Приложение. Положение об Агентстве лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края

Приложение
к постановлению
Правительства Камчатского края
от 28 апреля 2011 г. N 165-П

Положение
об Агентстве лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края

1. Общие положения

1.1. Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим в Камчатском крае реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также водных биологических ресурсов, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и реализацию полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, в области охраны и использования объектов животного мира, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов на территории Камчатского края и функции по оказанию государственных услуг, а также по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции в установленных сферах деятельности.

1.2. Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края создано в соответствии с постановлением Губернатора Камчатского края от 22.03.2011 N 55 "О структуре исполнительных органов государственной власти Камчатского края" в результате реорганизации в форме слияния Агентства лесного хозяйства Камчатского края и Агентства по охране и использованию животного мира в Камчатском крае и является правопреемником указанных исполнительных органов государственной власти Камчатского края.

1.3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, а также настоящим Положением.

1.4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные краевые учреждения.

1.5. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями и иными организациями.

1.6. Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, гербовую печать и бланки со своим наименованием.

1.7. Полное официальное наименование Агентства: Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края.

1.8. Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий и за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство полномочий.

1.9. Агентство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий. Имущество Агентства является государственной собственностью Камчатского края и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.10. Место нахождения Агентства (юридический адрес): 683000 Камчатский край г. Петропавловск-Камчатский, площадь имени В.И. Ленина, 1.

1.11. Агентство в составе структуры имеет подразделения (группы, межрайонные и районные инспекции), которые расположены по адресу:

Атласовская группа - 684309, Камчатский край, Мильковский район, п. Атласово, ул. Толстого, д. 13;

Быстринская группа, Быстринская межрайонная инспекция - 684350, Камчатский край, Быстринский район, с. Эссо, пер. Кооператоров, д. 2;

Елизовская группа, Елизовская межрайонная инспекция - 684010, Камчатский край, г. Елизово, ул. Зеленая, д. 5;

Ключевская группа - 684400, Камчатский край, Усть-Камчатский район, п. Ключи, ул. Кирова, д. 72;

Корякская группа, Корякская межрайонная инспекция - 688600, Камчатский край, пгт. Палана, ул. Поротова, д. 22;

Тигильская районная инспекция - 688700, Камчатский край, Тигильский район, с. Тигиль, ул. Толстихина, 19 А;

Мильковская группа, Мильковская межрайонная инспекция - 684300, Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, ул. Заречная, д. 3;

Усть-Большерецкая группа, Усть-Большерецкая межрайонная инспекция - 684100, Камчатский край, Соболевский район, с. Соболево, ул. Родыгина, д. 1.

2. Полномочия Агентства

2.1. Агентство за счет субвенций из федерального бюджета осуществляет следующие полномочия в области лесных отношений:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору Камчатского края лесной план Камчатского края;

2) разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств Камчатского края;

3) проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;

4) представляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит соответствующие аукционы;

5) выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда в Камчатском крае;

6) организует использование лесов в Камчатском крае, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

7) ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Камчатского края;

8) осуществляет на землях лесного фонда в Камчатском крае государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах, а также проводит на землях лесного фонда Камчатского края лесоустройство (за исключением проектирования лесничеств и лесопарков, проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов);

9) устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, и перечень должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах.

2.2. Агентство за счет субвенций из федерального бюджета осуществляет следующие полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов:

1) организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;

2) вносит предложения в Правительство Камчатского края по установлению согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

4) вносит предложения в Правительство Камчатского края по введению на территории Камчатского края ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

5) ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Камчатского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

6) выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

7) выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

8) контролирует использование капканов и ловушек;

9) контролирует оборот продукции, получаемой от объектов животного мира;

10) охраняет водные биологические ресурсы на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных, катадромных, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

11) предпринимает меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

12) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Камчатского края, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.3. Агентство за счет субвенций из федерального бюджета осуществляет следующие полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

1) организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2) вносит предложения Губернатору Камчатского края по установлению лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

4) вносит предложения Губернатору Камчатского края по определению видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Камчатского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

5) ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Камчатского края, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

6) заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений);

7) выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

8) выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

9) осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

10) осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;

