Решение Думы города Пятигорска от 25 мая 2001 г. N 65-4 ГД "О разграничении прав и обязанностей по управлению, распоряжению и пользованию имущественными объектами муниципальной собственности города Пятигорска" (утратило силу)

Решение Думы города Пятигорска от 25 мая 2001 г. N 65-4 ГД
" О разграничении прав и обязанностей по управлению, распоряжению и
пользованию имущественными объектами муниципальной собственности
города Пятигорска"

ГАРАНТ:

Решением Думы города-курорта Пятигорска от 28 июня 2007 г. N 93-16 ГД настоящее решение признано утратившим силу со дня официального опубликования названного решения

В соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, Законом "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом г. Пятигорска и необходимостью разграничения прав и обязанностей по управлению, распоряжению и пользованию имущественными объектами муниципальной собственности между собственником, балансодержателем, арендатором и иным пользователем муниципального имущества, Дума города Пятигорска решила:

1. Положение "О порядке, устанавливающем права и обязанности собственника, балансодержателя, арендатора или иного пользователя муниципального имущества" утвердить.

2. Контроль за исполнением данного Решения возложить на Заместителя Главы администрации города Дмитрикова Г.М.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Думы

Ю.Васильев

Положение
о порядке, устанавливающем права и обязанности
собственника, балансодержателя, арендатора или иного
пользователя муниципального имущества
(утв. решением Думы города Пятигорска
от 25 мая 2001 г. N 65-4 ГД)

   Раздел 1. Общие положения.

   Раздел 2. Правовое регулирование и управление

             объектами муниципальной собственности.

   Раздел 3. Разграничение прав и обязанностей между

             собственником, балансодержателем,     

             арендатором и иным пользователем      

             муниципального имущества.             

   Приложение N 1 Порядок подготовки и проведения ремонта и 

                  реконструкции зданий и сооружений на объектах

                  муниципальной собственности г. Пятигорска    

Раздел 1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией PФ, Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, Законом "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом города Пятигорска.

1.2. Положение направлено на разграничение полномочий по управлению, распоряжению и пользованию имущественными объектами муниципальной собственности.

Раздел 2. Правовое регулирование и управление объектами муниципальной
собственности.

2.1. Правовое регулирование в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности осуществляется на основе законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, законодательных актов городской Думы и основанными на этих актах Постановлениями и Распоряжениями Главы города, а также Распоряжениями Управления имущественных отношений администрации города в пределах его компетенции.

2.2. В соответствии со ст. 48 Устава города от имени города права собственника в порядке, определенном городской Думой и Уставом, осуществляет администрация города, а также по ее поручению другие органы с соблюдением требований гражданского кодекса РФ.

2.3. Администрация города:

2.3.1. принимает нормативные правовые акты по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности в пределах действующего законодательства;

2.3.2. распоряжается объектами муниципальной собственности;

2.3.3. обеспечивает контроль за использованием объектов муниципальной собственности;

2.3.4. принимает решения об отчуждении объектов муниципальной собственности;

2.3.5. утверждает имущественный состав залогового фонда;

2.3.6. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Ставропольского края.

2.4. Специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности в городе является Управление имущественных отношений администрации города (далее Управление), осуществляющее от имени администрации города основные функции, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом. Управление действует на основании Положения об Управлении имущественных отношений.

Раздел 3. Разграничение прав и обязанностей между собственником,
балансодержателем, арендатором и иным пользователем
муниципального имущества

3.1. Права собственника:

3.1.1. Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственник (Администрация города Пятигорска или специально уполномоченный орган - Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска) вправе своим имуществом:

а) владеть, т.е. реально им обладать;

б) пользоваться, т.е. извлекать из него выгоду, для которой имущество предназначено;

в) распоряжаться, т.е. определять его юридическую судьбу: продавать, дарить, сдавать в аренду, отдавать в залог и т.п.

3.1.2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом в залог, обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Порядок отчуждения объектов муниципальной собственности регламентируется законодательством о приватизации, Гражданским Кодексом РФ; решение о безвозмездном или ином отчуждении принимается администрацией города.

