Приложение N 1. Положение о сносе самовольно построенных гаражей

Приложение N 1

к постановлению

Думы Пятигорска

от 3 июля 1998 г. N 7-17 ГД

Положение
О сносе самовольно построенных гаражей и переносе материальных
ценностей, находящихся в неустановленных местах, в места их временного
хранения на территории Пятигорска

Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок сноса самовольно построенных гаражей, переноса материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, в места их временного хранения.

2. Требования Положения распространяются на всю территорию общего пользования Пятигорска и обязательны для исполнения всеми юридическими, должностными и физическими лицами.

3. Положение разработано на основании действующих законов и других правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края и направлено на упорядочение строительства гаражей, эффективное и рациональное использование земель Пятигорска.

4. Размещение гаражных кооперативов, отдельно стоящих капитальных гаражей допускается на земельных участках, отведенных для этих целей в установленном порядке, согласно утвержденным проектам. Собственники земли, землевладельцы, землепользователи (в том числе арендаторы) обязаны использовать предоставленный земельный участок строго по целевому назначению, осуществлять строительство гаражей в соответствии с действующими нормами и правилами по согласованию с землеустроительными, архитектурными, пожарными, санитарными и природоохранными органами.

5. Самовольной постройкой является капитальный гараж, построенный на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо построенный без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться постройкой: продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

6. К материальным ценностям, находящимся в неустановленных местах, относится движимое имущество - металлические или блок-гаражи, машины, топливо и другие ценности, размещенные самовольно на не отведенных в установленном порядке земельных участках или без соответствующих разрешений администрации Пятигорска.

7. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3. ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Материальные ценности, находящиеся в неустановленных местах, подлежат сносу осуществившими их лицами за их счет, либо подлежат сносу (переносу) в места их временного хранения в добровольном или принудительном порядке.

Порядок сноса самовольно построенных (установленных) гаражей, переноса
материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах

8. Для сноса в принудительном порядке самовольных гаражей, а также переноса материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, постановлением главы города при администрации города создается комиссия, в состав которой включаются представители соответствующих администраций микрорайонов (поселков), комитета по земельным ресурсам и землеустройству, Управления архитектуры и градостроительства, коммунальных служб, УВД города и других заинтересованных организаций. Председателем этой комиссии является заместитель главы города.

Для хранения материальных ценностей Управлением городского хозяйства организуется специальная площадка и хранилище.

9. Должностные лица, осуществляющие контроль за использованием и охраной земель, при обнаружении самовольно построенных (установленных) гаражей, материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, во взаимодействии с участковым инспектором УВД города выявляют их владельцев и составляют протоколы о нарушении земельного законодательства.

10. Комиссиями по контролю за использованием и охраной земель при Управлении архитектуры и градостроительства и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, осуществляющими контроль за использованием и охраной земель, граждан, виновных в возведении самовольных построек, самовольном занятии земель для хранения материальных ценностей, привлекают к административной ответственности за нарушение законодательства. При этом дается предписание в установленный срок (до одного месяца), они обязаны своими силами и за свой счет устранить нарушения законодательства и привести земельный участок в состояние, пригодное для использования его по целевому назначению.

Если юридические, должностные лица или граждане по уважительной причине (болезни, нахождения в командировке и т. д.) не в состоянии выполнить предписание, то они или уполномоченные ими лица обязаны уведомить об этом орган, выдавший предписание, до истечения установленного срока. В этом случае орган, установивший срок для добровольного сноса самовольно построенных гаражей, переноса материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, может эти сроки продлить.

11. В случаях невыполнения в установленные сроки обязанностей по сносу самовольных построек, переносу материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, комиссия при администрации Пятигорска по представлению УАиГ, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, принимает решение об их принудительном сносе (переносе) и взыскании затрат по их сносу (переносу) и приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению в установленном законом порядке.

В специально оговоренных законом случаях материалы о нарушении земельного законодательства передаются в судебные органы для принятия решения о сносе самовольно построенных гаражей, переносе материальных ценностей в принудительном порядке.

Решение комиссии при администрации города, судебных органов направляются в 7-дневный срок владельцам самовольно построенных гаражей, материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, с указанием даты их принудительного сноса (переноса)

12. При принудительном сносе самовольно построенных гаражей, переносе материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, комиссии при администрации предоставляется право вскрытия гаражей, материальных ценностей, с оформлением акта о вскрытии с участием двух понятых и составлением описи находящихся товарно-материальных ценностей и личного имущества граждан. Акт составляется в трех экземплярах, один экземпляр которого вручается (направляется) владельцу.

В случаях, когда владелец не выявлен или отказывается выполнять решение комиссии, снос самовольных построек, перенос материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, осуществляется без участия их владельцев.

13. Материалы и изделия от разборки сносимых самовольных гаражей, пригодные для дальнейшего использования, переносимые материальные ценности, находящиеся в неустановленных местах, вывозятся на специальную площадку складирования и хранения, а находящиеся в них товарноматериальные ценности и личное имущество граждан передаются по акту в хранилище при УГХ. Непригодные для дальнейшего использования материалы, оставшиеся после разборки самовольных гаражей, ликвидируются (вывозятся на свалку, уничтожаются и т. д.).

Возмещение стоимости самовольно построенных гаражей владельцам не производится.

Оплата за погрузочно-разгрузочные, транспортные расходы и хранение производится за счет владельцев самовольно построенных гаражей и материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, по фактически произведенным затратам.

При отказе владельцев от оплаты вопрос решается в судебном порядке.

14. Перенесенные на специальную площадку материалы и изделия от разборки сносимых самовольных гаражей и материальные ценности, а также находящиеся в хранилищах товарно-материальные ценности и личное имущество граждан хранятся в течение одного года. По истечении срока УГХ вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эти материалы, изделия, товарно-материальные ценности и личное имущество граждан. В случае признания их судом муниципальной собственностью УГХ может их реализовать через торговые организации в установленном порядке.

Средства от реализации поступают в УГХ и используются на оборудование, содержание специальных площадок и хранилищ, возмещение произведенных затрат по сносу самовольных гаражей, переносу материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, и другие цели.

Порядок обжалования действий органов, осуществляющих контроль за
использованием и охраной земель, и администрации города

15. Постановления комиссии по контролю за использованием и охраной земель или должностных лиц, осуществляющих контроль за использованием и охраной земель, могут быть обжалованы лицами, в отношении которых они вынесены, в течение 10 дней со дня их вынесения в вышестоящие по подчиненности органы, или вышестоящим должностным лицам, или суд.

16. Вышестоящий по подчиненности орган или вышестоящие должностные лица рассматривают жалобу в 15-дневный срок со дня ее поступления.

17. Подача жалобы в установленный п. 15 срок приостанавливает исполнение постановления комиссии по контролю за использованием и охраной земель или должностного лица, осуществляющего контроль за использованием и охраной земель, до рассмотрения жалобы.

18. Копия решения по жалобе на постановление по делу о самовольно построенном гараже или материальных ценностях, находящихся в неустановленных местах, в течение трех дней высылается лицу, в отношении которого оно вынесено.

19. Решение вышестоящего органа или должностного лица по жалобе лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, может быть обжаловано в суде.

20. Решения комиссии при администрации города о принудительном сносе самовольно построенных гаражей, переносе материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд.

глава города

Ю.Васильев