Приложение. Положение о порядке взаимодействия уполномоченного органа по размещению заказов и государственных заказчиков Камчатского края

Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 6 февраля 2009 г. N 49-П

Положение
о порядке взаимодействия уполномоченного органа по размещению заказов и государственных заказчиков Камчатского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ) и устанавливает порядок взаимодействия уполномоченного органа по размещению заказов и государственных заказчиков Камчатского края при формировании, размещении и исполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Камчатского края (далее - государственный заказ).

1.2. Перечень государственных заказчиков Камчатского края (далее - заказчики) на очередной финансовый год утверждается постановлением Правительства Камчатского края.

1.3. Для организации размещения государственного заказа путем проведения торгов в форме конкурсов, аукционов и без проведения торгов путем проведения запроса котировок уполномоченный орган по размещению заказов по согласованию с заказчиками формирует межведомственные конкурсные, аукционные, котировочные комиссии (далее - Комиссии). Составы Комиссий утверждаются приказами уполномоченного органа по размещению заказов.

1.4. Для обеспечения работы по размещению государственных заказов и контролю за исполнением государственных контрактов уполномоченный орган по размещению заказов по согласованию с заказчиками готовит предложения по формированию экспертных групп по отдельным видам товаров, работ, услуг (далее - Экспертные группы). Перечень и состав Экспертных групп утверждаются приказами уполномоченного органа по размещению заказов.

1.5. Для размещения информации о государственных заказах на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет (далее - официальный сайт) Агентство по информатизации и связи Камчатского края обеспечивает программное и техническое сопровождение официального сайта в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 147 "Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 147).

1.6. Для ведения реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения государственных заказов, (далее - Реестр контрактов) в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 N 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 N 807), Агентство по информатизации и связи Камчатского края обеспечивает программное и техническое сопровождение информационной системы ведения Реестра контрактов.

2. Взаимодействие уполномоченного органа по размещению заказов и заказчиков при планировании государственных заказов

2.1. Уполномоченный орган по размещению заказов устанавливает порядок и форму предоставления планов размещения государственных заказов.

2.2. Заказчики формируют в соответствии с утвержденными бюджетными сметами доходов и расходов на очередной финансовый год и направляют в уполномоченный орган по размещению заказов в установленном порядке перспективные и уточненные квартальные планы размещения государственных заказов с указанием перечня товаров, работ, услуг и сроков размещения заказов.

2.3. Уполномоченный орган по размещению заказов на основании представленных заказчиками планов размещения государственных заказов формирует сводный план размещения государственных заказов.

3. Взаимодействие уполномоченного органа по размещению заказов и заказчиков при формировании государственного заказа

3.1. Заказчик в соответствии с планом размещения государственных заказов направляет в уполномоченный орган по размещению заказов заявку на размещение заказа и техническое задание на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - заявка-техническое задание) по форме, установленной уполномоченным органом по размещению заказов.

3.2. Уполномоченный орган по размещению заказов направляет в Экспертные группы полученную от заказчика заявку-техническое задание.

3.3. Экспертные группы в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа по размещению заказов заявки-технического задания, подготавливают экспертное заключение на заявку-техническое задание и направляют его в уполномоченный орган по размещению заказов.

3.4. При размещении заказов на особо сложные виды товаров, работ, услуг уполномоченный орган по размещению заказов вправе запрашивать дополнительные сведения и документы у заказчика, Экспертных групп, а также органов, уполномоченных на осуществление контроля и надзора в соответствующей сфере деятельности в пределах их полномочий.

4. Взаимодействие уполномоченного органа по размещению заказов и заказчиков при размещении государственных заказов путем проведения торгов в форме открытых конкурсов, открытых аукционов

4.1. При организации и подготовке торгов в форме открытых конкурсов, открытых аукционов (далее - торги):

1) уполномоченный орган по размещению заказов:

а) на основании заявки-технического задания, представленной заказчиком, направляет заказчику экспертное заключение Экспертной группы и свои замечания для разработки конкурсной документации, документации об аукционе (далее - документация) (срок подготовки экспертного заключения и замечаний не должен превышать десяти рабочих дней со дня получения заявки-технического задания);

