Решение Совета города Железноводска Ставропольского края от 27 декабря 2002 г. N 322 "О бюджете города Железноводска на 2003 год"

Решение Совета города Железноводска от 27 декабря 2002 г. N 322
"О бюджете города Железноводска на 2003 год"

Рассмотрев проект городского бюджета на 2003 год, Совет города Железноводска решил:

1. Утвердить бюджет города Железноводска на 2003 год по доходам в сумме 127951 тыс. руб. и расходам в сумме 127951 тыс. руб.

2. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2003 году, формируются за счет:

- налога на прибыль организаций по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации и Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2003 год";

- налога на доходы физических лиц - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2003 год";

- акцизов на спиртосодержащие растворы, производимые и (или) реализуемые на территории города - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2003 год";

- лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

- земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков, земли сельскохозяйственного назначения - согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края;

- налога с продаж по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

- доходов от сдачи в аренду имущества муниципальной собственности города в размере 100% доходов;

- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3. Средства земельного налога и арендной платы за землю, поступающие в местный бюджет, направлять на финансирование расходов по отрасли "Жилищно - коммунальное хозяйство", на социально-инженерное обустройство территорий, в том числе на уличное освещение, санитарную очистку территории и на другие текущие расходы бюджета города. Остатки средств земельного налога и арендной платы за землю, образовавшиеся по состоянию на 01.01.2003, не изымаются и направляются по назначению, согласно данному пункту.

4. Нормативы отчислений от федеральных налогов в местный бюджет составят:

- налог на прибыль организаций - 29,5%;

- налог на доходы физических лиц - 29%;

- акцизов на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья, спирт питьевой, спиртосодержащие растворы, водку при реализации производителями, за исключением реализации на акцизные склады, водку при реализации с акцизных складов - 10%;

- акцизов на другие алкогольные напитки - 54%.

Доходы от уплаты налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения, зачисляются в местный бюджет в полном объеме.

Доходы от уплаты региональных налогов зачисляются в местный бюджет по следующим нормативам:

- налога с продаж - 60%;

- налога на имущества предприятий - 50%.

Доходы от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей зачисляются по ставкам и нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края (в том числе налог на прибыль, зачисляемый в городской бюджет по ставке 2%).

Доходы от уплаты единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, зачисляются в местный бюджет по нормативу - 75%.

Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - 75%.

5. Установить, что доходы, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также средства от сдачи в аренду муниципального имущества подлежат отражению в доходах городского бюджета и в полном объеме направляются на содержание бюджетных учреждений и развитие их материально-технической базы.

Средства, полученные бюджетными учреждениями, переведенными на казначейскую систему исполнения бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах указанных учреждений, открытых в финансовом управлении администрации города, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, обеспечив прежде всего расходы на выплату заработной платы, приобретение медикаментов и продуктов питания.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям физической культуры и спорта, учреждениям культуры и искусства, и финансируемым за счет средств городского бюджета на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах городского бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.

Средства от сдачи в аренду указанного выше имущества, поступившие от бюджетных учреждений, переведенных на казначейскую систему исполнения бюджета, отражаются на лицевых счетах указанных учреждений, открытых в финансовом управлении администрации города, и направляются на содержание этих учреждений и развитие их материально-технической базы.

6. Учесть в бюджете города на 2003 год поступление доходов по основным источникам, согласно приложению 1.

7. Учесть в доходной и расходной части бюджета города субсидии, субвенции, выделяемые из краевого бюджета на реализацию федеральных законов "О ветеранах" в сумме 8993 тыс. руб., "О социальной защите инвалидов в РФ" в сумме 1193 тыс. руб., "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в сумме 7844 тыс. руб.; на возмещение расходов по предоставлению льгот гражданам, пострадавшим от радиации 200 тыс. руб.; на выполнение государственных полномочий 100 тыс. руб.

8. Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2003 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ, согласно приложению 2 к настоящему решению.

9. Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2003 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов ведомственной классификации расходов бюджетов РФ, согласно приложению 3 к настоящему решению.

10. Установить, что финансирование расходов городского бюджета производится с учетом фактического исполнения доходной части бюджета города, с учетом возникающих в процессе исполнения бюджета взаимных расчетов между краевым и городским бюджетами. Приоритеты финансирования расходов городского бюджета определяет администрация города с учетом исполнения доходной части бюджета.

