Постановление Главы города Лермонтова от 7 мая 2001 г. N 167 "Об утверждении программы "Развитие социально-трудовой сферы в городе Лермонтове на 2001-2003 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Лермонтова от 21 мая 2004 г. N 196 настоящее постановление снято с контроля

В целях повышения уровня социальной защищенности населения города Лермонтова, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую программу "Развитие социально-трудовой сферы в городе Лермонтове на 2001-2003 годы (далее Программа).

2. Установить, что мероприятия Программы будут корректироваться и осуществляться по мере исполнения доходной части бюджетов.

3. Лермонтовскому городскому центру занятости населения (Маентняк), отделу образования администрации города (Кучер), финансовому управлению администрации города (Похожай), отделу культуры администрации города (Малышкина), отделу по физической культуре, спорту и туризму администрации города (Шортов), оказывать необходимое содействие управлению труда и социальной защиты населения администрации города в реализации программы "Развитие социально-трудовой сферы в городе Лермонтове на 2001-2003 годы"

4. Постановление главы города Лермонтова от 03.12.98 N 1251 "О программе развития социально-трудовой сферы в городе Лермонтове на 1999 - 2000 годы" считать утратившим силу с 01.01.2001 года.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Р.В. Подольскую.

Глава города Лермонтова

С.В.Ушаков

Программа
"Развитие социально-трудовой сферы в городе Лермонтове на 2001 - 200З
годы"
(утв. постановлением главы города Лермонтова
от 7 мая 2001 г. N 167)

     Заказчик Программы: администрация города Лермонтова.

     Разработчик  Программы: управление  труда   и   социальной   защиты

                             населения администрации города Лермонтова.

Основные направления программы:

Определяют перспективы деятельности органов по труду и социальной защите населения на 2001 - 2003 годы, разработаны на основании действующего федерального и краевого законодательства для оптимизации социальной политики, проводимой на территории города Лермонтова.

Задачи:

- совершенствование системы мер адресной социальной помощи семьям и гражданам - жителям города Лермонтова;

- осуществление дифференцированного подхода в предоставлении социальных гарантий и льгот;

- создание условий экономически активным членам семей для трудовой занятости.

Состояние проблемы:

В городе Лермонтове проживает 24,8 тыс. человек, численность занятых в экономике города 8,0 тыс. человек.

С 1991 года смертность в городе превышает рождаемость. За 2000 год в городе родилось 178 человек, умерло 336 человек, прибыло в город 301 человек, убыло за пределы города 314 человек.

Работа администрации города была направлена на решение проблем в области социально-экономической сферы города и социальной защиты населения. Удалось создать эффективную и достаточно развитую систему обслуживания различных категорий граждан, которая активно влияет на результативность социальной политики, проводимой в городе.

Материально-техническая база учреждений социальной защиты в городе в последние годы значительно укрепилась. В 1997 году выделено под размещение службы 2 здания, что улучшило условия приема посетителей и работы сотрудников. Получены новые технические средства (комплекты ПЭВМ, ксерокс) для обеспечения назначения и выплаты детских пособий, пенсий, создания базы данных социально незащищенных категорий граждан. Из средств местного бюджета проведен монтаж и установка локальных сетей для пенсионного обслуживания граждан.

Для обслуживания пенсионеров города выделен микроавтобус "УАЗ-2206" и 2 легковых автомобиля.

Приобретено модульное оборудование для занятий с детьми-инвалидами на сумму 62,5 тыс. рублей.

В 1998 году открыто реабилитационное отделение для детей-инвалидов при муниципальном учреждении "Центр социального обслуживания населения города Лермонтова" на 20 мест. С 1 октября 2000 года стало функционировать новое специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому для лиц с тяжелыми неизлечимыми заболеваниями на 60 мест.

Выделены средства из городского бюджета в размере 90,0 тыс. рублей и начаты работы по противорадоновым мероприятиям в здании управления труда и социальной защиты населения города.

Решением Совета города от 24.04.2000 N 42 "Об образовании фонда социальной поддержки населения города Лермонтова" и от 24.05.2000 N 60 "О внесении изменений в решение Совета города Лермонтова от 26.04.2000 N 42" создан фонд социальной поддержки малоимущих жителей города.

По состоянию на 01 января 2001 года состоит на учете 10,5 получателей пенсий и пособий, из них 7,3 пенсионеров.

Ежегодно назначается до 250 новых пенсий, производится более 2 тыс. текущих перерасчетов пенсий по заявлению граждан. Своевременно обеспечено выполнение Законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и других нормативных актов, касающихся социальной защиты населения.

С 1 февраля 1996 года отдел назначения и выплаты пенсий переведен на автоматизированный режим работы с использованием ПЭВМ, что позволяет оперативно и своевременно решать поставленные задачи по массовым перерасчетам пенсий. Компьютерной техникой отдел обеспечен за счет средств местного и краевого бюджетов.

С 1999 года выплата пенсий производится своевременно, в соответствии с Законом о пенсиях, за текущий месяц, без задержек.

ГАРАНТ:

Федеральный Закон от 17 июля 1999 г. N 171-ФЗ прекратил действие со дня вступления в силу Федерального Закона от 29 июля 1998 г. N 134-ФЗ

С 1 августа 1999 года в связи с вступлением в силу Федерального Закона от 17.07.1999 года N 171-ФЗ "О внесении изменения в ст.16 Федерального Закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", у которых среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума установленного в Ставропольском крае осуществляется прием заявлений - деклараций от граждан, чей среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума.

Процесс назначения и выплаты детских пособий компьютеризирован.

Задолженность по выплате детских пособий на 1 января 2001 года составляет 4,7 млн. рублей.

В первоочередном порядке производится выплата детских пособий одиноким матерям; детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов; детям из семей военнослужащих, проходящих службу по призыву; детям-инвалидам; многодетным семьям.

На территории города льготами пользуется более 8 тыс. граждан. Федеральное законодательство в городе, в части предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг, электросвязи, проезда и лекарственного обеспечения, реализуется практически в полном объеме.

2-ой год в весенне-летний период предоставляется дополнительная льгота пенсионерам города по бесплатному проезду на дачные участки "Орбита", "Солнечная долина".

126 малообеспеченным семьям города, использующих приборы для отопления в частном секторе, предоставлялась льгота по оплате за газ.

На 01.01.2001 года инвалидам и участникам Великой Отечественной войны выплачены компенсации на бензин, транспортное обслуживание, санаторно - курортное лечение. В 2000 году выделен автомобиль "Ока" для инвалида Великой Отечественной войны.

К 55-летию Победы ветеранам войны оказана материальная помощь в сумме 79,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.

Эффективна работа муниципального учреждения "Центр социального обслуживания населения города Лермонтова" по социальному обслуживанию населения. На обслуживании на дому состоит 127 человек престарелых пенсионеров и инвалидов.

Социальные работники помогают подопечным с доставкой продуктов, промышленных товаров, медикаментов на дом, осуществляют оплату коммунальных услуг, оформление субсидий, сопровождают в медицинские учреждения, содействуют в получении юридической помощи, оказанию материальной помощи, услуг по ремонту обуви, стирке белья и др.

В 2000 году получили горячее питание 230 человек. За счет средств местного бюджета, спонсорских, гуманитарных поступлений оказана следующая помощь:

- продуктовая - 684 чел. на сумму 41,0 тыс. руб.;

- товары первой необходимости - 664 чел. на сумму 223 тыс. руб.;

- денежная помощь - 411 чел.;

- психологическая поддержка - 246 чел.;

- юридическая - 39 чел.;

- ремонт обуви - 79 чел.;

- услуги пункта проката - 9 чел.

В целях социальной защиты инвалидов, молодежи на рынке труда управлением ведется работа по квотированию рабочих мест для несовершеннолетней молодежи и инвалидов.

В 2000 году 6 предприятий города предоставили рабочие места для трудоустройства 80 подросткам. В счет квоты на предприятиях города работают 54 инвалида, 120 за пределами города.

Управлением труда и социальной защиты населения совместно с администрацией города осуществляется еженедельный и ежемесячный контроль за ходом погашения долгов по заработной плате на 75 средних и крупных предприятиях города.

