Решение Совета города Железноводска Ставропольского края от 29 июля 2003 г. N 410 "Об утверждении Критериев рассмотрения обращений отдельных категорий налогоплательщиков об установлении налоговых льгот, Методики расчета выпадающих доходов бюджета города Железноводска от предоставления налоговых льгот, Процедуры рассмотрения обращений отдельных категорий налогоплательщиков об установлении налоговых льгот" (утратило силу)

Решение Совета города Железноводска
от 29 июля 2003 г. N 410
"Об утверждении Критериев рассмотрения обращений
отдельных категорий налогоплательщиков об установлении
налоговых льгот, Методики расчета выпадающих доходов
бюджета города Железноводска от предоставления
налоговых льгот, Процедуры рассмотрения обращений
отдельных категорий налогоплательщиков об
установлении налоговых льгот"

ГАРАНТ:

Решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 22 мая 2009 г. N 540 настоящее решение признано утратившим силу

В целях установления единого подхода при рассмотрении предложений о предоставлении отдельным категориям налогоплательщиков налоговых льгот, определения оценки выпадающих доходов бюджета города Железноводска от предоставления налоговых льгот и в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 25.06.03 N 116-п по данному вопросу, Совет города Железноводска решил:

1. Утвердить прилагаемые:

Критерии рассмотрения обращений отдельных категорий налогоплательщиков об установлении налоговых льгот;

Методику расчета выпадающих доходов бюджета города Железноводска от предоставления налоговых льгот;

Процедуру рассмотрения обращений отдельных категорий налогоплательщиков об установлении налоговых льгот.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на общественно - депутатскую комиссию Совета города по экономике, бюджету, промышленности, строительству, торговле и предпринимательству (Гончаров) и администрацию города (Соломонов).

Председатель Совета города Железноводска

А.Рудаков

Критерии
рассмотрения обращений отдельных категорий налогоплательщиков об
установлении налоговых льгот
(утв. решением Совета города Железноводска
от 29 июля 2003 г. N 410)

При рассмотрении обращений отдельных категорий налогоплательщиков, уплачивающих налоги в бюджет города Железноводска, об установлении налоговых льгот и подготовке администрацией города заключений о возможности и целесообразности предоставления налоговых льгот в обязательном порядке учитывается соответствие предлагаемых налоговых льгот одному из следующих критериев:

1. Повышение инвестиционной привлекательности города Железноводска.

Оценка повышения инвестиционной привлекательности города Железноводска осуществляется на основании расчета, в котором следует определить суммарный объем предполагаемого эффекта для бюджета города Железноводска (увеличение объема производства, увеличение налоговых платежей после завершения проекта и пр.) и сравнить его с величиной обусловленных предоставлением налоговой льготы выпадающих доходов бюджета города Железноводска (далее - потери бюджета), рассчитанных в соответствии с Методикой расчета выпадающих доходов бюджета города Железноводска от предоставления налоговых льгот, утвержденной настоящим решением.

Обращение об установлении налоговой льготы может быть принято к рассмотрению в случае, если суммарный эффект увеличения доходов бюджета города от указанной льготы, предоставленной на один финансовый год, в период после окончания действия льготы, будет превышать суммарные потери бюджета от предоставления этой льготы.

2. Повышение уровня жизни населения города (социальная
направленность).

Данный критерий предусматривает повышение уровня жизни населения города (повышение покупательской способности, снижение доли расходов на оплату обязательных платежей, создание дополнительных рабочих мест, формирование льготных условий для незащищенных слоев населения и другие).

Оценка повышения уровня жизни населения осуществляется на основании следующих документов:

расчета, в котором приводится сравнение суммарного эффекта (в денежном выражении), полученного населением в результате введения указанной налоговой льготы, с потерями бюджета от ее предоставления;

расчета, в котором оцениваются дополнительные расходы бюджета города, которые необходимо будет произвести в случае отсутствия налоговой льготы;

сравнительного перечня категорий населения города, у которых произошло повышение уровня жизни при введении налоговой льготы.

3. Сокращение расходов бюджета города Железноводска.

Данный критерий предусматривает снижение налоговой нагрузки на организации, полностью (или частично) финансируемые из бюджета города.

Оценка сокращения расходов бюджета города осуществляется на основании расчета, в котором следует определить:

налоговую нагрузку на организации, полностью (или частично) финансируемые из бюджета города, в целом, в том числе с разбивкой по уровням бюджетной системы: федеральный бюджет, бюджет Ставропольского края, бюджет города;

объемы финансирования из бюджета города, в том числе в части, направляемой на уплату налогов.

Обращение об установлении налоговой льготы может быть принято к рассмотрению в случае, если расходы бюджета города будут сокращены в размере, превышающем величину предоставляемой налоговой льготы.

Методика
расчета выпадающих доходов бюджета города Железноводска
от предоставления налоговых льгот
(утв. решением Совета города Железноводска
от 29 июля 2003 г. N 410)

Расчет выпадающих доходов бюджета города Железноводска (далее - городской бюджет) от предоставления налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков производится по каждому налогу и каждой категории налогоплательщиков.

