Постановление Главы города Лермонтова Ставропольского края от 9 июля 2004 г. N 284 "О городской целевой программе "Охрана и укрепление здоровья населения города Лермонтова на 2004-2006 годы"

Постановление Главы города Лермонтова
от 9 июля 2004 г. N 284
"О городской целевой программе "Охрана и укрепление здоровья населения
города Лермонтова на 2004-2006 годы"

В соответствии с Законом Ставропольского края "О здравоохранении в Ставропольском крае", постановлением Губернатора Ставропольского края от 4 марта 2004 г. N 104 "О краевой целевой программе "Охрана и укрепление здоровья населения Ставропольского края на 2004-2006 годы", приказом Министерства здравоохранения Ставропольского края от 8 апреля 2004 г. N 05 - 02/126 "О мерах по реализации краевой целевой программы "Охрана и укрепление здоровья населения Ставропольского края на 2004-2006 годы" и в целях формирования здорового образа жизни, сохранения трудового потенциала, охраны и укрепления здоровья населения города Лермонтова, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Охрана и укрепление здоровья населения города Лермонтова на 2004-2006 годы" (далее - Программа).

2. Финансовому управлению администрации города Лермонтова (Вышлова) при рассмотрении проекта бюджета города на очередной финансовый год включать необходимую сумму потребности на реализацию Программы, исходя из возможностей доходной базы местного бюджета.

3. Установить, что:

3.1. Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Лермонтова по разделам "Образование", "Здравоохранение", "Культура", "Спорт" на соответствующий финансовый год.

3.2. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий подлежат корректировке.

3.3. Государственный заказчик и исполнители несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы и рациональное использование выделенных на их реализацию финансовых средств.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Лермонтова Подольскую Р.В.

Первый заместитель

администрации города Лермонтова

В.И.Васильев

Городская целевая программа
"Охрана и укрепление здоровья населения
города Лермонтова на 2004-2006 годы"
(утв. постановлением главы города Лермонтова
от 9 июля 2004 г. N 284)

Паспорт
городской целевой программы "Охрана и укрепление здоровья населения
города Лермонтова на 2004-2006 годы"

 Наименование        городская целевая программа  "Охрана  и укрепление

 Программы           здоровья населения города Лермонтова на 2004-2006

                     годы" (далее - Программа)

 Основание для       Концепция охраны здоровья населения Российской

 разработки          Федерации на период до 2005 года одобренная

 Программы           распоряжением  Правительства  Российской  Федерации

                     от 31.08.2000 N 1202-р; Закон Ставропольского края

                     "О здравоохранении в Ставропольском крае";

                     распоряжение Губернатора Ставропольского края

                     от 27 августа 2003 г. N 425-р; постановление

                     Губернатора Ставропольского края от 4 марта 2004 г.

                     N 104 "О краевой целевой программе "Охрана и

                     укрепление здоровья населения Ставропольского края

                     на 2004-2006 годы"

 Государственный     Федеральное Государственное учреждение

 заказчик Программы  здравоохранения Медико-санитарная часть N 101

 Разработчик         Федеральное Государственное учреждение

 Программы           здравоохранения Медико-санитарная часть N 101

 Исполнители         Федеральное Государственное учреждение здравоохранения

 Программы           здравоохранения Медико-санитарная часть N 101

                     отдел образования администрации города

                     отдел культуры администрации города

                     отдел физической культуры, спорта и туризма

                     администрации города

 Цель и задачи       формирование у населения здорового  образа  жизни,

 Программы           сохранение трудового потенциала, охрана и

                     укрепление здоровья населения жителей города

                     Лермонтова; обеспечение проведения государственной

                     политики, направленной на охрану здоровья населения

                     города Лермонтова в качестве приоритетной; создание

                     экономических и социальных условий, способствующих

                     снижению распространения негативных факторов риска

                     и уменьшению их влияния на здоровье человека;

                     сохранение профессиональной трудоспособности и

                     продления активного долголетия населения города

                     Лермонтова, организация и непрерывное

                     совершенствование системы профилактики различных

                     заболеваний среди населения города Лермонтова

 Срок реализации     2004-2006 годы

 Программы

 Основные            создание информационно-пропагандистской системы по

 мероприятия         формированию здорового образа жизни населения города

 Программы           Лермонтова, профилактики заболеваний; методическая

                     работа; организация санитарного просвещения

                     населения города Лермонтова; создание условий для

                     вовлечения различных групп населения в активные

                     занятия физической культурой и спортом; охрана и

                     укрепление здоровья детей в городе Лермонтове

 Прогнозируемые      для реализации мероприятий Программы требуется из

 объемы и источники  средств бюджета города Лермонтова 1358,8 тыс. руб.,

 финансирования      в том числе:

 Программы           в 2004 году - 143 тыс. руб.