3.1.3. Собственник (Администрация города и уполномоченные структурные подразделения администрации города) имущества, находящегося в хозяйственном ведении в соответствии с законом, вправе:

а) создавать и ликвидировать предприятия;

б) определять предмет и цели его деятельности;

в) реорганизовать предприятие;

г) назначать или освобождать от должности директора (руководителя) предприятия;

д) контролировать использование по назначению и сохранность принадлежащего предприятию имущества;

е) получать части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

3.1.4. Собственник имущества унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, по обязательствам предприятия не отвечает.

3.1.5. Собственник имущества, закрепленного за учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

3.2. Обязанности собственника:

3.2.1. Осуществление контроля за использованием объектов муниципальной собственности.

3.2.2. Требовать возврата объектов муниципальной собственности при нарушении условий договора с пользователем муниципальной собственности.

3.2.3. Производить согласование с пользователем муниципальной собственности на выполнение ремонтных работ в соответствии с "Порядком подготовки и проведения капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений на объектах муниципальной собственности города Пятигорска".

3.2.4. Совершать сделки с объектами приватизации в соответствии с планом приватизации, утвержденными в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о приватизации.

3.2.5. На договорной основе выступать продавцом имущества всех форм собственности.

3.2.6. Вести реестр муниципальной собственности, вносить в него изменения и осуществлять государственную регистрацию муниципальной собственности.

3.2.7. Обеспечивать своевременные перечисления в бюджет города средств, поступающих от продажи объектов приватизации, аренды муниципального имущества.

3.3. Права балансодержателя:

3.3.1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в пределах, определенных в соответствии с Гражданским кодексом РФ и договором с собственником этого имущества.

3.3.2. Балансодержатель не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

3.3.3. Если в соответствии с учредительными документами балансодержателю предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение балансодержателя и учитываются на отдельном балансе.

3.4. Обязанности балансодержателя:

3.4.1. Осуществление технического обслуживания, содержание, эксплуатация и ремонт объектов муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормами и Правилами, предусмотренными законодательством Ставропольского края, решениями Думы г. Пятигорска.

3.4.2. Ремонт и реконструкцию объектов муниципальной собственности балансодержатель производит в соответствии с "Порядком подготовки и проведения капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений на объектах муниципальной собственности города Пятигорска" (приложение N 1).

3.5. Права Арендатора и иного пользователя муниципального имущества:

3.5.1. Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска осуществляет исключительные полномочия Арендодателя при сдаче в аренду объектов муниципальной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся;

3.5.2. Пользование и распоряжение муниципальным имуществом в пределах, определенных в соответствии с действующим законодательством РФ и договором с собственником этого имущества.

3.6. Обязанности Арендатора и иного пользователя муниципального имущества:

3.6.1. Использовать помещение исключительно по прямому назначению.

3.6.2. Своевременно и полностью выплачивать установленную договором аренды и последующими изменениями и дополнениями к нему общую арендную плату за пользование объектом, а также начисляемые на нее налоги.

3.6.3. Содержать арендуемое помещение, инженерные сети, коммуникации и оборудование в полной исправности, образцовом санитарном и пожаробезопасном состоянии до сдачи Арендодателю, соблюдать в арендуемых помещениях требования органов Госсанэпиднадзора, Госпожарнадзора, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности Арендатора и арендуемого им объекта. В случае нарушения правил санитарного и пожаробезопасного содержания помещения, нести ответственность перед надлежащими надзорными органами.

3.6.4. Своевременно производить за свой счет текущий и косметический ремонты муниципального имущества.

3.6.5. Производить все виды капитального ремонта и реконструкции муниципального имущества за свой счет в соответствии с "Порядком подготовки и проведения капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений на объектах муниципальной собственности города Пятигорска" (приложение N 1), в сроки и объемах, согласованных с собственником, балансодержателем и соответствующими службами города в соответствии с планом - графиком работ. После выполнения каждого этапа указанных работ, Арендатор в месячный срок представляет собственнику письменный отчет. Иной порядок и условия проведения капитального или выборочного ремонта могут быть установлены дополнительным соглашением. Если капитальный ремонт объекта происходит в связи с общим капитальным ремонтом здания (сооружения), финансируемым в установленном порядке из средств городского бюджета, взаимоотношения по зачету расходов Арендатора при участии его в осуществлении капитального ремонта и другие вопросы, связанные с проведением капитального ремонта, определяются дополнительным соглашением.

