Приложение. Долгосрочная краевая целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Камчатском крае на 2010-2012 годы"

Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 4 сентября 2009 г. N 334-П

Долгосрочная краевая целевая программа
"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Камчатском крае на 2010-2012 годы"

г. Петропавловск-Камчатский

2009 год

Паспорт долгосрочной краевой целевой программы
"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Камчатском крае на 2010-2012 годы"
(далее - Программа)

Основание для разработки Программы		распоряжение Правительства Камчатского края от 24.03.2009 N 131-РП
Государственный заказчик (заказчик-координатор) Программы, государственный заказчик Программы		Агентство по молодежной политике Камчатского края
Разработчик Программы		Агентство по молодежной политике Камчатского края
Главные распорядители (распорядители) средств Программы		Агентство по молодежной политике Камчатского края; Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство культуры Камчатского края; Министерство общественных отношений Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края; Агентство по делам архивов Камчатского края
Цель Программы		создание условий для дальнейшего совершенствования системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Камчатском крае
Задачи Программы		привлечение к участию в патриотическом воспитании общественных объединений, клубов, организаций; изыскание новых форм культурно-массового, духовного и нравственного воспитания граждан; повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях; привитие населению Камчатского края установок толерантности между людьми разных национальностей; формирование у допризывной молодежи готовности к выполнению воинского долга; привитие у населения Камчатского края чувства любви и гордости к родному краю
Основные мероприятия Программы		совершенствование процесса патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Камчатском крае; развитие и совершенствование информационного обеспечения в области патриотического воспитания; патриотическое воспитание в сфере национальных и межнациональных отношений; организация и проведение мероприятий допризывной подготовки молодежи в Камчатском крае; организация и проведение мероприятий в связи с памятными и знаменательными датами истории Камчатки
Сроки и этапы реализации Программы		2010-2012 годы
Объемы и источники финансирования программы		общий объем финансирования Программы составляет 4 447,0 тыс. руб., в том числе: краевой бюджет - 4 447 тыс. руб. 2010 год - 907,0 тыс. руб. 2011 год - 1 525,0 тыс. руб. 2012 год - 2 015,0 тыс. руб.
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы		положительная динамика роста патриотизма и интернационализма в Камчатском крае, обеспечение на ее основе благоприятных условий для духовного, нравственного и культурного подъема в обществе, отсутствие проявлений этноэкстремизма и этносепаратизма
Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий		общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет Агентство по молодежной политике Камчатского края

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Долгосрочная краевая целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Камчатском крае на 2010-2012 годы" разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы", распоряжением Правительства Камчатского края от 24.03.2009 N 131-РП и сохраняет непрерывность процесса по дальнейшему формированию патриотического сознания граждан, являющегося одним их основных факторов единения нации.

Проведение единой государственной политики по патриотическому воспитанию граждан России в Камчатском крае направлено на достижение целей патриотического воспитания путем плановой, непрерывной и согласованной деятельности исполнительных органов государственной власти и общественных объединений.

Основные задачи патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Камчатском крае в последние годы решались в ходе реализации областной программы "Патриотическое воспитание граждан в Камчатской области на 2002-2005 годы", утвержденной постановлением Губернатора Камчатской области от 26.10.2001 N 357, краевой целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Камчатском крае в 2009 году", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 01.11.2008 N 343-П.

Система патриотического воспитания охватывает все уровни воспитательной деятельности, начиная с семьи, учебных заведений, трудовых, воинских и иных коллективов и заканчивая органами государственной власти. Она предполагает организацию мероприятий патриотической направленности как в отдельных коллективах, так и проведение индивидуально-воспитательной работы с отдельно взятой личностью. Ведущее место в системе патриотического воспитания занимает семья.

В настоящее время система патриотического воспитания в крае в своей основе сложилась. В Камчатском крае работает Камчатский организационный комитет по подготовке и проведению мероприятий в связи с днями воинской славы и другими памятными датами истории России и по делам ветеранов (далее - Комитет по памятным датам), образованный постановлением Губернатора Камчатского края от 05.06.2008 N 218, координирующий работу по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации в Камчатском крае в пределах своей компетенции. Совершенствуется комплекс правового и организационно-методического обеспечения патриотического воспитания. Постепенно создается система подготовки кадров патриотического воспитания. Налаживается работа молодежных патриотических формирований, растет число молодежи в общественных организациях патриотической направленности.

Исполнительные органы государственной власти Камчатского края оказывают активную поддержку общественным организациям в их работе по патриотическому воспитанию.

Система патриотического воспитания не может оставаться в неизменном виде. Ее развитие обусловлено как достижениями первоочередных задач системы патриотического воспитания, так и изменениями, происходящими в экономической, политической, социальной и других сферах российского общества, а так же с новыми условиями современного мира.

При подготовке и направлении в Российский государственный Военный историко-культурный центр при Правительстве Российской Федерации ежегодной информации о выполнении государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы", Агентством по молодежной политике Камчатского края проводится анализ состояния системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Камчатском крае. Так, количество проведенных мероприятий патриотической направленности на территории Камчатки увеличено на 30% в сравнении с 2005 годом, активность граждан Камчатского края, принимающих участие в мероприятиях патриотической направленности заметно увеличена. В 2009 году участниками краевой патриотической акции "Моя малая Родина" стало более 3 000 тысяч граждан края, в мероприятиях по разработке символов Камчатского края (герб, флаг, гимн) приняло участие более 5 000 человек от дошкольников до пенсионеров. За последние три года в органах юстиции Камчатского края зарегистрировались 10 новых общественных объединений патриотической направленности. Ежегодно увеличивается количество военно-патриотических, краеведческих профильных лагерей (2001 год - 2 лагеря, охват молодежи - 200 человек; 2009 год - 15 лагерей, охват молодежи - 1500 человек). В рамках реализации краевой целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Камчатском крае в 2009 году" постоянно ведется работа с допризывной молодежью. Эффективность проведенных мероприятий так же оценивается по результатам призывных кампаний. По сравнению с 2007 годом граждан, уклонившихся от призыва на военную службу в 2008, первом полугодии 2009 года не было. Значительно повысился интерес к военной службе, призываться на военную службу и исполнить свой конституционный долг стало осознанной необходимостью для большинства призывников.

Вместе с тем, для эффективного функционирования системы патриотического воспитания сделано еще не все. Необходимо и дальше вести плановую работу по улучшению материально-технического обеспечения воспитательной базы, преодоления дефицита профессиональных кадров для ведения работы по патриотическому воспитанию граждан, развитию системы патриотического воспитания в трудовых коллективах, вовлечения в эту работу средств массовой информации.

Происходящие процессы в общественной жизни государства требуют долгосрочной и плановой работы в части совершенствования системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проводимой по единому замыслу, координируемой со стороны государства, что представляется возможным на основе государственных программ "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации".

2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

2.1. Основной целью Программы является создание условий для дальнейшего совершенствования системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Камчатском крае.

2.2. Цель Программы будет достигнута решением следующих основных задач:

1) продолжение работы по созданию системы патриотического воспитания в Камчатском крае;

2) привлечение к участию в патриотическом воспитании общественных объединений, трудовых коллективов, отдельных граждан;

3) изыскание новых форм культурно-массового, духовного и нравственного воспитания граждан, в том числе с привлечением к активному участию в этой работе СМИ;

4) повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях;

5) развитие форм и методов патриотического воспитания подростков дошкольного и школьного возраста, молодежи студенческих и трудовых коллективов;

6) привитие населению Камчатского края установок толерантности между людьми разных национальностей;

7) формирование единой российской нации на основе патриотического воспитания.

2.3. Срок реализации Программы - 2010-2012 годы.

2.4. Комплекс программных мероприятий сосредоточен в четырех разделах и предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан Российской Федерации в Камчатском крае. Однако приоритетным направлением Программы является патриотическое воспитание подрастающего поколения - детей и молодежи. При этом главный акцент делается на работу в образовательных учреждениях, как интегрирующих центрах совместной воспитательной деятельности школы, семьи и общественных объединений.

