Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 1. С целью приведения в соответствие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Закона Камчатской области "О выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области и Губернатора Камчатской области", принятого Законодательным Собранием Камчатской области 10 июня 1996 года (в редакции с изменениями и дополнениями, внесенными законами Камчатской области N 44 от 17.09.96, N 84 от 29.04.97, N 89 от 25.06.97, N 102 от 24.09.97, N 103 от 24.09.97, N 2 от 25.02.98, внести в вышеуказанный Закон изменения и дополнения, изложив его в новой редакции:
"Закон Камчатской области
"О выборах депутатов законодательного (представительного) органа
государственной власти Камчатской области
и Губернатора Камчатской области"
2 декабря 1999 г., 28 мая 2000 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области и Губернатора Камчатской области
Выборы депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области и Губернатора Камчатской области организуются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Камчатской области, настоящим Законом, а также договорами между органами государственной власти Камчатской области и органами государственной власти Корякского автономного округа в части установления дополнительных гарантий реализации избирательных прав граждан, проживающих на территории Камчатской области, включая территорию Корякского автономного округа.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области и Губернатора Камчатской области, а также дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права избирать и быть избранными в органы государственной власти Камчатской области.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Камчатской области, в том числе и на территории Корякского автономного округа, входящего в состав Камчатской области, если иное не предусмотрено федеральным законом и договором между органами государственной власти Камчатской области и органами государственной власти Корякского автономного округа.
3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области и Губернатора Камчатской области, они вступают в силу после окончания избирательной кампании и новых выборов Губернатора Камчатской области.
4. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, непосредственно применяются принципы и нормы федерального избирательного права и соответствующих международных договоров Российской Федерации. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам и международным договорам Российской Федерации.
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выборы в Камчатской области - выборы Губернатора Камчатской области, депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области, избираемых непосредственно населением Камчатской области;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в выборный орган или на выборную должность государственной власти Камчатской области, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные настоящим Законом;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
избиратель - гражданин Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающий на территории Камчатской области, включая территорию Корякского автономного округа, обладающий активным избирательным правом;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе, целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов. Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне в порядке, установленном федеральными законами, законами Камчатской области. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов органов государственной власти Камчатской области в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти Камчатской области;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти Камчатской области;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом, законами Камчатской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Камчатской области, избирать и быть избранными в органы государственной власти Камчатской области, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с настоящим Законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Камчатской области, избираются депутат (депутаты) законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области, Губернатор Камчатской области;
избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается несколько депутатов, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально;
избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в законодательном (представительном) органе государственной власти Камчатской области;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом на должность Губернатора Камчатской области, кандидатом в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области и избираемый непосредственно гражданами;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии, в период проведения голосования и установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии, по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
органы государственной власти Камчатской области - законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области и Губернатор Камчатской области, предусмотренные Уставом Камчатской области, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Камчатской области, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Камчатской области.
Статья 4. Принципы проведения выборов в Камчатской области
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. При проведении выборов в органы государственной власти Камчатской области допускается одновременное проведение референдума Камчатской области и (или) местного референдума, а также иных выборов любого уровня.
4. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, осуществляется открыто и гласно.
5. Выборы депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе: по многомандатным и одномандатным избирательным округам.
Статья 5. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Камчатской области, включая территорию Корякского автономного округа, достигший возраста 18 лет, вправе избирать, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях, гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет вправе быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, а по достижении 21 года - быть избранным Губернатором Камчатской области.
Законом Камчатской области от 28 мая 2000 г. N 88 пункт 1 статьи 5 настоящего Закона дополнен абзацем 2 следующего содержания:
Губернатор Камчатской области не может избираться на эту должность более двух сроков подряд.
2. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избранным, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 6. Равное избирательное право
Граждане Российской Федерации участвуют в выборах в Камчатской области на равных основаниях.
Статья 7. Прямое избирательное право
Гражданин Российской Федерации голосует на выборах соответственно за кандидата или против кандидата непосредственно.
Статья 8. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 9. Срок полномочий органов государственной власти Камчатской области
1. Срок полномочий органов государственной власти Камчатской области устанавливается Уставом Камчатской области и законами Камчатской области.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих органов или избранных депутатов не допускается.
3. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленного Уставом Камчатской области и законами Камчатской области срока полномочий выборных органов или депутатов, вступает в силу после истечения срока полномочий действующего органа государственной власти Камчатской области или депутата, а в случае досрочного прекращения полномочий органа государственной власти Камчатской области - после прекращения указанных полномочий.
Статья 10. Число депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области
Число депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области устанавливается Уставом Камчатской области и законами Камчатской области.
Статья 11. Обязательность проведения выборов
Выборы органов государственной власти Камчатской области или депутатов являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Уставом Камчатской области.
Статья 12. Назначение выборов
1. Выборы Губернатора Камчатской области или депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области назначает законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области в соответствии со сроками, установленными законами Камчатской области.
Решение о назначении выборов должно быть принято и опубликовано не позднее, чем за 4 месяца до окончания срока полномочий Губернатора Камчатской области и (или) депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области.
2. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
3. В случае досрочного прекращения полномочий органа государственной власти, Губернатора Камчатской области и (или) депутата законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее, чем через 180 дней и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия этого решения.
Это решение должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.
4. В случае, если в установленные сроки законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области не примет постановление о назначении выборов, или оно будет принято с нарушением законодательства, либо не будут назначены выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти, Губернатора Камчатской области или депутата, а также при отсутствии законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области, выборы назначает и проводит Избирательная комиссия Камчатской области:
- в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем после истечения полномочий органа законодательной (представительной) власти и (или) Губернатора Камчатской области. При этом решение Избирательной комиссии Камчатской области публикуется не позднее, чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
- не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий органа законодательной (представительной) власти Камчатской области или депутатов этого органа и (или) Губернатора Камчатской области. При этом решение Избирательной комиссии Камчатской области по проведению выборов публикуется не позднее, чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
5. В случае, если Избирательная комиссия Камчатской области не назначит в установленный срок выборы депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти или Губернатора Камчатской области, а также если Избирательная комиссия Камчатской области не будет правомочна либо отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, прокурора Камчатской области назначаются Камчатским областным судом.
При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 16 настоящего Закона, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Глава 2. Списки избирателей, избирательные округа, избирательные участки
Статья 13. Списки избирателей
1. В списки избирателей на избирательных участках включаются все граждане, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка.
3. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляется руководителем исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
Списки избирателей - военнослужащих, а также членов их семей и других избирателей, проживающих в расположении воинской части, составляются на основании сведений, представляемых командиром воинской части.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.
Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, в иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
Список избирателей по избирательному участку, образованному на судне, находящемся в плавании, составляется на основании данных, представляемых капитаном судна.
Указанные сведения об избирателях направляются руководителем исполнительного органа местного самоуправления в территориальные избирательные комиссии, а в случае их отсутствия - в окружные избирательные комиссии, а командиром воинской части - в территориальные (окружные) или участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Список избирателей на основании представленных руководителем исполнительного органа местного самоуправления по установленной форме сведений составляется по избирательным участкам соответствующей территориальной (окружной) избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы в порядке, установленном настоящим Законом.
4. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
5. Список избирателей составляется по форме, утвержденной Избирательной комиссией Камчатской области, в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, в случае отсутствия территориальной избирательной комиссии - окружной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
6. Соответствующая территориальная (окружная) избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям два экземпляра списков избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
7. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным исполнительным органом местного самоуправления порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую территориальную (окружную) избирательную комиссию не позднее чем за 15 дней до дня выборов.
8. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после этого срока и до дня выборов, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в список, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.
К документам, удостоверяющим личность гражданина, относятся:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, в том числе военный билет для лиц, проходящих срочную военную службу;
- удостоверение личности военнослужащего с вкладышем, удостоверяющим принадлежность к гражданству Российской Федерации;
- справка органов внутренних дел Российской Федерации по установленной форме;
- заграничный паспорт действующего образца с записью о принадлежности к гражданству Российской Федерации;
- паспорт гражданина иностранного государства или другой документ, удостоверяющий личность, со справкой о приобретении гражданства Российской Федерации;
- паспорт моряка.
9. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Камчатской области, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной (окружной) либо участковой избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию (соответственно уровню выборов) или в суд по месту нахождения участковой избирательной комиссии, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 14. Образование избирательных округов
1. Избирательные округа по выборам депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории, которые представляются администрацией Камчатской области и администрацией Корякского автономного округа, а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.
Избирательная комиссия Камчатской области не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены границы административно-территориальных единиц или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей и число мандатов в каждом избирательном округе.
Законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования и публикует ее в средствах массовой информации Камчатской области и Корякского автономного округа не позднее пяти дней после утверждения.
Изменение границ избирательных округов после утверждения схемы образования избирательных округов не допускается.
2. Если на момент проведения выборов законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области отсутствует или не принимает решения об утверждении схемы образования избирательных округов в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области прежнего созыва.
Если количество мандатов, установленных для законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области прежнего созыва, не совпадает с количеством мандатов, установленных для нового созыва, Избирательная комиссия Камчатской области утверждает схему избирательных округов самостоятельно. При этом ее решение является окончательным.
3. При проведении выборов избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:
- избирательные округа в своей совокупности должны охватывать всю территорию Камчатской области, включая территорию Корякского автономного округа;
- не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий;
- примерное равенство избирательных округов по числу избирателей, приходящихся на один мандат, с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей.
Перечень труднодоступных и отдаленных местностей, применяемый в отношении, регулируемом настоящей статьей, устанавливается согласно приложению N 1 к настоящему Закону;
- при образовании избирательных округов на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей может превышать указанный предел не более чем на 30 процентов.
4. При соблюдении требований об образовании избирательных округов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство (деление) Камчатской области.
5. Выборы депутатов проводятся по одномандатным и по многомандатным избирательным округам. Выборы по одномандатным округам проводятся в том случае, когда на территорию муниципального образования в Камчатской области приходится не более одного мандата.
Число мандатов в многомандатном избирательном округе не может превышать пяти.
6. При выборах Губернатора Камчатской области вся территория области является одним избирательным округом.
Статья 15. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области и Губернатора Камчатской области образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются руководителем исполнительного органа местного самоуправления по согласованию с соответствующими территориальными (окружными) избирательными комиссиями на основании данных о численности избирателей (из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке с учетом местных и иных условий и с целью создания максимальных удобств для избирателей) не позднее чем за 30 дней до дня голосования на выборах.
Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования, такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут образовываться в случаях нахождения воинской части в отдаленном, труднодоступном месте и соответственно при невозможности голосования военнослужащих этой части на общем избирательном участке. В этих случаях избирательные участки образуются в порядке и в сроки, установленные настоящим Законом, командирами воинских частей по согласованию с соответствующей территориальной (окружной) избирательной комиссией. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам участковой избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ, номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования публикуются руководителем исполнительного органа местного самоуправления в местной печати или обнародуются иным способом не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Решением Избирательной комиссии Камчатской области устанавливается единая нумерация избирательных участков.
Глава 3. Избирательные комиссии
Статья 16. Статус и формирование избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии на территории Камчатской области обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан.
Организацию подготовки и проведения выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области и Губернатора Камчатской области осуществляют:
- Избирательная комиссия Камчатской области;
- территориальные избирательные комиссии;
- окружные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
2. Избирательная комиссия Камчатской области формируется законодательным (представительным) органом государственной власти Камчатской области и администрацией Камчатской области сроком на 4 года в составе 14 членов комиссии на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Камчатской области предыдущего состава в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законами Камчатской области.
3. Территориальные избирательные комиссии формируются представительным органом местного самоуправления по представлению исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования не позднее чем за 60 дней до дня выборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 2-6 членов комиссии по на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Исполнительный орган местного самоуправления обязан представить в представительный орган все поступившие предложения.
В случае, если границы избирательного округа совпадают с границами муниципального образования, а также в случае если на территории одного избирательного округа находится несколько муниципальных образований - территориальная избирательная комиссия не формируется, ее функции выполняет окружная избирательная комиссия.
В случае нахождения на территории одного муниципального образования двух и более избирательных округов может формироваться территориальная избирательная комиссия.