                     в 2005 году 603,3 тыс. руб.

                     в 2006 году 612,5 тыс. руб.

 Ожидаемые конечные  укрепление здоровья населения города Лермонтова

 результаты          посредством  профилактики и пропаганды  здорового

 Программы           образа жизни, снижение уровня заболеваемости детей

                     и трудоспособного населения на 10%; усиление

                     профилактической работы среди населения по

                     формированию ориентации на здоровый образ жизни.

 Управление          контроль за реализацией Программы и ходом ее

 реализацией         выполнения осуществляют: финансовое управление

 Программы и         администрации города, отдел экономики и

 контроль за ходом   прогнозирования администрации города, заместитель

 ее выполнения       главы администрации города Подольская Р.В.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Накопившиеся в 90-е годы негативные тенденции в состоянии здоровья населения города Лермонтова сохраняются по настоящее время. Основные ассигнования, предусмотренные в бюджете города Лермонтова по отрасли "Здравоохранение" направляются на финансирование медицинской помощи гражданам в случае утраты здоровья. На профилактическую работу по сохранению здоровья населения города Лермонтова выделяемых бюджетных средств крайне не достаточно. В последние годы в общественном сознании происходит дальнейшее обесценивание здоровья человека. Распространяются социально обусловленные заболевания: алкоголизм, табакокурение, наркомания, туберкулез, венерические заболевания, нарастает угроза эпидемии СПИДа.

За последние пять лет общая смертность по городу Лермонтову увеличилась на 11%, в том числе в трудоспособном возрасте в три раза увеличилась причина - хронический алкоголизм, травмы полученные в состоянии алкогольного опьянения. За этот же период на 10% увеличился выход на инвалидность граждан трудоспособного возраста. Остается высокой заболеваемость с временной утратой трудоспособности. Не снижается количество социально-значимых заболеваний, особенно среди населения в возрасте до 30 лет. По результатам диспансеризации детского населения 10% детей уже до школы имеют отклонения в здоровье, по окончании школы различные заболевания имеют уже 80% подростков. Все это требует безотлагательных мер по созданию экономических и социальных условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья населения города Лермонтова. Необходимо сформировать в общественном сознании неизбежность позитивных изменений в образе жизни людей и стимулировании их стремления к таким изменениям, в том числе путем создания условий, способствующих улучшению качества жизни, регулярным занятиям спортом и укреплению здоровья населения.

Приоритетной в этом направлении должна стать роль образовательных программ, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей, подростков и молодежи, формирование у каждого из них активной мотивации заботы о своем собственном здоровье и здоровье окружающих.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - формирование у населения здорового образа жизни, сохранение трудового потенциала, охрана и укрепление здоровья жителей города Лермонтова.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- обеспечение проведения государственной политики, направленной на охрану населения города Лермонтова в качестве приоритетной;

- создание экономических и социальных условий, способствующих снижению распространения негативных факторов риска и уменьшению их влияния на человека;

- сохранение профессиональной трудоспособности и продление активного долголетия населения города Лермонтова;

- непрерывное совершенствование системы профилактики различных заболеваний среди населения города Лермонтова.

3. Срок реализации Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить в 2004-2006 годах.

4. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы предусматривают решение конкретных задач, взаимосвязанных по времени, ресурсам и исполнителям. В Программе предусматривается проведение следующих мероприятий, позволяющих выполнить поставленные задачи и достигнуть намеченной цели, это:

- создание системы по формированию здорового образа жизни населения города Лермонтова, профилактике заболеваний;

- санитарное просвещение населения города Лермонтова;

- создание условий для вовлечения различных групп населения в активные занятия физической культурой и спортом, охрана и укрепление здоровья детей в городе Лермонтове.

5. Контроль за выполнением Программы

Заказчик предоставляет в отдел экономики и прогнозирования администрации города Лермонтова информацию о финансировании мероприятий Программы два раза в год: к 20 июля и 20 января.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении к Программе.