11. Утвердить перечень получателей средств городского бюджета на 2003 год, согласно приложению 4.

12. Администрация города вправе в ходе исполнения решения Совета города "О бюджете города на 2003 год" вносить изменения в ведомственную, функциональную структуры расходов городского бюджета:

- в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов и в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и краевыми законами;

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края "О краевом бюджете на 2003 год"

- в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов.

Установить, что изменения в ведомственную, функциональную структуры расходов городского бюджета вносятся на:

- суммы ассигнований, израсходованных получателями бюджетных средств незаконно или по нецелевому назначению, а также по предписаниям контрольных органов - путем уменьшения;

- суммы средств, выделяемых за счет средств резервного фонда;

- на сумму остатков средств городского бюджета по состоянию на 01.01.2003 на счетах распорядителей, получателей средств городского бюджета, образовавшихся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями и получателями средств городского бюджета объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных решением Совета города от 25.03.2002 N 187 "О бюджете города Железноводска на 2002 год" с последующими изменениями и дополнениями;

- на сумму средств целевого назначения, полученных в городской бюджет сверх объемов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Установить, что остатки средств городского бюджета на счетах получателей средств городского бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием ими объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных решением Совета города "О бюджете города на 2002 год" с последующими изменениями и дополнениями, направляются в 2003 году в качестве дополнительного финансирования расходов на 2003 год по соответствующим разделам расходов городского бюджета.

14. Установить, что финансирование расходов бюджетных организаций города, являющихся получателями средств городского бюджета, производить с основного счета городского бюджета, при сохранении функций распределения и перераспределения бюджетных ассигнований, а также составление сводного отчета по выделенным средствам за отраслевыми отделами, управлениями администрации города.

15. Установить, что административные штрафы, другие штрафные санкции, налагаемые организациями, имеющими право их наложения и взыскания, а также дополнительно привлеченные средства в доход бюджета города зачисляются в полном объеме в городской бюджет.

16. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на текущий год.

Администрация города по мере перехода бюджетных учреждений на казначейскую систему исполнения городского бюджета обеспечивает в установленном порядке через финансовое управление администрации города учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета учреждениями, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов. Финансовое управление города в процессе исполнения городского бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный администрацией города порядок учета обязательств.

Договор, заключенный бюджетным учреждением или органом исполнительной власти города (или его часть, устанавливающая повышенные обязательства городского бюджета) с нарушением названных выше требований, подлежит признанию судом недействительным по иску вышестоящей организации или финансового управления администрации г. Железноводска.

17. Администрации города в срок до 01.03.2003 провести инвентаризацию задолженности организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению, перед поставщиками теплоэнергетических ресурсов в части средств, подлежащей компенсации из краевого бюджета, сложившейся на 01.01.2003 за предоставленные населению города жилищно-коммунальные услуги, для последующего погашения указанной задолженности, начиная с 01.01.2004.

18. Установить, что в 2003 финансовом году не предоставлять налоговые кредиты, рассрочки, отсрочки по уплате налогов и сборов в городской бюджет.

19. Установить, что оказание медицинской помощи работникам правоохранительных органов (из числа аттестованного состава), финансируемым из городского бюджета, осуществляется за счет средств городского бюджета в системе обязательного медицинского страхования.

20. На основании пункта 7 статьи 1 Закона Ставропольского края "О внесении изменений и дополнений в Закон Ставропольского края "О муниципальной службе в Ставропольском крае" от 3 декабря 2002 года N 54кз, учитывая, что бюджет города не получает дотаций из бюджетов вышестоящего уровня, установить фонд оплаты труда муниципального служащего, исходя из расчета тридцать семь должностных окладов в год.

21. Законодательные и иные нормативно-правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2003 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2003 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

Принять к сведению перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов Ставропольского края, Российской Федерации, расходы на реализацию которых полностью или частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в Законе Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2003 год" соответственно и в настоящем решении согласно приложению 5.

22. Приостановить с 01.01.2003 по 31.12.2003 действие нормативно - правовых актов органов местного самоуправления города, расходы на реализацию которых не предусмотрены настоящим решением, по перечню, согласно приложению 6.

