Статья 45. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы города

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы города

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

- добровольного сложения депутатом своих полномочий;

- утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

- вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;

- избрания или назначения депутата на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата;

- призыва депутата на военную службу с его согласия;

- отзыва депутата по инициативе избирателей в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;

- прекращения деятельности представительного органа местного самоуправления - Думы города;

- признания депутата недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- признания депутата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- смерти депутата.

Правом подачи обращения в Думу города по поводу досрочного прекращения полномочий депутата Думы города обладают: депутат Думы города, постоянный комитет Думы города, прокурор Пятигорска или Ставропольского края, а также суды.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата, - кроме случаев в связи с досрочным прекращением деятельности Думы города по основаниям, изложенным в частях 2-4 пункта 1 статьи 43 настоящего Устава, - принимается на заседании Думы при наличии необходимых документов.

3. Депутат Думы города в случае утраты доверия избирателей вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей депутата Думы города или нарушения действующего законодательства, Устава города, повлекшие за собой установленный судом материальный и (или) моральный ущерб, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа. Решение об отзыве депутата принимается избирателями округа путем голосования на избирательных участках.

Под невыполнением или ненадлежащим выполнением обязанностей депутата Думы города следует понимать:

- систематическое нарушение сроков и порядка приема избирателей, утверждаемых Думой города, без уважительных причин, необоснованный отказ в приеме избирателя, систематическое нарушение порядка рассмотрения и ответа на обращения, заявления и жалобы граждан и юридических лиц;

- систематический отказ от участия в заседаниях постоянных комитетов Думы города, заседаниях Думы города, депутатских слушаниях, работе комиссий и без уважительных причин;

- систематическое использование статуса депутата с целью извлечения личной выгоды сверх установленных законодательством депутатам представительных органов местного самоуправления гарантий и компенсаций;

- нарушение ограничений, установленных действующим законодательством для депутатов представительных органов местного самоуправления;

- иные основания, определенные действующим законодательством.

Основанием для инициирования отзыва депутата Думы города избирателями также может являться отказ Думы города в досрочном прекращении полномочий депутата Думы города по основаниям, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, или нерассматривание обращения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города, поданного уполномоченным лицом в установленном порядке в течение 30 дней.

Правом инициативы по отзыву депутата Думы города обладает группа избирателей, обладающих активным избирательным правом, то есть проживающих в границах избирательного округа, по которому был избран депутат (далее - группа избирателей), а также Дума города.

Решение о возбуждении ходатайства об отзыве депутата принимается на собрании избирателей, обладающих активным избирательным правом (далее - избиратели), созываемом группой избирателей или Думой города. В случае возбуждения ходатайства об отзыве депутата Думы города группой избирателей она направляет в Думу города уведомление о месте, времени проведения и повестке дня собрания избирателей не позже чем за 5 дней до проведения собрания. Дума города обязана проверить правомочность инициаторов отзыва депутата.

В случае возбуждения действий по отзыву депутата Думой города, Дума города на своем заседании должна принять решение об организации проведения собрания избирателей, назначить дату его проведения в избирательном округе, утвердить повестку дня, определить порядок извещения о предстоящем собрании избирателей и отзываемого депутата, а также обеспечить документальное подтверждение оснований отзыва депутата.

О месте, времени проведения и повестке дня собрания избирателей или заседания Думы города, основаниях отзыва также должен быть извещен депутат, в отношении которого возбуждается ходатайство об отзыве, не позже чем за 3 суток до дня проведения собрания или заседания.

Депутат, в отношении которого рассматривается вопрос о возбуждении ходатайства об отзыве, имеет право присутствовать на собрании или заседании, ознакамливаться с документами, обосновывающими его отзыв, задавать вопросы докладчику и выступающим, давать пояснения, вносить предложения, требовать предоставления ему копии протокола собрания или заседания и копий документов, обосновывающих его отзыв в течение суток с момента проведения собрания или заседания.

Решение о возбуждении ходатайства об отзыве депутата, принятое собранием избирателей, с необходимыми подтверждающими документами в течение 5 дней должно быть направлено в Думу Пятигорска. Одновременно с решением собрания группа избирателей, состав которой утверждается на собрании избирателей, направляет уведомление о начале сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата.

Сбор подписей осуществляется в течение 30 дней с момента принятия уведомления о начале сбора подписей Думой города и производится только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом (проживающих в границах избирательного округа, по которому был избран отзываемый депутат), путем внесения личной подписи избирателя в подписные листы. Для поддержки инициативы по проведению голосования избирателей по отзыву депутата требуется представить подписи не менее 2 проц. избирателей, проживающих в границах избирательного округа, по которому был избран отзываемый депутат.

