучение среднесрочных и краткосрочных геофизических предвестников землетрясений	ИВГиГ* ДВО*РАН*		40
11.	Изучение предвестников извержений вулканов с помощью мощного генератора импульсных токов	ИВГиГ* ДВО*РАН*		18
12.	Родоново-водородный мониторинг подпочвенного газа с целью прогноза сильных землетрясений Авачинского залива	ИВГиГ* ДВО*РАН*		40
	Всего по направлению:			411
2. Направление - исследование биологических проблем (сформирована на основании рекомендаций специализированного научно-технического совета КИЭП ДВО РАН)
13.	Разработка режима рационального использования недревесных ресурсов Камчатской области		КЛОСНИИЛХ*		25
14.	Нормативная база рекреационного природопользования для Камчатской области		КЛОСНИИЛХ*		6
15.	Разработка и получение высокоэффективных пелоидных препаратов на основе лечебных грязей Камчатской области		НИИГТЦ* ДВО* РАН*		35
16.	Получение биологически активных веществ (препаратов) для медицинских целей на основе альгобактериальных сообществ гидротерм Камчатки		НИИГТЦ* ДВО* РАН*		25
17.	Улучшение мясных качеств крупного рогатого скота в условиях Камчатки (гибридизация пород крупного рогатого скота Холмогорская -Зебу)		ФГУП* "Камчатское"		65
18.	Разработка биологически активных пищевых добавок на базе камчатского растительного и животного сырья		КОНИИТМЛМЗ*		50
	Всего по направлению:				216
3. Направление - рыбохозяйственные проекты (сформировано на основании рекомендаций специализированного научно- технического совета КамчатНИРО)
19.	Возможности утилизации отходов крабового производства для решения экологических, сельскохозяйственных, медицинских проблем Камчатской области		КОНИИТМЛМЗ*		25
20.	Составление кадастра естественного нерестового фонда лососей Камчатки		КамчатНИРО*		80
21.	Обоснование неистощительной технологии рыбохозяйствования на внутренних и прикам-чатских водоемах		КГТУ*		35
	Всего по направлению:				140
4. Направление - изучение проблем сельскохозяйственной отрасли Камчатки (сформировано на основании рекомендаций специализированного научно-технического совета Камчатского НИИСХ)
22.	Изучить способы обработки почв при возделывании ярового ячменя в полевом севообороте		КНИИСХ*		18
23.	Изучение акклиматизации, биологических и хозяйственно-полезных признаков медоносных пчел в Камчатской области		КИЭП* ДВО* РАН*		24
24.	Изучить вопросы оптимизации совместного применения минеральных и бактериальных удобрений при выращивании кормовых и овощных культур		КНИИСХ*		40
25.	Сортоизучение жимолости камчатской		КНИИСХ*		22
26.	Биологизация картофельных и овощных сево-оборотов с использованием биомассы многолетних трав		КНИИСХ*		40
27.	Обновление сортимента ягодных культур и разработка прогрессивных приемов агротехники с применением экологически безопасных препаратов биологического происхождения		КНИИСХ*		40
28.	Разработать эффективные элементы технологии картофеля на основе перспективных сортов, новых форм удобрений и оздоровленного семенного материала		КНИИСХ*		70
	Всего по направлению:				254
5. Направление - технологические исследования (сформировано на основании рекомендаций специализированного научно- технического совета НИГТЦ ДВО РАН)
29.	Разработка промышленной биотехнологии на основе комплексной переработки рыбного сырья и морепродуктов.		ИНТЕХКАМ*		20
30.	Разработка схемы экологически безопасной биогидрометаллургической переработки сульфидных руд.		НИГТЦ*ДВО* РАН*		25
31.	Разработка на основе местного сырья томпо-нажных растворов для проходки скважин в высокотемпературных условиях геотермаль-ных месторождений		НИГТЦ*ДВО* РАН*		20
	Всего по направлению:				65
6. Направление - геологические исследования (сформировано на основании рекомендаций специализированного научно-технического совета ИВГиГ ДВО РАН)
32.	Обоснование освоения гидротермальных и петрогеотермальных ресурсов района г.Петропавловска-Камчатского для целей теплоснабжения.		НИПИгеотерм*		25
33.	Перспективы рекреационного освоения термоминеральных вод Мутновского геотермального района в связи со строительством Мутновской ГеоТЭС		ИВГиГ*ДВО* РАН*		25
34.	Разработка условий вовлечения месторождений торфа Камчатки в экономику Камчатской области		ИВГиГ*ДВО* РАН*		45
	Всего по направлениям:				95
7. Направление - экономические и информационные исследования (сформировано на основании рекомендаций специализированных научно-технических советов КИЭП ДВО РАН, КГТУ, КГПУ)
35.	Разработка предложений по совершенствованию механизма хозяйствования сельхозпредприятий Камчатской области в условиях рынка		КНИИСХ*		30
36.	Издание реферативного сборника с изложением наиболее значимых результатов НИР за 1995-1998 годы в Камчатской области		КГТУ*		27
37.	Издание экономических карт административных районов Камчатской области		РАЕН*		32
38.	Научное обоснование эколого-экономической		КИЭП* ДВО*		40