23. Средства, полученные сверх установленного плана по доходам от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей, направлять на текущие расходы, не обеспеченные настоящим бюджетом.

24. Разрешить администрации города производить финансирование расходов городского бюджета с применением ценных бумаг.

25. Исполнение бюджета города на 2003 год поручить администрации города (Зубцов).

Председатель Совета

города Железноводска

А.Рудаков

Приложение 4

к решению

Совета г. Железноводска

от 27 декабря 2002 г. N 322

Перечень
главных распорядителей кредитов и получателей бюджетных средств

1. Полностью финансируемые из бюджета

1. "Государственное управление" (раздел 01)

1.1. Администрация города Железноводска.

1.2. Управление труда и социальной защиты населения.

1.3. Городской архив по личному составу.

1.4. Городской отдел здравоохранения.

1.5. Совет города Железноводска.

1.6. Финансовое управление администрации города Железноводска.

1.7. Аппарат управления отдела образования.

1.8. Аппарат управления комитета по культуре.

1.9. Комитет по физической культуре, спорту и туризму.

1.10. Управление архитектуры и градостроительства города Железноводска.

1.11. Комитет по управлению муниципальным имуществом.

2. "Образование" (раздел 14)

2.1. МУДО "Спортивно-оздоровительный комплекс "Олимп".

2.2. Учреждения, подведомственные отделу образования:

детские сады:

- д/сад N 1 "Светлячок";

- д/сад N 2 "Красная шапочка";

- д/сад N 3 "Ромашка";

- д/сад N 4 "Дюймовочка";

- д/сад N 7 "Рябинушка";

- д/сад N 8 "Ивушка";

- д/сад N 9 "Солнышко";

- д/сад N 13 "Янтарь";

- д/сад N 14 "Малыш";

- д/сад N 15 "Зоренька";

- д/сад N 16 "Колокольчик";

- д/сад N 17 "Родничок".

Школы:

- СШ N 1 - МОУ "Основная общеобразовательная школа N 1";

- СШ N 2 - МОУ "Лицей N 2";

- СШ N 3 - МОУ "Основная общеобразовательная школа N 3";

- СШ N 4 - МОУ "Иноземцевская средняя школа N 4";

- СШ N 5 - МОУ "Основная общеобразовательная школа N 5";

- СШ N 10 - МОУ "Основная общеобразовательная школа N 10";

- ГНЭШ - д/сад-начальная школа-детский сад;

- ГООУСТДД - "Санаторная школа-интернат";

- МОУ "Основная общеобразовательная школа п. Капельница";

- Машукский детский дом им. Н.К. Крупской;

- Иноземцевская специальная (коррекционная) школа-интернат;

- Дом детского творчества;

- Детско-юношеская спортивная школа;

- Детско-юношеская конно-спортивная школа казачества;

- Станция юных техников;

- Хозяйственная группа;

- Централизованная бухгалтерия;

- Методический кабинет;

- Лагерь "Связист".

3. "Культура" (раздел 14)

3.1. МУК дополнительного образования "Детская музыкальная школа п. Иноземцево".

3.2. МУК дополнительного образования "Детская музыкальная школа г. Железноводска".

3.3. МУК дополнительного образования "Детская художественная школа".

3.4. МУК дополнительного образования Театр центр "Синтез".

4. "Культура" (раздел 15)

4.1. Учреждения, подведомственные комитету по культуре, искусству и кино:

4.1.1. Городской дворец культуры" г. Железноводска;

4.1.2. Железноводский краеведческий музей;

4.1.3. Централизованная библиотечная система;

4.1.4. Дом культуры "Луч";

4.1.5. Дом культуры "Машук";

4.1.6. Централизованная бухгалтерия;

4.1.7. Пушкинская галерея.

5. "Здравоохранение и физическая культура" (раздел 17)

5.1. Станция скорой медицинской помощи.

5.2. Психбольница.

5.3. Комитет по физической культуре, спорту и туризму.

5.4. Муниципальное учреждение здравоохранения "Диагностический центр Матери и ребенка".

6. "Социальная политика"

6.1. МУ "Центр социального обслуживания".

2. Частично финансируемые из бюджета

1. "Правоохранительная деятельность" (раздел 05)

1.1. Отдел внутренних дел Железноводска.