2.5. Мероприятиями по совершенствованию процесса патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Камчатском крае предусматривается:

1) организация работы Камчатского организационного комитета по подготовке и проведению мероприятий в связи с днями воинской славы и другими памятными датами истории России и по делам ветеранов;

2) проведение краевого слета лидеров детских общественных объединений патриотической направленности;

3) проведение семинара и спецкурса по патриотическому воспитанию для педагогических кадров образовательных учреждений, руководителей общественных молодежных и детских организаций;

4) проведение краевого конкурса школьных музеев и семинара-совещания руководителей музеев образовательных учреждений Камчатского края;

5) организация и проведение выставки-конференции обучающихся по итогам проведения поисковой, исследовательской работы по направлениям Всероссийского туристско-краеведческого движения "Отечество";

6) проведение регионального этапа Всероссийской молодежно-патриотической акции "Я - гражданин России";

7) организация участия краевой команды школьников во Всероссийской молодежно-патриотической акции "Я - гражданин России";

8) проведение краевого патриотического фестиваля среди обучающихся образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Ключи к Победе";

9) организация и проведение регионального этапа Всероссийского Конкурса методических пособий "Растим патриотов России" (среди педагогов);

10) организация и проведение краевых акций "Дари добро", "Ветеран", включающих оказание практической помощи ветеранам, изготовление поздравительных открыток и подарков, торжественных встреч, круглых столов в рамках Всероссийского тимуровского движения по оказанию помощи ветеранам и вдовам погибших и умерших участников Великой Отечественной войны, локальных войн и конфликтов;

11) проведение тематической фотовыставки "Мы помним тебя, солдат!";

12) издание сборника "Эффективные формы и методы патриотического воспитания детей и молодежи" (из опыта работы);

13) проведение краевого конкурса сочинений "Летопись моей семьи", посвященный Дню Победы, среди подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних Камчатского края;

14) проведение круглого стола по патриотическому воспитанию "Растим гражданина Отчизны своей";

15) краевой фестиваль детско-юношеского творчества "Пою мое Отечество" среди учащихся музыкальных школ;

16) краевой конкурс учащихся детских школ искусств "Юный художник", посвященный 65-летию Победы в Великой Отечественной войне;

17) краевой конкурс чтецов "Я люблю тебя, Россия!" в рамках фестиваля народного творчества "Салют Победы";

18) седьмой краевой фестиваль-конкурс "Россия начинается с Камчатки";

19) организация и проведение краевой акции "Я помню! Я горжусь!" в рамках Всероссийской акции "Георгиевская ленточка";

20) организация и проведение краевого фестиваля патриотической песни "О славе Отечества мы песню поем" среди военнослужащих;

21) проведение регионального этапа Всероссийского конкурса патриотической песни "Я люблю тебя, Россия";

22) проведение краевого смотра-конкурса проектов и программ школьных музеев, патриотических клубов в образовательных учреждениях;

23) проведение торжественной Вахты памяти в честь Победы советского народа в годы Великой Отечественной войны;

24) организация и проведение конкурсов проектов и программ общественных объединений по патриотическому воспитанию граждан в Камчатском крае, реализация лучших проектов;

25) организация и проведение краеведческой патриотической акции "Имя на карте";

26) организация и проведение краевого фестиваля хоровых коллективов, вокальных ансамблей, солистов ДМШ, ДШИ Камчатского края "Никто не забыт...", посвященный 65-летию Победы в Великой Отечественной войне;

27) краевой эколого-краеведческий туристический слет для учащихся и студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования Камчатского края;

28) организация и проведение краевой акции, посвященной празднованию 200-летия Отечественной войны 1812 года:

- межвузовская научно-практическая конференция "Патриотизм 1812 года и патриотизм современности";

- краевая игра брейн-ринг "Бородинское сражение" среди молодежных команд.