3.6.6. Не производить на объекте без письменного согласия собственника и балансодержателя монтаж скрытых и открытых проводок, коммуникаций и оборудования, технологически нарушающий инженерное обеспечение строения в целом.

3.6.7. Все перепланировки и переоборудование пользованного (арендованного) имущества производить с письменного согласия собственника и балансодержателя, при наличии проекта и соответствующих согласований межведомственной комиссии при администрации города.

3.6.8. Обеспечивать представителям собственника и балансодержателя беспрепятственный доступ на объект для его осмотра, проверки соблюдения условий использования объекта, а при выполнении ремонтно-восстановительных или аварийных работ всех видов инженерных коммуникаций и оборудования - в любое время суток.

3.6.9. Освободить помещение в связи с аварийным состоянием конструкций здания (его части или арендуемого помещения), постановкой здания на капитальный ремонт или реконструкцию, а также его ликвидацией по градостроительным соображениям, в сроки, определенные предписанием собственника или балансодержателя, без предоставления другого помещения.

3.6.10. Содержать прилегающую территорию в надлежащем санитарном и противопожарном состоянии.

3.6.11. Немедленно извещать собственника и балансодержателя о всяком повреждении, аварии или ином событии, нанесшем (или грозящем нанести) объекту ущерб и своевременно принимать все возможные меры по предотвращению угрозы дальнейшего разрушения или повреждения объекта.

3.6.12. Не заключать договоры и не вступать в сделки, следствием которых является или может являться какое-либо обременение предоставленных Арендатору имущественных прав, в частности, переход их к другому лицу (договоры залога, субаренды, внесение права на аренду или его части в уставный капитал предприятия, договоры о совместной деятельности (сотрудничестве) и т.п.) без письменного согласия собственника.

3.6.13. Выполнять в установленный срок предписания собственника, балансодержателя и иных контролирующих органов о принятии мер по ликвидации ситуаций, возникших в результате деятельности Арендатора, ставящих под угрозу сохранность муниципального имущества, экологическую и санитарную обстановку вне арендуемых помещений, а также по соблюдению других обязательств Арендатора, предусмотренных договором аренды.

3.6.14. Поддерживать в надлежащем состоянии фасадную часть арендуемого объекта. Если в аренде находится часть здания, Арендатор в обязательном порядке принимает долевое участие (по договору с балансодержателем) в оплате ремонта фасада здания. Доля Арендатора в затратах на ремонт фасада определяется, исходя из соотношения арендуемой площади к общей площади здания (сооружения). Отказ Арендатора от участия в ремонте фасада здания (сооружения), соответствующей его доле в объемах или затратах, влечет за собой выполнение ремонта фасада или его финансирование в полном объеме балансодержателем самостоятельно, с последующим взысканием с Арендатора средств, затраченных на ремонт фасада, пропорционально доле занимаемого им помещения и расторжением договора аренды.

3.6.15. В пятидневный срок с даты окончания срока действия договора аренды, а также с даты его досрочного прекращения или расторжения передать собственнику объект в технически исправном состоянии, со всеми произведенными улучшениями, по акту сдачи-приемки помещения (строения).

Приложение N 1

к Положению

о разграничении полномочий по

управлению, распоряжению

и пользованию имущественными

объектами муниципальной собственности

от 25 мая 2001 г. N 65-4 ГД

Порядок
подготовки и проведения ремонта и реконструкции зданий и сооружений на
объектах муниципальной собственности г. Пятигорска

1. Подготовка и проведение ремонта и реконструкции зданий,
муниципальной собственности г. Пятигорска

1.1. Объектами проведения ремонта и реконструкции зданий и сооружений муниципальной собственности являются объекты культуры, здравоохранения, коммунального и жилищного назначения, школы, дошкольные учреждения, а также здания и сооружения муниципальной собственности, находящиеся в аренде, хозяйственном ведении, оперативном управлении и безвозмездном пользовании у городских и муниципальных предприятий и организаций.