4. Окружные избирательные комиссии формируются представительным органом местного самоуправления по представлению исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования не позднее чем за 60 дней до дня выборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 2-6 членов комиссии на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Исполнительный орган местного самоуправления обязан представить в представительный орган все поступившие предложения.
В случае, если на территории избирательного округа находится два и более муниципальных образования, формирование окружной избирательной комиссии осуществляется Избирательной комиссией Камчатской области в соответствии с требованиями настоящего пункта по представлению исполнительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
5. Участковые избирательные комиссии формируются представительным органом местного самоуправления по представлению исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования не позднее чем через 3 дня после образования избирательного участка в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 2-8 членов комиссии на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Исполнительный орган местного самоуправления обязан представить в представительный орган все поступившие предложения.
На избирательном участке, образованном на судне, находящимся в плавании, участковая избирательная комиссия формируется капитаном судна в срок, установленный в абзаце 1 настоящего пункта, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов.
6. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной, окружной, участковой избирательных комиссий по выборам депутатов в законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области и Губернатора Камчатской области на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также имеющих фракции в законодательном (представительном) органе государственной власти Камчатской области. При этом должно быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области право внесения предложений о составе избирательной комиссии, сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательном (представительном) органе государственной власти Камчатской области последнего созыва.
8. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной, участковой избирательной комиссии, а также окружной избирательной комиссии по выборам в органы государственной власти Камчатской области
9. Организация подготовки и проведения выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области и Губернатора Камчатской области на территории Корякского автономного округа может осуществляться Избирательной комиссией Корякского автономного округа на основании совместного договора с Избирательной комиссией Камчатской области.
10. Совмещение избирательной комиссией полномочий по подготовке и проведению местных и областных выборов и местных и областных референдумов возможно по решению Избирательной комиссии Камчатской области, которое принимается на основании обращений органов местного самоуправления и органов государственной власти Камчатской области, назначивших выборы или референдумы.
11. В случае, если представительный орган местного самоуправления не сформировал избирательные комиссии в сроки, установленные настоящим Законом, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, то в срок не позднее трех дней по истечению установленного срока, формирование территориальных и окружных избирательных комиссий производится Избирательной комиссией Камчатской области по представлению исполнительных органов местного самоуправления муниципальных образований, а участковых, в аналогичном порядке и в те же сроки - соответствующими территориальными (окружными) избирательными комиссиями.
12. Информация о формировании территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий публикуется руководителем исполнительного органа местного самоуправления в местной печати, а Избирательной комиссией Камчатской области в средствах массовой информации Камчатской области и Корякского автономного округа не позднее чем через 7 дней с момента формирования этих комиссий.
Статья 17. Полномочия Избирательной комиссии Камчатской области
1. Избирательная комиссия Камчатской области:
- осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение на территории Камчатской области;
- дает разъяснения, методические указания и рекомендации, составляет инструкции, обеспечивающие реализацию настоящего Закона;
- руководит работой территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий;
- распределяет денежные средства, выделенные из областного бюджета на финансирование выборов и контролирует их использование;
- формирует территориальные и окружные избирательные комиссии в случаях, установленных настоящим Законом;
- устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Камчатской области;
- заслушивает сообщения территориальных, окружных избирательных комиссий, руководителей администрации области, органов местного самоуправления, руководителей государственных учреждений по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
-контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов;
- утверждает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей, протоколов и других избирательных документов, устанавливает порядок их хранения; - утверждает образцы печатей избирательных комиссий и обеспечивает их изготовление; обеспечивает пересылку избирательных документов;
- утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам Губернатора Камчатской области, организует его изготовление и доставку;
- контролирует соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого из кандидатов;
- организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидатов на замещение должности Губернатора Камчатской области;
- регистрирует кандидатов на должность Губернатора Камчатской области и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
- устанавливает единый порядок обработки итогов голосования и результатов выборов, осуществляет контроль за их соблюдением;
- получает от окружных избирательных комиссий сведения о регистрации кандидатов в депутаты и о результатах выборов, от территориальных избирательных комиссий - об итогах голосования;
- устанавливает результаты выборов в целом по области и публикует их в средствах массовой информации; обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив;
- решает вопросы, связанные с проведением повторного голосования и повторных выборов;
- принимает решения по спорным вопросам о регистрации кандидатов в депутаты. В этих случаях решение Избирательной комиссии Камчатской области является обязательным для соответствующей окружной избирательной комиссии. Кандидат считается зарегистрированным или незарегистрированным на основании решения Избирательной комиссии Камчатской области;
- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения, обязательные для исполнения нижестоящими комиссиями;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 18. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальные избирательные комиссии:
- осуществляют контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории, информируют население об адресах и номерах телефонов окружных и участковых избирательных комиссий;
- координируют деятельность окружных, участковых избирательных комиссий на территории соответствующего муниципального образования;
- распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов и распределяют их между окружными, участковыми избирательными комиссиями;
- составляют списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку и обеспечивают их передачу участковым избирательным комиссиям;
- контролируют обеспечение окружных и участковых избирательных комиссий, транспортом и связью, рассматривают иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
- организуют доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям;
- совместно с окружной избирательной комиссией на соответствующей территории обеспечивают соблюдение равных условий предвыборной деятельности всех зарегистрированных кандидатов;
- рассматривают жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимают по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
- при выборах Губернатора устанавливают итоги голосования на территории и передают их в Избирательную комиссию Камчатской области;
- осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Территориальные избирательные комиссии действуют до официального опубликования результатов выборов избранного Губернатора области и (или) депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области Избирательной комиссией Камчатской области.
Статья 19. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружные избирательные комиссии:
- осуществляют организацию и подготовку выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области на территории соответствующего избирательного округа;
- организуют и контролируют работу участковых избирательных комиссий; обеспечение их помещениями, транспортом, связью, денежными средствами; рассматривают иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
- составляют списки избирателей и передают их в участковые избирательные комиссии (в случае отсутствия территориальной избирательной комиссии);
- организуют и проводят проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидатов в депутаты;
- регистрируют кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдают им удостоверения установленного образца;
- обеспечивают соблюдение равных условий предвыборной деятельности кандидатов;
- организуют досрочное голосование избирателей в помещении окружной избирательной комиссии;
- распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, в случае отсутствия территориальной избирательной комиссии - распределяют часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями и осуществляют контроль за их использованием;
- утверждают тексты избирательных бюллетеней по выборам депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области и обеспечивают их изготовление и доставку;
- определяют результаты выборов по округу и передают их в Избирательную комиссию Камчатской области;
- публикуют итоги голосования и результаты выборов по избирательному округу;
- организуют повторные выборы;
- рассматривают жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимают по ним решения;
- осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Окружные избирательные комиссии действуют до официального опубликования результатов выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области Избирательной комиссией Камчатской области.
Статья 20. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковые избирательные комиссии:
- уточняют списки избирателей по избирательному участку, принимают и рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей, решают вопросы о внесении в него соответствующих изменений, проводят ознакомление избирателей со списками;
- решают вопрос о внесении избирателей дополнительно в список по избирательному участку;
- оповещают население избирательного участка о месте нахождения избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне выборов, месте и времени голосования;
- контролируют размещение предвыборных агитационных материалов в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Законом;
- обеспечивают подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
- организуют досрочное голосование избирателей;
- организуют на своем избирательном участке голосование в день выборов;
- производят подсчет голосов, определяют итоги голосования на избирательном участке и обеспечивают передачу документации, связанной с организацией и проведением выборов в территориальную (окружную) избирательную комиссию;
- рассматривают заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов, проведения голосования и принимают по ним мотивированные решения;
- осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Полномочия участковых избирательных комиссий прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 21. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения Избирательной комиссией Камчатской области территориальной, окружной, участковой избирательными комиссиями избирательных прав граждан, повлекшего признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Камчатской области в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Законом (в том числе на основании судебного решения), недействительными итогов голосования либо результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 71 настоящего Закона.
2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии Камчатской области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо не менее одной трети от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
3. С заявлением в суд о расформировании территориальной, окружной, участковой избирательных комиссий вправе обратиться либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Камчатской области.
4. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.
5. Органы государственной власти Камчатской области либо представительный орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование избирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее, чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
6. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 22. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на коллегиальной основе. Сформированная избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
Заседание Избирательной комиссии Камчатской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов данной комиссии с правом решающего голоса.
Заседания остальных избирательных комиссий являются правомочными, если на них присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются на первом заседании соответствующей комиссии путем тайного голосования, которое проводится в течение трех дней после ее формирования. Своевременный сбор первых заседаний территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий обеспечивается руководителем исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования.
3. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся по мере необходимости председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
По итогам заседания избирательной комиссии оформляется протокол, который подписывает председатель избирательной комиссии (в его отсутствие заместитель председателя комиссии) и секретарь избирательной комиссии.
5. На заседаниях избирательных комиссий могут присутствовать представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, кандидаты, их доверенные лица, а также представители средств массовой информации.
6. При разборе жалоб и заявлений на заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
7. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии, обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
8. Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене решения о регистрации кандидатов, об итогах голосования или результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При принятии решения избирательной комиссией в случае равенства голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.
Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
9. Решения вышестоящей (соответственно уровню выборов) избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
10. Решения избирательной комиссии, противоречащие федеральным конституционным законам, федеральным законам или законам Камчатской области либо принятые с превышением установленных полномочий, подлежат отмене вышестоящей избирательной комиссией (соответственно уровню проводимых выборов) или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
11. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной настоящим Законом, обязательны для органов государственной власти Камчатской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
12. Члены избирательной комиссии, не согласные с ее решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок до сведения вышестоящей избирательной комиссии, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования - незамедлительно.
13. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые для их работы помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и менее, включая день выборов - немедленно, а организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательным комиссиям, а также представить им бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим Законом.
При этом расходы организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются за счет текущего бюджетного финансирования.
14. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним при подготовке и в ходе избирательной кампании обращения о нарушении законодательства о выборах, проводить по этим обращениям проверки и давать на них письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений законодательства о выборах в правоохранительные органы, которые обязаны в сроки, установленные в настоящем пункте, принять меры по пресечению этих нарушений.
15. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
16. Избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, внештатных работников по трудовым соглашениям.
17. Полномочия избирательной комиссии прекращаются досрочно в случае нарушения ею законодательства о выборах. Решение о досрочном прекращении полномочий принимается в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
Статья 23. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса могут быть граждане Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающие на территории Камчатской области.
2. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти Камчатской области, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти Камчатской области и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии, а в случае отсутствия по уважительной причине заблаговременно сообщать об этом председателю или секретарю избирательной комиссии.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню выборов избирательных комиссий с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
- подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
- утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
- признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
- смерти члена избирательной комиссии;
- признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
- появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии.
8. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, в срок не позднее 7-ми дней со дня его выбытия, а при выбытии за 3 дня до дня голосования - немедленно. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований настоящего Закона.
9. Председатель Избирательной комиссии Камчатской области, иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, замещает должность в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе. Председатель Избирательной комиссии Камчатской области должен иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права.
10. Член Избирательной комиссии Камчатской области, иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом решающего голоса может работать в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе.
11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
12. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов в размерах и порядке, установленных Избирательной комиссией Камчатской области.
13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Камчатской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с основной работы или без его согласия переведен на другую работу.
15. После регистрации соответствующей избирательной комиссией кандидата данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
16. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии и права подписывать решения избирательной комиссии.
17. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
- заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
- вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
- вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
18. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, их назначившими, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются после официального опубликования результатов выборов.
19. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.
20. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 24. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы со списками избирателей, избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты в депутаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей, выдвинувшие кандидата.
Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительного разрешения. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и для осуществления работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий по их представлению публикуются в средствах массовой информации (обнародуются) в сроки, установленные настоящим Законом.
3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках, вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.
4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке, должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
7. В избирательные комиссии, на избирательные участки могут быть направлены наблюдатели от группы избирателей. В этом случае наблюдатель от группы избирателей должен представить по прибытию в участковую либо территориальную (окружную) избирательную комиссию подписной лист (листы) с подписями не менее 30 граждан Российской Федерации, имеющих право на голосование на соответствующем избирательном участке, в избирательном округе. Наблюдатель от группы избирателей несет ответственность за правильность сведений, указанных в подписном листе (листах).
8. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время и в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещаемому, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании; по требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;
ж) обжаловать в порядке, установленном настоящим Законом, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, Избирательную комиссию Камчатской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией;
10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации председатель или секретарь избирательной комиссии обязан заверить копию такого протокола.
Заверение копий протоколов и иных документов избирательной комиссии производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и ставят печать соответствующей избирательной комиссии.
Глава 4. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 25.Ограничения, связанные со статусом депутата законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области и Губернатора Камчатской области
1. Ограничения, связанные со статусом депутата законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области или Губернатора Камчатской области, не затрагивающие гражданских прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, устанавливаются законами Камчатской области.
2. Кандидат, должность которого или род занятий несовместимы со статусом депутата законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области или Губернатора Камчатской области, дает письменное обязательство о прекращении соответствующей деятельности в случае его избрания.
3. Несоблюдение требований, установленных настоящей статьей, влечет за собой признание избрания соответствующих лиц недействительным.
Статья 26. Выдвижение кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области и кандидатов на замещение должности Губернатора Камчатской области
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
Избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей вправе выдвигать не более одного кандидата в каждом одномандатном избирательном округе, в каждом многомандатном избирательном округе - не более одного кандидата на один мандат, а при выборах Губернатора - не более одного кандидата на должность Губернатора.
Выдвижение кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области начинается со дня образования окружной избирательной комиссии, а выдвижение кандидата на замещение должности Губернатора Камчатской области начинается за 90 дней до дня выборов. В обоих случаях выдвижение заканчивается не позднее 30 дней до дня выборов.
2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представления письменного заявления лица о согласии баллотироваться, в котором указываются требующиеся в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы- род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации; гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или Губернатора.
Указанное заявление вместе с обязательством о прекращении деятельности несовместимой со статусом депутата, Губернатора Камчатской области и уведомлением о начале сбора подписей направляется в соответствующую избирательную комиссию.
Кандидат, зарегистрированный кандидат может использовать псевдоним, в порядке установленном пунктом 2 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Избирательная комиссия вправе проверить достоверность содержащихся в заявлении кандидата сведений, для подтверждения которых она может обратиться в соответствующие органы. В случае обнаружения недостоверности указанных сведений избирательная комиссия в течении суток уведомляет об этом кандидата, а также представителей выдвинувших его избирателей или избирательное объединение (избирательный блок) и предупреждает их о возможности отказа в регистрации, если кандидат не внесет в заявление полные достоверные сведения.
4. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
5. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем законе следует понимать:
- привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
- использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
- использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
- бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
- проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
- преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.
6. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, избирательными объединениями, избирательными блоками, осуществляется путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет проводиться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку кандидатов.
7. Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на собраниях (конференциях) региональных отделений либо на федеральных съездах (конференциях) указанных объединений.
Выдвижение кандидатов от избирательных объединений Камчатской области проводится тайным голосованием на областных, окружных собраниях (конференциях) этих объединений или на собраниях их местных отделений, если такое право местных отделений предусмотрено уставом избирательного объединения.
8. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Наименование избирательного блока определяется на собрании (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок в соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Решение о вхождении в избирательный блок принимается на собрании (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидатов избирательным блоком принимается на собрании (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной комиссии Камчатской области непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию списка совместно выдвинутых кандидатов. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
Статья 27. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. Инициаторы сбора подписей обязаны уведомить о своей инициативе в письменной форме соответствующую окружную избирательную комиссию, а при выдвижении на должность Губернатора - Избирательную комиссию Камчатской области.
При выдвижении кандидатов непосредственно избирателями и в порядке самовыдвижения в уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год), место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата, а также фамилия, имя, отчество, дата рождения и место жительства каждого из инициаторов (инициатора) сбора подписей.
2. При выдвижении кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком вместо уведомления в избирательную комиссию представляется выписка из протокола собрания (конференции) избирательного объединения, избирательного блока, в котором указываются:
- дата проведения собрания (конференции);
- число членов избирательного объединения, блока (если число членов фиксированное);
- число участников собрания (конференции);
- данные на каждого кандидата в соответствии с пунктом 1 данной статьи;
- итоги голосования (число голосов, поданных за каждого кандидата).
Выписка из протокола подписывается председателем и секретарем собрания (конференции) и заверяется печатью регионального (местного) отделения избирательного объединения.
В случае, если региональное (местное) отделение избирательного объединения не имеет печати, подписи председателя и секретаря могут быть заверены вышестоящим органом избирательного объединения, или печатью исполнительного органа местного самоуправления, или нотариально.
Протокол собрания (конференции) избирательного блока подписывается председателем, секретарем собрания (конференции) и руководителями всех избирательных объединений, входящих в блок.
Одновременно с этими документами предъявляются: копия свидетельства о регистрации общественного объединения, избирательного блока и копия устава общественного объединения или копия зарегистрированного в установленном порядке устава общественного объединения; заявления кандидатов об их согласии баллотироваться.
3. Соответствующая избирательная комиссия после получения уведомления о выдвижении кандидатов незамедлительно выдает представителю избирательного объединения, избирательного блока, избирателю или инициативной группе избирателей регистрационное свидетельство, форма и текст которого утверждается Избирательной комиссией Камчатской области.
Отказ в выдаче регистрационного свидетельства оформляется избирательной комиссией в письменной форме с указанием причины отказа и может быть обжалован в суд.
4. С момента получения регистрационного свидетельства, уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, избиратель или инициативная группа избирателей вправе начать собирать подписи в поддержку кандидата. До получения регистрационного свидетельства проводить сбор подписей не разрешается.
5. Сбор подписей избирателей проводится по месту работы, службы, учебы и жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законодательством.
При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи.
6. Руководители предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности обязаны оказывать содействие в создании равных условий для сбора подписей в поддержку кандидатов.
7. Для регистрации выдвинутого в одномандатном избирательном округе кандидата требуется, чтобы в его поддержку были собраны подписи не менее одного процента от общего числа избирателей, проживающих в избирательном округе. В многомандатном избирательном округе за одного кандидата необходимо собрать не менее одного процента подписей от числа избирателей, приходящихся на один мандат в данном избирательном округе.
При выдвижении кандидата на должность Губернатора Камчатской области требуется не менее одного процента подписей избирателей, зарегистрированных на территории Камчатской области.
8. В подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата (число, месяц, год) рождения, адрес места жительства, место работы (указанное в трудовой книжке), занимаемая должность (род занятий) кандидата.
В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о ней (них), в соответствии с пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона.
Подписной лист удостоверяется лицом, собирающим подписи с указанием фамилии, имени и отчества этого лица, адреса, серии и номера паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а в случае выдвижения от избирательного объединения, избирательного блока - дополнительно уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока. Подписной лист удостоверяется кандидатом.
9. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.
10. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
11. Избиратель, ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или иного заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
Использование оборотной стороны листа для размещения каких-либо материалов, кроме подписи избирателя, не допускается.
Каждый избиратель вправе ставить подпись в поддержку любого числа кандидатов, но только один раз в поддержку конкретного кандидата.
Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
Образцы подписных листов приведены в приложениях N 2а, 2б, 2в, 2г к настоящему Закону.
Статья 28. Порядок сбора подписей за группу кандидатов в депутаты, выдвигаемых в многомандатном избирательном округе
1. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей может выдвигать одновременно группу кандидатов в депутаты и собирать в поддержку их выдвижения подписи в едином подписном листе.
2. Количество кандидатов в группе не должно быть больше, чем количество мандатов в данном избирательном округе.
3. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку группы кандидатов по единому подписному листу, такое же, как и количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку одного кандидата в данном избирательном округе.
4. Перед началом сбора подписей за группу кандидатов в депутаты по единому подписному листу список группы представляется уполномоченным избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей в соответствующую окружную избирательную комиссию. Сбор подписей избирателей за группу кандидатов начинается после выполнения требований, изложенных в пунктах 1-4 статьи 27 настоящего Закона. Копия списка группы кандидатов заверяется окружной избирательной комиссией и выдается инициаторам сбора подписей.
В списке кандидатов, представленном избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой избирателей по каждому кандидату указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год), адрес места жительства, место работы (указанное в трудовой книжке), должность(род занятий).
5. В подписном листе на группу кандидатов указываются только фамилия, имя, отчество и дата рождения каждого кандидата. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о ней (них), в соответствии с пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона.
6. Каждый сборщик подписей за группу кандидатов обязан по требованию избирателя ознакомить его с копией заверенного списка группы кандидатов.
7. Подписной лист удостоверяется лицом, производившим сбор подписей и уполномоченным избирательного объединения, избирательного блока либо одним из членов инициативной группы избирателей, подавшим список группы кандидатов в окружную избирательную комиссию.
Образцы подписных листов на группу кандидатов приведены в приложениях 3а, 3б к настоящему Закону.
8. При сборе подписей за группу кандидатов по единому подписному листу дополнительный сбор подписей отдельно за одного из кандидатов, включенных в эту группу, не допускается.
9. По решению избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей, выдвинувших группу кандидатов в многомандатном избирательном округе, сбор подписей может производиться за каждого кандидата в отдельности в порядке, указанном в статье 27 настоящего Закона. При этом не допускается сбор подписей за этих кандидатов по единому подписному листу.
10. Кандидаты, выдвинутые в многомандатном избирательном округе, за которых собраны подписи по единому подписному листу, вносятся в избирательный бюллетень каждый индивидуально, наравне со всеми другими кандидатами. Избиратели голосуют за каждого кандидата, выдвинутого в группе, персонально.
Статья 29. Регистрация кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области
1. Инициаторы выдвижения, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока или сам кандидат не позднее чем за 30 дней до дня выборов представляют в окружную избирательную комиссию:
- подписные листы;
- сведения о доходах и об имуществе, принадлежавшем кандидату на праве собственности.
Сведения об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месте получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме согласно приложению N 4 к настоящему Закону.
Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представленных при регистрации кандидата.
2. Подписные листы представляются в окружные избирательные комиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде, удостоверенные в соответствии с требованиями настоящего Закона. При их приемке избирательная комиссия выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о принятии подписных листов, в котором указывает общее количество принятых подписных листов и количество подписей избирателей.
Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, установленное пунктом 7 статьи 27 настоящего Закона не более, чем на 15 процентов.
В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или достоверности подписей избирателей, окружная избирательная комиссия организует соответствующую проверку подписных листов.
Проверке могут подлежать все представленные подписи либо часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для регистрации количества подписей, отобранных произвольным образом на заседании соответствующей окружной избирательной комиссии. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
О времени проведения проверки подлинности собранных подписей окружная избирательная комиссия обязана сообщить кандидатам, в отношении которых эта проверка проводится, а также выдвинувшим их избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам избирателей.
При проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшие кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидатов. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписных листов в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.
Для проверки подлинности подписей избирателей в подписных листах члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах.
Опрос проводится не менее чем тремя членами комиссии непосредственно того избирателя, чья подпись проверяется.
Недействительными считаются:
- недостоверные подписи, а именно подписи избирателей, не являющихся избирателями данного округа, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности;
- подписи избирателей без указания всех требующихся сведений;
- фальсифицированные подписи, а именно подписи в отношении которых установлено, что указанный избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе.
Подпись признается фальсифицированной при наличии собственноручной подписи избирателя в акте, устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе собственной. Указанный акт удостоверяется не менее чем тремя членами избирательной комиссии.
Регистрация кандидата не производится в том случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недействительными, недостаточно для регистрации.
Использование оборотной стороны подписного листа для размещения каких-либо материалов, кроме подписей избирателей, не допускается.
3. На основании предоставленных документов в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, окружная избирательная комиссия в течение пяти дней принимает решение о регистрации кандидата и официально опубликовывает в средствах массовой информации с указанием данных о кандидате либо отказывает в регистрации. Кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени.
В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующая окружная избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями для отказа в регистрации могут быть:
- существенное нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей;
- недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата;
- недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенных характер;
- существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств.
Кандидат может быть зарегистрирован только в одном избирательном округе.
4. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.
5. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение пяти дней. Решение суда по результатам ее рассмотрения является окончательным.