	оценки рекреационных ресурсов Камчатской области	РАН
39.	Социально-экономическая оценка функционирования ООПТ Камчатской области	КИЭП* ДВО* РАН*	30
40.	Научное обоснование вариантов перехода рек Западной Камчатки газопроводом Кшук-Петропавловск	КОФ* "Наука для Камчатки"	30
41.	Издание сборника материалов по формированию инновационной политики и программы в Камчатской области	КОФ* "Наука для Камчатки"	20
42.	Издание сборника статей по перспективам развития энергетики Камчатской области	КОФ* "Наука для Камчатки"	20
43.	Издание сборника материалов по стратегии формирования транспортной инфраструктуры Камчатской области	КОФ* "Наука для Камчатки"	20
44.	Издание пособия для учителей средних школ по психологии	КГПУ*	30
45.	Подготовка и издание методических материалов по геологизации высшего образования	КГПУ*	35
	Всего по направлению:		319
	Итого по подпрограмме:		1500

II. Научное сопровождение федеральной целевой комплексной программы
"Обеспечение сейсмостойкости объектов народного хозяйства Камчатской области" ("Сейсмозащита")

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 606 НИОКР* программы "Сейсмозащита" финансируется Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, начиная с 1998 года. На 2002 год предусмотрено финансирование в объеме 5200 тыс. рублей.

Подпрограмма НИОКР* и перечень проектов формируются Камчатским научно-техническим центром сейсмостойкого строительства и согласовывается с Межведомственным научно-техническим экспертным советом при администрации Камчатской области, согласно постановлению Губернатора Камчатской области от 07.05.1999 N 110 "О НИОКР ФУКП "Сейсмозащита". Исследования выполняются институтами ДВО РАН, расположенными в Камчатской области и научно-исследовательскими организациями Госстроя Российской Федерации и РАН*.

Подпрограмма НИОКР* "Сейсмозащита" состоит из пяти следующих проектов:

1. Провести исследования для уточнения сейсмического воздействия на отдельные строительные объекты повышенной ответственности с учетом локальных эффектов, взаимодействия в системе "сооружение - фундамент -грунт", а также назначения и долговечности эксплуатируемых зданий.

2. Исследовать проблему возникновения и взаимодействия при землетрясениях вторичных природных и техногенных опасных процессов; оценить их воздействие на застройку и население; разработать расчетные критерии и методики для оценок уязвимости и контроля надежности массовых и потенциально опасных объектов; организовать опытный мониторинг опасных процессов и объектов в Камчатской области.

3. Исследовать проблему, разработать принципы, системы критериев и расчетных параметров для анализа элементарной и интегральной уязвимости городов и управления сейсмической надежностью и безопасностью массовой застройки и инженерного жизнеобеспечения на примере сейсмоопасных населенных пунктов Камчатской области; организовать опытный мониторинг объектов-представителей и их грунтовых оснований; разработать рекомендации для обеспечения их эксплуатационной сейсмической надежности.

4. Разработать методологию оценки вероятных последствий сильных землетрясений, сценариев бедствий и совершенствования оперативных, краткосрочных планов подготовки к бедствию и долговременных программ безопасного развития городов и населенных пунктов на примере урбанизированных территорий вокруг Авачинской бухты.

