Приложение N 2. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Камчатского края

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Камчатского края

от 15 февраля 2008 г. N 25-П

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Камчатского края

С изменениями и дополнениями от:

21 июля 2008 г.

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет назначение, основные задачи, обязанности и полномочия, а также порядок функционирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Камчатского края (далее - Комиссия).

2. Комиссия является координационным органом Камчатской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Камчатская территориальная подсистема РСЧС) и осуществляет руководство проводимыми ею мероприятиями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3. Комиссия создана как постоянно действующий орган, специально уполномоченный решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Рабочим органом Комиссии является Оперативный штаб ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Камчатского края.

ГАРАНТ:

См. постановление Губернатора Камчатского края от 30 декабря 2009 г. N 306 "Об Оперативном штабе ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Камчатского края"

4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, а также настоящим положением.

II. Основные задачи и функции Комиссии

1. Основными задачами Комиссии являются:

- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- координация деятельности органов управления и сил Камчатской территориальной подсистемы РСЧС;

- обеспечение согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Камчатского края, государственных органов исполнительной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС);

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, потенциально опасных объектов производственного, социально-бытового и жилищного назначения, прогнозированием ЧС;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС, а также создания и поддержания в состоянии готовности пунктов управления;

- участие в разработке и осуществлении федеральных и целевых научно-технических программ, организация разработки и реализации программ по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

- организация создания резервов финансовых и материальных ресурсов;

- формирование предложений по реализации системы общегосударственных мер, направленных на борьбу с пожарами;

- взаимодействие с другими комиссиями, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случае необходимости принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС;

- руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

- планирование и организация эвакуации населения и возвращения его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц, органов управления и подразделений Камчатской территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС.

2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

- осуществляет непосредственное руководство деятельностью Камчатской территориальной подсистемы РСЧС;

- организует разработку и выполнение долгосрочных областных целевых программ, направленных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

- осуществляет, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению ЧС и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения, государственный надзор и контроль за выполнением руководителями организаций и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

- проводит, в целях проверки и выявления степени их соответствия установленным нормам, государственную экспертизу предлагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного, социально-бытового, жилищного назначения и процессам, которые могут быть источниками ЧС или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

- разрабатывает проект плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Камчатской территориальной подсистемы РСЧС и представляет в установленном порядке на утверждение Губернатору Камчатского края;

- организует подготовку сил и средств Камчатской территориальной подсистемы РСЧС, а также обучение населения действиям в случае возникновения ЧС;

- организует создание резервов финансовых и материальных ресурсов.

III. Права и организационные основы деятельности Комиссии

1. Комиссия имеет право:

- принимать, в пределах своей компетенции, решения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС и обеспечению пожарной безопасности, обязательные для исполнения всеми организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, а также должностными лицами и гражданами;

- привлекать к своей работе специалистов любых отраслей экономики для принятия решений по наиболее важным вопросам в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

- заслушивать на своих заседаниях руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Камчатском крае, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии и давать им обязательные для исполнения указания о принятии неотложных мер по ликвидации причин возникновения чрезвычайных или угрожающих ситуаций и нормализации обстановки;

- запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатской области, органов государственной власти Камчатской области, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности материалы, необходимые для выполнения возложенных на Комиссию задач;

- участвовать в рассмотрении входящих в компетенцию Комиссии вопросов и принимать решения в соответствии с возложенными на нее задачами;

- приостанавливать функционирование организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и объектов, вне зависимости от ведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

2. Основной формой работы Комиссии является проведение заседаний и принятие решений по рассматриваемым вопросам.

Председателем Комиссии является Губернатор Камчатского края.

Состав Комиссии утверждается постановлением Правительства Камчатского края.

Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство Специальных программ Камчатского края и Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю.

3. В зависимости от обстановки Комиссия устанавливает органам управления и силам Камчатской территориальной подсистемы РСЧС один из режимов функционирования:

- режим повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;

- режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. В режиме повседневной деятельности Комиссия осуществляет свою работу в соответствии с планом работы на год, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем. При необходимости, возможно внесение изменений в план работы по предложениям председателя, заместителей председателя или членов Комиссии утверждаемых на заседании Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

Состав участников в заседаниях Комиссии определяет председатель Комиссии исходя из характера рассматриваемых вопросов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании, он направляет для участия в заседании своего представителя с правом совещательного голоса.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Камчатском крае, структурными подразделениями государственных органов исполнительной власти Камчатского края, органами местного самоуправления и организациями, в сферу ведения которых входят вопросы, включенные в повестку заседания по поручению председателя Комиссии. Материалы должны быть представлены секретарю Комиссии не позднее чем за 7 дней до даты проведения заседания.

Оповещение членов Комиссии о проведении заседания осуществляется секретарем Комиссии через оперативного дежурного Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю.

Проект решения заседания Комиссии доводится до ее членов предварительно или на заседании Комиссии в зависимости от условий обстановки и характера рассматриваемого вопроса. Изменения в решение Комиссии вносятся в процессе обсуждения рассматриваемых вопросов.

5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

6. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения исполнительными органами государственной власти Камчатского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Камчатской области, органами местного самоуправления и организациями, расположенными на территории Камчатского края.

7. Организация работы Комиссии в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации определяется исходя из складывающейся обстановки в соответствии с решением по организации деятельности в данных режимах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 21 июля 2008 г. N 224-П раздел 3 настоящего Положения дополнен частью 8

8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство специальных программ Камчатского края.