Заметно в городе улучшена роль социального партнерства, на 58 предприятиях города заключены коллективные договоры, что на 133,З% больше, чем в 1999 году. В городе действует "Соглашение между администрацией города Лермонтова, городскими объединениями профсоюзов и работодателями о сотрудничестве в решении экономических и социальных проблем в 2000 - 2001 годах". Выполнение мероприятий "Соглашения" и проводимые проверки соблюдения законодательства о труде на предприятиях города позволили избежать на протяжении четырех прошедших лет коллективных трудовых споров.

Управление труда и социальной защиты населения предлагает мероприятия программы "Развитие социально-трудовой сферы в городе Лермонтове на 2001 - 2003 годы".

Мероприятия
программы "Развитие социально-трудовой сферы в городе Лермонтове на
2001-2003 годы"

N п.п.	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Сроки	Разме ры затра т (тыс. руб.)	Источ ники финан сиров ания
1	2	3	4	5	6
1.Социальная защита семьи, материнства, отцовства и детства
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10	обеспечивать условия для стабилизации материального положения семей, имеющих детей, усилить адресную социальную помощь Проводить регулярное обследование жилищно-бытовых и материальных условий малообеспеченных семей города для постановки их на учет с целью организации различных видов социальной помощи Проводить ежемесячно заседания комиссии по распределению средств фонда социальной поддержки населения города Лермонтова Организовать адресную выплату ежемесячного пособия на детей в соответствии с декларациями, поданными семьями Контролировать выполнение программ: - "Семейная политика в городе Лермонтове на 2001-2003 годы"; - "Комплексная программа реабилитации и социальной защиты инвалидов в городе Лермонтове на 2000-2002 годы"; - "Социальная защита граждан, подвергшихся воздействию радиации и проживающих в городе Лермонтове на 2001-2003 годы" Организовать работу совета многодетных семей Продолжить работу межведомственной комиссии по координации работ связанных с выполнением Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в городе Лермонтове Изменить порядок бесплатного обеспечения детей первого и второго года жизни молоком Пополнять материальную базу отделения реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья Контролировать целевое использование бюджетных средств на приобретение йодированной соли и йодосодержащих препаратов в образовательных учреждениях города Лермонтова	Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания населения города Лермонтова" Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Федеральное государственное учреждение медико-санитарная часть N "101" Муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания населения города Лермонтова Финансовое управление администрации города Лермонтова. Отдел образования администрации города Лермонтова	2001- 2003 2001- 2003 2001- 2003 2001- 2003 В течен ие всего перио да 2001 2001- 2003 2001 2001- 2003 2001- 2003	В преде лах средс тв выдел енных на эти цели В преде лах выдел енных средс тв	Бюдже ты всех уровн ей Федер альны й бюдже т Федер альны й бюдже т
2. Нестационарное социальное обслуживание
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6.	Пополнять и корректировать банк данных малоимущих граждан и семей города Лермонтова, постановка их на учет в муниципальном учреждении Центр социального обслуживания населения города Лермонтова" Организовать работу с общественными фондами по оказанию гуманитарной помощи малоимущим гражданам и семьям различных категорий Организовать праздники для социально незащищенных семей и граждан различных категорий: - новогодние и рождественские елки; "День защиты детей"; "День матери"; "День пожилого человека"; "День семьи"; "День инвалидов"; "Пасхальная неделя" и другие Провести благотворительные вечера, концерты, ярмарки, выставки художественного творчества, спортивные соревнования Продолжить дальнейшее развитие отделения медико-социальной помощи на дому Проработать вопрос открытия стационара временного пребывания для престарелых и инвалидов в отраслевом министерстве	Муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания населения города Лермонтова" Муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания населения города Лермонтова" Муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания населения города Лермонтова" Отдел культуры администрации города Лермонтова Отдел образования администрации города Лермонтова Муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания населения города Лермонтова" Муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания населения города Лермонтова" Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания населения города Лермонтова"	2001- 2003 2001- 2003 2001- 200З 2001- 2003 200 1-200 3 2001	150,0 10,0 5,0 15,0 12,0	Благо твори тельн ые мисси и и фонды Местн ый бюдже т Пенси онный фонд Росси и Благо твори тельн ые средс тва Благо твори тельн ые Средс тва Федер альны й бюдже т