2. "Образование" (раздел 14)

2.1. Южно-Российский лицей казачества и народов Кавказа.

3. "Здравоохранение" (раздел 17)

3.1. Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница".

3.2. Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N 1".

3.3. Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N 2".

3.4. Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская стоматологическая поликлиника".

4. "Прочие" (раздел 30)

4.1. Городской военный комиссариат.

5. "Социальная политика"

5.1. "Союз молодежи".

3. Дотируемые из местного бюджета

1. "Средства массовой информации"

1.1. Муниципальное унитарное предприятие "Редакция газеты "Курортный край".

2. "Здравоохранение" (раздел 17)

2.1. Ставропольский краевой филиал обязательного медицинского страхования (СК ФОМС).

3. "Жилищно-коммунальное хозяйство" (раздел 12)

3.1. МУП "Городское производственное управление коммунального хозяйства".

3.2. МУ "Городское управление жилищно-коммунального хозяйства".

3.3. УМП "Производственный трест жилищного хозяйства".

3.4. МУП "Курортный парк".

3.5. МУП "Жилищный комбинат".

3.6. МУП "Мемориал".

3.7. МУП "Дом бытовых услуг".

3.8. МУП "Теплосеть".

3.9. ООО "Объединение котельных курорта".

Приложение 5

к решению

Совета г. Железноводска

от 27декабря 2002 г. N 322

Перечень
законодательных и иных нормативно-правовых актов Ставропольского края,
расходы на реализацию которых полностью
или частично (не в полной мере) не обеспечены источниками
финансирования в настоящем решении

1. Закон Ставропольского края от 11.08.98 г. N 25-кз "О здравоохранении в Ставропольском крае".

2. Закон Ставропольского края от 11.08.98 г. N 21-кз "Об образовании".

3. Закон Ставропольского края от 24.03.99 г. N 13-кз "О физической культуре и спорте в Ставропольском крае".

4. Закон Ставропольского края от 01.08.2000 г. N 33-кз "О лекарственном обеспечении граждан на территории Ставропольского края".

5. Постановление главы администрации Ставропольского края от 28.12.95 г. N 701 "О порядке продажи угля населению края".

Перечень
законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации,
расходы на реализацию которых полностью или частично (не в полной мере)
не обеспечены источниками финансирования в настоящем решении

1. Часть третья статьи 45 Основ законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.92 г. N 3612-I.

2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 г. N 5487-1.

3. Статья 36 Закона Российской Федерации от 18.04.91 г. N 1026-I "О милиции".

4. Закон Российской Федерации от 10.07.92 г. N 3266-1 "Об образовании".

5. Федеральный Закон от 12.01.95 г. N 5-фз "О ветеранах".

6. Федеральный Закон от 21.12.96 г. N 159-фз "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

7. Статья 8 Федерального Закона от 26.02.97 г. N 31-фз "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

8. Статья 8 Федерального Закона от 12.02.98 г. N 28-фз "О гражданской обороне.

9. Федеральный Закон от 29.04.99 г. N 80-фз "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

10. Статья 5 Федерального Закона от 17.07.99 г. N 178-фз "О государственной социальной помощи".

11. Подпункт "б" пункта 1 Указа Президента РФ от 05.05.92 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".

12. Статья 20 Положения о военных комиссарах, утвержденного Указом Президента РФ от 15.10.99 г. N 1372.

Приложение 6

к решению

Совета г. Железноводска

от 27 декабря 2002 г. N 322

Перечень
законодательных и иных нормативно-правовых актов города Железноводска,
действие которых приостановлено

1. Постановление главы администрации города Железноводска от 27.05.2002 г. N 582 "О порядке назначения и выплаты дополнительного пособия семьям, имеющим детей-инвалидов в городе Железноводске".

2. Постановление главы администрации города Железноводска от 27.05.02 г. N 581 "О порядке назначения выплаты разового пособия на рождение ребенка в городе Железноводске".

3. Постановление главы администрации города Железноводска от 09.10.2002 г. N 1233 "Об организации питания школьников образовательных учреждений города Железноводска".

4. Постановление главы администрации города Железноводска от 30.06.1992 г. N 1080 "О мерах по социальной поддержке многодетных матерей".

5. Постановление главы администрации города Железноводска от 03.03.1991 г. N 315 "О предоставлении льгот для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР".