Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 27 июня 2012 г. N 510-нд "О регулировании отношений, связанных с размещением рекламных конструкций на территории Петропавловск-Камчатского городского округа"

Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа
от 27 июня 2012 г. N 510-нд
"О регулировании отношений, связанных с размещением рекламных конструкций на территории Петропавловск-Камчатского городского округа"

ГАРАНТ:

Принято решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 20 июня 2012 г. N 1471-р

1. Общие положения

1.1. Настоящее Решение разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") и разработано с целью реализации полномочий по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ), аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже рекламных конструкций на территории городского округа.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Решении, употребляются в значении, установленном Федеральным законом "О рекламе", другими нормативными правовыми актами.

1.3. Действие настоящего Решения не распространяется на вывески, указатели и информационные таблички, учрежденческие доски, не содержащие сведений рекламного характера, витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.

1.4. Органом, уполномоченным на выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже рекламных конструкций, осуществление контроля за условиями их эксплуатации в соответствии с технической характеристикой, является Управление по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление).

1.5. Управление самостоятельно осуществляет согласование, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, с:

- Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Камчатскому краю на предмет соответствия рекламных конструкций требованиям нормативных актов по безопасности дорожного движения;

- Департаментом градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Департамент) на предмет соответствия рекламных конструкций внешнему архитектурному облику сложившейся застройки городского округа, соответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану, соответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения техническим требованиям (далее - уполномоченные органы).

При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Управление.

2. Форма проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

2.1. Торги по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции проводятся в форме аукциона.

2.2. Аукцион проводится в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.3. Целью аукциона является создание равных условий и возможностей для размещения рекламных конструкций.

2.4. Предметом аукциона является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.5. Аукцион является открытым по составу участников.

2.6. Решение о проведении аукциона принимает организатор аукциона. Организатором аукциона является Управление или иная муниципальная организация, обладающая правом хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования или иного вещного права на муниципальное имущество.

Организатор аукциона:

- определяет дату, время и место проведения аукциона;

- определяет сумму задатка в соответствии с законодательством Российской Федерации, срок и условия внесения его лицами, заявившими о своем участии в аукционе (далее - претенденты);

- принимает заявки, документы и предложения от претендентов; при проведении аукциона организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность заявок и документов, а также конфиденциальность сведений о претендентах и содержания представленных заявок и документов, а также конфиденциальность сведений о претендентах и содержания представленных заявок и документов, до момента их оглашения при проведении аукциона;

- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

- принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или отказе в допуске к участию в аукционе и уведомляет претендентов о принятом решении;

- определяет существенные условия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- публикует извещение о проведении аукциона;

- организует подготовку, согласование места размещения рекламной конструкции с уполномоченными органами;

-определяет победителя аукциона и оформляет протокол о результатах аукциона;

- производит расчеты с претендентами и участниками аукциона;

- осуществляет иные функции, возложенные на него в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Решением.

2.7. Извещение о проведении аукциона публикуется в газете "Град Петра и Павла" и на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в сети "Интернет" не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения аукциона.

3. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа

3.1. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, находится в собственности городского округа и не закреплено за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями, в том числе автономными (далее - муниципальные организации), на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, не передано в постоянное (бессрочное) пользование, а также в случае, если рекламная конструкция присоединяется к земельному участку, который находится на территории городского округа и государственная собственность на который не разграничена, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с Управлением на основании результатов торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации и разделом 2 настоящего Решения.

Управление, в течение трех дней со дня поступления в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - бюджет городского округа) от победителя торгов денежных средств, полученных от продажи права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, направляет победителю торгов надлежащим образом подписанный договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.2. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, находится в собственности городского округа, закреплено за муниципальной организацией на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, или передано в постоянное (бессрочное) пользование, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с муниципальной организацией, обладающей правом хозяйственного ведения, оперативного управления или постоянного (бессрочного) пользования на соответствующее недвижимое имущество, с согласия Комитета по управлению имуществом. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется на основании результатов торгов по продаже права на его заключение, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации и разделом 2 настоящего Решения.

Муниципальная организация, обладающая правом хозяйственного ведения, оперативного управления или постоянного (бессрочного) пользования на соответствующее недвижимое имущество, в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах торгов направляет его копию и проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в Комитет по управлению имуществом для согласования.

Комитет по управлению имуществом дает согласие на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в течение 3 дней и возвращает его в муниципальную организацию, обладающую правом хозяйственного ведения или оперативного управления на соответствующее недвижимое имущество, для последующего заключения договора с победителем торгов.

3.3. Муниципальное учреждение, обладающее правом оперативного управления на недвижимое имущество, являющееся предметом договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, направляет победителю торгов подписанный договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в течение трех дней со дня поступления в бюджет городского округа от победителя торгов денежных средств, полученных от продажи права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Муниципальное предприятие, обладающее правом хозяйственного ведения на недвижимое имущество, являющееся предметом договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также муниципальное автономное учреждение направляет победителю торгов подписанный договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в течение трех дней со дня поступления на свой счет от победителя торгов денежных средств, полученных от продажи права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Копия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, подписанного обеими сторонами, направляется муниципальной организацией, обладающей правом хозяйственного ведения, оперативного управления или постоянного (бессрочного) пользования на недвижимое имущество, являющееся предметом договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в Комитет по управлению имуществом.

3.4. Порядок оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к объектам недвижимого имущества, указанным в абзаце первом пункта 3.1. и абзаце первом пункта 3.2. настоящего Решения, определяется согласно приложению 3 к настоящему Решению.

3.5. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, находится в собственности нескольких собственников, одним из который является городской округ, собственность которого не закреплена за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или передана в постоянное (бессрочное) пользование, одним из которых является муниципальная организация, обладающая правом хозяйственного ведения, оперативного управления или передано в постоянное (бессрочное) пользование недвижимое имущество, договор заключается со всеми собственниками данного имущества, при условии принятия соответствующего решения о заключении договора без проведения торгов (аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа).

