Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатской области от 27 февраля 2006 г. N 291-р "О принятии Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в Петропавловск-Камчатском городском округе"

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 марта 2007 г. N 580-р в наименование настоящего решения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа
от 27 февраля 2006 г. N 291-р
"О принятии Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в Петропавловск-Камчатском городском округе"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 30, 31 мая 2007 г., 30 октября 2008 г., 2 июля 2009 г., 15 сентября, 15 декабря 2010 г.

В целях приведения муниципальных правовых актов Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", руководствуясь статьей 26 Устава Петропавловск-Камчатского городского округа, Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа решила:

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 марта 2007 г. N 580-р в пункт 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Принять Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в Петропавловск-Камчатском городском округе.

2. Направить принятое Положение Главе Петропавловск-Камчатского городского округа Скворцову В.В. для подписания и обнародования.

Председатель Городской Думы Петропавловск-Камчатского Городского округа

И.Ю. Данкулинец

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 октября 2008 г. N 72-нд наименование настоящего Положения изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Положение
о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в Петропавловск-Камчатском городском округе

С изменениями и дополнениями от:

30 мая, 31 мая 2007 г., 30 октября 2008 г., 2 июля 2009 г., 15 сентября, 15 декабря 2010 г.

Принят Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа 27 февраля 2006 г.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 15 декабря 2010 г. N 312-нд в преамбулу настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящее Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в Петропавловск-Камчатском городском округе (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и# , а также Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа и определяет основные принципы, порядок и единые правила принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

Действие настоящего Положения не распространяется на автономные учреждения, которые создаются, реорганизуются и ликвидируются в порядке, установленном Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

Действие настоящего Положения не распространяется на муниципальные учреждения Петропавловск-Камчатского городского округа, тип которых подлежит изменению в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

I. Общие положения

Статья 1. Основные принципы деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений

Основными принципами деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений являются:

- законность и правовая обоснованность;

- экономическая целесообразность и (или) обоснованность;

- социальная необходимость и значимость.

Статья 2. Права Петропавловск-Камчатского городского округа как собственника имущества в организации деятельности муниципального учреждения

1. От имени Петропавловск-Камчатского городского округа, в пределах, установленных настоящим Положением, полномочия осуществляют:

- Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Городская Дума);

- Глава Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Глава городского округа);

- администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - администрация городского округа) в лице отраслевого органа администрации городского округа, в ведении которого находится муниципальное учреждение (далее - отраслевой орган);

- Департамент экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Департамент);

- Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Комитет).

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 15 сентября 2010 г. N 282-нд в часть 2 статьи 2 раздела I настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Городская Дума осуществляет полномочия в сфере нормативного правового регулирования создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в пределах компетенции, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа.

В пределах своей компетенции, Городская Дума:

- принимает решение о создании муниципального учреждения;

- дает согласие на реорганизацию или ликвидацию муниципального учреждения, а также о внесении изменений в устав муниципального учреждения, касающиеся изменения целей, предмета и вида его деятельности;

- дает согласие на участие муниципального учреждения в иных юридических лицах.

С целью осуществления контроля за созданием, реорганизацией, ликвидацией и деятельностью муниципальных учреждений Городская Дума запрашивает информацию о деятельности муниципального учреждения.

3. Глава городского округа в пределах своей компетенции:

- осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство отраслевыми органами и системой муниципальных учреждений;

- определяет источник финансирования деятельности муниципального учреждения;

- ежегодно представляет в Городскую Думу предложения по оптимизации системы муниципальных учреждений по отраслям;

- назначает ликвидационную комиссию.