При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении.
6. В случае, если в избирательном округе не будет зарегистрирован ни один кандидат либо если после регистрации часть зарегистрированных кандидатов в избирательном округе снимает свои кандидатуры и оставшееся число кандидатов будет меньше или равно числу мандатов в избирательном округе, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
7. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования.
Статья 30. Регистрация кандидатов на замещение должности Губернатора Камчатской области
1. Инициаторы выдвижения, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей или сам кандидат не позднее чем за 30 дней до дня выборов представляют в Избирательную комиссию Камчатской области документы, установленные пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона.
Прием документов и проверка подписных листов осуществляются в соответствии с пунктом 2 статьи 29 настоящего Закона.
Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представленных при регистрации кандидата.
Избирательная комиссия Камчатской области в течение пяти дней проверяет соответствие выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона, принимает решение о его регистрации и официально опубликовывает его с указанием данных о нем либо отказывает в регистрации.
2. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени, а в случае отказа в регистрации, письменное мотивированное решение комиссии. Отказ в регистрации кандидата на замещение должности Губернатора Камчатской области осуществляется по основаниям и в порядке, указанным в пунктах 3, 4 статьи 29 настоящего Закона.
3. В случаях, если не будет зарегистрирован ни один кандидат или будет зарегистрировано менее двух кандидатов, выборы по решению Избирательной комиссии Камчатской области откладываются на 90 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
4. В случае, если зарегистрированные кандидаты, кроме одного, сняли свои кандидатуры, голосование проводится по одному кандидату.
5. Решение Избирательной комиссии Камчатской области о регистрации либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в Центральную избирательную комиссию или в суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение пяти дней. Решение суда по результатам ее рассмотрения является окончательным.
Законом Камчатской области от 28 мая 2000 г. N 88 текст настоящего Закона дополнен статьей 31. Статьи 31-74 считать статьями 32-75
Статья 31. Регистрация кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области и на замещение должности Губернатора Камчатской области на основании избирательного залога.
1. По усмотрению кандидата регистрация кандидата может производиться соответствующей избирательной комиссией на основании избирательного залога - денежных средств, внесенных на специальный счет Избирательной комиссии Камчатской области. Указанный счет открывается в Камчатском отделении - филиале Акционерного Коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации. Внесение избирательного залога кандидатом должно сопровождаться представлением в соответствующую избирательную комиссию копии платежного поручения о перечислении средств избирательного залога с отметкой Камчатского отделения - филиала Акционерного Коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации о принятии его к исполнению и других документов, необходимых для регистрации кандидата, предусмотренных пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, не связанных со сбором подписей. Размер избирательного залога и порядок его внесения устанавливаются статьей 47 настоящего Закона.
2. Факт сбора и представления подписей избирателей для регистрации кандидата в соответствующую избирательную комиссию не может являться основанием для отказа в регистрации в случае внесения кандидатом избирательного залога.
3. Если кандидат представляет для регистрации собранные подписи и вносит избирательный залог, то в соответствующую избирательную комиссию представляются все документы одновременно в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи и пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона.
Избирательная комиссия производит проверку подписных листов и, в случае их соответствия требованиям настоящего Закона, регистрирует кандидата на основании собранных подписей.
Если представленные для регистрации подписные листы не удовлетворяют требованиям пункта 2 статьи 29 настоящего Закона, регистрация производится на основании внесенного избирательного залога.
Отказ в регистрации при регистрации кандидата по избирательному залогу осуществляется по основаниям и в порядке, указанным в пунктах 3,4 статьи 29 настоящего Закона, за исключением оснований, относящихся к сбору и проверке собранных подписей.
Настоящая статья в части внесения избирательного залога распространяется на группу кандидатов. При этом размер избирательного залога, вносимого за группу кандидатов, равен сумме залогов всех кандидатов группы.
Глава 5. Статус зарегистрированных кандидатов
Статья 32. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.
Статья 33. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Кандидаты со дня их регистрации и до дня официального опубликования результатов выборов по личному заявлению имеют право освобождаться от работы, учебы, военной службы, в любой день и на любое время в течение этого срока.
В течение указанного срока соответствующая избирательная комиссия из средств, выделенных на организацию подготовки и проведения выборов, выплачивает им денежную компенсацию в размере, не превышающем трех минимальных размеров оплаты труда, установленных действующим законодательством (с северным коэффициентом).
2. Зарегистрированные кандидаты не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы во время проведения выборов или без их согласия переведены на другую работу или должность, а также направлены в командировку.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
4. Зарегистрированные кандидаты со дня регистрации и до дня опубликования итогов выборов включительно имеют право бесплатно пользоваться любыми видами общественного транспорта, за исключением такси, в пределах своего избирательного округа. Оплата этих поездок производится соответствующей избирательной комиссией из бюджетных средств, выделенных на проведение выборов. В случае, если в пределах избирательного округа сообщение между населенными пунктами осуществляется только воздушным транспортом, кандидат имеет право на одну поездку за счет средств, выделенных на выборы.
5. Зарегистрированный кандидат после регистрации не может быть привлечен без согласия прокурора Камчатской области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.
6. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время до дня выборов, но не позднее чем за три дня до дня голосования снять свою кандидатуру, обратившись с письменным заявлением в избирательную комиссию, осуществившую его регистрацию. Избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей не позднее чем за три дня до дня выборов вправе отозвать по решению уполномоченного на это органа выдвинутого ими кандидата.
Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств, соответствующая избирательная комиссия может отнести на счет кандидата соответствующую часть понесенных ею расходов, включая выделенные на предвыборную кампанию.
Информацию о выбытии кандидата соответствующая избирательная комиссия доводит до сведения избирателей в средствах массовой информации или иным способом.
7. Зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Камчатской области вправе назначить до 10 доверенных лиц, а зарегистрированные кандидаты в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области - до 3-х доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно соответствующей избирательной комиссией на основании письменного заявления зарегистрированного кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
Доверенные лица получают в окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Камчатской области удостоверения и ведут агитационную или иную деятельность, способствующую избранию кандидатов. Администрация (работодатель) обязана предоставить доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск на период, указанный в пункте 1 настоящей статьи.
Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные таким доверенным лицам удостоверения.
Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса зарегистрированного кандидата.
8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права, связанные со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления Избирательной комиссией Камчатской области результатов выборов в средствах массовой информации.
В случае, если избирательная комиссия назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не назначено повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.
Статья 34. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Закону Камчатской области "О государственной службе Камчатской области" государственные должности категории "А", не вправе использовать преимуществ своего должностного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и представляют в соответствующую избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного положения.
3. Перечень нарушений принципа равного избирательного права, связанных с использованием преимуществ должностного и служебного положения, установленных пунктом 4 статьи 26 настоящего Закона.
4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени, полученного по результатам жеребьевки на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание.
5. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами, зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
6. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены соответствующей избирательной комиссией решения о регистрации кандидата.
Глава 6. Предвыборная агитация
Статья 35. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе, в допускаемых законом формах и законными методами, вести агитацию за или против любого кандидата.
2. Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных мероприятий в том числе дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска и распространения агитационных печатных материалов и в других не запрещенных законом формах.
3. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.
4. В предвыборной агитации не могут участвовать:
- члены избирательных комиссий с правом решающего голоса;
- государственные органы, органы местного самоуправления;
- благотворительные организации и религиозные объединения;
- лица, замещающие государственные или муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения;
5. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 36. Сроки проведения агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.
2. В день голосования и в предшествующий день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются в день голосования на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования не допускается опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.
Статья 37. Условия доступа кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле - и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти и (или) органами государственной власти Камчатской области, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам или избирательным объединениям, избирательным блокам равные возможности проведения предвыборной агитации. Перечень указанных организаций публикуется администрацией Камчатской области не позднее чем на 10-й день после опубликования решения о назначении выборов.
2. Организации, осуществляющие теле и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам или их доверенным лицам. Оплата кандидатами эфирного времени и печатной продукции должна осуществляться на равных условиях исключительно через соответствующие избирательные фонды. При этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и (или) печатной площади.
3. Размер оплаты эфирного времени, печатной площади должен быть опубликован соответствующими организациями не позднее чем за 55 дней до дня голосования.
Статья 38. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории, на которой проводятся выборы, в порядке, установленном Избирательной комиссией Камчатской области в соответствии с настоящим Законом. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Время вещания распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. Эфирное время распределяется путем жеребьевки.
Порядок предоставления и распределения эфирного времени кандидатам (их доверенным лицам) по каналам Камчатской государственной телерадиовещательной компании устанавливается Избирательной комиссией Камчатской области на основании Инструкции Центральной избирательной комиссии с участием государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в сфере массовой информации. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
Законом Камчатской области от 28 мая 2000 г. N 88 пункт 1 статьи 38 настоящего Закона дополнен новым абзацем следующего содержания:
Общий суммарный объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой из организаций, осуществляющих теле-, и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона для всех зарегистрированных кандидатов, участвующих в одновременно проводимых избирательных кампаниях по выборам в органы государственной власти Камчатской области, в органы местного самоуправления в Камчатской области и по выборам должностных лиц местного самоуправления в Камчатской области не должен быть менее 30 минут ежедневно, за исключением субботних, воскресных и праздничных дней.
2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.
Законом Камчатской области от 28 мая 2000 г. N 88 пункт 2 статьи 38 настоящего Закона дополнен новым абзацем следующего содержания:
Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в данном совместном агитационном мероприятии, предупредив об этом соответствующую организацию, осуществляющую теле-, и (или) радиовещание не позднее чем за 2 дня до выхода в эфир передачи. Указанная организация вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации. В случае, если в результате отказа или неявки зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) от участия в совместном агитационном мероприятии в нем будет принимать участие только один зарегистрированный кандидат, ему по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной делением эфирного времени, предоставленного для проведения совместного агитационного мероприятия, на число зарегистрированных кандидатов, которые должны были участвовать в указанном агитационном мероприятии. Отказ или неявка зарегистрированного кандидата (кандидатов) от участия в совместных агитационных мероприятиях не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого ему для индивидуальных выступлений.
3. Организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, относящиеся к средствам массовой информации указанным в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона обязаны резервировать платное эфирное время для проведения предвыборной агитации. Платное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему зарегистрированному кандидату или доверенному лицу или избирательному объединению, избирательному блоку за плату по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех и опубликован не позднее начала выдвижения кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат или доверенное лицо, или избирательное объединение, избирательный блок вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
4. Расходы организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание.
5. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитации должны даваться, как правило, отдельным блокам в начале указанных программ без комментариев.
6. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая храниться в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
7. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности.
Статья 39. Проведение предвыборной агитации через печатные средства массовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 1 статьи 36 настоящего Закона и распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить на равных основаниях печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами. Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем частей, предоставляемых периодическими печатными изданиями бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и на возмездной основе, устанавливаются Избирательной комиссией Камчатской области и публикуется в соответствующих изданиях не позднее чем за 55 дней до дня голосования. Порядок бесплатного предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки, проводимой в соответствии с Инструкцией, утвержденной Избирательной комиссией Камчатской области. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии.
Расходы печатных изданий, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам печатных площадей покрываются за счет текущего бюджетного финансирования этих изданий.
2. Предоставление печатных площадей соответствующему зарегистрированному кандидату за плату производится на условиях договора по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления объема печатных площадей, предоставляемых за плату, на общее число зарегистрированных кандидатов. Дата опубликования печатного материала кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц.
3. Специализированные печатные издания (детские, научные, технические и другие) могут отказаться от публикации агитационных материалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации в какой-либо форме.
4. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на редакции периодических печатных изданий, в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, а также входящим (входящими) в избирательный блок избирательным объединением (избирательными объединениями).
5. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока была произведена оплата соответствующей публикации.
Если публикация материалов была осуществлена в соответствии с настоящим Законом бесплатно, то указание на этот факт должно быть помещено в публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
5. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями.
Статья 40. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей, в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких встреч рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке избирательных комиссий пригодные для проведения массовых мероприятий помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются на установленное избирательной комиссией время в пользование для встреч зарегистрированных кандидатов, зарегистрированных их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
4. Кандидат вправе заключать договоры об аренде зданий помещений для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и иных массовых агитационных мероприятий. Размер арендной платы за здания, помещения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности должен быть единым для всех кандидатов, и оплата должна производиться исключительно из средств избирательного фонда кандидата.