5. Провести анализ отечественной и зарубежной теории и практики оценки приемлемого сейсмического риска в строительстве и повышения сейсмостойкости зданий массовой застройки: разработать СНиП и СП по обеспечению сейсмической надежности эксплуатируемых зданий и сооружений, а также региональные сейсмические нормы (РСН* ) для Камчатской области.

III. Научно-прикладные исследования по природоохранной тематике

Проекты по исследованиям данной подпрограммы утверждаются Научно-техническим советом Государственной экологической службы Камчатского комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды. Финансирование этого научно-прикладного направления исследований проводится за счет средств экологического фонда Камчатской области в размере 4000 тыс. рублей, в том числе за счет Морского фонда - 3500 тыс. рублей. Работы проводятся научными организациями и научно-производственными предприятиями, аккредитованными в Камчатской области. Перечень проектов ежегодно публикуется в плане мероприятий Камчатского экофонда и включает на 2002 год следующие направления:

     -  проблемы сохранения биоразнообразия     - 1000 тыс.руб.

     -  геоэкологические исследования           - 1000 тыс.руб.

     -  научное сопровождение строительства

        природоохранных объектов                - 1500 тыс.руб.

     -  проблемы экологического образования

        и воспитания                            - 500 тыс.руб.

IV. Разработка и внедрение инновационных проектов

Инновационная областная подпрограмма формируется комиссией администрации Камчатской области (распоряжение Губернатора от 26.04.99 N 195-р). Финансирование проектов этого научно-прикладного направления производится (постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.99 N 1156 "Об утверждении Порядка и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок") в 2002 году за счет внебюджетных источников (производственных предприятий Камчатской области) в объеме 300 тыс. рублей, областного бюджета - 1700 тыс. рублей и федерального бюджета - 2000 тыс. рублей. Проекты выполняются научными организациями и научно-производственными предприятиями Камчатки. Перечень проектов на 2002 год находится в стадии окончательного оформления и включает следующие направления:

     - проекты энергосберегающего оборудования - 1500 тыс.руб.

     - проекты природоохранных технологий      - 1500 тыс.руб.

     - проекты новых технологий освоения

       минерального сырья                      - 1000 тыс.руб.

V. Научно-исследовательские проекты проводимые по линии федеральных региональных программ

Проекты финансируются Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации и областным бюджетом на паритетных началах, перечень проектов определяется Министерством по согласованию с администрацией Камчатской области и включает на 2001 год следующие научные разработки:

1. Исследование аномальных термогидродинамических явлений в гид-ротермальных системах Камчатки в связи с прогнозом землетрясений и извержениями вулканов Камчатки, исполнитель - Институт вулканологии ДВО РАН. Стоимость работ - 400 тыс. рублей.

2. Поиск среднесрочных и краткосрочных геофизических предвестников землетрясений и извержений вулканов Камчатки, исполнитель - Институт вулканической геологии и геохимии ДВО* РАН* . Стоимость работ - 400 тыс. рублей.

3. Высшая школа как важнейший государственный ресурс развития научно-технического потенциала региона, исполнитель - КГПУ* . Стоимость работ - 300 тыс.рублей.

VI. Фундаментальные научные исследования по проблемам природных катастроф Камчатки

Проекты по данной подпрограмме исследований формируются на конкурсных условиях и утверждаются Региональным советом конкурса фундаментальных научных исследований, созданного в соответствии с положением о конкурсе (распоряжение Губернатора Камчатской области от 25.09.96 N 460-р). Конкурс проводится на основании заключенного соглашения от 23.08.96 б/н между администрацией Камчатской области и Российским фондом фундаментальных исследований. Исследования по конкурсу РФФИ "Катастрофы Камчатки" финансируются на паритетных началах ежегодно в размере 4000 тыс. рублей администрацией Камчатской области и РФФИ* . Перечень проектов по данной программе публикуется в газете "Поиск".