Для расчета выпадающих доходов городского бюджета от предоставления налоговой льготы (далее - потери бюджета) необходимо определить размер налоговой базы по каждому виду налога, попадающему под действие налоговой льготы:

в условиях года начала применения налоговой льготы;

в условиях года, предшествующего году применения налоговой льготы.

Для проведения расчета используются законодательные акты Ставропольского края, устанавливающие льготы отдельным категориям налогоплательщиков, статистические данные, данные отчетов об исполнении городского бюджета и другие официальные аналитические материалы.

Расчет потерь городского бюджета может быть выполнен по следующим алгоритмам:

1. Определяется размер поступлений в городской бюджет по налогу в условиях действующего законодательства (в условиях неприменения налоговой льготы):

Пбд = НБ х СНд, где

Пбд - поступления в городской бюджет за рассматриваемый период при действующей ставке налога;

НБ - налоговая база в очередном году;

СНд - ставка налога в очередном году.

2. Определяется размер поступлений в городской бюджет по налогу в условиях применения налоговой льготы:

Пбu = НБ х СНu, где

Пбu - поступления в городском бюджет за рассматриваемый период при пониженном ставке налога;

НБ - налоговая база в очередном году;

СНu - ставка налога в очередном году.

3. Определяется сумма потерь бюджета:

Пmб = Пбд - Пбu - Z, где

Пmб - потери бюджета;

Пбд - поступления в городской бюджет за рассматриваемый период при действующей ставке налога;

Пбu - поступления в городской бюджет за рассматриваемый период при пониженной ставке налога;

Z - дополнительные расходы городского бюджета, которые необходимо будет произвести в случае отсутствия налоговой льготы.

Процедура
рассмотрения обращений отдельных категорий налогоплательщиков об
установлении налоговых льгот
(утв. решением Совета города Железноводска
от 29 июля 2003 г. N 410)

Процедура рассмотрения обращений отдельных категорий налогоплательщиков об установлении налоговых льгот (далее - Процедура) устанавливает единый порядок и регламент рассмотрения документов о предоставлении налоговых льгот по уплате налогов в бюджет города Железноводска (далее городской бюджет).

1. Обращения налогоплательщиков по вопросу установления налоговых льгот, соответствующих первому Критерию рассмотрения обращений налогоплательщиков об установлении налоговых льгот, утвержденному настоящим решением (далее - Критерии), направляются на рассмотрение в администрацию города Железноводска.

2. Обращения налогоплательщиков по вопросу установления налоговых льгот, соответствующих второму и третьему Критериям, направляются на рассмотрение в финансовое управление администрации города.

3. Для рассмотрения обращений, предусмотренных в пунктах 1 и 2 настоящей Процедуры, налогоплательщики представляют следующие документы:

заявление об установлении налоговой льготы с пояснительной запиской и экономическим обоснованием необходимости ее предоставления;

справку из налогового органа о суммах уплаченных налогов и сборов в городской бюджет в предшествующем подаче заявления году;

расчет сумм выпадающих доходов городского бюджета в результате предоставления налоговой льготы в предстоящем финансовом году;

информацию об использовании денежных средств, полученных в результате предоставления налоговой льготы в предшествующем году;

иные документы, подтверждающие право на получение налоговых льгот.

4. В случае неполного представления документов или представления документов, оформленных ненадлежащим образом, администрацией города и финансовым управлением запрашивается дополнительная информация, представляемая налогоплательщиками в трехдневный срок.

5. Если предоставление налоговой льготы не соответствует утвержденным настоящим решением Критериям, администрация города и финансовое управление направляют отрицательный ответ заявителю.

6. В случае соответствия предоставляемой налоговой льготы первому Критерию, администрация города в двухнедельный срок со дня получения заявления налогоплательщика на предоставление налоговой льготы направляет пакет документов, представленный налогоплательщиком, в финансовое управление с заключением о возможности и целесообразности предоставления налоговой льготы.

7. Финансовое управление администрации города в двухнедельный срок со дня получения документов на предоставление налоговой льготы, соответствующей второму и третьему Критериям, либо пакета документов, предусмотренных пунктом 6 настоящей Процедуры, рассматривает документы и готовит заключение о возможности и целесообразности предоставления налоговой льготы.

8. Положительные заключения о возможности предоставления налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков и расчет суммы выпадающих доходов в результате их предоставления учитываются финансовым управлением администрации города при формировании городского бюджета на очередной финансовый год и вносятся в проект решения Совета города о городском бюджете на очередной финансовый год.

9. Одновременно с проектом решения о городском бюджете на очередной финансовый год, предусматривающим предоставление налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков, на рассмотрение в Совет города Железноводска вносится расчет выпадающих доходов городского бюджета от предоставления налоговых льгот.

10. Рассмотрение обращений о предоставлении налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков проводится ежегодно в срок до 1 сентября года, предшествующего году предоставления налоговой льготы.