11) осуществляет государственный охотничий контроль и надзор на территории Камчатского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

2.4. Агентство кроме полномочий, указанных в частях 2.1-2.3. настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:

1) подготавливает и обеспечивает своевременное представление в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, Правительство Камчатского края ежеквартальных отчетов о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений и на осуществление переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, и водных биологических ресурсов, а также отчетов об осуществлении переданных полномочий;

2) заключает договоры купли-продажи лесных насаждений и договоры аренды лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации;

3) осуществляет подготовку и представление в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, Правительство Камчатского края отчетов, анализа и другой необходимой информации о работе лесохозяйственного комплекса в Камчатском крае;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Камчатского края;

5) осуществляет определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;

6) участвует в ведении Красной книги Камчатского края;

7) заключает договоры о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром;

8) подготавливает предложения Губернатору Камчатского края по утверждению схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Камчатского края;

9) разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;

10) выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

11) подготавливает предложения Губернатору Камчатского края по установлению перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

12) осуществляет государственный надзор и контроль за выполнением подведомственными краевыми государственными учреждениями требований в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций в пределах полномочий в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения;

13) осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

14) по согласованию с исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим управление государственным имуществом Камчатского края, утверждает уставы подведомственных учреждений;

15) участвует в разработке проектов законов Камчатского края и нормативных правовых актов Губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края, направленных на правовое регулирование установленной сферы деятельности Агентства;

16) вносит на рассмотрение Губернатору Камчатского края и Правительству Камчатского края проекты законов и иных правовых актов Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Агентства, а также замечания и предложения к проектам федеральных законов, законов Камчатского края, направленных на правовое регулирование в установленной сфере деятельности Агентства;

17) участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

18) осуществляет в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Агентства и реализации возложенных на Агентство полномочий, заключает государственные контракты;

19) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство полномочий;

20) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

21) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

22) обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства;

23) организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

24) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

25) осуществляет в установленном порядке полномочия по профилактике коррупционных и иных правонарушений при проведении служебных проверок;

26) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа.

2.5. Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать от других исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных объединений и иных организаций материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства вопросам;

2) запрашивать, как лицензирующий орган, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения о конкретном юридическом лице и индивидуальном предпринимателе;

3) запрашивать отчет об использовании лесов (информацию об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другую информацию) у граждан и юридических лиц, осуществляющих использование лесов;

4) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов-экспертов;

5) создавать совещательные органы (коллегии) в установленной сфере деятельности Агентства;

6) предъявлять физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и юридическим лицам, причинившим вред лесам вследствие нарушения лесного законодательства, объектам животного мира и среде их обитания, иски о возмещении нанесенного ущерба и стоимости продукции, полученной вследствие нарушения лесного законодательства и полученной от незаконно добытых объектов животного мира.

3. Организация деятельности Агентства

3.1. Агентство возглавляет руководитель Агентства, назначаемый на должность Губернатором Камчатского края по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и освобождаемый от должности Губернатором Камчатского края.

Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.

Руководитель Агентства может иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Камчатского края.

3.2. Структура Агентства утверждается Губернатором Камчатского края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.3. Руководитель Агентства:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

3) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства (за исключением своих заместителей);

4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края в Агентстве;

5) утверждает штатное расписание Агентства в пределах установленных Правительством Камчатского края предельного фонда должностных окладов и предельной штатной численности работников, смету расходов на содержание Агентства в пределах утвержденного на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете;

6) назначает и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных краевых учреждений, заключает и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

7) вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Агентства и подведомственных краевых учреждений;

8) издает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Агентства и контролирует их исполнение;

9) рассматривает дела об административных правонарушениях от имени Агентства;

10) действует без доверенности от имени Агентства, представляет его во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры (соглашения), открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

3.4. Структурными подразделениями Агентства являются следующие отделы:

1) отдел охраны, защиты и воспроизводства лесов;

2) отдел ведения государственного лесного реестра;

3) отдел использования лесов;

4) отдел государственного лесного контроля и надзора;

5) отдел государственного охотничьего контроля и надзора;

6) отдел разрешительной деятельности и государственного охотреестра;

7) отдел правового и структурного обеспечения;

8) отдел экономики и бухгалтерского учета.