Подписной лист должен содержать сведения, в поддержку какого действия производится сбор подписей избирателей, а также: номер записи, фамилию, имя и отчество избирателя, дату его рождения, документ, удостоверяющий личность избирателя, его номер, дату и место выдачи, место регистрации постоянного или преимущественного проживания (домашний адрес), подпись избирателя и дату внесения подписи. Подписной лист заполняется по правилам, определенным для заполнения подписных листов Законом Ставропольского края "О порядке выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае". Достоверность сведений, вносимых в подписной лист в ходе сбора подписей избирателей, подтверждается личной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей. Сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, в объеме сведений об избирателе, вносимых в подписной лист, а также его подпись проставляется под сведениями о внесенных в подписной лист избирателях и их подписях.

Не позже чем на следующий день по истечении срока, установленного настоящей статьей для сбора подписей избирателей, группа избирателей представляет в городскую избирательную комиссию по выборам депутатов Думы Пятигорска и главы Пятигорска (далее - городская избирательная комиссия) подписные листы, в которых должны содержаться подписи не менее 2 проц. и не более 3 проц. избирателей, обладающих активным избирательным правом и поддерживающих проведение голосования по отзыву депутата.

Одновременно с представлением подписных листов инициативная группа избирателей вносит на расчетный счет городской избирательной комиссии или местный бюджет в качестве залога денежную сумму в размере 100 минимальных размеров оплаты труда. Не допускается перечисление на указанную цель средств государственных, муниципальных, общественных, религиозных, международных, иностранных или коммерческих организаций, учреждений и предприятий.

В случае если в результате голосования депутат не будет отозван, залоговая денежная сумма расходуется на частичное покрытие расходов местного бюджета, связанных с организацией и проведением голосования по отзыву депутата. В случае отзыва депутата залоговая денежная сумма возвращается инициаторам отзыва депутата в течение 10 дней после официального опубликования результатов голосования.

Городская избирательная комиссия в течение 3 дней с момента получения подписных листов проводит экспертизу подписей избирателей и проверяет правильность составления и заполнения подписных листов, руководствуясь правилами, установленными Законом Ставропольского края "О порядке выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае", и затем представляет заключение в Думу города.

Если в течение 30 дней инициативная группа избирателей не набрала установленное настоящей статьей минимальное количество подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата или в результате исключения городской избирательной комиссией из подписных листов недостоверных или неверно оформленных подписей избирателей число избирателей, поддерживающих проведение голосования по отзыву депутата, оказалось менее 2 проц., Дума города принимает решение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата. Дума города может отказать в назначении голосования по отзыву депутата и по иным основаниям, препятствующим с достоверностью определить свободу волеизъявления граждан (подкуп избирателей в ходе сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата, нарушение порядка проведения собрания избирателей и сбора подписей, невнесение или несвоевременное внесение залоговой суммы и прочее). Мотивированный отказ Дума города направляет в течение 3 дней с момента принятия решения инициаторам отзыва депутата. Такое решение последними может быть обжаловано в судебном порядке.

Решение о проведении голосования или об отказе от проведения голосования по отзыву депутата принимается Думой Пятигорска на своем заседании, на котором имеют право присутствовать заинтересованные лица.

В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата Дума города назначает дату проведения голосования, определяет источники финансирования мероприятий по проведению голосования и уполномочивает соответствующую избирательную комиссию на организацию голосования по отзыву депутата или, при необходимости, утверждает составы комиссий по проведению голосования по отзыву депутата. Голосование по отзыву депутата проводится в срок не ранее 40 и не позже 60 дней со дня принятия соответствующего решения Думой города.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата, производятся за счет средств городского бюджета. Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет средств фондов, образуемых в соответствии с нормами действующего законодательства при проведении выборов органов местного самоуправления, инициаторами проведения голосования по отзыву депутата, а также депутатом, в отношении которого возбуждена процедура отзыва.

Итоги голосования устанавливаются городской избирательной комиссией на основании протоколов участковых комиссий.

Голосование по отзыву депутата признается состоявшимся, если в голосовании приняли участие не менее 25 проц. избирателей, обладающих активным избирательным правом, если иное не установлено законом. Решение за отзыв депутата считается принятым, если за него проголосовали столько же или более избирателей, проголосовавших за депутата на выборах.

Если в течение 30 дней инициативная группа избирателей не набрала установленное настоящей статьей минимальное количество подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата или лицо, в отношении которого возбуждалась процедура отзыва, в установленном порядке не было отозвано, то повторно процедура отзыва в отношении данного лица не может быть возбуждена ранее, чем через год.