Приложение N 1. Программа Первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда в Камчатской области на 1995-1997 годы

Приложение N 1

к Постановлению Главы Администрации

Камчатской области

от 28 декабря 1995 г. N 304

Программа
Первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда в Камчатской области на 1995-1997 годы

Паспорт Программы
первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда в Камчатской области на 1995 - 1997 годы

 Наименование Программы          Программа первоочередных мер по улучшению

                                 условий и охраны труда в Камчатской области

                                 на 1995-1997 годы.

Наименование, номер и дата       Постановление Российской Федерации от 26 августа

принятия решения разработки      1995 г. N 843 "О мерах по улучшению условий

Программы                        и охраны труда"

Государственный заказчик         Управление труда администрации Камчатской

                                 области

Исполнители и соисполнители      Управление труда администрации Камчатской

                                 области

                                 Комитет по экономике администрации Камчатской

                                 области

                                 Финансовое управление администрации Камчатской

                                 области

                                 Управление здравоохранения Администраций

                                 Камчатской области

                                 Предприятие Энергонадзор Государственная

                                 инспекция труда Камчатской области

                                 Камчатский областной центр Госсанэпиднадзор

                                 Камчатский областной

                                 Комитет государственной статистики

                                 Государственная автомобильная инспекция

                                 Камчатский областной комитет по охране

                                 природы

                                 Управление социальной защиты населения

                                 администрации Камчатской области

                                 Департамент торговли администрации Камчатской

                                 области Федерация профессиональных союзов

                                 Камчатки

                                 Руководители предприятий Общественные

                                 организации

Разработчики                     Управление труда администрации Камчатской области

                                 Государственная инспекция труда Камчатской

                                 области

                                 Камчатский областной центр Госсанэпиднадзор

                                 Камчатская областная горнотехническая

                                 инспекция

                                 Федерация профессиональных союзов Камчатки

                                 Общественные организации

Сроки реализации Программы       1995 - 1997 годы

Основные программные мероприятия Правовое и нормативное обеспечение охраны

                                 труда.

                                 Техническое обеспечение охраны труда,

                                 совершенствование технических средств и методов

                                 контроля в этой области.

                                 Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью

                                 и другими средствами индивидуальной защиты.

                                 Обучение работников, подготовка специалистов

                                 по охране труда, информационное обеспечение

                                 в области охраны труда.

                                 Научное обеспечение охраны труда.

                                 Обеспечение медицинской и профессиональной

                                 реабилитации пострадавших на производстве.

Контроль за реализацией          Управление труда Администрации Камчатской

Программы                        области

                                 Управление финансов Администрации Камчатской

                                 области

                                 Камчатское отделение Фонда социального

                                 страхования Российской Федерации

Ожидаемые конечные               Снижение производственного травматизма

результаты Программы             профессиональной и общей заболеваемости,

                                 сокращение на этой основе государственных

                                 расходов и улучшение социального положения

                                 работников.

Введение

Основанием для разработки Программы первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда в Камчатской области на 1995-1997 годы (далее именуется Программа) является постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 г. N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда",

Цель Программы - разработка и принятие первоочередных мер по предупреждению и профилактике производственного травматизма, сохранению жизни и здоровья человека в процессе труда на предприятиях Камчатской области.

Состояние проблемы

В Камчатской области в 1994 году в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, работало 52,4 % от числа всех работников, в том числе под воздействием повышенного уровня шума работали 12,9 %, повышенного уровня вибрации 7 %, запыленности и загазованности воздуха рабочей зоны 9,4 %, под воздействием повышенного уровня ионизирующего и неионизирующего излучения 2,8 %. Уровень ручного труда на предприятиях области колеблется от 52 % в промышленности до 70 % в коммунальном хозяйстве, торговле и бытовом обслуживании. Тяжелым физическим трудом на предприятиях Камчатской области занято более 16 % работающих.

Число пострадавших в результате несчастных случаев за 1994 год составило 1007 человек, в том числе погибло 52 человека. Материальные последствия несчастных случаев составили 8715,3 млн. рублей. Уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих с 1993 г. по 1994 г. возрос с 7,01 до 7,17. Уровень производственного травматизма со смертельным исходом с 1993 г по 1994 г возрос с 0,212 до 0,3. Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших возросло с 10752 дней в 1993 г. до 12230 дней в 1995 году.

Приведенные статистические данные говорят об обострении травмоопасной обстановки.

Сложившееся положение с охраной труда обусловлено, прежде всего, низким уровнем технической оснащенности многих производств, применением устаревших технологий, изношенностью машин, механизмов, оборудования, судов и других основных производственных фондов, недостаточным обеспечением средствами индивидуальной защиты и низкой эффективностью работы вентиляционного оборудования. Физический износ оборудования составляет более 50 %.

На оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности, работает около 40 % всех работающих в промышленности, строительстве, транспорте и связи. Численность работников, пользующихся льготами и компенсациями за работу в неблагоприятных условиях труда, составляет 52,4 % от общей численности.

Анализ причин производственного травматизма свидетельствует о недостаточном внимании предпринимателей, руководителей предприятий к реконструкции и модернизации производств, соблюдению сроков проведения ремонта и замены устаревшего оборудования, отсутствию надежных систем предупреждения и локализации аварий, п