Статья 48. Досрочное прекращение полномочий главы города

Статья 48. Досрочное прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

- утраты главой города гражданства Российской Федерации;

- выезда главы города на постоянное жительство и работу за пределы территории муниципального образования;

- избрания или назначения главы города на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий главы муниципального образования;

- вступления в отношении главы города в законную силу обвинительного приговора суда;

- личного заявления главы города о сложении своих полномочий;

- признания лица, находящегося в должности главы города, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- признания главы города безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- смерти главы города;

- призыва главы города на военную службу с его согласия;

- отзыва главы города по инициативе избирателей или Думы города;

- отрешения от должности главы города в соответствии с федеральным законом;

- реорганизации, упразднения муниципального образования.

2. Глава города в случае утраты доверия избирателей вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязанностей или нарушения действующего законодательства, Устава города, повлекшие за собой установленный судом материальный и (или) моральный ущерб, может быть отозван избирателями, обладающими активным избирательным правом. Решение об отзыве принимается избирателями путем голосования на избирательных участках.

Под невыполнением или ненадлежащим выполнением обязанностей главы города следует понимать:

- систематическое неисполнение основных функций главы города, определенных настоящим Уставом, без уважительных причин;

- систематическое нарушение установленных сроков и порядка приема граждан без уважительных причин, необоснованный отказ в приеме жителя города, систематическое нарушение порядка рассмотрения и ответа на обращения, заявления и жалобы граждан и юридических лиц;

- систематический отказ от участия в заседаниях Думы города, депутатских слушаниях без уважительных причин;

- систематическое использование статуса главы муниципального образования с целью извлечения личной выгоды сверх установленных законодательством для выборного должностного лица местного самоуправления гарантий и компенсаций;

- нарушение ограничений, установленных действующим законодательством для выборного должностного лица местного самоуправления;

- иные основания, определенные действующим законодательством.

Основанием для инициирования отзыва главы города избирателями также может являться отказ Думы города в досрочном прекращении полномочий главы города по основаниям, изложенным в пункте 1 настоящей статьи или нерассматривание обращения о досрочном прекращении полномочий главы города, поданного правомочным лицом в установленном порядке в течение 30 дней.

Правом инициативы по отзыву главы города обладает группа избирателей, обладающих активным избирательным правом (далее - группа избирателей), а также Дума города.

Решение о возбуждении ходатайства об отзыве главы города принимается на конференции избирателей города, обладающих активным избирательным правом (далее - избиратели), созываемой группой избирателей или Думой города. Делегаты на конференцию избираются на собраниях избирателей по месту жительства в муниципальном образовании Пятигорска. Порядок организации и проведения собрания или конференции избирателей по отзыву главы города, порядок выборов делегатов и уровень представительства при проведении конференции устанавливаются Думой города.

В работе собраний и конференции должны принимать участие избиратели, проживающие в каждом из входящих в муниципальное образование населенных пунктах и микрорайонах. Организация собраний и конференции возлагается на инициаторов возбуждения действий по отзыву главы города.

В случае возбуждения ходатайства об отзыве главы города группой избирателей они направляют в Думу города уведомление о месте, времени проведения, повестке дня собраний избирателей во всех входящих в муниципальное образование населенных пунктах, микрорайонах и порядке уведомления избирателей не позже чем за 10 дней до даты проведения собрания (конференции). Дума города обязана проверить правомочность инициаторов отзыва главы города.

В случае возбуждения действий по отзыву главы города Думой города, Дума города на своем заседании должна принять решение двумя третями голосов депутатов Думы города об организации проведения собраний и конференции избирателей, назначает дату их проведения, утверждает повестку дня, определяет порядок извещения о собраниях конференции избирателей, делегатов и главы города, а также обеспечивает документальное подтверждение оснований отзыва.

О месте, времени проведения и повестке дня каждого собрания, конференции избирателей или заседания Думы города, на которых предполагается рассмотреть вопрос об отзыве главы города, а также об основаниях отзыва должен быть извещен глава города не позже чем за 5 суток до дня проведения собрания (конференции) или заседания Думы города.

Глава города имеет право присутствовать на собраниях, конференции или заседании Думы города, ознакамливаться с документами, обосновывающими его отзыв, задавать вопросы докладчику и выступающим, давать пояснения, вносить предложения, требовать предоставления ему в течение двух суток с момента проведения собрания или заседания копии протокола собрания (конференции) или заседания и копий документов, обосновывающих его отзыв.

Решение о возбуждении ходатайства об отзыве главы города, принятое избирателями на собрании, конференции, с необходимыми подтверждающими документами в течение 5 дней должно быть направлено в Думу Пятигорска.

Одновременно с решением конференции избирателей инициативная группа избирателей, состав которой утверждается на конференции избирателей, направляет уведомление о начале сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву главы города.

Сбор подписей осуществляется в течение 30 дней с момента принятия уведомления о начале сбора подписей Думой города и производится среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, путем внесения личной подписи избирателя в подписной лист. Для поддержки инициативы по проведению голосования избирателей по отзыву главы города требуется представить подписи не менее 2 проц. избирателей, проживающих в городе и обладающих активным избирательным правом.