3. Организация санаторно-курортного лечения
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5.	Готовить заявки по выделению путевок на санаторно-курортное лечение для различных категорий граждан, имеющих право на льготное лечение в соответствии с законодательством Участвовать в семинарах по вопросам организации санаторно-курортного лечения в министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края Ходатайствовать о выделении путевок с частичной оплатой отдельным категориям граждан - участникам Великой Отечественной войны, реабилитированным жертвам политических репрессий, не имеющим инвалидности Обеспечить компенсационные выплаты взамен неиспользованного санаторно-курортного лечения инвалидам Великой Отечественной Войны Осуществлять контроль за соблюдением очередности предоставления санаторно-курортного лечения часто болеющим детям и детям с ограниченными возможностями здоровья	Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова	Ежекв артал ьно 2001- 2003 Один раз в год 2001- 2003 2001 1 кварт ал 2001- 2003 2001- 200З	По смете отрас ли	Местн ый бюдже т
4. Реализация мероприятий в части предоставления льгот
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7.	Оказывать методическую помощь и осуществлять контроль за работой учреждений по предоставлению льгот гражданам, имеющим на них право в соответствии с законодательством Российской Федерации Осуществлять функции по реализации Федеральной целевой программы по обеспечению жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской AЭС ("Жилье - ликвидаторам") Информировать граждан о выплате немецкой компенсации фондом взаимопонимания и примирения бывшим узникам фашизма Контролировать исполнение законодательства по жилищному обеспечению военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей Обеспечить условия для стабилизации социального положения военнослужащих, лиц уволенных с военной службы и членов их семей: - инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годы; - воинов интернационалистов, исполнявших свой долг в Республике Афганистан; - проходивших военную службу в горячих точках Северо-Кавказского региона; - семей погибших военнослужащих Участвовать в проведении ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, своевременно представлять статистические сведения по требуемой форме в Министерство труда к социальной защиты населения Ставропольского края, совет безопасности Изучать, систематизировать и внедрять опыт реализации социально-правовых гарантий и льгот на территории края и в стране	Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Общественная комиссия по жилищным вопросам при администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова	2001- 2003 2001- 2003 По необх одимо сти 2001- 200З 2001- 2003 2001- 2003 2001- 2003
5. Социальная защита в области развития трудовых отношений
5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 5.9.	Осуществлять координацию деятельности учреждений, организаций и предприятий в целях содействия занятости населения и контролировать выполнение мер по созданию и сохранению рабочих мест, развитию общественных работ в городе Лермонтове Контролировать реализацию мер по содействию занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетней молодежи на рынке труда, включая квотирование рабочих мест Обеспечивать единый государственный подход к решению проблем социально-демографического развития и улучшения демографической ситуации в городе Лермонтове Принимать меры по развитию в городе Лермонтове договорного регулирования трудовых отношений, предотвращения и разрешению коллективных трудовых споров Проводить анализ изменения величины прожиточного минимума, среднедушевого дохода и среднемесячной зарплаты Формировать систему государственного управления охраной труда, создать службы охраны труда во всех учреждениях, организациях и предприятиях города Лермонтова, совершенствовать систему обучения и проверки знаний по охране труда Осуществлять контроль за соблюдением государственных гарантий по оплате труда на предприятиях всех форм собственности Принять меры, обеспечивающие повышение роли коллективных договоров, отраслевых, тарифных и городских соглашений в регулировании оплаты труда в организациях и предприятиях города Лермонтова Анализировать причины образования задолженности по оплате труда, работу руководителей по выработке мер, направленных на ликвидацию задолженности, готовить предложения о возбуждении процедуры банкротства в отношении отдельных организаций, в которых принимаемые меры не приводят к снижению задолженности по оплате труда	Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Лермонтовский городской центр занятости населения Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова Управление труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова	Ежекв артал ьно В течен ие всего перио да Ежего дно Ежеме сячно 2001- 2003 Посто янно 2001- 2003 2001- 2003

Заместитель главы администрации

города Лермонтова

И.Д.Логвинова