4. Структура финансовых затрат по программе. Объем и источники финансирования областной государственной целевой программы "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2005 годы"

                                                         (в тыс. рублей)

/-------------------------------------------------------------------------\

|N  |Наимено- |источники          |Необходимые объемы финансирования      |

|п/ |вание    |финансирования     |---------------------------------------|

|п  |подпрог- |                   |Всего |в том числе по годам            |

|   |рамм     |                   |      |--------------------------------|

|   |         |                   |      |2001  |2002 |2003 |2004   |2005 |

|---+---------+-------------------+------+------+-----+-----+-------+-----|

|1  |2        |3                  |4     |5     |6    |7    |8      |9    |

|---+---------+-------------------+------+------+-----+-----+-------+-----|

|1. |Подпрог- |Всего:    в т.ч.   |20600 |600   |3000 |'4000|5000   |8000 |

|   |рамма НИР|Федеральный бюджет |9000  |600   |1500 |2000 |2500   |3000 |

|   |в        |Областной бюджет   |11600 |      |1500 |2000 |2500   |5000 |

|   |Камчатс- |Внебюджетные       |      |      |     |     |       |     |

|   |кой      |источники          |      |      |     |     |       |     |

|   |области  |                   |      |      |     |     |       |     |

\-------------------------------------------------------------------------/

/-------------------------------------------------------------------------\

|2. |Научное   |Всего:            |2600  |5200  |5200'|5200 |5200   |5200 |

|   |сопровож  |в т.ч.            |      |      |     |     |       |     |

|   |дение     |Федеральный бюджет|2600  |5200  |5200 |5200 |5200   |5200 |

|   |ФУКП      |Областной бюджет  |-     |-     |-    |-    |-      |-    |

|   |"Сейсмо-  |Внебюджетные ис   |-     |-     |-    |-    |-      |-    |

|   |защита    |точники           |      |      |     |     |       |     |

|---+----------+------------------+------+------+-----+-----+-------+-----|

|1  |2         |3                 |4     |5     |6    |7    |8      |9    |

|---+----------+------------------+------+------+-----+-----+-------+-----|

|3. |Научно-   |Всего:            |24000 |-     |4000 |5000 |7000   |8000 |

|   |приклад   |в т.ч.            |      |      |     |     |       |     |

|   |ные иссле |Федеральный бюджет|-     |-     |-    |-    |-      |-    |

|   |дования по|Областной бюджет  |-     |-     |-    |-    |-      |-    |

|   |природо   |Внебюджетные ис   |24000 |-     |4000 |5000 |7000   |8000 |

|   |охранной  |точники           |      |      |     |     |       |     |

|   |тематике  |                  |      |      |     |     |       |     |

|---+----------+------------------+------+------+-----+-----+-------+-----|

|4. |Разработка|Всего:            |25000 |-     |4000 |5000 |6000   |10000|

|   |и внедре  |в т.ч.            |      |      |     |     |       |     |

|   |ние инно  |Федеральный бюджет|10500 |-     |2000 |2500 |3000   |3000 |

|   |вационных |Областной бюджет  |7700  |-     |1700 |2000 |2000   |2000 |

|   |проектов  |Внебюджетные ис   |6800  |-     |300  |500  |1000   |5000 |

|   |          |точники           |      |      |     |     |       |     |

|---+----------+------------------+------+------+-----+-----+-------+-----|

|5. |НИР про   |Всего:            |4800  |800   |1100 |1300 |1300   |300  |

|   |водимые   |в т.ч.            |      |      |     |     |       |     |

|   |по линии  |Федеральный бюджет|2100  |400   |550  |650  |650    |150  |

|   |федераль  |Областной бюджет  |2000  |-     |550  |650  |650    |150  |

|   |ных регио |Внебюджетные ис   |400   |400   |-    |-    |-      |-    |

|   |нальных   |точники           |      |      |     |     |       |     |

|   |программ  |                  |      |      |     |     |       |     |

|---+----------+------------------+------+------+-----+-----+-------+-----|

|6. |Фундамен  |Всего:            |12000 |-     |4000 |4000 |4000   |-    |

|   |тальные   |в т.ч.            |      |      |     |     |       |     |

|   |научные   |Федеральный бюджет|6000  |-     |2000 |2000 |2000   |-    |

|   |исследова |Областной бюджет  |6000  |-     |2000 |2000 |2000   |-    |