Подписной лист должен содержать сведения, в поддержку какого действия производится сбор подписей избирателей, а также: номер записи, фамилию, имя и отчество избирателя, дату его рождения, документ, удостоверяющий личность избирателя, его номер, дату и место выдачи, место регистрации постоянного или преимущественного проживания (домашний адрес), подпись избирателя и дату внесения подписи. Подписной лист заполняется по правилам, определенным для заполнения подписных листов Законом Ставропольского края "О порядке выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае". Достоверность сведений, вносимых в подписной лист в ходе сбора подписей избирателей, подтверждается личной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей. Сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, в объеме сведений об избирателе, вносимых в подписной лист, а также его подпись проставляется собственноручно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, под сведениями о внесенных в подписной лист избирателях и их подписях.

Не позже чем на следующий день по истечении срока, установленного настоящей статьей для сбора подписей избирателей, инициативная группа избирателей представляет в городскую избирательную комиссию по выборам депутатов Думы Пятигорска и главы Пятигорска (далее - городская избирательная комиссия) подписные листы, в которых должны содержаться подписи не менее 2 проц. и не более 3 проц. избирателей, обладающих активным избирательным правом и поддерживающих проведение голосования по отзыву главы города.

Одновременно с представлением подписных листов инициативная группа избирателей вносит на расчетный счет городской избирательной комиссии или местный бюджет в качестве залога денежную сумму в размере 1000 минимальных размеров оплаты труда. Не допускается перечисление на указанную цель средств государственных, муниципальных, общественных, религиозных, международных, иностранных или коммерческих организаций, учреждений и предприятий.

В случае если в результате голосования глава города не будет отозван, залоговая денежная сумма расходуется на частичное покрытие расходов местного бюджета, связанных с организацией и проведением голосования по отзыву депутата. В случае отзыва главы города залоговая денежная сумма возвращается инициаторам отзыва главы города в течение 10 дней после официального опубликования результатов голосования.

Городская избирательная комиссия в течение 3 дней с момента получения подписных листов проводит экспертизу подписей избирателей и проверяет правильность составления и заполнения подписных листов, руководствуясь правилами, установленными Законом Ставропольского края "О порядке выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае", и затем представляет заключение в Думу города.

Если в течение 30 дней инициативная группа избирателей не набрала установленное настоящей статьей минимальное количество подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву главы города или в результате исключения городской избирательной комиссией из подписных листов недостоверных или неверно оформленных подписей избирателей число избирателей, поддерживающих проведение голосования по отзыву главы города, оказалось менее 2 проц., Дума города принимает решение об отказе в назначении голосования по отзыву главы города. Дума города может отказать в назначении голосования по отзыву главы города и по иным основаниям, препятствующим с достоверностью определить свободу волеизъявления граждан (подкуп избирателей в ходе сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, нарушение порядка проведения собрания (конференции) избирателей и сбор подписей, невнесение или несвоевременное внесение залоговой суммы и прочее). Мотивированный отказ Дума города направляет в течение 3 дней с момента принятия решения инициаторам отзыва депутата. Такое решение последними может быть обжаловано в судебном порядке.

Решение о проведении голосования или об отказе от проведения голосования по отзыву главы города принимается Думой Пятигорска на своем заседании на основании мотивированного письменного обвинения, подтвержденного письменным заключением прокурора города, принятого на конференции избирателей, обладающих активным избирательным правом. На этом заседании имеют право присутствовать заинтересованные лица.

В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву главы города Дума города назначает дату проведения голосования, определяет источники финансирования мероприятий по проведению голосования и уполномочивает соответствующую избирательную комиссию на организацию голосования по отзыву главы города или, при необходимости, утверждает составы комиссий по проведению голосования по отзыву главы города. Голосование по отзыву главы города проводится в срок не ранее 40 и не позже 60 дней со дня принятия соответствующего решения Думой города.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву главы города, производятся за счет средств городского бюджета. Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет средств фондов, образуемых в соответствии с нормами действующего законодательства при проведении выборов органов местного самоуправления, инициаторами проведения голосования по отзыву главы города, а также главой города.

Итоги голосования устанавливаются городской избирательной комиссией на основании протоколов участковых комиссий.

Голосование по отзыву главы города признается состоявшимся, если в голосовании приняли участие не менее 25 проц. избирателей, обладающих активным избирательным правом, если иное не установлено законом. Решение за отзыв главы города считается принятым, если за него проголосовали столько же или более избирателей, проголосовавших на выборах за избрание главы города.

Если в течение 30 дней инициативная группа избирателей не набрала установленное настоящей статьей минимальное количество подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву главы города или глава города в установленном порядке не был отозван, то повторно процедура отзыва в отношении главы города не может быть возбуждена ранее, чем через год.

3. Отрешение от должности главы города производится по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Думы города Пятигорска от 22 декабря 2003 г. N 356-27 ГД в часть 4 статьи 48 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, его выборы назначаются в порядке, установленном законами Российской Федерации и Ставропольского края о выборах органов и должностных лиц местного самоуправления.

Полномочия главы города, в части исполнения полномочий главы администрации, до вступления в должность вновь избранного главы города осуществляет один из заместителей главы администрации города, назначаемый решением Думы города, а полномочия главы муниципального образования - председатель Думы города Пятигорска.