б) согласовывает утвержденную заказчиком документацию (срок согласования не должен превышать двух рабочих дней со дня получения документации);

в) определяет Комиссию по проведению торгов;

г) подготавливает извещение о проведении торгов и направляет его для опубликования в редакцию официального печатного издания в соответствии со сроком, установленным Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ и графиком выпуска официального печатного издания;

д) обеспечивает размещение на официальном сайте извещений о проведении торгов и документации;

е) предоставляет участникам размещения заказа документацию в соответствии с условиями торгов;

ж) принимает и регистрирует заявки на участие в торгах (далее - заявки);

з) при необходимости вносит в документацию изменения в установленном порядке;

2) заказчик:

а) разрабатывает на основании экспертного заключения Экспертной группы документацию, проект государственного контракта, утверждает ее и направляет на согласование в уполномоченный орган по размещению заказов (срок утверждения не должен превышать пяти рабочих дней со дня получения экспертного заключения);

б) оплачивает опубликование информации о размещении государственного заказа в официальном печатном издании;

в) по запросу участников размещения государственного заказа в установленном порядке предоставляет разъяснения положений документации, связанных с техническим заданием и проектом государственного контракта.

4.2. При проведении торгов:

1) уполномоченный орган по размещению заказов:

а) передает документацию и полученные заявки председателю Комиссии;

б) обеспечивает ведение аудиозаписи при проведении процедур вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, при проведении открытых аукционов;

в) проводит открытый аукцион;

г) принимает от председателя Комиссии протоколы заседания Комиссии;

д) обеспечивает размещение протоколов на официальном сайте, опубликование в официальном печатном издании;

е) передает заказчику протокол подведения итогов торгов и заявку победителя торгов для заключения государственного контракта;

ж) обеспечивает хранение документации, протоколов, заявок, и иных документов и материалов, связанных с проведением торгов;

2) Комиссия:

а) проводит процедуры торгов в форме конкурсов, аукционов в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ;

б) рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки, привлекает Экспертные группы;

в) определяет победителя торгов;

г) ведет протоколы заседаний Комиссии, обеспечивает их подписание в установленный срок;

д) в установленный в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ срок передает протоколы в уполномоченный орган по размещению заказов на бумажном и магнитном носителях;

3) заказчик присутствует на заседаниях Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии.

4.3. При проведении совместных торгов:

1) уполномоченный орган по размещению заказов:

а) на основании планов размещения государственных заказов формирует укрупненные государственные заказы на одноименные товары, работы, услуги;

б) направляет заказчикам предложения о размещении заказов путем проведения совместных торгов;

в) оказывает организационно-методическую помощь и осуществляет координацию действий заказчиков при проведении совместных торгов;

г) обеспечивает опубликование в официальном печатном издании и размещение на официальном сайте информации о проведении совместных торгов;

д) организует и проводит совместные торги в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов".

4.4. При проведении торгов какие-либо переговоры заказчика, уполномоченного органа по размещению заказов или Комиссии с участником размещения заказа не допускаются.

5. Взаимодействие уполномоченного органа по размещению заказов и заказчиков при размещении государственных заказов путем запроса котировок

5.1. При размещении государственных заказов путем запроса котировок:

1) уполномоченный орган по размещению заказов:

а) на основании заявки-технического задания и проекта государственного контракта, представленных заказчиком, формирует запрос котировок и извещение о проведении запроса котировок (срок подготовки запроса котировок не должен превышать пяти рабочих дней со дня получения заявки-технического задания);

б) при размещении заказов на особо сложные виды товаров, работ, услуг для подготовки запроса котировок при необходимости привлекает Экспертные группы, специалистов заказчика (срок подготовки запроса котировок не должен превышать пяти рабочих дней со дня подготовки экспертного заключения);

в) направляет извещение о проведении запроса котировок для согласования заказчику (срок согласования не должен превышать двух рабочих дней);

г) обеспечивает размещение извещения о проведении запроса котировок и проекта государственного контракта на официальном сайте;

д) по поручению заказчика направляет запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, указанным в заявке-техническом задании;

е) принимает и регистрирует котировочные заявки;

ж) передает полученные котировочные заявки председателю Комиссии;