|   |ния по    |Внебюджетные ис   |-     |-     |-    |-    |-      |-    |

|   |проблемам |точники           |      |      |     |     |       |     |

|   |природных |                  |      |      |     |     |       |     |

|   |катастроф |                  |      |      |     |     |       |     |

|   |Камчатки  |                  |      |      |     |     |       |     |

|---+----------+------------------+------+------+-----+-----+-------+-----|

|   |          |Всего:            |112400|6600  |21300|24500|28500  |31500|

|   |Итого     |в т.ч.            |      |      |     |     |       |     |

|   |по        |Федеральный бюджет|53900 |5600  |11250|12350|13350  |11350|

|   |программе |Областной бюджет  |27300 |600   |5750 |6650 |7150   |7150 |

|   |          |Внебюджетные ис   |31200 |400   |4300 |5500 |8000   |13000|

|   |          |точники           |      |      |     |     |       |     |

\-------------------------------------------------------------------------/

5. Ресурсное обеспечение программы

Камчатская область располагает достаточно большим количеством научно-исследовательских и научно-производственных учреждений и организаций, способных решить вышеперечисленные задачи. По состоянию на 31.12.2001 в области аккредитованы следующие научные учреждения-

- шесть подразделений Российской Академии Наук, в том числе Институт вулканологии (ИВ* ДВО* ), Институт вулканической геологии и геохимии (ИВГиГ* ДВО* ), Научно-исследовательский геотехнологический центр (НИГТЦ* ДВО* ), Камчатская опытно-методическая сейсмологическая партия (КОМПС ГС), Камчатский институт космофизических исследований и распространения радиоволн (ИКИР* ДВО* ) и др.;

- десять подразделений отраслевых институтов, в том числе Камчат-НИРО Комитета по рыболовству РФ, Камчатский научно-исследовательский институт сельского хозяйства (КНИИСХ* Российской сельскохозяйственной академии). Камчатское отделение Института традиционных методов лечения Министерства здравоохранения РФ (КОИТМЛМЗ* ), Камчатская лесная опытная станция (КЛОСЛХ) и др.;

- одиннадцать проектных институтов;

- более тридцати научно-производственных предприятий;

- двадцать семь высших учебных заведений.

В перечисленных научных и образовательных учреждениях трудится около четырехсот кандидатов наук и более тридцати докторов наук. Этот научный потенциал, в случае его частичного финансирования со стороны областного бюджета и других источников, способен полностью обеспечить научным обоснованием прогресс в социально-экономическом развитии Камчатской области.

6. Управление программой

Областная государственная целевая Программа имеет межотраслевой, межведомственный характер, охватывает интересы развития большинства отраслей экономики Камчатской области. В ней участвует широкий круг научно-исследовательских и научно-производственных организаций и предприятий.

Государственным заказчиком Программы является администрация Камчатской области. В качестве организаций-исполнителей научных проектов и тем НИР по базовым направлениям (подпрограммам) определяются ведущие научные организации соответствующего научного и технологического профиля или временные межведомственные научные объединени создаваемые для выполнения утвержденных проектов НИР* . Реализация Программы осуществляется на основе государственных договоров, заключенных администрацией Камчатской области с организациями исполнителями НИР.

Организации, в соответствии с заключенным договором, обеспечивают выполнение технических заданий, необходимых для реализации проектов НИР, организуя на контрактно-конкурсной основе необходимую кооперацию соисполнителей.

При администрации Камчатской области созданы Межведомственный научно-технический экспертный совет. Научный Совет, а также при ведущих научных институтах области имеются специализированные научно-технические советы, которые формируют перечни проектов НИР* подпрограмм и направлений на основе которых составлена настоящая Программа. Научный Совет и специализированные советы контролируют выполнение исследований, а также осуществляют приемку научных отчетов по завершенным НИР* .

Порядок формирования Перечня НИР*, подлежащих финансированию, изложен в "Инструкции о порядке прохождения документации на НИР", утвержденной Губернатором Камчатской области от 17.05.94г. N 227-р.