Приложение

к городской целевой программе

"Охрана и укрепление здоровья

населения города Лермонтова

на 2004-2006 годы", утвержденной

постановлением главы г. Лермонтова

от 9 июля 2004 г. N 284

Мероприятия
и прогнозируемые объемы финансирования городской целевой программы
"Охрана и укрепление здоровья населения города Лермонтова
на 2004-2006 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответстве- нный исполни- тель	Срок испол- нения	Источник финансиро- вания		Прогнозируемый объем финансирования (тыс. руб.)						Ожидаемый результат реализации мероприятий
						всего	в том числе
							2004г.		2005 г.		2006г.
1	2	3	4	5		6	7		8		9	10
1. Создание информационно-пропагандистской системы по формированию здорового образа жизни населения города, профилактика заболеваний
1.1	Проведения единых дней информирова- ния по городскому радио и телевидению. Проведения тематических программ по формированию здорового образа жизни и бережного отношения к здоровью	Федераль- ное государст- венное учреждение здравоох- ранения Медико-са- нитарная часть N 101, муниципа- льная телерадио- студия "Слово", отдел образова- ния админист- рации города, отдел культуры админист- рации города, отдел физической культуры, и спорта и туризма админист- рации города	1 раз в месяц									формирова- ние у населения города ответствен- ного отношения к здоровью
1.2	Организация и проведение пропагандист- ских циклов "За здоровый образ жизни" в образователь- ных учреждениях, на предприятиях города	Федераль- ное государст- венное учреждение здравоох- ранения Медико-са- нитарная часть N 101, отдел образова- ния админист- рации города, отдел физической культуры, спорта и туризма админист- рации города, отдел культуры админист- рации города	1 раз в квартал									создание системы воспитания и просвещения молодежи города в вопросах охраны и укрепления здоровья
1.3	Приобретение и тиражирование методических пособий, рекламных буклетов и листовок с информацией для детей, подростков, молодежи и взрослого населения о факторах риска и пользе ведения здорового образа жизни	Федераль- ное учреждение здравоох- ранения Медико-са- нитарная часть N 101, отдел физической культуры, спорта и туризма админист- рации города	2005- 2006 годы		Местный бюджет	2,8				1,3	1,5	просвещение детей в вопросах ведения здорового образа жизни и факторах риска
1.4	Проведение лекций с учащимися школ и студентами колледжа, а также с их родителями о пользе здорового образа жизни и профилактике алкоголизма, табакокурения и наркомании, СПИДа, венерических заболеваний и других социально значимых заболеваний	Федераль- ное учреждение здравоох- ранения Медико-са- нитарная часть N 101, отдел образова- ния админист- рации города										повышение информиро- ванности детей и учащейся молодежи в вопросах профилакти- ки социально значимых заболеваний
1.5	Приобретение оборудования: компьютера, видеомагнито- фона, видеопроекто- ра, дискет и комплексных программ для обеспечения проведения тематических лекций, бесед по пропаганде и профилактике социально значимых заболеваний	Федераль- ное учреждение здравоох- ранения Медико-са- нитарная часть N 101	2005- 2006 годы		местный бюджет	167				80	87	информацио- нно-методи- ческое обеспечение пропаганди- стской деятельнос- ти по проблемам внедрения в общество здорового образа жизни
1.6	Проведение обучения навыкам оказания первой медицинской помощи при несчастных случаях и чрезвычайных ситуациях учащихся школ и колледжа на уроках основ безопасности жизнедеятель- ности, а население города через средства массовой информации путем проведения тематических циклов	Федераль- ное учреждение здравоох- ранения Медико-са- нитарная часть N 101, отдел образова- ния админист- рации города	2004- 2006 годы
1.7	Создание в библиотеках города "уголков здоровья" для размещения на стендах наглядной агитации о пользе здорового образа жизни и профилактике заболеваемос- ти среди раз- личных групп населения	отдел культуры админист- рации города	2004- 2006 годы									формирова- ние различных методов ведения пропаганди- стской деятельнос- ти по проблемам профилакти- ки заболеваний населения города
1.8	Проведение библиографи- ческих обзоров, устных журналов, бесед, выпуск рекомендате- льных списков литературы. Проведение дней информации "Правовая энциклопедия здоровья". Создание тематических карточек	отдел культуры админист- рации города	2004- 2006 годы									знакомство с новинками тематичес- кой литературы, оказание помощи заинтересо- ванным организаци- ям в проведении профилакти- ческой работы по укреплению здоровья
1.9	Создание совместно с муниципальным учреждением "Центр социального обслуживания населения города Лермонтова" на базе "народного" клуба "Феникс" консультацио- нного пункта для населения	отдел культуры админист- рации города, Муниципа- льное учреждение "Центр социально- го обслужива- ния населения города Лермонтова	2005 год		местный бюджет	15, 0				15,0		создание условий для получения консульта- ций медицинских работников, юристов, организации досуга, особенно для пожилых людей, в верхней части города