з) принимает от председателя Комиссии протоколы, котировочные заявки;

и) обеспечивает размещение протоколов Комиссии на официальном сайте;

к) передает заказчику протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок для заключения государственного контракта;

2) Комиссия:

а) рассматривает и оценивает котировочные заявки в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ;

б) привлекает при необходимости для рассмотрения и оценки котировочных заявок представителей Экспертных групп;

в) ведет протоколы заседаний Комиссии, обеспечивает их подписание в установленный срок;

г) в установленный Федеральным законом от 21.07.2005 N9 4-ФЗ срок передает протоколы в уполномоченный орган по размещению заказов на бумажном и магнитном носителях;

3) заказчик:

а) согласовывает извещение о проведении запроса котировок (срок согласования не должен превышать двух рабочих дней со дня получения проекта извещения о проведении запроса котировок);

б) присутствует на заседаниях Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии.

6. Взаимодействие уполномоченного органа по размещению заказов и заказчиков при размещении государственных заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

6.1. В случаях, предусмотренных статьей 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, заказчик самостоятельно принимает решение о размещении государственного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), путем принятия соответствующего правового акта.

6.2. В случаях, предусмотренных статьей 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, заказчик обязан уведомить Государственную инспекцию по контролю в сфере размещения заказов для государственных нужд Камчатского края о заключении государственного контракта.

6.3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ, заказчик направляет в Государственную инспекцию по контролю в сфере размещения заказов для государственных нужд Камчатского края обращение о согласовании возможности размещения государственного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

7. Заключение государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по итогам размещения государственного заказа

7.1. По итогам размещения заказа заказчик подготавливает государственный контракт на основании:

1) протокола Комиссии;

2) проекта контракта, приложенного к конкурсной документации (документации об аукционе, запросу котировок);

3) технического задания;

4) заявки победителя торгов (запроса котировок).

7.2. Государственный контракт составляется путем включения в проект контракта условий исполнения контракта, предложенных в заявке победителя торгов (запроса котировок).

7.3. Заказчик заключает государственный контракт в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ и иными федеральными законами.

8. Контроль за исполнением государственного контракта

8.1. Контроль за исполнением государственного контракта осуществляет заказчик.

8.2. Для обеспечения контроля за исполнением государственного контракта, заключенного по итогам размещения государственного заказа, заказчик, учитывая предложения уполномоченного органа по размещению заказов, создает приемочные комиссии, осуществляющие приемку и проверку соответствия качества и количества (объема) поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) требованиям, установленным в государственном контракте.

В состав приемочной комиссии включаются представители Экспертных групп, заказчика, уполномоченного органа по размещению заказов.

8.3. Для проверки соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным в государственном контракте, заказчик привлекает независимых экспертов, выбор которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

9. Размещение информации о государственных заказах на официальном сайте

9.1. Уполномоченный орган по размещению заказов устанавливает порядок и форму предоставления информации о государственных заказах для размещения на официальном сайте в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 147.

9.2. Комиссии, заказчики в установленном порядке предоставляют в уполномоченный орган по размещению заказов информацию о государственных заказах для размещения ее на официальном сайте.

9.3. Уполномоченный орган по размещению заказов обеспечивает размещение на официальном сайте информации о государственных заказах в установленный срок.

10. Ведение реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения государственных заказов

10.1. Уполномоченный орган по размещению заказов вырабатывает предложения для определения порядка и формы предоставления сведений о заключении и исполнении государственных контрактов для включения в Реестр государственных контрактов в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 N 807.

10.2. Заказчики в установленном порядке предоставляют в уполномоченный орган по размещению заказов на бумажном и магнитном носителях сведения о заключении, изменении, исполнении государственных контрактов в течение трех дней с даты заключения, изменения, исполнения государственных контрактов.

10.3. Уполномоченный орган по размещению заказов:

1) проверяет представленные заказчиками сведения о государственных контрактах на соответствие установленным требованиям;

2) включает в Реестр контрактов сведения, соответствующие установленным требованиям, формирует реестровые записи, размещает сведения на официальном сайте;

3) обеспечивает хранение сведений о государственных контрактах, представленных заказчиками на бумажном носителе.