После утверждения областного бюджета и конкретизации объемов финансирования науки, Научный Совет при администрации Камчатской области и специализированные советы рассматривают результаты проведения на конкурсной основе заявочной компании, с учетом рецензирования и экспертизы, определяет предварительный Перечень НИР* , которые будут финансироваться в том числе и из средств областного бюджета. Рекомендуемый Перечень рассматривается Губернатором Камчатской области и, в случае утверждения его, администрация Камчатской области, в рамках данного Перечня, заключает договора с организациями-исполнителями работ по утвержденным темам.

Помимо Перечня НИР* , финансируемых за счет бюджета Камчатской области, для оказания помощи в проведении научных исследований фундаментального характера, по тематике прогноза природных катастроф в Камчатском регионе, администрация Камчатской области заключила Соглашение с Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ*). По этому соглашению проводится конкурс и утверждается Перечень НИР с последующим финансированием научных разработок в размере 50% от всего объема с каждой стороны.

Перечни НИР* , рекомендуемых Научным и специализированными советами, а также результаты конкурса РФФИ* "Катастрофы Камчатки" и других разделов программы после формирования утверждаются Губернатором Камчатской области ежегодно.

Текущее управление, контроль за исполнением Программы и координацию всех работ в рамках указанного механизма реализации Программы, осуществляет советник Губернатора Камчатской области по вопросам науки.

Научное руководство НИР* осуществляют ученые советы институтов и научно-технические советы научно-производственных предприятий, с которыми заключаются договоры.

Ход выполнения Программы периодически рассматривается на заседаниях специализированных научных советов и Научного Совета при администрации Камчатской области.

7. Эффективность программы

Реализация программных мероприятий позволит преодолеть предприятиям Камчатской области наметившиеся отставания от федерального уровня и обеспечит научным и технологическим обоснованием создание и производство конкурентоспособной продукции по рассматриваемым направлениям (подпрограммам), что в целом гарантирует более интенсивное и сбалансированное социально-экономического развитие Камчатской области.

Расчеты параметров и показателей с необходимыми обоснованиями и пояснениями экономической эффективности реализации научно-исследовательских тематических исследований, проводимых по Программе, со сроками и этапами их выполнения, а также суммами необходимых ассигнований, приводятся в проектах конкретных тематических исследований.

Список
принятых сокращений в программе

     ВУЗ           - Высшее учебное заведение;

     ГС            - Геофизическая служба;

     Дво           - Дальневосточное отделение;

     ИВ            - Институт вулканологии;

     ИВГиГ         - Институт вулканической геологии и геохимии;

     ИКИР          - Институт космофизических исследований и распространения

                     радиоволн;

     ИНТЕХКАМ      - Камчатская рыбопромышленная технологическая

                     лаборатория;

     КамчатНИРО    - Камчатский научно-исследовательский институт рыбного

                     хозяйства и океанографии;

     КГПУ          - Камчатский государственный педагогический университет;

     КГТУ          - Камчатский государственный технический университет;

     КИЭП          - Камчатский институт экологии и природопользования;

     КЛОСНИИЛХ     - Камчатская лесная опытная станция

                     научно-исследовательского института, лесного хозяйства;

     КНИИСХ        - Камчатский научно-исследовательский институт

                     сельского хозяйства;

     КОМСП         - Камчатскийопвтно-методическая сейсмологическая партия;

    КОНИИТМЛМЗ     - Камчатское отделение Научно-исследовательского института

                     традиционных методов лечения Министерства

                     здравоохранения;

     КОФ           - Камчатский общественный фонд;

     НИИГТЦ        - Научно-исследовательский геотехнологический центр;

     НИПИ          - Научно-исследовательский и проектный институт;

     НИОКР         - научно-исследовательские и опвтно-конструкторские работы;

     НИР           - научно-исследовательские работы;

     РАЕН          - российская академия естественных наук;

     РАН           - Российская Академия Наук;

     РСН           - региональные строительные нормы;

     РФФИ          - российский фонд фундаментальных исследований;

     СНиП          - санитарные нормы и правила;

     СП            - строительные нормы;

     ФГУП          - федеральное государственное унитарное предприятие