5. При проведении встреч кандидатов с избирателями-военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам обеспечиваются равные условия.
Статья 41. Условия распространения агитационных печатных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки вправе выпускать агитационные печатные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без письменного согласия зарегистрированного кандидата не допускается.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.
6. Руководители исполнительных органов местного самоуправления по предложению окружной избирательной комиссии, не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны предусмотреть на территории каждого избирательного округа специальные места для размещения агитационных печатных материалов. Они должны быть удобны для обозрения избирателями, в пределах каждого избирательного участка должно быть хотя бы одно такое место. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов.
7. Избирательные комиссии, поставленные в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.
Статья 42. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами законов Камчатской области.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие или зарегистрировавшие кандидатов, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью и обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложением об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа.
Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности лиц и организаций, указанных в пункте 4 настоящей статьи осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 и пунктом 5 статьи 38 настоящего Закона.
В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
6. Теле -, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если они не смогут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату такой возможности может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 71 настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата.
8. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком иных правил проведения предвыборной агитации, установленных статьями 34 - 41 настоящего Закона, избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку либо обращается в соответствующие правоохранительные органы и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии передается в средства массовой информации.
9. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
10. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания правил проведения агитации, установленных федеральными законами и настоящим Законом, соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении их противоправной агитационной деятельности и привлечении к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Глава 7. Финансирование выборов
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти Камчатской области производятся за счет средств областного бюджета. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.
2. Финансовые средства на проведение выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти и Губернатора Камчатской области поступают в распоряжение Избирательной комиссии Камчатской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования и распределяются ею между территориальными (окружными) избирательными комиссиями.
Порядок перечисления денежных средств в территориальные (окружные) избирательные комиссии и их расходования, устанавливается Избирательной комиссией Камчатской области.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за их целевое использование.
3. В случае, если финансовые средства не поступают в распоряжение Избирательной комиссии Камчатской области в указанные сроки, соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссии Камчатской области о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти области и (или) Губернатора Камчатской области с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Исполнительный орган государственной власти Камчатской области в десятидневный срок со дня обращения Избирательной комиссии Камчатской области должен дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляется из средств областного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом или иным нормативным правовым актом о соответствующем бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных Избирательной комиссии Камчатской области, другим избирательным комиссиям, устанавливается Избирательной комиссией Камчатской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Камчатской области. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 44. Формирование избирательных фондов кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии, а при выборах Губернатора - Избирательной комиссии Камчатской области о начале сбора подписей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.
2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться на специальных временных счетах в банке, которые открываются с разрешения окружной избирательной комиссии или при выборах Губернатора - Избирательной комиссии Камчатской области. Доходы по указанным временным счетам не начисляются и не выплачиваются.
3. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Избирательной комиссией Камчатской области.
4. Право распоряжаться избирательным фондом принадлежит создавшим их кандидатам.
Статья 45. Источники формирования избирательных фондов
1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:
- собственных средств кандидата;
- средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;
- добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
- средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией, после регистрации кандидата.
2. В целях предвыборной агитации допускается использование только денежных средств, перечисленных в избирательные фонды. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в избирательные фонды.
3. Предельный размер перечисляемых в избирательные фонды собственных средств кандидатов не может превышать 20-кратного размера минимального месячного размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации;
от каждого физического лица - 20-кратного;
от каждого юридического лица и избирательного объединения, избирательного блока - 100-кратного.
Законом Камчатской области от 28 мая 2000 г. N 88 пункт 3 статьи 45 настоящего Закона дополнен новым абзацем 3
Предельная сумма всех расходов кандидата из средств его избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов, более чем в пятнадцать тысяч раз.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) лицам без гражданства;
в) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
г) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
д) международным организациям и международным общественным движениям;
е) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
ж) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
з) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
и) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
к) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
л) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);
м) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
Статья 46. Целевое назначение избирательных фондов
1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании депутатов.
2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.
Законом Камчатской области от 28 мая 2000 г. N 88 пункт 2 статьи 46 настоящего Закона дополнен новым пунктом г) следующего содержания:
г) внесение избирательного залога.
Законом Камчатской области от 28 мая 2000 г. N 88 настоящий Закон дополнен статьей 47 Статьи 47-75 считать соответственно статьями 48-76
Статья 47. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия Камчатской области не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязана обратиться в Камчатское отделение - филиал Акционерного Коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами. Камчатское отделение - филиал Акционерного Коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации в пятидневный срок со дня обращения Избирательной комиссии Камчатской области открывает специальный счет для внесения избирательного залога.
Порядок открытия и ведения специального счета регулируется соответствующим договором, заключенным Избирательной комиссией Камчатской области с Камчатским отделением - филиалом Акционерного Коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации.
2. Избирательная комиссия Камчатской области сообщает кандидату на замещение должности Губернатора Камчатской области реквизиты специального счета Избирательной комиссии Камчатской области для внесения избирательного залога в Камчатское отделение - филиал Акционерного Коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации при получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
При проведении выборов депутатов Избирательная комиссия Камчатской области сообщает окружным избирательным комиссиям в трехдневный срок после их формирования реквизиты специального счета. Окружные избирательные комиссии обязаны сообщить эти реквизиты кандидату в депутаты при получении от него заявления о согласии баллотироваться.
3. Избирательный залог для кандидата на замещение должности Губернатора Камчатской области равен умноженному в две тысячи раз минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов. Избирательный залог для кандидата в депутаты равен умноженному в пятьсот раз минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов.
4. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет Избирательной комиссии Камчатской области для внесения избирательного залога не ранее дня уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата, группы кандидатов и не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Кандидат вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения, так и без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа, а также свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа. Кандидат при перечислении средств избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Камчатской области обязан сообщить в письменной форме избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию
кандидата, об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица - название, реквизиты счета в банке.
5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированный кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, чем внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
6. В случае внесения кандидатом избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Камчатской области в большем размере, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек средств возвращается Избирательной комиссией Камчатской области в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет. В случае внесения на специальный счет Избирательной комиссии Камчатской области кандидатом в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи, либо внесения избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Камчатской области после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, перечисленные средства возвращаются Избирательной комиссией Камчатской области в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет. В случаях отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, снятия зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры по обстоятельствам к тому побуждающим (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 30 и абзацем вторым пункта 6 статьи 33 настоящего Закона), отказа в регистрации кандидата (за исключением отказа по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 26, статьями 34, 36, 41, 42, 45, 48, 52 настоящего Закона) внесенный избирательный залог возвращается Избирательной комиссией Камчатской области в соответствующий избирательный фонд кандидата не позднее чем через десять дней со дня подачи кандидатом, зарегистрированным кандидатом соответствующего заявления (уведомления) в Избирательную комиссию Камчатской области или соответствующую окружную избирательную комиссию, либо в десятидневный срок со дня отказа в регистрации.
7. В случае, если регистрация кандидата (группы кандидатов) была осуществлена на основании представленных подписей избирателей, избирательный залог, поступивший от кандидата, группы кандидатов, зарегистрированного кандидата на специальный избирательный счет Избирательной комиссии Камчатской области, возвращается в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня регистрации кандидата.
8. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по избирательному округу, либо был избран, избирательный залог, внесенный кандидатом, возвращается не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов Избирательной комиссией Камчатской области в избирательный фонд зарегистрированного кандидата.
9. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с пунктами 6-8 настоящей статьи, он перечисляется Избирательной комиссией Камчатской области в доход областного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
10. Кандидат, зарегистрированный кандидат, на специальные счета которых Избирательная комиссия Камчатской области возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня поступления из избирательной комиссии указанных средств возвращает (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства, которые были ими внесены в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного Избирательной комиссией Камчатской области избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата.
11. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется Камчатским отделением - филиалом Акционерного Коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации по решению Избирательной комиссии Камчатской области. Избирательная комиссия Камчатской области не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 48. Запрет на финансирование избирательной компании# кандидатов помимо избирательных фондов
1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующий избирательный фонд.
2. Юридическим лицам, их филиалам, представительствам и иным подразделениям запрещается бесплатно или по необоснованно заниженным расценкам выполнять работы, оказывать услуги, реализовывать товары, прямо или косвенно связанные с выборами. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных, избирательного объединения, избирательного блока на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда.
3. Допускается, чтобы гражданин лично, без привлечения третьих лиц, добровольно, бесплатно выполнял работы, оказывал услуги в связи с участием в избирательной кампании кандидата.
4. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей, ведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведению избирательной кампании иные денежные средства, кроме средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов. В случае, если кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных мероприятий по проведению избирательной кампании использовал помимо средств собственного избирательного фонда и иные денежные средства, соответствующая избирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.
Статья 49. Открытость финансирования избирательной компании# кандидатов
1. Банк - держатель счета избирательного фонда по требованию Избирательной комиссии Камчатской области, соответствующей окружной избирательной комиссии обязан периодически еженедельно предоставлять в указанную избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете этого кандидата, зарегистрированного кандидата.
2. Избирательная комиссия Камчатской области, окружные избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
3. На основе данных, предоставленных банками, избирательные комиссии периодически направляет в средства массовой информации для опубликования (или обнародует) сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения незамедлительно.
Статья 50. Прекращение финансовых операций со специальными избирательными счетами
1. Все финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются в день голосования. По ходатайству кандидата соответствующая избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций по оплате ранее произведенных расходов.
2. Финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми кандидатами, которые не были зарегистрированы или регистрация которых была отменена в соответствии с настоящим Законом, прекращаются банками по указанию соответствующей избирательной комиссии.
Статья 51. Остатки средств избирательных фондов
1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат возвращает пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.
2. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии в бесспорном порядке перечислить на счет этой комиссии причитающуюся ей долю средств. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию Избирательной комиссии Камчатской области банк обязан перечислить в доход областного бюджета.
Статья 52. Финансовые отчеты кандидатов
1. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию отчеты о размерах своего избирательного фонда и источниках его формирования, а также обо всех произведенных затратах не позднее чем через 30 дней со дня голосования с приложением всех первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательного фонда.
2. Форма финансового отчета устанавливается Избирательной комиссией Камчатской области.
3. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются соответствующей избирательной комиссией средствам массовой информации.
Статья 53. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на организацию подготовки и проведения выборов устанавливаются Избирательной комиссией Камчатской области.
2. Участковые избирательные комиссии представляют финансовый отчет о расходовании средств, выделенных ей на проведение выборов в соответствующую территориальную, а при ее отсутствии - в окружную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней со дня выборов.
3. Окружные избирательные комиссии представляют финансовый отчет о расходовании средств, выделенных ей на проведение выборов в Избирательную комиссию Камчатской области, а при наличии территориальной -в территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 30 дней со дня выборов.
4. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовый отчет в Избирательную комиссию Камчатской области не позднее чем через 30 дней со дня выборов.
5. Избирательная комиссия Камчатской области обязана в 30-ти дневный срок после получения финансовых отчетов от территориальных (окружных) избирательных комиссий подготовить общий финансовый отчет, в течение 7-ми дней опубликовать его в официальных средствах массовой информации и в эти же сроки передать в законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области и в администрацию Камчатской области.
Статья 54. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, при Избирательной комиссии Камчатской области создается контрольно-ревизионная служба с привлечением специалистов из государственных, муниципальных и иных органов и учреждений.
Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии Камчатской области не позднее, чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны направить специалистов в ее распоряжение на период до официального опубликования результатов выборов. В течение этого срока специалисты осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы.
Глава 8. Порядок голосования, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование
Статья 55. Помещение для голосования
1. Помещения для голосования безвозмездно предоставляются в распоряжение участковых избирательных комиссий исполнительными органами местного самоуправления. Если нет возможности использовать здания, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, арендуют подходящие здания у иных собственников.
В этом случае оплата и возмещение расходов производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на проведение выборов.
2. Помещение для голосования должно иметь зал, в котором оборудуются кабины для тайного голосования либо пригодные для тайного голосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы о всех зарегистрированных кандидатах. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться сведения, установленные пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона, а в случае наличия гражданства иностранного государства в информационных материалах указывается его наименование.