4. Порядок выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

4.1. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции (независимо от типа объекта наружной рекламы и информации и места ее размещения) на имуществе, находящемся в собственности городского округа, заявитель (победитель аукциона) обращается в службу "одного окна" Аппарата администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - служба "одного окна") с заявлением согласно приложению 1 к настоящему Решению. К заявлению победителя аукциона прилагаются документы, установленные подпунктами 4.2.1 - 4.2.7 настоящего Решения.

4.2. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции (независимо от типа объекта наружной рекламы и информации и места ее размещения) на имуществе, не находящемся в собственности городского округа, заявитель также обращается в службу "одного окна" с заявлением согласно приложению 1 к настоящему Решению.

К заявлению прилагаются следующие документы:

4.2.1 данные о заявителе - физическом лице;

4.2.2 подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником и иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

4.2.3 эскизный дизайн-проект внешнего вида рекламной конструкции с предполагаемыми техническими параметрами и территориальным размещением с привязкой к объекту крепления в масштабе и цвете;

4.2.4 фотография 9 х 12 предполагаемого места размещения рекламной конструкции;

4.2.5 фотография 9 х 12 предполагаемого места размещения рекламной конструкции с изображением рекламной конструкции;

4.2.6 съемка:

- в масштабе 1:500 места размещения отдельно стоящей конструкции с привязкой на местности;

- в масштабе 1:2000 для рекламных конструкций, монтируемых на зданиях, сооружениях и иных объектах недвижимости, с привязкой к этим объектам;

4.2.7 проектная документация на рекламную конструкцию.

4.3. Заявитель, по собственной инициативе, вправе представить следующие документы:

4.3.1 данные о заявителе:

- для физического лица: копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- для юридического лица: копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица в налоговом органе.

4.3.2 квитанция об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

4.3.3 согласование на установку рекламной конструкции от Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Камчатскому краю;

4.3.4 согласование на установку рекламной конструкции от Департамента.

4.4. Управление при получении заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в подпунктах 4.2.1 - 4.2.7 настоящего Решения:

4.4.1 в случае отсутствия документов, указанных в подпунктах 4.2.1 - 4.2.7 настоящего Решения, возвращает заявление с указанием причин возврата в службу "одного окна" для отправки ответа заявителю;

4.4.2 осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения.

4.5. Управление в течение двух месяцев со дня приема заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и прилагаемых документов в службу "одного окна" принимает решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или отказе в его выдаче и направляет его в службу "одного окна" для отправки ответа заявителю.

4.6. Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции должно быть мотивировано и принято исключительно по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

4.7. Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию и действительно на период действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

4.8. В случае смены собственника рекламной конструкции (правопреемства), новому собственнику выдается разрешение на установку данной рекламной конструкции на основании его заявления. К заявлению прилагаются:

- разрешение на установку рекламной конструкции, выданное предыдущему собственнику;

- документы о переходе права собственности на рекламную конструкцию.

4.9. Факт законной установки рекламной конструкции в соответствии с заявленным проектом рекламной конструкции оформляется актом ввода в эксплуатацию. Акт подписывают:

- представитель Управления;

- собственник недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, или его представитель, в случае если недвижимое имущество не находится в собственности городского округа; уполномоченный представитель муниципальной организации, обладающей правом хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования имуществом, к которому присоединена рекламная конструкция; организация, управляющая многоквартирным домом, которой собственники помещений в данном доме делегируют полномочия по размещению рекламы на данном доме;

- владелец рекламной конструкции или его представитель.

5. Аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции

5.1. Управление принимает решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции по основаниям, указанным в части 18 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

5.2. Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции принимается в письменной форме, должно быть мотивированным и направляется в адрес лица, которому было выдано разрешение в течение трех дней с момента его подписания.

6. Демонтаж рекламных конструкций

6.1. Рекламная конструкция подлежит демонтажу в случае:

6.1.1 установки рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) - по предписанию о демонтаже в срок, указанный в таком предписании;

6.1.2 аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции - в срок, указанный в части 21 статьи 19 Федерального закона "О рекламе";

6.1.3 признания разрешения на установку рекламной конструкции недействительным в судебном порядке - в срок, указанный в части 21 статьи 19 Федерального закона "О рекламе";

6.2. Предписание о демонтаже рекламной конструкции выдается Управлением владельцу рекламной конструкции и (или) собственнику недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, уполномоченному представителю муниципальной организации, обладающей правом хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования имуществом, к которому присоединена рекламная конструкция; организации, управляющей многоквартирным домом.

6.3. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции Управление вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

6.4. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу в соответствии с порядком демонтажа самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, установленным постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, на основании предписания Управления без обращения в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящее Решение вступает в силу с 01.09.2012.

7.2. Со дня вступления в силу настоящего Решения признать утратившим силу:

- Положение о размещении рекламных конструкций в Петропавловске-Камчатском городском округе от 22.05.2008 N 46-нд;

- Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.02.2009 N 104-нд "О внесении изменений в Положение о размещении рекламных конструкций в Петропавловск-Камчатском городском округе от 22.05.2008 N 46-нд (в новой редакции)";

- Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.10.2009 N 175-нд "О внесении изменений в Положение о размещении рекламных конструкций в Петропавловск-Камчатском городском округе от 22.05.2008 N 46-нд";

- Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 02.03.2010 N 226-нд "О внесении изменений в Положение о размещении рекламных конструкций в Петропавловск-Камчатском городском округе от 22.05.2008 N 46-нд".

Глава Петропавловск-Камчатского городского округа

В.А. Семчев