Приложение N 1. Положение об Управлении экономического развития и торговли администрации города Ессентуки

Приложение N 1

к постановлению

Главы города Ессентуки

от 19 августа 2003 г. N 2205

Положение
об Управлении экономического развития и торговли администрации
города Ессентуки

1. Общие положения

1.1. Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки (далее именуемое - Управление) является органом администрации города Ессентуки, осуществляющим межотраслевое управление на территории города в сферах развития производства, инвестиций, предпринимательства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, лицензирования, защиты прав потребителей, анализа работы субъектов предпринимательской деятельности, реализации муниципального заказа и координацию деятельности иных органов в данной сфере.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, решениями Совета города, постановлениями и распоряжениями главы города Ессентуки, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении подведомственные учреждения и предприятия.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 27 мая 2015 г. N 1345 "О создании рабочей группы по контролю за работой объектов мелкорозничной торговли и услуг"

1.5. Местонахождение Управления - г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 3а.

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы, бланки со своим наименованием, расчетный и иные счета, обособленное имущество, переданное в оперативное управление.

1.7. Управление в целях реализации социальной, экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.). Обеспечивает передачу на хранение документов, имеющих установленные сроки хранения в архив в соответствии с утвержденным перечнем, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.

1.8. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс.

1.9. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несут органы местного самоуправлении города Ессентуки в соответствии со своей компетенцией.

1.10. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются бюджетные и иные средства, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

1.11. Финансирование расходов на содержание и на мероприятия, проводимые Управлением, осуществляется за счет средств бюджета города Ессентуки и других, не запрещенных законодательством, источников.

1.12 Бухгалтерский учет и отчетность Управления ведутся самостоятельно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Основные задачи

2.1. Формирование и реализация промышленной политики в целях подъема и развития производственной сферы на территории города.

2.2. Участие в разработке городских программ по оздоровлению предприятий, реструктуризации задолженности, решению социальных проблем.

2.3. Организация работы по стимулированию инвестиционных процессов, контроль реализации инвестиционных проектов, финансируемых из муниципального бюджета.

2.4. Подготовка и реализация комплекса мер по развитию малого предпринимательства на территории города.

2.5. Изучение экономического положения города Ессентуки и определение стратегии его социально-экономического развития.

2.6. Формирование и реализация муниципального заказа города Ессентуки.

2.7. Реализация государственной и муниципальной политики в сфере торговли и бытового обслуживания населения на предприятиях, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

2.8. Развитие рыночных отношений в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, повышение уровня конкуренции между хозяйствующими субъектами.

2.9. Защита прав потребителей, повышение качества обслуживания.

2.10. Координация работы по развитию торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, внедрение достижений технического прогресса, передового отечественного и зарубежного опыта.

2.11. Взаимодействие с органами, осуществляющими государственный контроль состояния и эффективности деятельности предприятий торговли и бытового обслуживания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

2.12. Организация работы по совершенствованию торговли и бытового обслуживания населения, экономического, правового регулирования деятельности предприятий в сфере торговли и бытового обслуживания населения, независимо от форм собственности.

2.13. Участие в организации и работе городских комиссий: по упорядочению работы городских рынков; по ценам; проведению конкурса инвестиционных проектов, по размещению муниципального заказа, по санитарной очистке и благоустройству города, по регулированию социально - трудовых отношений, а также в работе краевых комиссий - координационном совете по вопросам развития торговли и бытового обслуживания населения Ставропольского края; по усилению контроля, предупреждению и пресечению правонарушений на потребительском рынке Ставропольского края; по предупреждению правонарушений оборота на алкогольном рынке Ставропольского края.

2.14. Прогнозирование и развитие сети подведомственных муниципальных учреждений и предприятий.

2.15. Формирование единого информационного пространства города по вопросам социально-экономического развития.

2.16. Осуществление методического руководства предприятий.

2.17. Подготовка проектов постановлений и распоряжений главы города Ессентуки по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.18. Развитие материально-технической базы предприятий торговли и общественного питания, а также разработка и реализация предложений по формированию инвестиционной политики в этой сфере.

2.19. Обеспечение на территории города единой политики цен (тарифов, расценок) и нормативов, в части, относящейся к компетенции органов местного самоуправления.

2.20. Участие в организации и проведении общегородских массовых мероприятий, в пределах компетенции Управления.

2.21. Осуществление делопроизводства Управления, учет и хранение документации.

2.22. Обеспечение взаимодействия Управления с общественными объединениями, организациями и средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.23. Содействие осуществлению социальной защиты работников Управления.

3. Функции

3.1. Осуществление контроля по исполнению правовых актов вышестоящих органов государственной власти, постановлений, распоряжений главы города Ессентуки и решений Совета города, поручений главы города Ессентуки.

3.2. Подготовка по поручению главы города Ессентуки материалов к заседаниям администрации города Ессентуки, Совета города, совещаниям с руководителями организаций и учреждений города.

3.3. Содействие созданию на территории города предпринимательских структур и осуществлению ими хозяйственной деятельности.

3.4. Осуществление поддержки коммерческих и некоммерческих структур различных форм собственности.

3.5. Подготовка и реализация городских программ развития субъектов предпринимательской деятельности, участие в целевых федеральных, краевых инвестиционных программах развития субъектов предпринимательской деятельности на территории города.

3.6. Взаимодействие с финансовыми и налоговыми органами по вопросам оптимизации поступлений в муниципальный бюджет.

3.7. Организация работы по проведению выставочных мероприятий с участием городских, иногородних товаропроизводителей и иных предпринимательских структур.

