Решение Совета города Лермонтова от 27 июня 2001 г. N 68 "О внесении изменений в Устав муниципального образования города Лермонтова"

Совет города Лермонтова решил:

Внести в Устав муниципального образования города Лермонтова следующие изменения:

1. В пункте 1 статьи 1 в термине "муниципальное образование" перед словами: "несколько поселений" дополнить слова: "городское, сельское или".

В пункте 1 статьи 1 последний абзац изложить в следующей редакции: "Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной".

2. Статью 2 дополнить частью третьей следующего содержания:

"Город в целях координации своей деятельности с другими муниципальными образованиями, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе участвовать в создании и входить в ассоциации или союзы таких образований.

Решение об участии или вступлении в ассоциации и союзы принимается Советом города".

3. Статью 7 дополнить пунктом 32 следующего содержания:

"32) опека и попечительство".

4. Часть десятую статьи 9 изложить в следующей редакции:

"Ответственность за невыполнение решения местного референдума устанавливается действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края".

Статью 9 дополнить частью одиннадцатой следующего содержания:

"Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена в порядке и по основаниям, установленным Законом Ставропольского края "О местном референдуме в Ставропольском крае".

5. В части второй статьи 10 слова "Закон Ставропольского края "О порядке проведения муниципальных выборов на территории Ставропольского края" заменить на: "Закон Ставропольского края "О порядке проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае".

6. Часть пятую статьи 13 изложить в следующей редакции:

" Ответственность за нарушение установленного порядка ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливается действующим законодательством".

7. Часть вторую статьи 23 изложить в следующей редакции:

"Из числа депутатов на срок полномочий Совета города избираются заместитель главы по работе Совета города, постоянные комиссии Совета города, либо их функциями наделяются отдельные депутаты, либо закрепляются за Советом города в целом".

8. В части седьмой статьи 24 вместо слов "отзыва депутата" читать "отзыва, в порядке, установленном действующим законодательством".

В части восьмой статьи 24 после слов: "прекращение полномочий депутата" дополнить словами: "кроме отзыва".

В части девятой статьи 24 слова "... законом Ставропольского края "О порядке проведения муниципальных выборов на территории Ставропольского края" заменить на: "законом Ставропольского края "О проведении выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае".

9. Статью 28 дополнить частью шестой следующего содержания:

"Правовые акты, принимаемые Советом города, передаются на подпись главе города. Глава города должен в течение недели подписать их или воспользоваться правом отлагательного вето, которое может быть преодолено при повторном рассмотрении правового акта в Совете большинством голосов не менее чем 2/3 от общего числа депутатов.

Глава города может отклонить правовой акт, принятый Советом, и возвратить со своими пояснениями и предложениями для повторного рассмотрения, в случае его противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, ранее принятым нормативно-правовым актам Совета города, если введение его в действие не обеспечено достаточными финансовыми и материальными ресурсами и по другим основаниям.

Если глава города по истечении трех дней не подписал и не возвратил решение Совета с мотивированным отказом, оно подписывается заместителем главы города по работе Совета и вступает в силу после истечения указанного срока".

Части шестую, седьмую и восьмую статьи 28 считать соответственно седьмой, восьмой и девятой.

10. В части четвертой статьи 30 после слов "отзыва главы города" дополнить словами "в порядке, установленном действующим законодательством".

В части пятой статьи 30 после слов "о досрочном прекращении полномочий" дополнить словами "кроме отзыва".

Статью 30 дополнить частью шестой следующего содержания:

"В случае выбытия, досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования менее, чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий, выборы на место выбывшего лица не проводятся. В этом случае полномочия главы муниципального образования до очередных выборов исполняет первый заместитель главы администрации города, за исключением полномочий главы в Совете города".

11. В пункте 2 статьи 35 слова "внебюджетных фондов" заменить на слова "целевых бюджетных и резервного фондов".

Статью 35 дополнить пунктом 40 следующего содержания:

"Вопросы опеки и попечительства".