1.2. Проведение работ по ремонту и реконструкции зданий и сооружений муниципальной собственности должно проводиться в соответствии с графиком работ, техническим состоянием объекта, строительными нормами и правилами, действующими положениями и законодательством РФ.

1.3. В зависимости от технического состояния и необходимости на объектах муниципальной собственности проводятся работы по текущему и капитальным ремонтам, реконструкции, а именно:

1.3.1. текущий ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей

1.3.2. капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей

1.3.3. реконструкция здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади зданий, вместимости, пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.

1.4. Застройщиками по ремонту и реконструкции муниципальных объектов являются балансодержатели этих объектов.

1.5. Заказчиками по ремонту и реконструкции муниципальных объектов являются:

1.5.1. Отдел капитального строительства администрации города - по объектам здравоохранения, культуры, школьных и дошкольных учреждений;

1.5.2. МУП "Жилхоз" - по объектам жилищного назначения, в том числе по встроенно-пристроенным помещениям к жилым домам;

1.5.3. МУП "УГХ" - по объектам, находящимся в пользовании муниципальных унитарных предприятий, подведомственных МУП "УГХ";

1.5.4. Городские учреждения и организации, - в пользовании которых находятся отдельно стоящие муниципальные здания и сооружения по данным объектам, находящимся у них в аренде, пользовании, безвозмездном пользовании.

1.6. Для получения предварительного разрешения на выполнение ремонтных работ по объекту заказчик представляет балансодержателю или собственнику имущества заключение проектной организации, имеющей лицензию о возможности дальнейшей эксплуатации здания или помещения по назначению и необходимости проведения ремонтных работ.

1.7. Получив предварительное разрешение, заказчик представляет собственнику или балансодержателю, а при реконструкции объекта также ГАСН:

1.7.1. проектную документацию в полном объеме, согласованную и утвержденную в установленном порядке, а также согласованную с Управлением имущественных отношений администрации города Пятигорска, Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска, специализированной воинской пожарной частью - 15, центром Госсанэпиднадзора, муниципальным унитарным предприятием "Жилищное хозяйство" (в случаях размещения в одном здании помещений, используемых для коммерческой или иной деятельности и жилых квартир)

1.7.2. приказы заказчика, подрядчика и проектировщика на лиц, осуществляющих технический и авторский надзор, ответственного производителя работ, копию договора подряда со строительной организацией, имеющей лицензию на производство строительных работ

1.7.3. разрешение ГАСН в случае выполнения работ по реконструкции объекта

1.7.4. Постановление Главы города Пятигорска о разрешении капитального ремонта или реконструкции объекта, предварительно согласованное со всеми заинтересованными учреждениями и организациями города.

1.8. Правоустанавливающие документы о разрешении капитального ремонта или реконструкции объекта муниципальной собственности готовятся:

1.8.1. Отделом капитального строительства администрации города - по объектам, указанным в пункте 1.5.1. настоящего положения

1.8.2. МУП "Жилхоз" - по объектам, указанным в пункте 1.5.2. настоящего положения

1.8.3. МУП "УГХ" - по объектам, указанным в пункте 1.5.3. настоящего положения

1.8.4. Управлением архитектуры и градостроительства - по объектам, указанным в пункте 1.5.4. настоящего положения.

1.9. Заказчик обязан обеспечить представителям собственника и балансодержателя беспрепятственный доступ на объект для его осмотра, проверки выполнения ремонтных работ и ремонта всех видов инженерных коммуникаций и оборудования.

1.10. Заказчик обязан завести журнал контроля за производством ремонтных работ, записи в котором производят инспектор архитектурно - строительного надзора, автор проекта, ответственные работники заинтересованных организаций.

1.11. По окончании проведения ремонтных работ составляется акт приемки объекта в эксплуатацию, утверждаемый в установленном порядке.