Решение Совета города Железноводска от 30 октября 2002 г. N 297 "О внесении изменений и дополнений в Положение "Об организации ритуальных услуг и содержании мест погребения в городе Железноводске" (утратило силу)

Решение Совета города Железноводска от 30 октября 2002 г. N 297
"О внесении изменений и дополнений в Положение "Об организации ритуальных
услуг и содержании мест погребения в городе Железноводске"

ГАРАНТ:

Решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 26 июня 2009 г. N 569 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным Законом "О погребении и похоронном деле" с учетом внесенных в него изменений, в целях улучшения организации похоронного дела и оказания ритуальных услуг в городе Железноводске, на основании статьи 21 Устава города Железноводска, Совет города Железноводска решил:

1. Внести изменения и дополнения в Положение "Об организации ритуальных услуг и содержании мест погребения в городе Железноводске", утвержденное решением Совета города Железноводска от 29.07.98 N 227, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на общественно - депутатскую комиссию Совета города по коммунальному хозяйству (Громов) и администрацию города Железноводска (Соломонов).

Председатель Совета

города Железноводска

А.Рудаков

Положение
об организации ритуальных услуг и содержании мест погребения
в городе Железноводске
(утв. решением Совета города Железноводска
от 30 октября 2002 г. N 297)

Настоящее Положение разработано во исполнение Закона Российской Федерации "О погребении и похоронном деле" N 8-ФЗ от 12 января 1996 года.

Положение призвано обеспечить гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, пожелания родственников, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего. Положение устанавливает требования экологической и санитарной безопасности к выбору и содержанию мест погребения, а также основы организации похоронного дела в городе Железноводске.

1. Организация мест погребения

1.1. Решение о создании мест погребения принимается Советом города Железноводска на основе предложения администрации города.

1.2. Создание новых мест погребения, реконструкции действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую природную среду. Выбор земельного участка для размещения мест погребения должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

1.3. Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории.

Не разрешается устройство кладбищ на территориях:

а) первого и второго поясов зоны санитарной охраны источников водоснабжения, минеральных источников, первой и второй зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта;

б) с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород в местах выклинивания водоносных горизонтов;

в) в водоохранных зонах озер, рек, других открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей;

г) с максимальным уровнем грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных участках земли.

1.4. Места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению Совета города в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

В случае нарушения санитарных и экологических требований по содержанию места погребения Совет города запрещает деятельность на местах погребения, поручает администрации города принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека.

1.5. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища при погребении умершего устанавливается в размере 5 квадратных метров на одного умершего, не более 10 квадратных метров для родового захоронения.

1.6. По желанию лиц, осуществляющих погребение умершего, может быть предоставлен дополнительный участок земли на территории кладбища площадью не более 10 квадратных метров.

Предоставление дополнительного участка осуществляется за плату. Размер платы определяется администрацией города Железноводска в зависимости от места расположения кладбища (участка).

1.7. При отводе земельных участков под места индивидуального или родового захоронения должны соблюдаться общие правила размещения мест погребения, предусматривающие организацию проходов, разбивку подъездов и дорог.

Запрещается вынесение ограды индивидуального или родового захоронения за пределы отведенного участка.

1.8. Строго запрещается проведение погребения за пределами отведенного участка городских кладбищ.

1.9. Перезахоронение тела возможно только по истечении года после погребения с разрешения Центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора в городе Железноводске.

2. Организация содержания мест погребения

2.1. Общая организация и контроль деятельности специализированной службы по организации похоронного дела, по содержанию и организации деятельности на местах погребения осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Железноводска.

Санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль за состоянием мест погребения осуществляется Железноводским Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации.

2.2. Специализированная служба обеспечивает охрану территорий городских кладбищ; осуществляет плановые мероприятия по поддержанию мест погребения в санитарном, экологическом состоянии путем ежеквартальной очистки территории кладбища от ритуальных отходов; осуществляет подготовительные мероприятия перед календарными датами массового посещения кладбищ родственниками усопших; осуществляет внеплановые мероприятия по очистке территории кладбищ после массовых посещений; по мере расширения территории кладбища и, исходя из реальной необходимости, организует обустройство площадок для установки контейнеров и временного складирования отходов ритуальных услуг; проводит мероприятия по ограждению территории городских кладбищ.

2.3. Охрана, благоустройство, очистка территории кладбищ осуществляется за счет средств бюджета города Железноводска.

3. Организация похоронного дела

3.1. Администрация города Железноводска создает специализированную службу по вопросам похоронного дела, на которую в соответствии с настоящим Положением возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

3.2. Лица, осуществляющие погребение умершего, вправе обратиться в специализированную службу по организации похоронного дела либо осуществлять похороны самостоятельно.

3.3. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего обязательного перечня услуг по погребению:

а) оформление документов необходимых для погребения;

б) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения:

- деревянный гроб с обивкой вгладь из хлопчатобумажных материалов снаружи и внутри;

- деревянный крест или тумба, обитая хлопчатобумажным материалом.

в) перевозка тела (останков) умершего на кладбище и возвращение участников похорон по указанному адресу;

г) погребение:

- подготовка могилы (рытье могилы экскаватором глубиной не менее 2-х метров);

- захоронение гроба с установкой креста или тумбы.

3.4. В случае если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг (судебно-медицинская экспертиза), тело помещается в морг при паталого-анатомическом отделении городской больницы города Железноводска.

3.5. Оплата стоимости услуг, предоставленных сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законных представителей умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

3.6. В случае отсутствия на момент смерти родственников умершего соседи, органы территориально-общественного самоуправления (уличные, домовые комитеты), ОВД города принимают меры по розыску и оповещению родственников умершего, а при их отсутствии оказывают содействие специализированной службе по организации похоронного дела в организации погребения.

4. Компенсация за предоставление ритуальных услуг

4.1. Компенсация за предоставление ритуальных услуг специализированным организациям производится в десятидневный срок за счет средств:

- Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

- Государственного фонда занятости населения Российской Федерации - на погребение умерших не работавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии);

- Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;

- бюджета Ставропольского края - в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

- бюджета города Железноводска - на погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

4.2. В случае если компенсационная выплата не покрывает расходов специализированной службы по вопросам похоронного дела на предоставление гарантированного перечня услуг по погребению умершего неработающего пенсионера, предусмотренных пунктом 3.3. настоящего Положения, возникшая разница выплачивается из средств бюджета города Железноводска.

5. Оказание содействия и гарантии погребения умерших с учетом
волеизъявления, выраженного лицом при жизни, пожелания родственников

5.1. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия в указанном месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед государством, муниципальным образованием, обществом.

5.2. При отсутствии близких родственников или иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, при невозможности установления личности умершего погребение умершего осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех дней после установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, на специально отведенных участках городских кладбищ с предоставлением гарантированного перечня услуг по погребению.

5.3. Лица, совершившие надругательство над телами умерших и местами их захоронения, подлежат привлечению к уголовной ответственности по ст.244 УК РФ.

5.4. Невыполнение должностными лицами местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, объединений, расположенных на территории города Железноводска, требований настоящего Положения влекут за собой административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Должностные лица специализированной организации по вопросам похоронного дела несут административную и иную ответственность за соблюдение правил настоящего Положения при выделении земельных участков для погребения, их благоустройстве, оказанию ритуальных услуг в соответствии с действующим законодательством.