На стенде комиссия размещает также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования избирательных объединений, избирательных блоков, участвующих в данных выборах.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
Статья 56. Избирательные бюллетени по выборам депутатов в законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области и Губернатора Камчатской области
1. Для голосования по выборам депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области и Губернатора Камчатской области избиратель получает отдельный бюллетень по каждому виду голосования.
Форма и текст избирательного бюллетеня, порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней утверждается Избирательной комиссией Камчатской области , а текст избирательного бюллетеня по выборам депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области - соответствующей окружной избирательной комиссией, не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне.
2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. В случае если кандидатом в соответствии со статьей 26 настоящего Закона был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата. Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце избирательного бюллетеня помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
3. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться сведения в соответствии с пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданство иностранного государства, в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
4. В каждом избирательном бюллетене должно помещаться указание избирателю о порядке заполнения бюллетеня.
5. Избирательные бюллетени изготавливаются не позднее чем за 20 дней до дня голосования исключительно по распоряжению и под наблюдением Избирательной комиссии Камчатской области и являются документами строгой отчетности. Степень защиты избирательных бюллетеней определяется Избирательной комиссией Камчатской области, согласно перечня степеней защиты избирательных бюллетеней, установленных Центральной избирательной комиссией.
Количество избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборов, не может превышать числа зарегистрированных по избирательному округу избирателей более чем на 3 процента.
Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
6. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту не менее чем двум уполномоченным членам избирательной комиссии, разместившей заказ. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
В случае, если представители соответствующих избирательных комиссий не смогут прибыть для размещения заказа и получения избирательных бюллетеней, то их заказывает, получает и отправляет по почте Избирательная комиссия Камчатской области. При этом окружная (территориальная) избирательная комиссия производит вскрытие посылок, проверку и пересчет избирательных бюллетеней, а затем составляет акт.
7. Окружная (территориальная) избирательная комиссия передает по акту избирательные бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня голосования. Форма актов сдачи-приемки избирательных бюллетеней устанавливается Избирательной комиссией Камчатской области.
8. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющие передачу и получение бюллетеней.
9. Количество избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением окружной (территориальной) избирательной комиссии. При этом количество избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не должно превышать числа избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
10. До дня голосования бюллетени должны хранится в опечатанном и охраняемом помещении.
11. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией(за исключением бюллетеней, заверенных окружной (территориальной) избирательной комиссией, в случае досрочного голосования в соответствии с настоящим Законом), признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
12. В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, но после изготовления избирательных бюллетеней, участковые избирательные комиссии по указанию Избирательной комиссии Камчатской области или соответствующих окружных избирательных комиссий вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах либо изготавливает новые избирательные бюллетени.
13. В исключительных случаях на избирательных участках, расположенных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, при наличии технических средств допускается изготовление избирательной документации, включая избирательные бюллетени, непосредственно участковой избирательной комиссией по согласованию с Избирательной комиссией Камчатской области.
Статья 57. Досрочное голосование
1. О времени, месте и порядке досрочного голосования соответствующие территориальные (окружные) и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 5 дней до начала досрочного голосования.
2. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении соответствующей территориальной (окружной) (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) избирательной комиссии. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
3. Если избиратель голосует в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной (окружной) избирательной комиссии, которые заверяются печатью комиссии. Территориальная (окружная) избирательная комиссия составляет список избирателей проголосовавших досрочно. Участковая избирательная комиссия продолжает составление списка избирателей, проголосовавших досрочно.
4. Получение избирателем бюллетеня должно быть удостоверено подписью избирателя в списке избирателей, проголосовавших досрочно. Избиратель в присутствии членов избирательной комиссии помещает заполненный избирательный бюллетень в конверт, который затем заклеивается и передается дежурному члену избирательной комиссии. Два члена избирательной комиссии ставят свои подписи на месте склейки на конверте, которые заверяются печатью комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
5. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся у секретаря территориальной (окружной) избирательной комиссии в помещении комиссии до момента передачи всех избирательных бюллетеней в участковую избирательную комиссию, а в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
6. Территориальные (окружные) избирательные комиссии передают список избирателей, проголосовавших досрочно, заявления избирателей и конверты с заполненными избирательными бюллетенями соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Участковая избирательная комиссия обязана проверить список избирателей, проголосовавших досрочно, число заявлений избирателей и число запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями, полученными ею, после чего председатель и секретарь территориальной (окружной) избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии подписывают акт сдачи-приемки документов по форме, установленной Избирательной комиссией Камчатской области.
7. После завершения досрочного голосования в помещении участковой избирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии делает отметку "Досрочное голосование" в соответствующей строке списка избирателей и расписывается против фамилии каждого избирателя, проголосовавшего досрочно.
8. В исключительных случаях окружная избирательная комиссия по согласованию с Избирательной комиссией Камчатской области вправе принять решение о проведении досрочного голосования, но не ранее 20-ти дней до дня голосования на отдельных избирательных участках, находящихся в труднодоступных и отдаленных местностях, оленеводческих звеньях, на маяках, на судах, которые в день голосования будут находится в плавании. В этом случае голосование проводится в порядке, установленном статьей 58 настоящего Закона и сразу по его окончании проводится подсчет голосов избирателей и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей 60 и 61 настоящего Закона.
Статья 58. Порядок голосования в день выборов
1. Голосование на выборах проводится в один из календарных выходных дней с 8 до 22 часов местного времени.
В случае необходимости с учетом местных условий окружные (территориальные) избирательные комиссии по согласованию с Избирательной комиссией Камчатской области могут изменять время голосования при соблюдении его продолжительности.
В труднодоступных, отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, по согласованию с Избирательной комиссией Камчатской области голосование на участках может быть закончено раньше 22 часов при условии, если проголосовали все избиратели, включенные в списки.
В случае неблагоприятных погодных условий, препятствующих избирателям отдельных округов прийти на избирательные участки для реализации своего избирательного права, Избирательная комиссия Камчатской области по просьбе соответствующей территориальной (окружной) избирательной комиссии может продлить время голосования на один день.
2. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. В 8 часов утра в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляет членам комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии вскрывает конверты с заполненными бюллетенями, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями, и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает извлеченные из них бюллетени в избирательные ящики. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии, избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей, на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно -в территориальной (окружной) избирательной комиссии) перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей - против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно". Число бюллетеней оглашается и заносится в протокол участковой избирательной комиссии. После чего председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей получать избирательные бюллетени.
4. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или другого удостоверяющего личность документа, указанного в пункте 6 статьи 13 настоящего Закона.
При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или другого удостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбе эти сведения могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
5. Если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательных бюллетеней или заполнить избирательный бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не входящего в состав участковой избирательной комиссии и не являющегося зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию, о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
6. Каждый гражданин голосует лично. Голосование за других лиц не допускается.
Заполнение избирательных бюллетеней производится в специальной кабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего.
7. Избиратель ставит в избирательном бюллетене крест или любой иной знак в пустом квадрате (квадратах) напротив фамилии кандидата (кандидатов), за которого он голосует, либо в квадрате напротив строки "Против всех кандидатов". Все остальные квадраты остаются чистыми либо избиратель по своему желанию имеет право записать в них слово "нет" или "против".
8. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
9. Заполненные избирательные бюллетени избиратель, покинув кабину или комнату для тайного голосования, опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
10. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих обязательны.
11. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении этих лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
12. В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и оформления протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями лица, перечисленные в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона.
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 59. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании всем избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке, и которые по состоянию здоровья или любой другой уважительной причине не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество (но не более трех) переносных избирательных ящиков, которое определяется окружной избирательной комиссией. Каждому переносному избирательному ящику участковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 55 настоящего Закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе и переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее 4 часов до истечения времени голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму, либо сообщение лица, передавшего обращение. При прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменным заявлением.
3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.
4. Голосование вне помещения для голосования проводят два члена участковой избирательной комиссии, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра заявлений (обращений) избирателей, содержащую необходимые данные об избирателе и поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также письменные принадлежности, необходимые для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
5. Члены комиссии, сопровождающие переносные избирательные ящики, получают избирательные бюллетени по акту, подписываемому председателем и секретарем комиссии и расписываются в их получении.
6. Непосредственно перед отправкой переносных ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет об этом всем присутствующим в помещении для голосования, сообщает о количестве поступивших от избирателей обращений и заявлений о голосовании вне помещения для голосования, а также о количестве бюллетеней, выданных членам избирательной комиссии, сопровождающим переносной ящик для голосования, и приглашает наблюдателей сопровождать членов комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в случае их присутствия в помещении для голосования..
7. После получения избирательного бюллетеня избиратель проставляет на письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе эти сведения могут быть проставлены на заявлении членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня, после чего заполняет избирательный бюллетень с соблюдением тайны голосования. Члены избирательной комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного и об общем количестве полученных бюллетеней.
8. Голосование вне помещения для голосования не может нарушать право избирателя на тайну голосования, оказывать влияние или искажать волеизъявление избирателя или любым другим образом нарушать избирательные права граждан.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в соответствующем реестре.
10. В случае если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении избирательной комиссии бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем не производилось.
11. По возвращении членов комиссии, сопровождающих переносные ящики для голосования, в помещение для голосования в списке избирателей ими проставляются серии и номера паспортов или заменяющих их документов избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования, и одновременно в соответствующей графе (графах) делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". Количество письменных заявлений избирателей, а также использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. В данном акте также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения голосования.
12. Переносные ящики для голосования должны находиться на виду у членов комиссии, наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и не могут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей.
Статья 60. Протокол участковой избирательной комиссии.
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка (номера избирательного округа и количества мандатов);
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1. Число избирателей, внесенных в список;
строка 2. Число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении окружной (территориальной) избирательной комиссии;
строка 5. Число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10. Число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11. Число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными вследствие обнаружения в переносных избирательных ящиках большего количества избирательных бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14. Фамилии, имена, отчества, кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень;
строка 15. Число голосов избирателей, поданных за каждого из кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень;
строка 16. Число голосов, поданных "Против всех кандидатов";
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 61. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
2. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет голосование оконченным, после чего могут получить избирательные бюллетени и проголосовать только избиратели, уже находящиеся на этот момент в помещении для голосования.
3. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
Перед началом подсчета голосов члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, если они находятся в помещении для голосования подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени по каждому виду голосования (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов".
Затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей, в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей.
5. После внесение указанных в пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей, подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии, комиссии референдума уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной окружной) избирательной комиссии, избирателей, в указанное число не входят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
8. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 16 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии, как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете. При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и иные лица, перечисленные в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона.
10. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия сначала отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
Затем производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находящиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и, в нем указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
11. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
12. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по видам голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов. Одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
Порядок сортировки избирательных бюллетеней при выборах по многомандатным избирательным округам устанавливается Избирательной комиссией Камчатской области.
13. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии избирателей, будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей, на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных их конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.
14. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы: сначала по выборам Губернатора Камчатской области, затем по выборам депутата законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату и по позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строки 14, 15, 16 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным, участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
16. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
17. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
18. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
19. Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
20. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
21. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
22. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
23. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, присутствующих во время подсчета голосов, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
24. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию, и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения соответствующего закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
25. Второй экземпляр протокола вместе с избирательными документами предусмотренными настоящим Законом, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии, хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
26. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.
27. Данные протокола об итогах голосования, передаваемые по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы) в вышестоящую избирательную комиссию, с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией. Сроки и порядок использования технической системы передачи информации о ходе и итогах голосования, ее обработки и использования, утверждаются Избирательной комиссией Камчатской области.
28. Протоколы участковых избирательных комиссий, образованных на избирательных участках, расположенных на судах, находящихся в день голосования в плавании, передаются в территориальную (окружную) избирательную комиссию в виде радиограммы, или факса, по форме, установленной Избирательной комиссией Камчатской области с указанием всех данных протокола. Такие сообщения имеют полную юридическую силу.
Подлинные экземпляры протоколов с приложениями, указанными в пункте 24 настоящей статьи, передаются в окружную (территориальную) избирательную комиссию по приходу судна в порт, в случае прекращения срока ее полномочий - в исполнительный орган местного самоуправления для последующей передачи в Избирательную комиссию Камчатской области.