4. Отраслевой орган в пределах своей компетенции:

- осуществляет подбор руководителя муниципального учреждения и представляет его в соответствии с настоящим Положением;

- согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального учреждения, заключение, изменение и прекращение с ним трудового договора;

- по согласованию с Департаментом и Комитетом утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципального учреждения;

- определяет порядок и сроки отчетности руководителя муниципального учреждения;

- разрабатывает проект устава создаваемого муниципального учреждения и согласовывает вносимые в устав муниципального учреждения изменения;

- принимает решения о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 15 сентября 2010 г. N 282-нд в часть 5 статьи 2 раздела I настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Департамент в пределах своей компетенции:

- определяет порядок финансирования муниципального учреждения;

- осуществляет контроль за целевым использованием муниципальным учреждением бюджетных средств и за соблюдением правил бухгалтерского учета;

- контролирует исполнение смет муниципальных учреждений;

- разрабатывает мероприятия по увеличению поступлений от оказания муниципальными учреждениями платных услуг;

- разрабатывает и утверждает лимиты потребления муниципальными учреждениями ресурсов;

- осуществляет инвентаризацию и учет кредиторской и дебиторской задолженности.

ГАРАНТ:

См. постановление Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 2 июля 2009 г. N 1877 "Об утверждении Порядка управления кредиторской и дебиторской задолженностью муниципальных учреждений, унитарных предприятий в Петропавловск-Камчатском городском округе"

6. Комитет в пределах своей компетенции:

- по представлению отраслевого органа заключает, изменяет и прекращает трудовой договор от имени муниципального учреждения с его руководителем;

- утверждает устав муниципального учреждения, вносимые в него изменения, в том числе утверждает устав муниципального учреждения в новой редакции;

- осуществляет передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, муниципальному учреждению в оперативное управление;

- подписывает и утверждает от имени Петропавловск-Камчатского городского округа акт приема-передачи имущества, заключает договор оперативного управления муниципальным имуществом;

- утверждает ликвидационные балансы муниципального учреждения;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего на праве оперативного управления муниципальному учреждению имущества.

- по согласованию с Городской Думой принимает решение о реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

7. Непосредственное управление деятельностью муниципального учреждения осуществляет назначаемый на должность и освобождаемый от нее Комитетом руководитель, действующий на основании устава муниципального учреждения, трудового договора, заключаемого в соответствии с действующим законодательством и должностной инструкции.

II. Порядок и условия принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципального учреждения

Статья 3. Общие условия и порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципального учреждения

1. Решения о создании, согласовании реорганизации и ликвидации муниципального учреждения принимается Городской Думой по представлению Главы городского округа. С инициативой о создании, согласовании реорганизации и ликвидации муниципального учреждения, а также о согласовании внесении изменений в устав муниципального учреждения, касающиеся изменения целей, предмета и вида его деятельности, Глава городского округа может обратиться в Городскую Думу на основании представления комиссии по вопросам деятельности муниципальных учреждений. Представление Главы городского округа должно быть рассмотрено Городской Думой не позднее двух месяцев со дня его внесения.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 15 сентября 2010 г. N 282-нд в часть 2 статьи 3 раздела II настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Комиссия по вопросам деятельности муниципальных учреждений (далее - Комиссия) является постоянно действующей, образовывается в целях защиты муниципальных интересов в вопросах целесообразности и экономической эффективности создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

Состав Комиссии формируется из представителей отраслевого органа, заинтересованного в создании (реорганизации, ликвидации) муниципального учреждения, Департамента, Комитета и депутатов Городской Думы.

Состав Комиссии утверждается постановлением администрации городского округа.

Председателем Комиссии является председатель Комитета. Количественный состав Комиссии должен быть нечетным и иметь равное число представителей администрации городского округа и Городской Думы, не считая председателя.

Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

3. Отраслевой орган, заинтересованный в создании, реорганизации и ликвидации муниципального учреждения готовит соответствующее предложение и направляют его председателю Комитета.

Комитет обобщает предоставленные материалы и выносит их на рассмотрение Комиссии.

Комиссия рассматривает поступившее предложение, дает заключение о целесообразности и (или) обоснованности создания, реорганизации или ликвидации муниципального учреждения и направляет его Главе городского округа. О результатах рассмотрения Комиссией предложения уведомляется отраслевой орган, внесший соответствующее предложение.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 2 июля 2009 г. N 143-нд в часть 4 статьи 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Учредителем муниципальных учреждений выступает администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Комитета.

5. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 5 статьи 3

Статья 4. Порядок создания муниципального учреждения

1. Муниципальное учреждение является некоммерческой организацией, создается в соответствии с планами и программами социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденными Городской Думой, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, для осуществления управленческих, социально-культурных, образовательных и научных целей, а также в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта или иных функций некоммерческого характера.

2. Отраслевой орган, заинтересованный в создании муниципального учреждения, готовит предложение в соответствии с частью 3 настоящей статьи и направляет его председателю Комитета.

3. Предложение о создании муниципального учреждения должно содержать:

- проект устава муниципального учреждения;

- цель создания, предмет, вид деятельности и наименование муниципального учреждения;

- обоснование необходимости создания муниципального учреждения;

- перечень имущества, необходимого для осуществления деятельности муниципального учреждения;

- сведения о планируемой предельной численности работников муниципального учреждения;

- сведения о планируемых ассигнованиях на содержание муниципального учреждения (в том числе на оплату труда) с указанием источников финансирования.

4. Решение о создании муниципального учреждения, принимаемое Городской Думой, должно содержать:

- цель, предмет и вид деятельности муниципального учреждения;

- полное наименование и место нахождения муниципального учреждения;

- поручение Комитету утвердить устав муниципального учреждения и закрепить за ним на праве оперативного управления имущество;

- поручение Департаменту определить порядок финансирования муниципального учреждения.

Статья 5. Порядок реорганизации муниципального учреждения

1. Муниципальное учреждение может быть реорганизовано в форме слияния, присоединения, выделения, разделения или преобразования в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2. Отраслевой орган, заинтересованный в реорганизации муниципального учреждения, готовит предложение в соответствии с частью 3 настоящей статьи и направляет его председателю Комитета.

3. Предложение о реорганизации муниципального учреждения должно содержать:

- проект устава муниципального учреждения (в случае разделения - проекты уставов реорганизуемых учреждений);

- цель реорганизации муниципального учреждения и источник финансирования расходов, связанных с проведением реорганизации;

- обоснование необходимости реорганизации муниципального учреждения;

- сведения о планируемом движении имущества, находящегося у муниципального учреждения;

- сведения о планируемой численности работников муниципального учреждения;

- сведения об ассигнованиях на содержание реорганизуемого муниципального учреждения (в том числе заработная плата) с указанием источников финансирования.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 октября 2008 г. N 72-нд часть 4 статьи 5 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается Комитетом по согласованию с Городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 октября 2008 г. N 72-нд в часть 5 статьи 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Решение о реорганизации муниципального учреждения в течение пяти рабочих дней со дня его подписания должно быть опубликовано в средствах массовой информации.

Статья 6. Порядок ликвидации муниципального учреждения

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 октября 2008 г. N 72-нд в часть 1 статьи 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Муниципальное учреждение может быть ликвидировано:

- решением Комитета по согласованию с Городской Думой;

- по решению суда.

2. Отраслевой орган, заинтересованный в ликвидации муниципального учреждения, готовит предложение в соответствии с частью 3 настоящей статьи и направляет его председателю Комитета.

3. Предложение о ликвидации муниципального учреждения должно содержать следующие сведения:

- основания ликвидации муниципального учреждения;

- о планируемых мероприятия по трудоустройству работников ликвидируемого муниципального учреждения;

- о планируемых затратах, связанных с проведением ликвидации;

- об источниках финансирования расходов ликвидационных мероприятий;

- перечень имущества, подлежащего возврату в казну.

4. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 6

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 15 сентября 2010 г. N 282-нд в часть 5 статьи 6 раздела II настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Ликвидация муниципального учреждения осуществляется ликвидационной комиссией, состав которой утверждается постановлением администрации городского округа.

6. Ликвидационная комиссия производит расчеты с кредиторами муниципального учреждения в порядке очередности, установленной действующим законодательством Российской Федерации.

7. По окончании расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и представляет его на утверждение в Комитет.