3.8. Организация работы с предприятиями, находящимися в стадии банкротства, по восстановлению их платежеспособности и нормализации деятельности.

3.9. Содействие демонополизации и созданию равных условий деятельности всех хозяйствующих субъектов, реализация программ поддержки предпринимательства.

3.10. Подготовка и реализация предложений по льготному налогообложению, кредитованию, предоставлению финансовой помощи за счет средств городского бюджета и внебюджетных фондов предприятиямпроизводителям, предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

3.11. Анализ состояния экономики города, участие в разработке концепции социально-экономического развития.

3.12. Участие в работе по реализации целевых программ в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

3.13. Анализ состояния торговли, общественного питания и сферы услуг в городе, предоставление информации главе администрации города Ессентуки о состоянии обеспеченности населения основными продуктами питания и непродовольственными товарами.

3.14. Принятие необходимых мер по стабилизации торговли и бытового обслуживания населения, насыщению потребительского рынка товарами и услугами.

3.15. Подготовка предложений по совершенствованию организации торгового и бытового обслуживания, налогообложению, правовому регулированию деятельности предприятий торговли и общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

3.16. Проведение городских и участие в организации краевых оптовых ярмарок, оказание содействия предприятиям торговли, общественного питания и сферы услуг различных форм собственности, в налаживании деловых связей, развитии материально-технической базы, внедрении прогрессивных форм и методов работы.

3.17. Проведение работы по организации сезонной мелкорозничной торговли, обеспечение соблюдения всех необходимых норм и правил в области торговли, определение мест размещения объектов мелкорозничной торговой сети.

3.18. Оказание методической и консультативной помощи предприятиям торговли, общественного питания и сферы услуг по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.19. Координация деятельности и контроль работы городских рынков, разработка и реализация комплекса мер по упорядочению и повышению эффективности их деятельности.

3.20. Координация и контроль деятельности муниципальных унитарных предприятий торговли и бытового обслуживания населения в пределах компетенции Управления.

3.21. Организация работы предприятий розничной торговли и бытового обслуживания, ориентированных на обеспечение товарами первой необходимости и услугами для социально незащищенных слоев населения по льготным ценам и тарифам.

3.22. Организация торгового обслуживания городских мероприятий.

3.23. Проведение выставок, фестивалей, конкурсов, чемпионатов в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

3.24. Взаимодействие с соответствующими службами по вопросам мобилизационной работы и повышения устойчивости работы предприятий торговли, общественного питания в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.25. Организация приема граждан, рассмотрения по существу заявлений, обращений и жалоб, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.26. Реализация комплекса мер, направленных на защиту прав потребителей, контроль соблюдения законодательства Российской Федерации и Ставропольского края о защите прав потребителей.

3.27. Взаимодействие с соответствующими органами по вопросу контроля соблюдения норм и правил, включая санитарные, осуществления предпринимательской деятельности хозяйствующими субъектами на территории города.

3.28. Внесение в соответствующие органы представлений о приостановлении деятельности предприятий или предпринимателей либо о лишении их специального разрешения (лицензии).

3.29. Ходатайство перед вышестоящими органами о присвоении Почетных званий, награждении нагрудными знаками работников Управления и подведомственных учреждений и предприятий.

3.30. Участие в разработке проекта бюджета города.

3.31. Проведение анализа, экспертизы и согласование представленных хозяйствующими субъектами цен (тарифов), нормативов, коэффициентов удорожания, уровней рентабельности и других показателей, оказывающих влияние на ценообразование и нормирование в части, регулируемой администрацией города.

3.32. Разработка нормативных и методических документов, определяющих принципы и формы ценообразования и нормирования во всех сферах хозяйства, социального обеспечения и развития города, в части, регулируемой органами местного самоуправления.

3.33. Сбор и анализ данных об уровнях тарифов, ставок оплаты за жилищно-коммунальные услуги, о ценах на товары первой необходимости, применяемые в регионах страны и на территории города.

3.34. Подготовка проектов постановлений и распоряжений главы города Ессентуки по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.35. Подготовка отчетов, информационных справок, пояснительных записок по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4. Организация работы

4.1. Управление состоит из отделов.

4.2. Штатное расписание Управления утверждается главой города Ессентуки.

4.3. Управление возглавляет начальник Управления (далее именуемый - начальник), назначаемый главой города Ессентуки по представлению заместителя главы администрации города Ессентуки. Начальник освобождается от должности главой города Ессентуки.

4.4. Начальник осуществляет:

4.4.1. Руководство деятельностью Управления, действует без доверенности и осуществляет финансово-хозяйственные и организационно - распорядительные функции.

4.4.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

4.4.3. Участвует в установленном порядке в подготовке проектов нормативных и других правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.4.4. Утверждает должностные обязанности сотрудников Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, решениями Совета города, постановлениями и распоряжениями главы города Ессентуки и настоящим Положением.

4.4.5. Назначает сотрудников Управления на должность и освобождает их от занимаемой должности, поощряет сотрудников Управления либо привлекает их к дисциплинарной ответственности.

4.4.6. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Управления и руководителями подведомственных учреждений и предприятий.

4.4.7. Осуществляет и иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края,

ГАРАНТ:

Текст документа приводится в соответствии с источником

6.1. Начальник Управления несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение функций Управления, низкий уровень трудовой и производственной дисциплины, техники безопасности, а также неиспользования предоставленных ему прав.

7. Ликвидация и реорганизация Управления

7.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными актами органов местного самоуправления города Ессентуки.

Управляющий делами администрации

С.В.Мищенко