Постановление Главы города Лермонтова от 20 августа 2001 г. N 282 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации города Лермонтова"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управлении администрации города Лермонтова.

2. Признать утратившими силу распоряжение главы города от 16.07.99 N 487-р "О реорганизации (преобразовании) финансового отдела администрации города Лермонтова в финансовое управление администрации города Лермонтова" и распоряжение главы города от 24.11.99 N 938-р "О внесении изменений в распоряжение главы города Лермонтова от 16.07.99 N 487-р".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава города Лермонтова

С.В.Ушаков

Положение
"О финансовом управлении"
(утв. постановлением главы города Лермонтова
от 20 августа 2001 г. N 282)

       1. Общие положения

       2. Основные задачи финансового управления

       3. Функции финансового управления

       4. Права финансового управления

       5. Ответственность финансового управления

       6. Организация работы финансового управления

       7. Ликвидация финансового управления

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации города Лермонтова (далее - финансовое управление) создается постановлением главы города и является отраслевым структурным подразделением администрации города Лермонтова.

1.2. Финансовое управление обеспечивает проведение единой финансовой политики в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации и Ставропольского края на территории города и в своей деятельности подчиняется главе города и соподчиняется Министерству финансов Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. Положение о бюджетном процессе в городе Лермонтове, утвержденное решением Совета города Лермонтова Ставропольского края от 30 декабря 2009 г. N 110

1.3. В целях обеспечения проведения единой финансовой политики финансовое управление:

- направляет свою деятельность на соблюдение единых казначейских принципов финансово-бюджетного планирования, финансирования производственной и социально-культурной сфер, создания финансовой базы для комплексного социально-экономического развития города;

- организует и проводит работу по повышению профессионального уровня работников финансового управления, по совершенствованию методов и форм их деятельности.

1.4. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, обособленное имущество, самостоятельный баланс. Может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Финансовое управление в соответствии с Бюджетным кодексом РФ имеет право открывать в банках и иных кредитных учреждениях бюджетные, расчетные и другие счета.

1.6. В своей деятельности финансовое управление руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края, приказами, инструкциями Министерства финансов Российской Федерации и Ставропольского края, постановлениями, распоряжениями главы города Лермонтова и настоящим Положением.

2. Основные задачи финансового управления

2.1. Основными задачами финансового управления являются:

- разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики;

- составление проекта и исполнение местного бюджета;

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития города, целевое финансирование;

- разработка предложений по привлечению в экономику города кредитных ресурсов, источников их погашения;

- совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

- осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств внебюджетных фондов.

3. Функции финансового управления

3.1. В соответствии с возложенными на него задачами финансовое управление:

- участвует в работе по комплексному анализу развития экономики, разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности в регионе, способствующие увеличению поступлений в бюджет;

- участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики региона, совместно с комитетами, управлениями и отделами администрации города определяет потребность в финансовых ресурсах, подготавливает предложения о распределении их между распорядителями кредитов, участвует в подготовке предложений о создании и использовании целевых внебюджетных фондов;

- организует в соответствии с законодательством РФ и Ставропольского края работу по составлению проекта местного бюджета, размеров дотаций и субвенций из краевого бюджета в бюджет города, составляет на основе закона о бюджете края формирование местного бюджета, а также составляет проект местного бюджета города Лермонтова и представляет его в администрацию города;

- обеспечивает в установленном порядке принципы казначейского исполнения местного бюджета;

- осуществляет в соответствии с законодательством РФ корректировку бюджетных назначений с учетом динамики цен и поступлений доходов в местный бюджет;

- осуществляет контроль за исполнением бюджета и целевым использованием средств, выделяемых из местного бюджета предприятиям, учреждениям и организациям, а также средств внебюджетных фондов, составляет отчет об исполнении местного бюджета города за истекший год и представляет его на утверждение в Совет города и в министерство финансов Ставропольского края;

- осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и казначейского исполнения бюджета, финансирования производственной и социально-культурной сфер, отчетности и устанавливает общие правила составления, рассмотрения, утверждения, исполнения смет расходов, производимых из бюджета;

- анализирует совместно с отделами администрации города и другими организациями исполнительной власти ход проведения экономической реформы, состояние экономики и финансов отраслей народного хозяйства города и разрабатывает предложения по повышению эффективности хозяйствования;

- участвует совместно с инспекцией министерства по налогам и сборам по городу Лермонтову и другими заинтересованными местными органами исполнительной власти в подготовке предложений по совершенствованию налоговой политики, исходя из необходимости обеспечения устойчивости государственных финансов, оптимальных финансовых условий для осуществления производственно-хозяйственной деятельности предприятиями, организациями и предпринимательской деятельности гражданами и социально справедливого перераспределения доходов; принимает участие в разработке инструкций и методических указаний по вопросам налогообложения;

3.2. Финансовое управление принимает участие:

- в определении ценовой политики, в работе администрации города, комиссий при ней, по уровню цен в городе и совершенствованию ценообразования;

- в разработке предложений по совершенствованию системы органов - исполнительной власти и их организационной структуры; в подготовке предложений о размерах фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений и органов управления, осуществлении контроля за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание из местного бюджета;

- подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций;