III. Устав муниципального учреждения

Статья 7. Порядок утверждения устава муниципального учреждения

1. Устав муниципального учреждения разрабатывается отраслевым органом и утверждается Комитетом в порядке, установленном статьями 3 и 4 настоящего Положения.

2. Изменения в устав муниципального учреждения разрабатываются учреждением и направляются его руководителем в отраслевой орган для проверки их соответствия действующему законодательству. После установления соответствия изменений, вносимых в устав, требованиям действующего законодательства, согласованные отраслевым органом проекты необходимых документов направляются председателю Комитета для утверждения.

3. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 7

4. Срок рассмотрения и утверждения устава и вносимых в него изменений не должен превышать одного месяца.

IV. Порядок утверждения устава, создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Петропавловск-Камчатского городского округа

Статья 8. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений

1. Устав муниципального образовательного учреждения, находящегося в ведении Петропавловск-Камчатского городского округа, в части не урегулированной законодательством Российской Федерации, разрабатывается и принимается образовательным учреждением и утверждается Комитетом по управлению имуществом.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципального образовательного учреждения принимаются в порядке и с соблюдением условий, предусмотренных настоящим Положением.

3. Реорганизация и ликвидация муниципального образовательного учреждения осуществляется, как правило, по окончании учебного года.

4. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 8

V. Имущество муниципального учреждения

Статья 9. Имущество муниципального учреждения

1. Имущество муниципального учреждения формируется по представлению отраслевого органа в соответствии с целями и задачами создания муниципального учреждения и закрепляется Комитетом за муниципальным учреждением на праве оперативного управления. С момента фактической передачи муниципального имущества к муниципальному учреждению переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.

2. Муниципальное учреждение владеет и пользуется закрепленным имуществом в соответствии с целями деятельности, определенными уставом, заданиями собственника и назначением имущества.

3. Муниципальное учреждение несет ответственность за сохранность и использование имущества в соответствии с действующим законодательством и договором об использовании муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

4. Муниципальное учреждение в установленном порядке самостоятельно оформляет правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположены здания и сооружения, переданные ему на праве оперативного управления.

5. При наличии в уставе муниципального учреждения положения, предусматривающего право осуществлять предпринимательскую деятельность, учреждение может распоряжаться имуществом, закрепленным за ним на праве собственности (приобретенным в собственность на доходы от предпринимательской деятельности).

6. Право оперативного управления на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

VI. Контроль за деятельностью муниципального учреждения

Статья 10. Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципального учреждения

1. Контроль за деятельностью муниципального учреждения осуществляется Комитетом и отраслевым органом.

2. Контроль за использованием муниципальным учреждением имущества осуществляет Комитет.

Статья 11. Порядок заслушивания отчетов о деятельности муниципального учреждения

1. Муниципальное учреждение представляет отраслевому органу ежеквартальный и годовой отчеты о результатах своей деятельности за истекший период.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 15 сентября 2010 г. N 282-нд в часть 2 статьи 11 раздела VI настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. На основе представленных данных, а также данных, полученных в результате проверок, соответствующий отраслевой орган осуществляет анализ деятельности муниципальных учреждений и представляет полученную информацию в Комитет, Департамент и Городскую Думу.

В случае, если муниципальное учреждение осуществляет предпринимательскую деятельность, итоги финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения рассматриваются и утверждаются на годовом заседании балансовой комиссии, а при необходимости - на ежеквартальном заседании балансовой комиссии. Состав балансовой комиссий утверждается постановлением администрации городского округа.

3. На основе полученных сведений Городская Дума вправе принять решение о проведении внеплановой проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения.

VII. Заключительные положения

Статья 12. Вступление в силу настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу решение Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 05.05.2005 N 157-р "Об утверждении Положения о создании, управлении, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в Петропавловск-Камчатском городском муниципальном образовании".

Глава Петропавловск-Камчатского городского округа

В.В. Скворцов

г. Петропавловск-Камчатский

14 марта 2006 г.

N 3-нд