2. Кадровая и методическая работа
2.1	Организация подготовки и обучения преподавате- лей школ по проведению скрининга детей - учащихся школ и колледжа на выявление групп риска по наркомании, алкоголизму и нарушению социальной адаптации	Федераль- ное учреждение здравоох- ранения Медико-са- нитарная часть N 101, отдел образова- ния админист- рации города	2004- 2006 годы									повышение уровня профессио- нальной подготовки педагогиче- ских работников
2.2	Организация проведения курсов повышения квалификации для педагогов и руководителей образователь- ных учреждений по охране и укреплению здоровья детей и подростков	Федераль- ное государст- венное учреждение здравоох- ранения медико-са- нитарная часть N 101	2004- 2006 годы		Местный бюджет	88		28		30	30	повышение уровня профессио- нальной подготовки педагогиче- ских работников
3. Организация санитарно-гигиенических мероприятий в г. Лермонтове
3.1	Гигиеническое воспитание и обучение населения в школах здоровья: "Школа диабетиков" "Школа гипертоников" "Школа планирования семьи" "Школа больных сердечно-со- судистыми за- болеваниями" "Школа больных бронхиальной астмой" "Школа гигиеническо- го обучения подростков" "Школа будущих матерей"	Федераль- ное государст- венное учреждение здравоох- ранения Медико-са- нитарная часть N 101	2005- 2006 годы									повышение уровня санитарной культуры и гигиеничес- кого образования различных слоев населения
3.2	Приобретение компьютеров с программным обеспечением для мониторинга обследования и прививок у населения, создание базы данных по заболеваемос- ти, рождаемости, смертности, инвалидизации детей и взрослых с целью анализа и планирования демографичес- кой ситуации в городе Лермонтове	Федераль- ное государст- венное учреждение здравоох- ранения Медико-са- нитарная часть N 101	2005- 2006 годы		Местный бюджет	127				80	47	оценка состояния здоровья населения города в связи с негативным воздействи- ем факторов среды обитания на здоровье человека
3.3	Приобретение учебно-мето- дических наглядных пособий для обеспечения образователь- ного процесса по внедрению здоровьесбе- регающих технологий	отдел образова- ния админист- рации города	2004- 2006 годы		Местный бюджет	38		18		10	10
4. Создание условий для вовлечения различных групп населения в активные занятия физической культурой и спортом
4.1	Целевая поддержка материального оснащения медицинских кабинетов образователь- ных учреждений города и спортивных залов	отдел образова- ния админист- рации города	2005- 2006 годы		Местный бюджет	450		-		200	250
4.2	Обеспечение бесплатного посещения санаторных групп детей с тубинтоксика- цией на базе дошкольного образователь- ного учреждения N 8 "Аленький цветочек"	отдел образова- ния админист- рации города	2005- 2006 годы		Местный бюджет	160				80	80
4.3	Расширение сети классов с экологичес- кой и оздоро- вительной направленнос- тью	отдел образова- ния админист- рации города	2004- 2006 годы
4.4	Введение в начальных классах профилактиче- ского курса по антиалкоголь- ному и антинаркоти- ческому воспитанию школьников	отдел образова- ния админист- рации города	2004- 2006 годы
4.5	Определение базовых образователь- ных учреждений по внедрению здоровьесбе- регающих технологий	отдел образова- ния админист- рации города	2004 годы
5. Охрана и укрепление здоровья детей в городе Лермонтов
5.1	Максимальное использование Физио-терапе- втического отделения МСЧ N 101 для оздоровления и профилактики детей летних оздоровитель- ных лагерей	Федераль- ное государст- венное учреждение здравоох- ранения Медико-са- нитарная часть N 101, отдел образова- ния админист- рации города	2004- 2006 годы
5.2	Организация постоянно действующих секций по оздоровитель- ному корректирую- щему плаванию детей детских дошкольных учреждений и учащихся школ	Отдел физической культуры, спорта и туризма админист- рации города	2004- 2006 годы
5.3	Организация и проведение смотров конкурсов на лучшую постановку физкультурно- спортивной и оздоровитель- ной работы среди общеобразова- тельных школ и дошкольных образователь- ных учреждений	Отдел физической культуры, спорта и туризма админист- рации города	2004- 2006 годы		Местный бюджет	105		31		37	37
5.4	Организация и проведение городских спортивных игр "Олимпийские надежды"	Отдел физической культуры, спорта и туризма админист- рации города	2004- 2006 годы		Местный бюджет	87		27		30	30
5.5	Организация и проведение спартакиады школьников	Отдел физической культуры, спорта и туризма админист- рации города	2004- 2006 годы		Местный бюджет	119		39		40	40
	Итого по Программе				Местный бюджет	1358,5		143		603,3	612,5