- в рассмотрении и анализе сводной бухгалтерской отчетности администрации города;

3.3. Финансовое управление:

- осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью учреждений и организаций, состоящих на бюджетном финансировании, устанавливает порядок ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении смет расходов бюджетных учреждений и организаций, осуществляет в соответствии с установленными формами учета и отчетности кассовое исполнение местного бюджета;

- организует в соответствии с законодательством РФ работу по обеспечению режима секретности и контролю за разработкой и своевременным осуществлением мероприятий по защите государственных секретов от разглашения и утечки информации при использовании технических средств;

- заключает от имени администрации города Лермонтова соглашения с органами Центрального банка Российской Федерации и другими кредитными организациями о предоставлении кредита на покрытие дефицита местного бюджета и другие цели, несет ответственность за своевременное его погашение и уплату процентов за кредит, осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных кредитов.

4. Права финансового управления

4.1. Финансовое управление имеет право:

- получать от комитетов, управлений и отделов администрации города, внебюджетных фондов материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета и осуществления контроля за исполнением местного бюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из местного бюджета;

- получать от предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из краевого и местного бюджетов;

- ограничивать, а в необходимых случаях, приостанавливать финансирование из местного бюджета предприятий, учреждений и организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а также в случае непредставления отчетов по установленной форме о расходовании ранее отпущенных средств и другой установленной отчетности с уведомлением об этом руководителей соответствующих комитетов, управлений и отделов администрации города;

- взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений и организаций средств, выделенные из местного бюджета или внебюджетных фондов, используемых не по целевому назначению, с наложением на предприятия, учреждения и организации, допустившие такие нарушения, штрафа в размере действующей ставки Центробанка Российской Федерации;

- проводить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений и организаций, а также осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям из местного бюджета, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений;

- предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам в местный бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, с уведомлением о принятых решениях инспекции министерства по налогам и сборам по городу Лермонтову;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением местного бюджета и внебюджетных фондов;

- получать от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства местного бюджета и внебюджетных фондов;

5. Ответственность финансового управления

5.1. Начальник финансового управления, работники финансового управления несут полную материальную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за неисполнение возложенных на них функциональных обязанностей, не использование предоставленных прав, за нарушение трудовой, производственной дисциплины и техники безопасности на основании действующего законодательства.

6. Организация работы финансового управления

6.1. В составе финансового управления осуществляют свою деятельность: начальник финансового управления и другие специалисты в соответствии со структурой и штатной численностью финансового управления.

6.2. Структура и штатная численность финансового управления утверждается главой города Лермонтова.

6.3. Руководит деятельностью финансового управления начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города по согласованию с министерством финансов Ставропольского края.

6.4. Начальнику финансового управления непосредственно подчиняются: заместитель начальника финансового управления, начальник отдела учета, отчетности и кассового исполнения бюджета, начальник отдела ревизии и оперативного контроля.

6.5. Во время отсутствия начальника финансового управления его функции исполняет заместитель начальника финансового управления.

6.6. Начальник финансового управления:

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников финансового управления, в соответствии со структурой и штатным расписанием, утвержденными главой города;

- утверждает смету расходов на содержание управления в пределах выделяемых ассигнований из местного бюджета;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников финансового управления к присвоению почетных званий и вознаграждений;

- осуществляет методическое руководство аппаратом управления, возглавляет данную работу среди бухгалтерско-экономического аппарата бюджетной сферы, обеспечивает в установленном порядке повышение теоретического уровня, качества и практического применения нормативных актов в области финансов, кредита и денежного обращения;

- подписывает в установленном порядке от имени и по поручению администрации города протоколы и соглашения с министерством финансов Ставропольского края, издает в пределах компетенции финансового управления приказы на основе и во исполнение законов Ставропольского края, постановлений и распоряжений Губернатора края, Государственной Думы Ставропольского края, приказов Министерства финансов Российской Федерации и Ставропольского края, также постановлений, распоряжений Совета города и главы города.

6.7. Финансовое управление готовит в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации методические рекомендации, указания, являющиеся обязательными для исполнения комитетам, управлениям и отделам администрации города, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, а также гражданами.

6.8. Для рассмотрения проблем финансов, вопросов внедрения финансовой науки в практику деятельности самого финансового управления и бюджетной сферы города финансовое управление администрации города имеет право входить в советы из ученых и специалистов в области финансов, кредитов и денежного обращения, создаваемых на территории города.

6.9. Для рассмотрения предложений о совершенствовании методики финансово-бюджетного планирования и финансирования народного хозяйства, методологии бухгалтерского учета и отчетности, контрольно-ревизионной работы финансовым управлением могут создаваться методические советы из специалистов, работников научных учреждений и представителей других организаций.

6.10. Финансовое управление администрации города финансируется за счет средств местного бюджета и других, не запрещенных законодательством, источников.

6.11. Местонахождение финансового управления: Ставропольский край, г. Лермонтов, ул. Решетника, д. 1.

7. Ликвидация финансового управления

7.1. Финансовое управление прекращает свою деятельность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования города Лермонтова.

7.2. При ликвидации или реорганизации финансового управления работникам финансового управления гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

Начальник финансового управления

администрации г.Лермонтова

О.И.Похожай