2.6. Меры по развитию и совершенствованию информационного обеспечения в области патриотического воспитания включают в себя следующие мероприятии, широко освещаемые в краевых средствах массовой информации:

1) проведение краевого совещания организаторов патриотического воспитания образовательных учреждений;

2) тематическая программа, посвященная Дню государственного флага Российской Федерации;

3) краевой турнир знатоков истории символики России "Нам силу дает наша верность Отчизне";

4) издание информационно-справочного материла по использованию символики Российской Федерации и Камчатского края (с медиаприложениями, включающими в себя интерактивные занятия и игры);

5) тематическая программа, посвященная Дню народного единства;

6) организация и проведение ежегодной недели молодого патриота:

- День русской армии;

- День патриотической книги;

- День призывника;

- День патриотического кино;

- День памяти;

- День Камчатского края;

- День Победы;

7) поддержка и содействие расширению патриотической тематики в телевизионных программах, изданиях периодической печати;

8) спектакль, посвященный юбилею "Великой Отечественной Войны 1941-1945 гг".

2.7. Системой мер по патриотическому воспитанию в сфере национальных и межнациональных отношений предусматривается:

1) проведение межнациональной просветительской акций "От сердца к сердцу";

2) организация и проведение Пятого детско-юношеского фестиваля национальных культур "Серебряный источник";

3) проведение национальных праздников, в т.ч. - День славянской письменности и культуры, "Саалган", "Сабантуй", "Навруз" и др.;

4) организация и проведение краевого мероприятия, посвященного 300-летию присоединения Курильских островов к России.

2.8. Мероприятия по организации допризывной подготовки молодежи в Камчатском крае включают в себя:

1) проведение межведомственного координационного семинара-совещания по допризывной подготовке молодежи в Камчатском крае;

2) проведение смотра-конкурса на лучшую организацию совместной работы по патриотическому воспитанию образовательных учреждений и воинских частей;

3) проведение военно-спортивных соревнований "Мы защитники своего Отечества" для подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних Камчатского края;

4) проведение краевого финала военно-спортивной игры "Победа";

5) участие команды-победителя во Всероссийском финале военно-спортивной игры "Победа";

6) проведение краевых спортивных соревнований "Готов к труду и обороне" среди допризывной молодежи";

7) организация и проведение профильного оборонно-спортивного лагеря "Нахимовец" на базе сборного пункта военного комиссариата для подростков, оставшихся в трудной жизненной ситуации;

8) организационная поддержка оборонно-спортивных профильных лагерей, развитие сети оборонно-спортивных профильных лагерей.

2.9. Мероприятия в связи с памятными и знаменательными датами истории Камчатки включают в себя:

1) формирование и издание сборника документов "Камчатская область в годы Второй Мировой и Великой Отечественной войн 1939-1945 годы";

2) организация и проведение краевой поисковой акции "Учителя Камчатки в годы Великой Отечественной войны";

3) организация и проведение факельного шествия, посвященного Курильской десантной операции;

4) организация и проведение торжественных мероприятий, посвященных: памяти основателя г. Петропавловска-Камчатского генерал-майора Завойко В.С.; героической обороне Петропавловска (1854) в период Крымской войны и др.

Конкретный перечень мероприятий Программы с указанием расчетов по каждому мероприятию, сроков, источников финансирования, главных распорядителей бюджетных средств изложен в Приложении N 1 к настоящей Программе.

2.10. Финансирование Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета. Общая потребность в средствах составляет 4 447,0 тыс. рублей, в том числе: краевой бюджет - 4 447,0 тыс. руб.: 2010 год - 907,0 тыс. руб., 2011 год - 1 525,0 тыс. руб., 2012 год - 2 015,0 тыс. руб.

Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям (распорядителям) средств Программы изложена в Приложении N 2 к настоящей Программе.

3. Субсидии местным бюджетам

Субсидии местным бюджетам при реализации Программы не предоставляются.

4. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации

Особенностью патриотического воспитания является то, что результаты воспитания выражаются в социальном эффекте и измеряются степенью готовности и стремлением граждан Российской Федерации в Камчатском крае к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым ими в дело процветания Отечества.

Конечным результатом реализации Программы должны стать положительная динамика роста патриотизма и интернационализма в Камчатском крае, обеспечение на ее основе благоприятных условий для духовного, нравственного и культурного подъема в обществе, отсутствие проявлений этноэкстремизма и этносепаратизма.

Показатели (критерии) оценки эффективности реализации Программы изложены в Приложении N 3 к настоящей Программе.

5. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет Агентство по молодежной политике Камчатского края.