Статья 62. Порядок определения итогов голосования по выборам Губернатора Камчатской области территориальной избирательной комиссией
1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных территориальная избирательная комиссия незамедлительно определяет итоги голосования на соответствующей территории. Об итогах голосования составляется протокол, в который заносятся данные о количестве участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, о количестве поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий, и сводная таблица об итогах голосования. При этом вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
2. Протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, составляемая в трех экземплярах и включающая в себя полные данные всех поступивших в избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Член территориальной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
3. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Камчатской области вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования.
К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения законодательства о выборах и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
4. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, заверенными копиями особых мнений, жалоб, заявлений и решений территориальной избирательной комиссии и списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранится секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
5. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии, составившим протокол и членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям и иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона.
6. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления в Избирательную комиссию Камчатской области их первых экземпляров, территориальная избирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов и о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия извещает членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается пометка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Камчатской области.
7. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной избирательной комиссией. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом ранее присутствующих при подсчете голосов членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, представителей средств массовой информации, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный." Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 63. Определение результатов выборов в избирательном округе
1. На основании первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования по избирательным участкам, путем суммирования содержащихся в них данных окружная избирательная комиссия незамедлительно определяет результаты выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области по избирательному округу. Члены соответствующей окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично.
2. Окружная избирательная комиссия на основании протокола принимает одно из следующих решений.
По одномандатным избирательным округам: избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее число действительных голосов, если число голосов, поданных за кандидата, превышает число голосов, поданных в графе: "Против всех кандидатов".
При равном числе полученных голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный соответственно окружной избирательной комиссией раньше.
По многомандатным избирательным округам: избранными считаются кандидаты (соответственно количеству мандатов), получившие большее количество голосов по сравнению с другими кандидатами, если число голосов, поданных за каждого из этих кандидатов, превышает число голосов, поданных в графе "Против всех кандидатов".
3. Выборы признаются окружной избирательной комиссией несостоявшимися в случае, если в них приняло участие менее 25 процентов избирателей, зарегистрированных по избирательному округу, либо если количество голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее количество голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем количество голосов избирателей, поданных "Против всех кандидатов". В этих случаях назначаются повторные выборы.
4. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов недействительными:
- в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
- в случае, если они признаны недействительными не менее, чем на одной четвертой части избирательных участков.
Результаты выборов могут быть признаны также недействительными в судебном порядке.
5. Результаты выборов заносятся в протокол окружной избирательной комиссии, который подписывается всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии; к протоколу приобщается сводная таблица о результатах выборов, включающая в себя полные данные протоколов всех участковых избирательных комиссий. Протокол избирательной комиссии и сводная таблица об итогах голосования составляется в трех экземплярах, которые подписывают все присутствующие члены данной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Член окружной избирательной комиссии, не согласный с результатами выборов, содержащимися в протоколе комиссии в целом или с отдельными его частями, вправе приложить особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
6. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения законодательства о выборах, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решение окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в Избирательную комиссию Камчатской области.
7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении результатов выборов и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем избирательной комиссии до окончания ее полномочий.
8. Третий экземпляр протокола о результатах выборов и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляется для ознакомления и снятия копий членам окружной избирательной комиссии, составившим протокол, и членам окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, а также лицам, указанным в пункте 3 статья 24 настоящего Закона.
9. При определении результатов выборов и составлении протокола окружной избирательной комиссии вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
10. В случае, если после подписания протокола о результатах выборов и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Камчатской области, окружная избирательная комиссия выявила неточность (описку, опечатку, либо ошибку в сложении данных протокол участковых избирательных комиссий), она вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов и о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия извещает членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Камчатской области.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования или при возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших от участковых избирательных комиссий, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем участке, в порядке, определенном пунктом 7 статьи 61 настоящего Закона, производит подсчет голосов.
Статья 64. Определение результатов выборов Губернатора Камчатской области
1. Избирательная комиссия Камчатской области по получении протоколов всех территориальных избирательных комиссий путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах, не позднее чем через 15 дней со дня выборов, определяет результаты выборов.
2. Избирательная комиссия Камчатской области составляет в трех экземплярах протокол о результатах выборов Губернатора, в котором указывает сведения в соответствии со статьей 58 настоящего Закона. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Камчатской области с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составленная в трех экземплярах сводная таблица о результатах выборов, которая также подписывается всеми членами Избирательной комиссии Камчатской области с правом решающего голоса, включающая в себя полные данные всех поступивших в избирательную комиссию протоколов об итогах голосования и другие документы, указанные в пунктах 6, 7 статьи 61 настоящего Закона.
Избранным Губернатором считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
3. Избирательная комиссия Камчатской области признает выборы Губернатора Камчатской области несостоявшимися, если в выборах приняло участие менее 25 процентов избирателей, внесенных в списки избирателей по территории области, а также, если в выборах участвовало не более двух кандидатов, и ни один из них не получил более половины голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
4. Избирательная комиссия Камчатской области признает выборы Губернатора Камчатской области недействительными, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
5. Копия постановления и протокола Избирательной Камчатской области о результатах выборов Губернатора Камчатской области после подписания, незамедлительно передается в законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области.
Статья 65. Повторное голосование по выборам Губернатора Камчатской области
1. В случае, если в выборах участвовало более двух кандидатов на замещение должности Губернатора Камчатской области, и ни один из них не набрал необходимого числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 62 настоящего Закона, Избирательная комиссия Камчатской области назначает повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов избирателей по сравнению с другими кандидатами, но при условии, что число голосов поданных за каждого в отдельности кандидата больше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
2. Повторное голосование проводится в воскресенье, не позднее чем через 15 дней со дня установления результатов выборов с соблюдением требований настоящего Закона, за исключением требования, изложенного в пункте 3 статьи 62 настоящего Закона.
3. Сообщение о проведении повторного голосования передается для опубликования в средства массовой информации не позднее чем через два дня со дня его принятия.
4. Если до проведения повторного голосования остался один кандидат на должность Губернатора области, то по решению Избирательной комиссии Камчатской области вторым кандидатом признается кандидат, получивший при выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым Избирательная комиссия Камчатской области первоначально назначила повторное голосование, с учетом условия, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
5. По итогам повторного голосования избранным Губернатором области считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
6. Если все кандидаты, кроме одного, сняли свои кандидатуры, а также, если право на участие в повторном голосовании, в соответствии с условиями пункта 1 настоящей статьи, имеет только один кандидат, то проводится повторное голосование по одной кандидатуре. В этом случае кандидат считается избранным, если за него подано более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 66. Утверждение результатов выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области Избирательной комиссией Камчатской области
1. После проверки правильности составления протоколов и сводных таблиц, представленных окружными избирательными комиссиями в Избирательную комиссию Камчатской области, она, не позднее 15 дней по их получению, утверждает результаты выборов.
2. Избирательная комиссия Камчатской области признает недействительными выборы по отдельным округам, если установит, что допущенные в этих избирательных округах при проведении выборов нарушения законодательства о выборах, не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей; а также в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков.
Результаты выборов также могут быть признаны недействительными по решению суда.
3. Постановление Избирательной комиссии Камчатской области об утверждении результатов выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области после его подписания и копии протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов незамедлительно передаются в законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области.
Статья 67. Регистрация избранных депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области и Губернатора Камчатской области
1. Соответствующая окружная избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатом в законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области, а Избирательная комиссия Камчатской области после подписания протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом кандидата, избранного Губернатором области.
2. Регистрация кандидатов, избранных депутатами производится соответствующими окружными избирательными комиссиями, а регистрация избранного Губернатора Камчатской области - Избирательной комиссией Камчатской области не позднее чем через 5 дней после подписания протоколов о результатах выборов. Им выдается удостоверение об избрании установленного образца. При этом кандидат, избранный депутатом или Губернатором Камчатской области в обязательном порядке в соответствии со статьей 25 настоящего Закона представляет в соответствующую избирательную комиссию письменную информацию о сроках сложения с себя обязанностей или полномочий либо о прекращении деятельности, не совместимой со статусом депутата или Губернатора Камчатской области. Срок сложения обязанностей, полномочий либо прекращения деятельности не может быть более трех недель с момента подписания протокола о результатах выборов.
Если в указанный срок эти требования не будут выполнены, то избрание депутата законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области и (или) Губернатора Камчатской области признается недействительным соответствующей избирательной комиссией или по решению суда.
3. Соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей в следующих случаях:
- если он в срок, установленный в пункте 2 данной статьи не представил в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей несовместимых со статусом депутата или Губернатора, либо копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей;
- если избранный кандидат отказался от регистрации депутатом или Губернатором.
В этих случаях при выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти избранным признается следующий по числу полученных голосов кандидат, при условии, если полученное им число голосов избирателей больше числа голосов, поданных против всех кандидатов. Если такого кандидата в избирательном округе нет, назначаются повторные выборы в соответствии с настоящим Законом.
4. При отмене решения о регистрации избранного Губернатора во всех случаях назначаются повторные выборы в соответствии с настоящим Законом.
5. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата или Губернатора, либо отказался от регистрации депутатом или Губернатором, в результате чего назначены повторные или дополнительные выборы, этот кандидат должен возместить соответствующей избирательной комиссии полностью произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных либо дополнительных выборов.
6. Первое заседание законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области проводится не позднее трех недель со дня утверждения результатов выборов Избирательной комиссией Камчатской области в соответствии со статьей 64 настоящего Закона, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Статья 68. Повторные выборы
1. В случае, если выборы депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти и (или) Губернатора Камчатской области признаны несостоявшимися, недействительными, или если при основных выборах либо при повторном голосовании не был избран Губернатор области, а также в случаях, указанных в пункте 3, 4 статьи 65 законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области назначает повторные выборы.
2. Выдвижение и регистрация кандидатов, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом.
3. Повторные выборы проводятся не позднее, чем через шесть месяцев со дня проведения первоначальных выборов или последних повторных несостоявшихся выборов и не позднее шести месяцев со дня признания выборов недействительными.
Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней после его принятия.
Избирательная комиссия Камчатской области может распорядиться о формировании в этих случаях окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий в новом составе.
4. В случае, если повторно выборы депутатов, проведенные в сроки, установленные настоящим Законом были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным в пункте 3 статьи 61 настоящего Закона, следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного года.
5. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения первоначальных выборов, с внесением необходимых уточнений.
6. Для участия в новых выборах могут быть вновь зарегистрированы кандидаты, участвовавшие в предыдущих выборах. Не могут быть вновь выдвинуты кандидаты, действия (бездействие) которых послужили основанием для признания результатов выборов или выборов при повторном голосовании недействительными.
Статья 69. Опубликование итогов голосования и результатов выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти и Губернатора Камчатской области
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов по каждому избирательному округу, по территории области в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии, должны предоставляться для ознакомления избирателям, кандидатам и их доверенным лицам, уполномоченным избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, а также представителям средств массовой информации по их требованиям.
2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов, направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется соответствующей избирательной комиссией не позднее одного месяца со дня голосования.
4. Избирательная комиссия Камчатской области публикует полные данные по всем избирательным участкам в средствах массовой информации Камчатской области в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 70. Проведение дополнительных выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти и Губернатора Камчатской области вместо выбывших
1. В случае отзыва депутата, досрочного прекращения депутатских полномочий по другим причинам или в случае выбытия либо досрочного освобождения от должности Губернатора Камчатской области законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области назначает соответственно в избирательном округе или на территории Камчатской области дополнительные выборы в соответствии с пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона.
2. Выборы организуются с соблюдением требований настоящего Закона.
3. Губернатор Камчатской области, избираемый вместо Губернатора, прекратившего полномочия досрочно, избирается на полный 4-х летний срок.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы не проводятся, если в округе замещено не менее двух третей депутатских мандатов.
5. В случае если дополнительные выборы депутатов проведенные в сроки, установленные настоящим Законом, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным в пункте 3 статьи 61 настоящего Закона, следующие дополнительные выборы могут быть отложены на срок не превышающий одного года.