Пункт 40 считать пунктом 41.

12. В части тринадцатой статьи 37 в тексте слова "24 рабочих дня" заменить на: "30 календарных дней".

13. Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Положением о муниципальной службе в городе Лермонтове, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемой из средств местного бюджета.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими".

14. Дополнить статью 39 частями пятой, шестой, седьмой и восьмой следующего содержания:

"Положение о муниципальной службе в городе Лермонтове утверждается Советом города.

На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего, устанавливаемые федеральными законами и законами Ставропольского края.

Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии муниципального служащего не может быть ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера государственной пенсии по старости. Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии муниципального служащего не может превышать размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии государственного служащего по соответствующей государственной должности.

Дополнительно при выходе на пенсию муниципальному служащему выплачивается:

единовременное вознаграждение в связи с назначением пенсии по старости в размере до трех должностных окладов муниципального служащего по должности, замещаемой на день выхода на пенсию;

выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за почетное звание Российской Федерации, за ученую степень в размере трех минимальных размеров оплаты труда".

15. Первую часть статьи 41 после слов "средства местного бюджета" дополнить словами "государственные и муниципальные ценные бумаги", слова "муниципальные бюджетные фонды" исключить и далее по тексту.

16. В части первой статьи 44 слова "или должностные лица" исключить.

Часть вторую статьи 44 изложить в следующей редакции: "Размещение муниципального заказа на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг, финансируемых за счет средств местного бюджета, осуществляется на конкурсной основе. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов) на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд устанавливается Советом города в соответствии с действующим законодательством".

17. В статье 46 слова "целевых фондов" исключить, вместо слов "ценные бумаги" читать: "государственные и муниципальные ценные бумаги".

18. Статью 47 изложить в следующей редакции:

"Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации".

19. Статью 48 читать в следующей редакции:

"Статья 48. Доходы и расходы местного бюджета.

Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

В местные бюджеты полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.

Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, полностью поступают в местные бюджеты.

В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов Ставропольского края, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местный бюджет в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Ставропольского края и правовыми актами органа местного самоуправления.

Налоговые доходы местного бюджета, неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и действующим законодательством.

Формирование расходов местного бюджета базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления города с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных, муниципальных услуг.

Исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:

содержание органов местного самоуправления;

формирование муниципальной собственности и управление ею;

организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

организация, содержание и развитие муниципального жилищно - коммунального хозяйства;

муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);

содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;

организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

обеспечение противопожарной безопасности;

охрана окружающей природной среды на территории муниципального образования;

реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;

обслуживание и погашение муниципального долга;

целевое дотирование населения;

содержание муниципальных архивов;

проведение муниципальных выборов и местных референдумов;

финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые Советом города Лермонтова в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

20. Статью 49 изложить в следующей редакции:

"Минимальный бюджет муниципального образования - расчетный объем доходов и расходов бюджета муниципального образования, обеспечивающий удовлетворение основных жизненных потребностей населения на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования.

Отношения органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления города при планировании бюджетных расходов, входящих в состав минимального бюджета города, порядок расчета величины минимального бюджета муниципального образования, порядок внесения изменений в номенклатуру расходов и порядок расчета величины минимального бюджета муниципального образования устанавливаются действующим законодательством Ставропольского края".

21. Статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Муниципальные целевые бюджетные и резервный фонды".

Органы местного самоуправления вправе образовывать целевые бюджетные и резервный фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Порядок формирования, использования и контроля за использованием средств целевых бюджетных и резервного фондов устанавливается Советом города".

22. Статью 54 дополнить частью третьей следующего содержания: "Совет города в целях управления средствами местной казны и обслуживания исполнения местного бюджета вправе создавать муниципальное казначейство за счет средств местного бюджета".

23. Часть четвертую статьи 61 изложить в следующей редакции: "Прекращение полномочий органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, отрешение от должности и одновременное назначение новых выборов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края".

Глава города Лермонтова

С.В.Ушаков