6. Если до окончания срока полномочий депутата осталось менее одного года, выборы депутата вместо выбывшего не проводятся.
7. В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи не предусмотрено, а законодательный (представительный) орган государственной власти остался в неправомочном составе, проводятся новые выборы в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
Статья 71. Порядок хранения избирательной документации
1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени, подлежит хранению в течение сроков и в порядке, установленном Избирательной комиссией Камчатской области. При этом срок хранения избирательных бюллетеней должен быть не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, а протоколов и сводных таблиц избирательных комиссий - не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области и Губернатора Камчатской области, иных документов избирательных комиссий - не менее шести месяцев со дня официального опубликования результатов выборов.
2. Порядок и сроки, а также перечень подлежащих передаче в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области и Губернатора Камчатской области, определяются Избирательной комиссией Камчатской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
Глава 9.Вступление в должность Губернатора Камчатской области
Статья 72. Вступление в должность Губернатора Камчатской области
1. Губернатор Камчатской области, избранный в соответствии с Уставом Камчатской области и настоящим Законом, вступает в должность не позднее 3 недель со дня подписания Избирательной комиссией Камчатской области протокола о результатах выборов Губернатора Камчатской области. Вступление в должность производится в порядке, установленном Законом Камчатской области.
2. Действующий Губернатор исполняет свои полномочия до вступления в должность вновь избранного Губернатора Камчатской области.
Глава 10. Обжалование нарушений избирательных прав граждан и ответственность за эти нарушения
Статья 73. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Камчатской области обжалуются в Камчатский областной суд, решения территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий обжалуются в районные, городские суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Камчатской области, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования или результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.
7. Решения и действия (бездействие) территориальной, окружной и участковой избирательной комиссии, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Камчатской области, а решения или действия (бездействие) Избирательной комиссии Камчатской области и ее должностного лица, нарушающие права граждан - в Центральную избирательную комиссию.
8. Вышестоящая избирательная комиссия или избирательная комиссия Камчатской области вправе принять решение по существу жалобы.
9. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
10. В случае принятия жалобы судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию, избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.
11. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования - немедленно. В случае, если факты содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее, чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
12. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а также проведение проверки по фактам в связи с нарушением избирательного законодательства не является нарушением неприкосновенности признанного избранным кандидата. Признанный избранным кандидат не вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по административному, гражданскому или уголовному делу, возбужденному в связи с жалобой на нарушение избирательных прав граждан. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равно проведение предварительного следствия не требует получения согласия соответствующего законодательного (представительного) органа государственной власти на прекращение действия неприкосновенности признанного избранным кандидата.
13. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.
Статья 74. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательных комиссий об итогах голосования, результатах выборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) не позднее чем в день, предшествующий дню голосования в случае:
- нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
- нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;
- использования кандидатами и их доверенными лицами должностного или служебного положения в целях избрания;
- установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их доверенными лицами, избирательными объединениями, избирательными блоками, иными лицами и организациями, действующими с согласия определенных кандидатов в целях их избрания;
- по иным основаниям, установленным федеральным законодательством, настоящим Законом и иными законами Камчатской области.
Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также в случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом данным, предусмотренных пунктом 2 статьи 26 и пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, а также непредоставления данных о наличии неснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства иностранного государства.
2. В случае, если после установления соответствующей избирательной комиссией итогов голосования или определения результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.
3. Районный, городской суд может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке, о результатах выборов по избирательному округу в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
4. Суд соответствующего уровня, Избирательная комиссия Камчатской области, Центральная Избирательная комиссия могут отменить решение участковой, окружной, территориальной избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов в случаях, предусмотренных Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Камчатской области.
5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об установлении итогов голосования более чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительными выборов депутата законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области по данному избирательному округу.
6. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее 2 месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.
7. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов нарушения настоящего Закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Статья 75. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
1. Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранными, либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей,
либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия, запрещенные пунктами 3, 4 статьи 41 настоящего Закона, либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в нарушение настоящего Закона,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед направлением указанных сведений в соответствующие территориальные (окружные) избирательные комиссии,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов,
либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов,
либо нарушающие правила поведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования,
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий, когда такая обязанность возложена на них законом,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным комиссиям, кандидатам,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие дополнительные, неучтенные тиражи избирательных бюллетеней,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий, либо деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,
либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору,
либо осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей,
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени, в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования, либо дающие (выдающие) гражданам заполненные избирательные бюллетени,
либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов и финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах,
должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению избирательных комиссий проверку информации о нарушениях федеральных законов, федеральных конституционных законов, настоящего Закона, и не принявшие меры по их пресечению, - несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Статья 76. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов
1. При проведении выборов может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном федеральными, федеральными конституционными законами, законами Камчатской области.
2. При использовании в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией, государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Камчатской области.
4. В случае использования в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы данные об участии избирателей в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны ( в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации о выборах.
Приложение N 1
к Закону Камчатской области "О выборах
депутатов законодательного (представительного)
органа государственной власти
Камчатской области и Губернатора
Камчатской области"
от 12 мая 1999 г. N 45
Перечень
труднодоступных и отдаленных местностей в Камчатской области,
предусмотренный пунктом 3 статьи 14 настоящего Закона
Приложение N 2а
к Закону Камчатской области
"О выборах депутатов законодательного
представительного) органа государственной власти Камчатской
области и Губернатора Камчатской области"
от 12 мая 1999 г. N 45
Подписной лист Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты
________________________________________________________________
( наименование законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области)
по избирательному округу N ____
Гражданина ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения,
________________________________________________________ _______________________
место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства)
NN п/ п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет число и месяц рождения) |
Адрес места жительства |
Серия, номер паспорта или заменяющег о его документа и дата его выдачи |
Дата внесени я подписи |
Личная подпись избират еля |
Подписной лист удостоверяю ____________________________________________________
( подпись, фамилия, имя, отчество, место жительства,
________________________________________________________ _______________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собравшего подписи)
Кандидат____________________________________________________________ _______
(подпись, дата)
Приложение N 2б
к Закону Камчатской области
"О выборах депутатов законодательного
представительного) органа государственной власти Камчатской
области и Губернатора Камчатской области"
от 12 мая 1999 г. N 45
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом
____________________________________________________________
( наименование законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области)
по избирательному округу N _____
Гражданина ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество , число, месяц, год рождения, ________________________________________________________________
место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства)
от избирательного объединения (блока) _______________________________________
( название)
N N п / п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет число и месяц рождения) |
Адрес места жительства |
Серия, номер паспорта или заменяющег о его документа и дата его выдачи |
Дата внесени я подписи |
Личная подпись избират еля |
Подписной лист удостоверяю _____________________________________
( подпись, фамилия, имя, отчество, место жительства,
________________________________________________________ ________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собравшего подписи)
Уполномоченный избирательного объединения (блока) _______________
(название избирательного объединения (блока),
________________________________________________________ __________________________________
фамилия, имя, отчество уполномоченного, подпись, дата)
Кандидат _______________________________________________________
(подпись, дата)
Приложение N 2в
к Закону Камчатской области
"О выборах депутатов законодательного
(представительного) органа государственной власти Камчатской
области и Губернатора Камчатской области"
от 12 мая 1999 г. N 45
Подписной лист Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом
на замещение должности Губернатора Камчатской области
Гражданина ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения,
________________________________________________________ _______________________
место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства)
NN п/ п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет число и месяц рождения) |
Адрес места жительства |
Серия, номер паспорта или заменяющег о его документа и дата его выдачи |
Дата внесени я подписи |
Личная подпись избират еля |
Подписной лист удостоверяю ____________________________________________________
( подпись, фамилия, имя, отчество, место жительства,
________________________________________________________ _______________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собравшего подписи)
Кандидат________________________________________________ ______________________
(подпись, дата)
Приложение N 2г
к Закону Камчатской области
"О выборах депутатов законодательного
(представительного) органа государственной
власти Камчатской области Губернатора
Камчатской области"
от 12 мая 1999 г. N 45
Подписной лист Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом
на замещение должности Губернатора Камчатской области
Гражданина ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество , число, месяц, год рождения, ________________________________________________________ ________
место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства)
от избирательного объединения (блока)_____________________________
(название)
NN п/ п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет число и месяц рождения) |
Адрес места жительства |
Серия, номер паспорта или заменяющег о его документа и дата его выдачи |
Дата внесени я подписи |
Личная подпись избират еля |
Подписной лист удостоверяю _____________________________________
( подпись, фамилия, имя, отчество, место жительства,
________________________________________________________ ________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собравшего подписи)
Уполномоченный избирательного объединения (блока) _______________
(название избирательного объединения (блока),
________________________________________________________ __________________________________
фамилия, имя, отчество уполномоченного, подпись, дата)
Кандидат _______________________________________________________
(подпись, дата)
Приложение N 3а
к Закону Камчатской области
"О выборах депутатов законодательного (представительного)
органа государственной власти Камчатской области
и Губернатора Камчатской области"
от 12 мая 1999 г. N 45
Подписной лист группы кандидатов в депутаты
_______________________________________________________________
(наименование законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области)
от избирательного объединения (блока) ____________________________
(название)
по избирательному округу N _______ в следующем составе:
NN п/п |
Фамилия, имя, отчество кандидатов |
Дата рождения |
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение группы
кандидатов в депутаты
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
( наименование органа)
NN п/ п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет число и месяц рождения) |
Адрес места жительства |
Серия, номер паспорта или заменяющег о его документа и дата его выдачи |
Дата внесени я подписи |
Личная подпись избират еля |
Подписной лист удостоверяю ______________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество, место жительства,
________________________________________________________ ________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собравшего подписи)
Уполномоченный избирательного объединения (блока) _______________
(название избирательного объединения (блока),
________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество уполномоченного, подпись, дата)
Приложение N 3б
к Закону Камчатской области
"О выборах депутатов законодательного
(представительного) органа государственной
власти Камчатской области и Губернатора
Камчатской области"
от 12 мая 1999 г. N 45
Подписной лист группы кандидатов в депутаты
_______________________________________________________________
(наименование законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области)
по избирательному округу N ______ в следующем составе:
NN п/п |
Фамилия, имя, отчество кандидатов |
Дата рождения |
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение группы
кандидатов в депутаты
________________________________________________________
________________________________________________________
(наименование органа)
NN п/ п |
Фамилия, имя, отчество |
Год рождения (в возрасте 18 лет число и месяц рождения) |
Адрес места жительства |
Серия, номер паспорта или заменяющег о его документа и дата его выдачи |
Дата внесени я подписи |
Личная подпись избират еля |
Подписной лист удостоверяю ______________________________________
( подпись, фамилия, имя, отчество, место жительства,
________________________________________________________ __________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собравшего подписи)
Член инициативной группы избирателей ____________________________
амчатской (подпись, фамилия, имя, отчество, место жительства
________________________________________________________ _______________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного группы избирателей)
Приложение N 4
к Закону Камчатской области
"О выборах депутатов законодательного
(представительного) органа государственной
власти Камчатской области и Губернатора
Камчатской области"
от 12 мая 1999 г. N 45
Сведения об имуществе
Я, кандидат в депутаты (на должность)____________________________________,
(наименование органа или выборной должности)
________________________________________________________ ______________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
________________________________________________________ ______________________,
(основное место работы или службы, занимаемая должности
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу
_______________________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве собственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество
N п/п |
Вид и наименование имущества |
Площадь (м2) |
Место нахождения имущества |
1. | Земельные участки* | ||
2. | Жилые дома | ||
3. | Квартиры | ||
4. | Дачи | ||
5. | Гаражи и иные здания, строения, сооружения |
* Площадь земельных участков измеряется в гектарах.
2. Транспортные средства
N п/п |
Вид транспортного средства |
Количество | Марка (марки) |
1. | Автомобили легковые |
||
2. | Автомобили грузовые |
||
3. | Другие транспортные средства |
Правильность сведений об имуществе, указанных мною,
подтверждаю
___________________________
(подпись кандидата)
___________________________
(дата)
<< Назад |
Статья 2. >> Вступление в силу настоящего Закона |
|
Содержание Закон Камчатской области от 12 мая 1999 г. N 45 "О внесении изменений и дополнений в Закон Камчатской области "О... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.